新冠疫情下黑龍江宏觀經濟現(xiàn)狀與發(fā)展路徑,宏觀經濟學論文

新冠疫情下黑龍江宏觀經濟現(xiàn)在狀況與發(fā)展路徑,宏觀經濟學論文摘要：針對當前國際國內形勢的深入變化，提出構建雙循環(huán)的新發(fā)展格局。黑龍江省在努力擺脫疫情所帶來的負面影響的經過之中，亟待探尋求索一條合適地方經濟發(fā)展的綜合發(fā)展道路。新發(fā)展格局從生產、交換、分配、消費四個環(huán)節(jié)出發(fā)，全面且系統(tǒng)性地討論了各個環(huán)節(jié)之間的聯(lián)絡，也為疫情下黑龍江省經濟發(fā)展提供框架思路。通過分析黑龍江省前三季度的宏觀經濟數據，引發(fā)對黑龍江省經濟發(fā)展的兩點考慮：利用國內大循環(huán)機遇全力補齊短板，利用國際大循環(huán)機遇找準本身定位。以期通過這兩點考慮為后疫情下黑龍江省經濟發(fā)展起到拋磚引玉的作用。本文關鍵詞語:黑龍江省;新發(fā)展格局;宏觀經濟運行;2020年5月14日政治局針對當下國際國內形勢，在政治局常委會上初次提出構建國內國際雙循環(huán)互相促進的新發(fā)展格局。8月24日在主持召開經濟社會領域專家座談會上正式提出要推動構成以國內大循環(huán)為主體，國內國際雙循環(huán)互相促進的新發(fā)展格局。新發(fā)展格局從生產關系中的四大環(huán)節(jié)入手，從供應側角度提振經濟的高質量發(fā)展。隨著國內疫情形勢趨于常態(tài)化，黑龍江省經濟運行機遇與挑戰(zhàn)互現(xiàn)，能夠利用新發(fā)展格局積極對接省情，利用國內大循環(huán)機遇全力補齊短板，利用國際大循環(huán)機遇找準本身定位。以期提振龍江經濟發(fā)展內生增長動力、促進黑龍江省對外貿易提質升級、助力黑龍江省實現(xiàn)六個強省戰(zhàn)略目的。一、疫情下黑龍江省宏觀經濟現(xiàn)在狀況〔一〕經濟運行機遇與挑戰(zhàn)互現(xiàn)2020年1-9月，黑龍江省地區(qū)生產總值8619.7億元，同比下降1.9%。綜合國內各省宏觀經濟指標觀察，黑龍江省受疫情影響較大，經濟恢復尚需持續(xù)一段時間。寒地冰雪氣候在一定程度上既加劇疫情防控的難度，又影響復工復產；隨著天氣轉暖以及疫情防控趨于常態(tài)化，省在防控疫情大規(guī)模蔓延的同時積極調整政策，集中出臺若干項施行意見和通知，牽涉指導春耕工作、幫扶中小企業(yè)、擴大消費內需、保障農業(yè)生產、兜底困難群眾等多方面。黑龍江省自第二季度開場便有經濟恢復的跡象，居民收入水平趨于穩(wěn)定。城鎮(zhèn)居民可支配收入22206元，增長-2.4%；農村居民可支配收入9907元，增長6.3%；可得出疫情對于城鄉(xiāng)居民影響程度不同的結論?！捕硰凸彤a獲得良好成效黑龍江省在全國素有旅游省份的特殊印象，冰城夏都的獨特旅游風光也令人神往。復工復產積極性以旅游拉動省域經濟恢復最為顯著。2020年第一季度，以人口流動為主的旅游經濟遭到疫情影響近乎腰斬，第三產業(yè)同比下降近8%。伴隨疫情形勢的好轉，文旅部門按照景區(qū)屬地原則指導低風險地區(qū)的A級室外景區(qū)對游客開放，4月，近7成景區(qū)重新開放，9月，基本實現(xiàn)所有景區(qū)正常營業(yè)；2020國慶期間黑龍江省共接待游客1637.4萬人次，旅游總收入108億元。[1]旅游產業(yè)的發(fā)展可使更多產業(yè)聯(lián)動發(fā)展，據世界旅游組織頒布的數據觀察，旅游收入每增加1元能夠帶動4.3元的其他產業(yè)收入，促成近百個行業(yè)的發(fā)展。[2]從三大產業(yè)的宏觀數據上看旅游拉動產業(yè)增長較為穩(wěn)健，第二季度、第三季度同比分別增長2.3%和2.6%；第二產業(yè)在半年內實現(xiàn)增長率由負轉正?！踩惩赓Y利用水平不斷提高2020年黑龍江省實際利用外資按季度趨勢看呈現(xiàn)先增后降的趨勢，在疫情比擬嚴峻的上半年，由于人口嚴格控制流動而導致的經濟停滯急需重新復盤，而吸引外商投資能夠在一定程度上分擔維持社會基本秩序的資金壓力、增加投資的預期回報率和緩解就業(yè)壓力，有利于一箭三雕的策略使黑龍江省上半年實際利用外資總量較2022年同期擴大了近一倍。實際利用外資直接具體表現(xiàn)出外資利用的水平，對黑龍江省而言能夠從兩個角度考察：第一，實際利用外資的增加表示清楚黑龍江省日漸成為外國企業(yè)投資的重點地區(qū)，有助于吸引外部投資需求；由投資需求的增加推動內需的擴大，更有助于經濟發(fā)展。第二，實際利用外資能夠更好地調整黑龍江省的產業(yè)構造，以投資的風向標找準省域產業(yè)經濟的發(fā)展方向。伴隨疫情形勢的趨緩以及復工復產按部就班地進行，三大產業(yè)持續(xù)發(fā)揮經濟活力的同時實際利用外資也完成盤活資金這一階段性責任，轉向發(fā)展實際外企的投資建設。二、新發(fā)展格局對黑龍江省經濟發(fā)展的意義〔一〕利用國內大循環(huán)提振龍江經濟內生增長動力從生產關系角度考量，以生產、交換、分配、消費為四大環(huán)節(jié)分別促成產業(yè)內循環(huán)，依靠每一環(huán)節(jié)的內生動力共同推進區(qū)域經濟發(fā)展。結合疫情發(fā)展形勢及其特征，將國內大循環(huán)視作振興黑龍江省經濟發(fā)展的良好機遇，發(fā)揮本身的比擬優(yōu)勢對準國內廣闊的消費市場，利用精細化、專業(yè)化、高質量的社會分工形式鍛造出具有發(fā)展韌性的、抵御外部風浪的產業(yè)鏈和供給鏈；以體系化的整體布局對接國家戰(zhàn)略，以內生增長推進經濟快速復蘇?！捕忱脟H大循環(huán)促進黑龍江省對外貿易提質升級結合省情捉住國際大循環(huán)機遇找準本身定位。借力中國與東北亞國家政治經濟發(fā)展的契機，為黑龍江省注入外部投資活力。從供應側入手堅定對外開放的自信心和能力，在科技、制度、管理形式、產業(yè)形態(tài)等多個方面不斷探尋求索黑龍江省對外貿易發(fā)展的新路子。發(fā)展國際大循環(huán)更需要國內大循環(huán)的有力推動，不斷優(yōu)化生產要素的跨國配置能力及水平，以優(yōu)質商品和服務的進出口促成省內市場資源與對外貿易市場資源的良性循環(huán)互動?！踩忱眯掳l(fā)展格局助推黑龍江省實現(xiàn)六個強省目的新發(fā)展格局的提出對于黑龍江省經濟發(fā)展有著重要指導與借鑒意義?；咔榉揽氐淖枇榻洕杆倩謴团c發(fā)展的機遇，逐步做強生產端、做優(yōu)交換端、做大分配端、做精消費端，從四個生產環(huán)節(jié)中不斷打通省內供應側的堵點痛點，充分對接黑龍江省設立的工業(yè)強省、農業(yè)強省、科教強省、文化強省、生態(tài)強省、旅游強省六大戰(zhàn)略目的，在省內產業(yè)經濟的優(yōu)化和調整中補齊短板，利用地緣優(yōu)勢努力創(chuàng)始宏觀經濟與區(qū)域合作新局面。三、基于新發(fā)展格局對黑龍江省經濟發(fā)展的考慮〔一〕利用國內大循環(huán)機遇全力補齊短板1.做強生產端第一，優(yōu)化產品供應，豐富產品種類。在產品制作工藝，產品生產效率上下大氣力。利用諸如哈爾濱工業(yè)大學、哈爾濱工程大學、東北農業(yè)大學、東北林業(yè)大學、哈爾濱商業(yè)大學等具有優(yōu)勢學科與一流專業(yè)的高校資源對省內生產制造所需的關鍵技術與重點問題進行研討攻關，從工學、農學、理學、法學、管理學、經濟學等學科角度構成跨學科溝通與多學科應用機制；在實現(xiàn)產學研一體化上不斷推進項目落地，不斷促進科技成果由理論型向應用型轉化，并及時整理總結所得經歷體驗，力求在當下時點內構成以學者溝通、指導、高校研究、企業(yè)應用的良性循環(huán)格局。在當下利用外部經濟低迷的機遇努力找準國內消費市場熱門及需求，利用中國〔黑龍江〕自貿區(qū)哈爾濱片區(qū)建設機遇，積極調動全部生產要素，發(fā)展以創(chuàng)新技術為核心的新興產業(yè)，利用綏芬河片區(qū)和黑河片區(qū)的建設機遇，發(fā)展以原材料加工為核心的制造業(yè)與跨境貨物貿易；力爭實現(xiàn)量和質的雙向突破，在供應端發(fā)揮好需求對供應的反作用效應，最終到達生產要素的點對點精準投放。第二，樹立支柱產業(yè)，打造獨特品牌。突出黑龍江省作為全國糧食大省與冬季旅游大省的支柱地位，在特色當代化農業(yè)、全域旅游兩方面做好產品供應、產業(yè)管理的良性發(fā)展。產品供應方面，黑龍江省農業(yè)耕地面積自2022年就已位居全國第一，每年生產的各類糧食作物發(fā)往全國各地；以冬季冰雪為主題的龍江全域旅游享譽世界。面對疫情考驗，更應將商業(yè)活動與旅游娛樂向電子化、網絡化轉移，在網絡空間打造出叫的響、信得過的獨創(chuàng)性品牌，促成企業(yè)在供應側的集聚效應；農產品展銷活動的不斷興起與旅游景點在線預約打卡等形式需要多樣化、個性化發(fā)展與豐富，力爭在供應端實現(xiàn)讓民眾購買得放心、民眾交易得舒心、民眾游覽玩耍得放心。產業(yè)管理方面，借助省內網絡主播、大咖推進電商發(fā)展的趨勢，從應用軟件、直播宣傳、人才培養(yǎng)上逐步強化管理，出臺相關市場準入規(guī)則與條例對商業(yè)活動進行規(guī)范；培養(yǎng)網絡安全、計算機應用、旅游管理三大類應用型人才；讓產業(yè)政策隨行業(yè)的不斷發(fā)展而合理調整。[3]以產業(yè)政策的不斷利好推進構建以電商平臺為中心的網絡化互動環(huán)境，在宣傳產品與獨特品牌上下大氣力的同時也要激發(fā)群眾消費熱情。2.做優(yōu)交換端在主義政治經濟學中，交換環(huán)節(jié)是生產關系中不可分割的一部分，且貫穿整個經濟活動，而貨幣(G)在華而不實以媒介的形式介入到商品交換的經過，即W-G-W。從本質上看還是生產與消費之間、供應與需求之間的矛盾運動。借助雙循環(huán)理論，新興數字經濟的發(fā)展方式無疑讓經濟活動在市場經濟體制下實現(xiàn)更高層次水平的交換、更快速度的交換、更優(yōu)質量的交換；結合省情，則應從量變方面打好基礎，從質變方面找尋機遇。從量變角度考慮，在省內構建以指導行動規(guī)劃、高校研討政策施行、企業(yè)按需對標任務為核心的社會良性互動。借鑒在深圳等地逐步開展數字經濟媒介試點的經歷體驗、建設數字經濟發(fā)展試驗區(qū)的經歷體驗，廣泛邀請國內外數字經濟專家學者進行溝通，按發(fā)展階段出臺具有可行性的黑龍江省數字經濟發(fā)展規(guī)劃方案，并以招投標方式激發(fā)企業(yè)在新領域的投資和生產興趣。從互聯(lián)網安全、計算機科學、人工智能等技術上不斷積累氣力，通過數字經濟基礎設施的不斷完善，為下一階段打好基礎。[4]從質變角度考慮，在省內構成以高科技企業(yè)主導，宏觀管理調控的數字經濟發(fā)展格局。在W-G階段以產品生產決定消費熱門，以生產產品的創(chuàng)新性吸引消費規(guī)模的不斷擴大，提高生產與消費之間的交換質量與效率；在G-W階段以消費導向反作用于產品生產，以消費需要的個性化促成生產工藝的持續(xù)優(yōu)化，提高供應與需求之間的交換水平與能力；以科技積累實現(xiàn)生產力的大發(fā)展，推動生產關系在構造上的不斷優(yōu)化。3.做大分配端第一，關注高層次人才分配及其收入分配公平是解決黑龍江省優(yōu)秀人才外流問題的重點。以高學歷、懂技術為特點的高層次人才對推動地方經濟發(fā)展起到不可替代的作用。應遵循主義政治經濟學的基本原理和根本方式方法，在人才鼓勵體制機制上側重按勞分配，在人才分配體制機制上側重按需分配。從人才鼓勵角度來看，多勞多得、能者多得的個人勞動價值實現(xiàn)方式仍未改變，但在薪酬分配、聲譽分配上則更側重于實現(xiàn)高層次人才的個人社會價值，因此對其構成鼓勵，一定程度上緩解優(yōu)秀人才外流矛盾。因而黑龍江省在設立勞動津貼時可將薪酬與聲譽有機結合，率先垂范，出臺相關政策引導企業(yè)設立特殊津貼制度；企業(yè)在內部合理競爭的勞動環(huán)境下，從勞務績效增資、職工發(fā)展空間、職工檔案管理、技能層次劃分角度健全反映企業(yè)本身發(fā)展與經濟效益的按勞分配制度，既保障員工實現(xiàn)勞動價值，又保證企業(yè)本身發(fā)展利益。[5]從人才分配角度來看，實現(xiàn)高層次人才的專業(yè)技能與企業(yè)職位的嚴密銜接是抑制黑龍江省人才外流的關鍵。在面臨就業(yè)或再就業(yè)問題時存在所學與所用之間的矛盾，因而在求職者角度看應注重所學的按需分配、在招聘者角度看應注重所用的按需分配。逐步架構以對口企業(yè)為導向的高等教育培養(yǎng)形式和以對口專業(yè)為導向的應用人才培養(yǎng)形式是將來高校和企業(yè)重點聚焦的話題，從專業(yè)型研究生教育上重點培養(yǎng)應用能力而不是理論能力，從企業(yè)本身需求出發(fā)重點考察創(chuàng)造經濟效益的能力而不是求職者的出身幾何。通過時間推移與積累，逐步構成產教結合嚴密、強化專業(yè)特色的研究生教育機制。[6]第二，關心人民生活實際，當下時點內的分配應側重于再分配的公平性。疫情所帶來的嚴峻形勢使得牽涉人民生活的較高層次需要得不到及時釋放，加之省內部分小型微利企業(yè)及工商個體戶因疫情原因此停工倒閉，使得部分人民生活水平遭到影響。效率與公平問題貫穿人民生活與社會發(fā)展的始終，在特殊時期也應特殊對待；以轉移支付為代表的再分配機制在疫情期間發(fā)揮的作用不容小覷：通過發(fā)放消費券、短期及中長期國債等方式在最近提振了經濟恢復的步伐，加快了復工復產的進度；在遠期則加速了以民間資本為代表的國內資本流動，盤活了現(xiàn)存資金，更有助于發(fā)展省域經濟。關注再分配公平，建議通過宏觀調控的方式方法，利用轉移支付向省內經濟發(fā)展不平衡地區(qū)及相對貧困地區(qū)注入資金支持來實現(xiàn)。利用好當下大力拉動內需，刺激國內經濟良性循環(huán)發(fā)展的窗口期，從農產品采摘與初級加工、農業(yè)機械零件加工、原材料粗加工、輕紡制品制造等初級產品處著手，發(fā)展地方特色的基礎加工業(yè)；設立專項資金投用于經濟發(fā)展不平衡地區(qū)與相對貧困地區(qū)的交運基礎設施建設上，將上述地區(qū)并入省內發(fā)達地區(qū)的交通圈和物流圈之中，為提高相對貧困地區(qū)就業(yè)與社會保障、促進優(yōu)勢產業(yè)轉移、實現(xiàn)區(qū)域經濟平衡發(fā)展提供條件，努力實現(xiàn)緩解發(fā)展不平衡區(qū)域的就業(yè)緊張形勢和穩(wěn)固黑龍江省脫貧攻堅戰(zhàn)果的有機統(tǒng)一。4.做精消費端側重省內相對貧困地區(qū)的脫貧消費與中心城區(qū)的文化消費。截至2020年1月，黑龍江省貧困發(fā)生率已由0.65%降至0.07%，國貧縣全部摘帽，貧困村全部出列，絕對貧困基本消除，亟待穩(wěn)固來之不易的脫貧成果。全省相對貧困地區(qū)作為經濟發(fā)展落后地區(qū)，直接反映出區(qū)域經濟發(fā)展的不平衡性，引發(fā)相對貧困地區(qū)產值較低，失業(yè)率較高，人口外流現(xiàn)象嚴重等一系列經濟問題與社會現(xiàn)象。隨著2020年末脫貧攻堅任務的基本完成，應在完全消除絕對貧困的基礎上，圍繞相對貧困地區(qū)地域特色，發(fā)展農產品采摘消費、種植體驗式消費、民族傳統(tǒng)手工藝品消費、鄉(xiāng)村旅游消費等多樣化消費形式；借助互聯(lián)網平臺搭建如小康龍江的專項扶貧助貧電商以推廣電子化消費，穩(wěn)固脫貧成果。哈爾濱、大慶、齊齊哈爾、佳木斯、牡丹江、伊春等地的中心城區(qū)應不斷深挖城市內部的文化內涵與獨特底蘊，創(chuàng)始以東北抗聯(lián)精神大慶精神哈爾濱抗洪精神高校航天科研精神等民族精神、城市精神為中心的愛國文化消費；以中國雪城冰城夏都祖國林都東方第一城等自然風光特色為主題的觀光式文化消費。利用獨特的城市風情、發(fā)展沿革、民族文化與紅色文化，堅持宜融則融，能融盡融方針，結合旅游資源優(yōu)勢、交通便利優(yōu)勢開展廣義上的文化融合型消費，更好地促進消費層次與消費構造的提質升級。[7]〔二〕利用國際大循環(huán)機遇找準本身定位1.以開放性經濟政策服務貿易經濟創(chuàng)新復蘇國際國內疫情防控形勢的差距凸顯出現(xiàn)代強化人類命運共同體意識的準確性與必要性，若欲恢復到疫情前期的對外貿易水平，更需要全世界人民共同擺脫疫情苦海這一根本前提條件。黑龍江省在對外貿易方面要注重保證在外防輸入的前提下發(fā)揮作用，積極調動省內外貿型企業(yè)及民間資本開展對外投資，激發(fā)外國資本對省內建設開發(fā)項目的投資興趣，吸引外部投資。在市場準入方面，樹立服務型形象。在自貿區(qū)內發(fā)揮先行先試，敢闖敢試精神，不斷簡化行政審批程序、推進電子化辦公、增設一站式服務的綜合窗口，提高行政審批效率，最大限度縮短企業(yè)審批時間和降低企業(yè)開立成本。在跨境電商服務方面，樹立引導型形象。不斷聚集生產制造、物流運輸、倉儲管理等各類企業(yè)構成產業(yè)園區(qū)，以引導，企業(yè)實干為宗旨開展對企業(yè)的點對點服務，不斷引導企業(yè)向自貿試驗區(qū)集聚，積極促成企業(yè)間合作與政企間合作。在金融服務方面，樹立友好型形象。對于邊境地區(qū)的邊貿企業(yè)加大小額信貸支持的政策力度，在邊貿活動頻繁地區(qū)逐步推進本幣與外國貨幣的直接結算、借鑒吸收數字貨幣在深圳先行試驗的經歷體驗，結合省情設計人民幣數字貨幣匯兌發(fā)展規(guī)劃、鼓勵代表性外貿企業(yè)或實力雄厚的民間企業(yè)進入金融市場，為邊境貿易發(fā)展注入強大資本氣力。2.進一步突出對俄貿易橋頭堡作用黑龍江省在對俄貿易上具備獨特的地緣稟賦與合作基礎，2022年8月中國〔黑龍江〕自由貿易區(qū)獲批成立更為黑龍江省對俄開放提供了平臺支撐。穩(wěn)步推進黑河大橋、同江大橋、東寧大橋等邊境貿易基礎設施建設，對接俄濱海1號國際運輸通道與符拉迪沃斯托克國際自由港，利用省內交通優(yōu)勢調動生產資料向邊境地區(qū)轉移、利用省內電子商務優(yōu)勢實現(xiàn)產品的電子化交易、利用省內教育資源優(yōu)勢積極開展遠程教育服務貿易、利用省內制造技術優(yōu)勢發(fā)展國外加工訂貨貿易。另外，中俄兩國已建立全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系，黑龍江省能夠利用地緣優(yōu)勢，充分對接工業(yè)強省、農業(yè)強省、旅游強省的戰(zhàn)略目的與自貿區(qū)發(fā)展定位，在機電產品、農產品、文旅溝通等方面提升本身水平的同時不斷加強對俄合作。在自貿區(qū)建設上借鑒國內其他自由貿易試驗區(qū)的成功經歷體驗，在貿易政策指引、商品貿易品類、農副產品及海產品檢疫標準、出入海關手續(xù)等方面加快吸收，逐步建立起符合黑龍江省省情的特色自貿區(qū)。3.為優(yōu)化對東北亞國家貿易轉型升級提供新選擇東三省與東北亞的地理聯(lián)絡密切，黑龍江省又是溝通中俄貿易、中韓貿易及中日貿易的關鍵地帶。2020年11月在哈爾濱舉辦的第一屆中韓1.5軌聯(lián)席會議中，中韓兩國研究專家從經貿、政治、文化等多方向均以為的及時溝通和盡快