聯(lián)合國：最具普遍性的國際組織 課件

第1框聯(lián)合國：最具普遍性的國際組織目標(biāo)定位一、課標(biāo)要求

1．知識目標(biāo)

理解聯(lián)合國的原則，知道聯(lián)合國的主要機(jī)構(gòu)，正確認(rèn)識聯(lián)合國的作用。

2．能力目標(biāo)

通過引用具體的事例，分析聯(lián)合國的原則和作用，培養(yǎng)理論聯(lián)系實(shí)際的能力。3．情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)

各國要遵守聯(lián)合國的宗旨和原則，積極推動聯(lián)合國在維護(hù)世界和平，推動共同發(fā)展，促進(jìn)人類文明等方面的重要作用。

二、重點(diǎn)知識

聯(lián)合國的作用。

合作探究學(xué)習(xí)社會熱點(diǎn)鏈接速效提能演練第1框聯(lián)合國：最具普遍性的國際組織自主預(yù)習(xí)學(xué)案自主預(yù)習(xí)學(xué)案一、聯(lián)合國憲章倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本原則

1．聯(lián)合國的地位

聯(lián)合國是當(dāng)今世界最具_(dá)_______、_______和_________的政府間國際組織。普遍性代表性權(quán)威性2．聯(lián)合國及其會員國遵行的原則

《聯(lián)合國憲章》規(guī)定，各會員國__________；各會員國必須履行憲章所規(guī)定的_____；各會員國必須以_________________________；各會員國必須避免使用武力或以武力相威脅，不侵害別國的__________、__________；各會員國對于________________規(guī)定而采取的行動，應(yīng)盡力予以協(xié)助；聯(lián)合國不得干涉____________________________________。主權(quán)平等義務(wù)和平方式解決國際爭端領(lǐng)土完整政治獨(dú)立聯(lián)合國依憲章在本質(zhì)上屬于任何國家內(nèi)政的事務(wù)探究1．辨析：聯(lián)合國是萬國之國，其具有凌駕于任何一個(gè)主權(quán)國家之上的至高權(quán)力。【提示】觀點(diǎn)錯誤，因?yàn)槁?lián)合國是政府間的國際組織，不是凌駕于主權(quán)國家之上的超國家機(jī)構(gòu)。聯(lián)合國的成立并不是為了削弱和取代會員國國家的主權(quán)，而是為了維護(hù)和尊重會員國的主權(quán)。聯(lián)合國不能凌駕于會員國之上，它的權(quán)力是聯(lián)合國會員國所賦予的。二、聯(lián)合國主要機(jī)構(gòu)

1．聯(lián)合國主要機(jī)構(gòu)有______、____________、_____________________、______________、_________、__________。

2.聯(lián)合國主要機(jī)構(gòu)的區(qū)別大會安全理事會濟(jì)及社會理事會托管理事會國際法院秘書處項(xiàng)目類別性質(zhì)組成表決原則職權(quán)聯(lián)合國大會聯(lián)合國的______________由全體會員國代表組成重要問題的決定必須由______________通過，其他問題以_________決定擁有廣泛的職權(quán)安全理事會負(fù)有維護(hù)國際___________的主要責(zé)任的機(jī)構(gòu)由__________________五個(gè)常任理事國和___個(gè)_____________組成每一理事國均有一票，實(shí)質(zhì)性問題的決定堅(jiān)持“大國一致”規(guī)則是唯一有權(quán)采取軍事行動的機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)及社會理事會負(fù)責(zé)聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的機(jī)構(gòu)由大會選出的____個(gè)理事國組成簡單多數(shù)方式就有關(guān)國際經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)提出建議，協(xié)調(diào)各專門機(jī)構(gòu)的活動

主要審議機(jī)構(gòu)三分之二多數(shù)簡單多數(shù)和平與安全中、法、俄、英、美十

非常任理事國54項(xiàng)目類別性質(zhì)組成表決原則職權(quán)托管理事會負(fù)責(zé)_________________的管理機(jī)關(guān)已完成歷史使命國際法院聯(lián)合國主要__________由____名法官組成，任期____年促進(jìn)國際爭端和平解決秘書處聯(lián)合國的服務(wù)機(jī)構(gòu)由_______及辦事人員組成從事日常工作，為其他主要機(jī)構(gòu)服務(wù)，執(zhí)行這些機(jī)構(gòu)制定的方案與政策監(jiān)督托管領(lǐng)土司法機(jī)構(gòu)15九秘書長探究2．安理會對于程序問題和實(shí)質(zhì)性問題的決定有什么不同？【提示】對于程序問題的決定以15個(gè)理事國中至少9個(gè)理事國的同意票通過。

對于實(shí)質(zhì)性問題的決定也需9票通過，并且不得有任何一個(gè)常任理事國投反對票(棄權(quán)不算反對)。這里體現(xiàn)的是“大國一致”規(guī)則，也就是在通過這類決定時(shí)，只要有一個(gè)常任理事國投反對票，決定即不能通過。三、聯(lián)合國的作用

聯(lián)合國在____________、_______________、___________________等方面發(fā)揮了重要作用，取得了巨大成就。

1．聯(lián)合國作為________________________，在保障全球安全的國際合作中發(fā)揮著不可替代的作用，為緩和國際緊張局勢和解決地區(qū)沖突作出了獨(dú)特貢獻(xiàn)。

2．聯(lián)合國_________制定指導(dǎo)性原則、政策框架以及行動綱領(lǐng)，規(guī)范國際社會各成員的行動方向，推動某些發(fā)展問題逐步得到解決，為世界特別是發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。維護(hù)世界和平推動共同發(fā)展促進(jìn)人類文明集體安全機(jī)制的核心經(jīng)社系統(tǒng)3．聯(lián)合國是______________的最佳場所，是集體應(yīng)對各種威脅和挑戰(zhàn)的有效平臺，應(yīng)該繼續(xù)成為維護(hù)______的使者、推動____的先驅(qū)。聯(lián)合同的作用只能_____，不能______。實(shí)踐多邊主義和平發(fā)展加強(qiáng)削弱探究3．辨析：在聯(lián)合國的作用下，世界和平問題、發(fā)展問題已經(jīng)得到解決。【提示】觀點(diǎn)錯誤，聯(lián)合國的確在維護(hù)世界和平、推動共同發(fā)展、促進(jìn)人類文明等方面發(fā)揮了重要作用，但國際上現(xiàn)今依然沖突不斷，世界并不太平，南北差距日益擴(kuò)大，世界發(fā)展并不平衡。所以不能簡單地說世界和平與發(fā)展問題已經(jīng)得到解決。簡要回顧合作探究學(xué)習(xí)1．聯(lián)合國憲章倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本原則

(1)聯(lián)合國基本知識聯(lián)合國影響聯(lián)合國是當(dāng)今世界最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國際組織，各主權(quán)國家?guī)缀醵际瞧鋾T國背景聯(lián)合國是世界人民反法西斯斗爭取得勝利的產(chǎn)物，是人類為世界和平與發(fā)展長期努力的結(jié)果意義承載著國際社會共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的美好理想。聯(lián)合國的成立是人類歷史上一件具有劃時(shí)代意義的大事，是人類和平進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的重要里程碑宗旨①維持國際和平與安全②發(fā)展國際間以尊重人民平等權(quán)利及自決原則為基礎(chǔ)的友好關(guān)系③促成國際合作，以解決國際間屬于經(jīng)濟(jì)、社會、文化和人類福利性質(zhì)之國際問題④構(gòu)成——協(xié)調(diào)各國行動的中心，以達(dá)成上述共同目的(2)聯(lián)合國憲章倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本原則主權(quán)國家權(quán)利方面各會員國主權(quán)平等義務(wù)方面各會員國必須履行憲章所規(guī)定的義務(wù)解決國際爭端的方式①各會員國必須以和平方式解決國際爭端②各會員國必須避免使用武力或以武力相威脅，不侵害別國的領(lǐng)土完整、政治獨(dú)立主權(quán)國家與聯(lián)合國的關(guān)系①各會員國對于聯(lián)合國依憲章規(guī)定而采取的行動，應(yīng)盡力予以協(xié)助②聯(lián)合國不得干涉任何在本質(zhì)上屬于國家內(nèi)政的事務(wù) 2011年4月8日，美國國務(wù)院發(fā)表《2010年度國別人權(quán)報(bào)告》，再次對世界190多個(gè)國家和地區(qū)的人權(quán)狀況進(jìn)行指責(zé)。美國的這種霸權(quán)主義行徑違反了《聯(lián)合國憲章》的(

)

A．會員國主權(quán)平等的原則

B．促進(jìn)國際合作與發(fā)展的原則

C．不干涉任何國家內(nèi)政的原則

D．以和平方式解決國際爭端的原則例1【解析】美國對別國的人權(quán)狀況橫加指責(zé)是對別國內(nèi)政的粗暴干涉。人權(quán)問題是一國的內(nèi)政問題，國際應(yīng)就有關(guān)人權(quán)問題加強(qiáng)合作，而不能以人權(quán)問題為借口做侵犯主權(quán)的事情?！敬鸢浮?/p>

C2．聯(lián)合國安全理事會

聯(lián)合國安全理事會(SecurityCouncil—SC)(簡稱安理會)是聯(lián)合國的6大主要機(jī)構(gòu)之一。根據(jù)聯(lián)合國憲章的宗旨及原則，安理會負(fù)有維護(hù)國際和平與安全的責(zé)任，是唯一有權(quán)對此采取行動的聯(lián)合國機(jī)構(gòu)。

安理會有權(quán)調(diào)查可能引起國際爭端或摩擦的任何情況，并可提出解決這些爭端的方式或辦法。會員國或接受聯(lián)合國憲章的非會員國、聯(lián)合國大會或秘書長，均可就國際和平與安全問題提請安理會注意。安理會有權(quán)斷定任何威脅和平、破壞和平或侵略等行為的存在，并可提出采取強(qiáng)制措施以維持或恢復(fù)國際和平與安全的建議或作出這方面的決定，如認(rèn)為這些措施還不能解決問題，它可以通過采取關(guān)于軍事行動的決議去解決這些問題。安理會還有向聯(lián)合國大會提出年度報(bào)告、特別報(bào)告、對戰(zhàn)略性地區(qū)行使托管等職能。 (2009年高考廣東卷)2008年6月，應(yīng)索馬里過渡聯(lián)邦政府請求，聯(lián)合國安理會依據(jù)《聯(lián)合國憲章》，一致通過關(guān)于打擊索馬里海盜問題的1816號決議，授權(quán)有關(guān)國家加強(qiáng)合作，進(jìn)入索馬里海域打擊海盜。

請結(jié)合上述材料，簡要回答：

(1)1816號決議體現(xiàn)了安理會什么責(zé)任？

(2)安理會有哪些權(quán)力？例2【解析】本題以聯(lián)合國安理會通過打擊索馬里海盜的決議為背景，考查聯(lián)合國安理會的相關(guān)知識。第(1)問較簡單；第(2)問，應(yīng)從安理會針對國際沖突的調(diào)查、制定計(jì)劃、采取行動、協(xié)調(diào)會員國制裁等角度分析說明安理會的各項(xiàng)職權(quán)。【答案】

(1)1816號決議體現(xiàn)了安理會維護(hù)國際和平與安全的責(zé)任。

(2)安理會有權(quán)調(diào)查可能引起國際摩擦的任何爭端或局勢，提出調(diào)解爭端的方法；制定計(jì)劃，以處理對和平的威脅或侵略行為，建議應(yīng)采取的行動；促請各會員國實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁和除使用武力以外的其他措施，以防止或制止侵略；對侵略者采取軍事行動。3．聯(lián)合國的作用

(1)積極作用：聯(lián)合國在維護(hù)世界和平、推動共同發(fā)展、促進(jìn)人類文明方面發(fā)揮了重要作用。

①聯(lián)合國在維護(hù)世界和平，保障全球安全的國際合作中發(fā)揮著不可替代的作用。a.為緩和國際緊張局勢和解決地區(qū)沖突作出了貢獻(xiàn)。b.致力于國際軍備控制和裁軍，為全球安全作出了貢獻(xiàn)。

②聯(lián)合國在經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域建立了一套聯(lián)合國經(jīng)社系統(tǒng)，在協(xié)調(diào)國際社會經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展活動中作出了貢獻(xiàn)。③聯(lián)合國是實(shí)踐多邊主義的最佳場所，是應(yīng)對各種威脅和挑戰(zhàn)的有效平臺，應(yīng)該繼續(xù)成為維護(hù)世界和平的使者、推動世界發(fā)展的先驅(qū)。

(2)聯(lián)合國的局限性

①聯(lián)合國的事務(wù)在某些方面依然無力擺脫霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的影響，對一些大國的不正當(dāng)行為依然無能為力。

②聯(lián)合國不是一個(gè)世界政府，沒有自己的軍隊(duì)，也只能做成員國允許做的事，所以只要成員國意見不一致，聯(lián)合國就顯得無所作為?！就卣寡由臁?/p>

一般來說，事物的性質(zhì)決定了事物的功能和作用，事物的作用反映并體現(xiàn)了事物的性質(zhì)。聯(lián)合國的宗旨和原則，表現(xiàn)在聯(lián)合國的作用上，而聯(lián)合國的作用則體現(xiàn)了聯(lián)合國作為當(dāng)今世界最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國際組織的性質(zhì)和地位。

材料1：2011年3月18日，聯(lián)合國通過制裁利比亞的1973號決議，在利比亞設(shè)立禁飛區(qū)并授權(quán)各成員國“采取必要措施以保護(hù)平民免遭襲擊”。

材料2：出于日本福島核事故的擔(dān)心，很多民眾擅自服用碘化鉀，為此，世界衛(wèi)生組織警告民眾不要亂用碘化鉀防范核輻射，這個(gè)藥片既不能防外部輻射，也不能抵御任何其他的放射性物質(zhì)。

結(jié)合上述材料，分析說明聯(lián)合國在國際社會中的重要作用。例3【解析】本題以兩則熱點(diǎn)材料為背景，考查學(xué)生對聯(lián)合國作用的認(rèn)識。本題設(shè)問指向和材料內(nèi)涵非常清晰，所以在解答時(shí)要采取先總述再分述的模式，分別闡述聯(lián)合國在維護(hù)和平與促進(jìn)發(fā)展中的積極作用?！敬鸢浮柯?lián)合國在維護(hù)世界和平、推動共同發(fā)展、促進(jìn)人類文明等方面起了重要作用。

(1)聯(lián)合國作為集體安全機(jī)制的核心，在保障全球安全的國際合作中發(fā)揮著不可替代的作用。聯(lián)合國安理會通過1973號決議，保護(hù)平民免遭襲擊，是以實(shí)際行動緩和地區(qū)緊張局勢，有利于實(shí)現(xiàn)和維護(hù)世界和平與安全。

(2)聯(lián)合國幫助民眾理清防核輻射的錯誤認(rèn)識和做法，維護(hù)世界人民生命安全，體現(xiàn)了聯(lián)合國能協(xié)調(diào)世界各方，共同行動，解決全球衛(wèi)生問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的共同發(fā)展的積極作用。社會熱點(diǎn)鏈接背景材料聯(lián)合國《2011年世界經(jīng)濟(jì)形勢與展望》報(bào)告發(fā)布聯(lián)合國2011年5月25日發(fā)布《2011年世界經(jīng)濟(jì)形勢與展望》報(bào)告中指出，世界經(jīng)濟(jì)依然處于復(fù)蘇階段，但各國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇情況不均衡。東亞經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長，發(fā)展中國家成為帶動全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的引擎。2011年和2012年，全球國內(nèi)生產(chǎn)總值將分別增長3.3%和3.6%，略高于年初的預(yù)計(jì)。報(bào)告指出，發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體對后危機(jī)時(shí)代的全球經(jīng)濟(jì)增長做出了重要貢獻(xiàn)，亞洲和拉丁美洲國家，特別是中國、印度和巴西繼續(xù)帶動全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇；而發(fā)達(dá)國家為了解決公共債務(wù)水平的可持續(xù)性問題，其財(cái)政政策正轉(zhuǎn)向緊縮，這將在短期內(nèi)削弱這些國家的經(jīng)濟(jì)增長勢頭。命題角度1：你認(rèn)為，發(fā)布《2011年世界經(jīng)濟(jì)形勢與展望》報(bào)告的應(yīng)該是聯(lián)合國的哪個(gè)機(jī)構(gòu)？

經(jīng)濟(jì)及社會理事會。因?yàn)榻?jīng)社理事會的職責(zé)是：就有關(guān)國際經(jīng)濟(jì)、社會、文化、教育、衛(wèi)生及其他相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行研究并向大會、會員國及有關(guān)專門機(jī)構(gòu)提出建議案；促進(jìn)對人權(quán)和基本自由的尊重和遵守，并提出建議。命題視角命題角度2：如何正確認(rèn)識聯(lián)合國在國際事務(wù)中的作用？

(1)聯(lián)合國在維護(hù)世界和平、推動共同發(fā)展、促進(jìn)人類文明等方面發(fā)揮了重要作用。

(2)聯(lián)合國作為集體安全機(jī)制的核心，在保障