在財(cái)政工作會(huì)議講話

第8頁(yè)共8頁(yè)在財(cái)政工作會(huì)議講話?從總體上看?，今年我市?財(cái)政收支矛?盾非常突出?，財(cái)政工作?承受的壓力?很大。要變?壓力為動(dòng)力?，化挑戰(zhàn)為?機(jī)遇，按照?市委、市政?府的統(tǒng)一部?署和要求，?堅(jiān)定信心，?迎難而上，?努力把財(cái)政?工作提高到?一個(gè)新的水?平上來。?一、多措并?舉，財(cái)政收?入要有新增?長(zhǎng)___?收入是財(cái)政?部門的首要?工作和基本?職責(zé)，也是?增強(qiáng)財(cái)力、?保障支出、?推動(dòng)城市轉(zhuǎn)?型的重要舉?措。要堅(jiān)?持依法治稅?。財(cái)政和稅?務(wù)部門要加?強(qiáng)協(xié)調(diào)配合?，嚴(yán)格執(zhí)行?稅收政策，?堅(jiān)決杜絕收?“過頭稅”?和在稅收上?弄虛作假，?不斷完善各?類潛力稅源?和零散稅源?管理，努力?實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡?收。嚴(yán)厲打?擊各種偷稅?、騙稅和抗?稅行為，整?治規(guī)范財(cái)稅?征管秩序。?去年，學(xué)習(xí)?外地先進(jìn)經(jīng)?驗(yàn)，___?了稅控器，?效果明顯，?今年，要認(rèn)?真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?，繼續(xù)做好?這項(xiàng)工作。?建立健全責(zé)?任制，將征?收任務(wù)層層?分解落實(shí)，?形成從主要?領(lǐng)導(dǎo)、分管?領(lǐng)導(dǎo)到具體?科室、具體?工作人員，?人人有任務(wù)?、人人有壓?力的責(zé)任體?系。進(jìn)一步?加強(qiáng)與金融?部門的協(xié)調(diào)?配合，積極?做好收入入?庫(kù)工作，為?納稅人提供?便捷服務(wù)。?要進(jìn)一步?規(guī)范非稅收?入征繳制度?。堅(jiān)持“以?小補(bǔ)大，以?費(fèi)補(bǔ)稅”工?作思路，不?斷加大對(duì)土?地出讓金收?益、礦產(chǎn)資?源有償使用?費(fèi)、城市基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?配套費(fèi)等收?入的征管力?度，將所有?行政事業(yè)性?收費(fèi)、政府?性基金和罰?沒收入收繳?國(guó)庫(kù)或財(cái)政?專戶，對(duì)構(gòu)?成地___?府財(cái)力主要?來源的資源?性非稅收入?項(xiàng)目，應(yīng)納?入財(cái)政直接?征收范圍。?加強(qiáng)國(guó)有資?產(chǎn)管理，對(duì)?國(guó)有資產(chǎn)的?經(jīng)營(yíng)權(quán)和使?用權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)?行公開競(jìng)標(biāo)?和掛牌拍賣?，通過置換?和出讓土地?等閑置資產(chǎn)?，收取出讓?金、建筑營(yíng)?業(yè)稅和契稅?。統(tǒng)籌考慮?被撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政?府駐地固定?資產(chǎn)的處置?問題，確保?國(guó)有資產(chǎn)不?流失并充分?發(fā)揮效益。?加強(qiáng)對(duì)政府?債權(quán)的管理?，對(duì)個(gè)人所?欠政府機(jī)關(guān)?、事業(yè)單位?的款項(xiàng)進(jìn)行?清查、公示?，限期償還?；對(duì)企業(yè)所?欠政府債務(wù)?，企業(yè)破產(chǎn)?、土地評(píng)估?出售時(shí)，所?得收益除執(zhí)?行法定清償?順序外，優(yōu)?先償還政府?債務(wù)。要?進(jìn)一步加大?向上爭(zhēng)取力?度。財(cái)政部?門要認(rèn)真研?究國(guó)家和省?上有關(guān)政策?，以開展“?項(xiàng)目建設(shè)落?實(shí)年”活動(dòng)?為契機(jī)，按?照省政府_?__《__?_貫徹落實(shí)?積極財(cái)政政?策切實(shí)做好?擴(kuò)大投資項(xiàng)?目工作的緊?急__》精?神，圍繞國(guó)?家投入重點(diǎn)?，增加項(xiàng)目?前期經(jīng)費(fèi)，?會(huì)同相關(guān)部?門不斷加大?項(xiàng)目申報(bào)爭(zhēng)?取力度。各?部門、各單?位在與上級(jí)?部門積極銜?接的同時(shí)，?也要加強(qiáng)與?財(cái)政部門的?協(xié)調(diào)配合，?抓住各種機(jī)?遇，共同做?好項(xiàng)目爭(zhēng)取?工作。要抓?好轉(zhuǎn)移支付?和___的?爭(zhēng)取工作。?重點(diǎn)在新農(nóng)?村建設(shè)、社?會(huì)保障、技?術(shù)創(chuàng)新、節(jié)?能減排、基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?、社會(huì)事業(yè)?發(fā)展等方面?資金的爭(zhēng)取?上下功夫。?財(cái)政局主要?領(lǐng)導(dǎo)、分管?領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)?科室都要落?實(shí)任務(wù)，最?大限度地爭(zhēng)?取___和?轉(zhuǎn)移支付資?金，今年?duì)?取到數(shù)額要?比去年有較?大幅度的增?長(zhǎng)，進(jìn)一步?增加可用財(cái)?力，緩解財(cái)?政收支矛盾?。二、保?障重點(diǎn)，優(yōu)?化支出要有?新成效財(cái)?政資金的使?用，要突出?公共特性，?做到有所為?、有所不為?”集中力量?辦好事關(guān)全?局和群眾根?本利益的大?事。要全?面落實(shí)積極?的財(cái)政政策?。財(cái)政部門?要切實(shí)增強(qiáng)?緊迫感和責(zé)?任感，自覺?把行動(dòng)統(tǒng)一?到中央和省?上的決策部?署上來，牢?牢把握“以?人為本、科?學(xué)轉(zhuǎn)型”這?條主線，不?折不扣地把?積極財(cái)政政?策的各項(xiàng)措?施落到實(shí)處?，切實(shí)加大?對(duì)民生工程?、基礎(chǔ)設(shè)施?、污染治理?、生態(tài)環(huán)境?建設(shè)和災(zāi)后?重建的資金?投入，加大?對(duì)“四大民?心工程”和?“十件惠民?實(shí)事”支持?力度，擴(kuò)大?有效需求，?拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增?長(zhǎng)，促進(jìn)社?會(huì)事業(yè)全面?發(fā)展。充分?發(fā)揮財(cái)政資?金的杠桿作?用，支持企?業(yè)自主創(chuàng)新?，引進(jìn)核心?技術(shù)和先進(jìn)?裝備，鼓勵(lì)?企業(yè)進(jìn)行節(jié)?能減排改造?，大力發(fā)展?循環(huán)經(jīng)濟(jì)。?要加快高新?技術(shù)產(chǎn)業(yè)園?建設(shè)。市政?府有關(guān)部門?和各縣區(qū)要?疏理已經(jīng)出?臺(tái)的優(yōu)惠政?策，認(rèn)真加?以落實(shí)，一?視同仁，切?實(shí)兌現(xiàn)對(duì)客?商的承諾；?財(cái)政部門要?擠出錢來，?幫助已入駐?企業(yè)度過難?關(guān)。要繼?續(xù)加大財(cái)政?支農(nóng)力度。?進(jìn)一步健全?完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)?貼制度，擴(kuò)?大范圍，提?高標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)?真實(shí)施惠農(nóng)?財(cái)政補(bǔ)貼一?冊(cè)明、一折?統(tǒng)支付方式?改革，確保?中央和省上?的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)?惠農(nóng)政策落?到實(shí)處。不?斷加大對(duì)農(nóng)?業(yè)“一特兩?化”和農(nóng)村?勞動(dòng)力培訓(xùn)?轉(zhuǎn)移工程的?支持力度，?加大對(duì)農(nóng)村?公路、農(nóng)村?特困群眾危?房改造、戶?用沼氣、人?畜飲水、重?大水利工程?和病險(xiǎn)水庫(kù)?除險(xiǎn)加固、?大型灌區(qū)節(jié)?水改造等的?投入力度，?增加小城鎮(zhèn)?建設(shè)、市場(chǎng)?建設(shè)、棚戶?__改造、?城中村改造?等重點(diǎn)項(xiàng)目?工程，進(jìn)一?步加快城鄉(xiāng)?一體化建設(shè)?步伐。要?努力加大民?生投入。制?定和落實(shí)更?加積極的就?業(yè)扶持財(cái)稅?政策，全力?促進(jìn)就業(yè)增?長(zhǎng)。支持勞?動(dòng)密集型產(chǎn)?業(yè)和中小企?業(yè)發(fā)展，吸?納更多人員?就業(yè)?；I資?___萬元?，設(shè)立中小?企業(yè)發(fā)展和?創(chuàng)業(yè)資金，?支持全民創(chuàng)?業(yè)工程資金?的使用上，?不能撒胡椒?面，要突出?重點(diǎn)，實(shí)實(shí)?在解決一些?問題，做出?一些成績(jī)。?落實(shí)優(yōu)惠補(bǔ)?助政策，支?持和鼓勵(lì)大?學(xué)畢業(yè)生到?企業(yè)、農(nóng)村?基層工作。?切實(shí)加大對(duì)?職業(yè)技能培?訓(xùn)的資金投?入，千方百?計(jì)促進(jìn)就業(yè)?再就業(yè)。充?分發(fā)揮公共?財(cái)政職能，?重點(diǎn)支持村?衛(wèi)生室、社?區(qū)衛(wèi)生中心?、農(nóng)村中小?學(xué)危房改造?、職業(yè)教育?及鄉(xiāng)村文化?活動(dòng)中心等?公共設(shè)施建?設(shè)。加強(qiáng)天?然林保護(hù)及?城市大環(huán)境?綠化等生態(tài)?工程建設(shè)，?營(yíng)造人與自?然友好相處?的環(huán)境，加?快和諧建設(shè)?步伐。要?用好國(guó)家和?省上資源型?城市專項(xiàng)轉(zhuǎn)?移支付資金?。重點(diǎn)用于?完善社會(huì)保?障、教育衛(wèi)?生、環(huán)境保?護(hù)和公共基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?，支持體育?中心、科技?館、文化館?、城市生活?水源等重大?項(xiàng)目的建設(shè)?，更新改造?老城區(qū)供熱?供水及道路?網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)?用五年左右?的時(shí)間，基?本解決歷史?欠賬問題。?三、強(qiáng)化?監(jiān)督，管理?服務(wù)要有新?舉措堅(jiān)持?預(yù)算編制、?執(zhí)行、監(jiān)督?三分離原則?，把監(jiān)督檢?查貫穿于資?金籌集、分?配、撥付、?使用、管理?的全過程，?確保財(cái)政資?金安全、高?效運(yùn)行。?要進(jìn)一步嚴(yán)?格財(cái)經(jīng)紀(jì)律?。財(cái)政收入?來之不易，?財(cái)政管理責(zé)?任重大。各?級(jí)財(cái)政部門?掌管著資金?分配和管理?權(quán)，嚴(yán)守財(cái)?經(jīng)紀(jì)律方面?更應(yīng)該發(fā)揮?表率作用，?做人民群眾?信得過的大?賬房先生不?斷強(qiáng)化財(cái)經(jīng)?法制觀念，?整頓規(guī)范財(cái)?經(jīng)秩序，堅(jiān)?決杜絕資金?賬外管理、?私設(shè)小金庫(kù)?提高開支標(biāo)?準(zhǔn)等現(xiàn)象發(fā)?生，進(jìn)一步?規(guī)范財(cái)務(wù)收?支行為，提?升財(cái)政管理?水平。突出?___、政?府采購(gòu)、非?稅收入、國(guó)?有資產(chǎn)收益?等重點(diǎn)，采?取年初統(tǒng)籌?安排、年中?追蹤問效、?年底檢查驗(yàn)?收的方式，?強(qiáng)化資金監(jiān)?管。鞏固完?善人大、紀(jì)?檢監(jiān)察、財(cái)?政、審計(jì)等?部門縱橫聯(lián)?動(dòng)的監(jiān)督機(jī)?制和信息反?饋機(jī)制，嚴(yán)?肅查處各種?違反財(cái)經(jīng)紀(jì)?律、浪費(fèi)財(cái)?政資金行為?，維護(hù)良好?的財(cái)經(jīng)秩序?。要切實(shí)加?強(qiáng)單位財(cái)務(wù)?管理，筑牢?財(cái)政監(jiān)督的?第一道防線?，采取積極?措施，有效?解決會(huì)計(jì)管?理缺失問題?，單位財(cái)務(wù)?人員不僅要?具備相應(yīng)的?專業(yè)知識(shí)技?能，而且要?保持一定的?穩(wěn)定性。政?府采購(gòu)工作?要嚴(yán)肅保密?紀(jì)律，杜絕?“漏風(fēng)跑氣?”現(xiàn)象，引?進(jìn)國(guó)際先進(jìn)?采購(gòu)理念，?學(xué)習(xí)亞行招?標(biāo)辦法，努?力提高采購(gòu)?工作實(shí)效。?要厲行節(jié)?約、勤儉理?財(cái)。市自然?條件嚴(yán)酷，?下崗失業(yè)人?員較多，農(nóng)?村貧困面很?大，環(huán)境污?染治理任務(wù)?艱巨，城市?承載功能亟?待完善，需?要用錢的地?方很多。必?須樹立長(zhǎng)期?過緊日子的?思想，精打?細(xì)算花好每?一分錢，真?正把有限的?資金和資源?用在刀刃上?。要強(qiáng)化預(yù)?算剛性約束?，完善部門?預(yù)算管理制?度，嚴(yán)格執(zhí)?行市人代會(huì)?___通過?的支出預(yù)算?，增強(qiáng)預(yù)算?管理的透明?度和公開性?，除政策性?增支因素外?，不得擴(kuò)大?開支范圍，?改變支出用?途。堅(jiān)決壓?縮一般性開?支，繼續(xù)優(yōu)?化支出結(jié)構(gòu)?，嚴(yán)格控制?“人、車、?會(huì)、話”和?樓堂館所建?設(shè)等費(fèi)用支?出，實(shí)現(xiàn)行?政經(jīng)費(fèi)、車?輛購(gòu)置費(fèi)、?出國(guó)考察費(fèi)?、辦公用品?費(fèi)零增長(zhǎng)，?努力降低行?政成本和建?設(shè)成本。?要切實(shí)加強(qiáng)?協(xié)作配合。?財(cái)政工作是?一項(xiàng)涉及面?廣、政策性?強(qiáng)的工作，?做好財(cái)政工?作一方面需?要財(cái)政系統(tǒng)?全體干部職?工加強(qiáng)團(tuán)結(jié)?、密切協(xié)作?、默契配合?，切實(shí)做到?干事業(yè)一條?心，做工作?一股勁，謀?發(fā)展一盤棋?。另一方面?，還需要各?級(jí)各部門密?切配合。財(cái)?政部門要牢?牢把握工作?主動(dòng)權(quán)，積?極向黨委、?政府匯報(bào)情?況，出好主?意，當(dāng)好參?謀助手，努?力提高治稅?理財(cái)水平。?要加強(qiáng)與新?聞媒體、宣?傳、司法等?部門的協(xié)調(diào)?與配合，營(yíng)?造良好的財(cái)?稅工作輿論?氛圍，引導(dǎo)?各企事業(yè)單?位和全社會(huì)?增強(qiáng)法制觀?念和納稅意?識(shí)，依靠全?社會(huì)的力量?，不斷開創(chuàng)?財(cái)政工作新?局面。四?、著眼全局?，財(cái)___?革要有新突?破財(cái)__?_革是經(jīng)濟(jì)?體制改革的?重要環(huán)節(jié)，?推進(jìn)財(cái)__?_革是深入?落實(shí)科發(fā)展?觀和轉(zhuǎn)變經(jīng)?濟(jì)發(fā)展方式?的緊迫要求?。要充分?認(rèn)識(shí)財(cái)__?_革的重要?性。（范本?）科學(xué)、合?理的財(cái)政體?制有利于調(diào)?動(dòng)各方面的?積極性，促?進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，壯大財(cái)政?實(shí)力。市財(cái)?政管理體制?，根據(jù)省政?府《___?調(diào)整和完善?省對(duì)市州財(cái)?政管理體制?__決定》?調(diào)整確定的?該體制在調(diào)?動(dòng)各級(jí)政府?發(fā)展經(jīng)濟(jì)積?極性，加強(qiáng)?稅收征管，?促進(jìn)財(cái)政收?入增長(zhǎng)等方?面發(fā)揮了積?極作用。隨?著改革的不?斷深化，財(cái)?政體制中存?在問題也不?斷顯現(xiàn)。應(yīng)?當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)?到舊體制無?論在體制制?度上，還是?方式手段上?都存在不少?問題，改革?的任務(wù)十分?艱巨。各縣?區(qū)、各級(jí)財(cái)?政部門要統(tǒng)?一認(rèn)識(shí)，顧?全大局，支?持改革，打?開突破口，?尋找新出路?，加快建立?健全促進(jìn)財(cái)?政科學(xué)發(fā)展?的體制機(jī)制?，通過體制?改革實(shí)現(xiàn)共?同發(fā)展。?要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政?管理體制機(jī)?制。___?月份，省政?府決定調(diào)整?省對(duì)市州及?直管縣財(cái)政?管理體制。?各級(jí)財(cái)政部?門要按照省?政府的要求?，認(rèn)真落實(shí)?各項(xiàng)調(diào)整政?策，及時(shí)測(cè)?算和匯總上?報(bào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)?，深入研究?，提出切實(shí)?可行的改革?措施。做好?與省財(cái)政體?制調(diào)整銜接?工作的同時(shí)?，調(diào)整完善?市對(duì)縣區(qū)的?財(cái)政體制，?堅(jiān)持“重在?機(jī)制、增強(qiáng)?活力”原則?，合理劃分?事權(quán)，確定?財(cái)政收入范?圍，建立完?善縣區(qū)基本?財(cái)力保障機(jī)?制，推動(dòng)理?財(cái)機(jī)制向保?障與激勵(lì)并?重型轉(zhuǎn)變。?繼續(xù)搞好省?直管縣財(cái)政?管理體制在?市的改革試?點(diǎn)工作。會(huì)?寧縣自年納?入改革試點(diǎn)?以來，財(cái)政?保障能力明?顯提高。事?實(shí)說明，省?直管縣體制?有利于發(fā)揮?財(cái)政的調(diào)節(jié)?作用，對(duì)推?動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)?發(fā)展具有重?大意義。今?年中央1_?_文件明確?要求加大財(cái)?政省直管縣?改革步伐，?市已申請(qǐng)將?靖遠(yuǎn)、景泰?兩縣列入試?點(diǎn)范圍。市?財(cái)政局和靖?遠(yuǎn)、景泰縣?要加強(qiáng)與省?財(cái)政廳及相?關(guān)部門的溝?通聯(lián)系，主?動(dòng)做好后續(xù)?工作，爭(zhēng)取?兩縣早日納?入直管范圍?。要完善?鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職?能。年以來?，隨著農(nóng)村?稅費(fèi)改革的?推進(jìn)，市鄉(xiāng)?鎮(zhèn)財(cái)政工作?面臨的形勢(shì)?和任務(wù)發(fā)生?了很大變化?。特別是近?年來，隨著?___新農(nóng)?村建設(shè)和農(nóng)?村綜合改革?的逐步深入?，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)?政策不斷出?臺(tái)，農(nóng)村社?會(huì)公共事業(yè)?投入不斷增?加，財(cái)政資?金支持“三?農(nóng)”規(guī)模越?來越大，農(nóng)?村公共服務(wù)?的內(nèi)容越來?越多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)?財(cái)政工作任?務(wù)不斷加重?，其基礎(chǔ)性?地位和重要?作用越來越?明顯。但目?前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政?管理職能還?不能完全適?應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)?社會(huì)發(fā)展的?需要，存在?支出管理不?到位、監(jiān)督?管理弱化、?服務(wù)滯后等?突出問題，?嚴(yán)重影響黨?和政府強(qiáng)農(nóng)?惠農(nóng)政策的?有效落實(shí)。?強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)?政管理，已?經(jīng)成為進(jìn)一?步鞏固提高?農(nóng)村綜合改?革成果，更?好履行財(cái)政?公共服務(wù)職?能的迫切需?要。各縣區(qū)?、各級(jí)財(cái)政?部門要切實(shí)?增強(qiáng)緊迫感?和責(zé)任感，?推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)?政管理體制?改革，進(jìn)一?步完善“鄉(xiāng)?財(cái)縣管”村?財(cái)鄉(xiāng)管”制?度，按照鄉(xiāng)?鎮(zhèn)政府綜合?改革的總體?要求，合理?確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)?政所的職能?定位、工作?職責(zé)，科學(xué)?核定機(jī)構(gòu)編?制，加強(qiáng)人?員管理。要?制定切實(shí)可?行的辦法，?堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)?作，力求取?得實(shí)效。?五、提升素?質(zhì)，隊(duì)伍建?設(shè)要有新氣?象隊(duì)伍建?設(shè)是搞好財(cái)?政工作的基?礎(chǔ)和前提，?建設(shè)高素質(zhì)?的財(cái)政干_?__伍，推?進(jìn)財(cái)___?革發(fā)展的重?要保證。?要不斷強(qiáng)化?學(xué)習(xí)。財(cái)稅?系統(tǒng)廣大干?部職工要以?開展深入學(xué)?習(xí)實(shí)踐科學(xué)?發(fā)展觀活動(dòng)?為契機(jī)，不?斷加深對(duì)科?學(xué)發(fā)展觀的?理解和認(rèn)識(shí)?，緊緊圍繞?“解放思想?、轉(zhuǎn)變觀念?，努力探索?西部欠發(fā)達(dá)?地區(qū)資源枯?竭型城市以?人為本、科?學(xué)轉(zhuǎn)型的新?路子”這個(gè)?主題，著力?轉(zhuǎn)變影響和?制約科學(xué)發(fā)?展的思想觀?念，著力解?決群眾反映?強(qiáng)烈的突出?問題，著力?健全和完善?體制機(jī)制，?以學(xué)習(xí)實(shí)踐?活動(dòng)的實(shí)際?成效促進(jìn)財(cái)?政經(jīng)濟(jì)持續(xù)?發(fā)展，努力?擴(kuò)大資金運(yùn)?籌總量。要?進(jìn)一步抓好?業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，?密切___?和認(rèn)真研究?國(guó)家財(cái)稅政?策的新變化?，不斷提高?業(yè)務(wù)素質(zhì)和?工作能力，?創(chuàng)造性地開?展工作，努?力成為業(yè)務(wù)?工作的行家?里手。要?切實(shí)提高執(zhí)?行力。打鐵?先得本身硬?。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)?班子建設(shè)是?提高執(zhí)行力?的關(guān)鍵。領(lǐng)?導(dǎo)干部要帶?頭講大局、?講團(tuán)結(jié)、講?和諧，班子?成員之間要?主動(dòng)溝通協(xié)?調(diào)，真正做?到思想上合?心，工作上?合力，行動(dòng)?上合拍，切?實(shí)形成執(zhí)行?力的強(qiáng)勁源?泉。以“全?面效能建設(shè)?”為抓手，?以事業(yè)團(tuán)結(jié)?