共建共管實施方案

共建共管實施方案（初稿）四川省佳宇建設(shè)集團重慶分公司共建共管實施方案〔初稿〕編制人：審核人：審批人：四川省佳宇建設(shè)集團二零二一年二月目錄一、編制目的和適用范圍11二、編制依據(jù)11三、共建共管具體管理措施113.1、總分包共同管理對施工進度的管理 13.2、工程總分包共同管理對施工技術(shù)的管理 33.3、工程總分包共同管理對施工質(zhì)量的管理 33.4、工程施工平安總分包共同管理 63.5、工程經(jīng)營總分包共同管理 113.6、工程共建共管工作要點 13第1頁共16頁一、編制目的和適用范圍根據(jù)集團公司制定的戰(zhàn)略規(guī)劃，及公司現(xiàn)有情況，需要開展包括整體發(fā)包模式在內(nèi)的多種經(jīng)營模式。在整體發(fā)包模式下，公司提出了“共建共管〃的管理理念，與志同道合的合作單位、一起組建一個履約能力強的工程團隊，共建共管，最終到達共贏。為了更好地對工程進行集中集約管理，進一步規(guī)總分包對工程進度、質(zhì)量、平安、財務、經(jīng)營等方面的管理，根據(jù)佳宇集團共建共管相關(guān)文件精神，特制訂本方案。本方案適用于佳宇集團重慶公司所有分包模式采用共建共管的工程。二、編制依據(jù)序號名稱發(fā)放日期11工程合同/22工程實施籌劃/33設(shè)計圖紙/44共建共管指南/三、共建共管具體管理措施3.1、總分包共同管理對施工進度的管理施工進度方案的完成情況是總包方工程對分包單位的重點控制指標之一，能否按時完成將直接影響到業(yè)主的利益。1、 總目標確實定：某某某年某某月形象日前交付用戶使用。2、 階段性目標確實定：總包工程部根據(jù)合同制定施工總進度方案，由總包工程部與分包單位共同制定階段性目標。例如本工程主要階段性目標節(jié)點有：土方開挖、地基處理、根底施工、主體施工、外墻施工、室裝飾施工、安裝施工、總平施工。經(jīng)總包及分包確認后用以編制月進度方案或重要節(jié)點方案。分包方按方案執(zhí)行?？偘こ滩扛鶕?jù)月進度方案或重要節(jié)點方案對分包單位配置的勞動力的工種、數(shù)量和技術(shù)水平提出要求并進行檢查和指導；對分包單位配備的施工機械設(shè)備的進場時間、數(shù)量、規(guī)格、型號等提出要求并監(jiān)督入場；對分包單位的主要施工物資、周轉(zhuǎn)材料的進場時間、數(shù)量、質(zhì)量等提出要求并監(jiān)督入場。3、 短期目標確實定：分包方根據(jù)月進度方案或重要節(jié)點方案編制短期施工進度方案〔周方案或分項工作方案〕，由總包工程部審核并在實施過程中監(jiān)督、控制，檢查、糾正。第2頁共16頁〔一〕對分包單位施工進度實施的管理在總目標、階段性目標、短期目標確定以后，總包工程部必須對施工進度的實施管理進行明確，其中總目標由總包工程經(jīng)理進行全面管理，由生產(chǎn)經(jīng)理具體落實，由分包單位具體實施；階段性目標由總包工程部與分包單位共同制定，由各區(qū)域負責人〔施工管理人員〕具體落實，分包單位具體執(zhí)行。工程經(jīng)理主要負責總目標的審定工作，工程生產(chǎn)經(jīng)理全面協(xié)調(diào)在整個工程施工管理過程中的進度方面的矛盾，并監(jiān)督階段性目標方案實施。各區(qū)域負責人〔施工管理人員〕協(xié)調(diào)各自區(qū)域及相關(guān)方在進度方面的矛盾，并監(jiān)督短期目標方案的實施，及時反應實施過程中出現(xiàn)的偏差，編制糾偏措施經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)理審核后監(jiān)督分包單位執(zhí)行。分包單位的工程負責人主要負責階段性目標的制定，審定短期目標方案，同時監(jiān)督短期目標方案的實施。分包單位的施工管理人員主要負責階段性短期目標的實施工作，監(jiān)督每天的方案完成情況，填報施工進度日報表，及時反應有關(guān)方案實施過程中存在的問題?？偘こ滩客ㄟ^以上三級管理模式，能更好地對各分包商進行全面的管理。責任人：工程經(jīng)理；落實人：生產(chǎn)經(jīng)理，監(jiān)管人：工程總工；分公司監(jiān)管單位：工程管理部。對施工進度的管理分包工程部責任人工程經(jīng)理〔或授權(quán)委托工程負責人〕，落實人：生產(chǎn)經(jīng)理〔或現(xiàn)場負責人〕，執(zhí)行人：各分包施工管理人員〔施工員〕，實施人：各分包勞務隊伍。第3頁共16頁3.2、工程總分包共同管理對施工技術(shù)的管理施工技術(shù)是保證施工質(zhì)量及竣工驗收的關(guān)鍵，而工程部施工技術(shù)及質(zhì)量管理人員對各分包的技術(shù)管理落實得是否全面、仔細、完善將直接影響工程各項指標的完成，工程部在對分包管理的過程中，要充分發(fā)揮方案、組織、協(xié)調(diào)、指揮和控制功能，積極貫徹國家及地方的技術(shù)政策和法規(guī)，建立良好的總承包技術(shù)管理程序，使管理過程符合技術(shù)規(guī)、規(guī)程，科學有效地組織各項技術(shù)工作的順利展開。〔一〕施工總承包對施工技術(shù)的管理主要表現(xiàn)在:1、 熟悉圖紙，組織各種設(shè)計交底，通過圖紙會審等工作，全面部署，重點考慮施工措施、工序搭接、重點關(guān)鍵部位的施工難點，對發(fā)現(xiàn)的施工技術(shù)操作、材料設(shè)備、圖紙錯誤等問題，在各工序施工前將問題及時解決。2、 催促各分包單位在不同的施工階段對不同的施工對象，根據(jù)總包的總體方案和技術(shù)交底，提出具體的實施方案，經(jīng)總包批準后實施，并歸入總承包檔案中。3、 對于施工生產(chǎn)中產(chǎn)生的一般技術(shù)問題及時解決，如有重大技術(shù)問題，那么組織有關(guān)方面共同參與解決。5、催促各分包單位對施工現(xiàn)場資源科學計量并建立臺帳，定期或不定期檢查糾正現(xiàn)場計量情況。〔二〕分包方對施工技術(shù)的管理主要為：工程總分包共同管理對施工技術(shù)的管理總包工程部責任人：工程經(jīng)理;落實人：工程總工，監(jiān)管人：工程質(zhì)檢；公司監(jiān)管單位：工程管理部。施工技術(shù)的管理分包工程部責任人：工程經(jīng)理〔或授權(quán)委托工程負責人〕，落實人：工程技術(shù)負責人，實施人：各分包施工管理人員〔施工員，質(zhì)檢1=1 口、匚日.口\員，技術(shù)員、計量員）3.3、工程總分包共同管理對施工質(zhì)量的管理工程在對待質(zhì)量問題的態(tài)度上，不能僅僅滿足于符合國家驗收標準或規(guī)，而〔一〕總分包共同管理中的質(zhì)量保證體系作為總包工程部及其下設(shè)部門要認真催促各分包單位在管理過程中建立并實施其質(zhì)量保證體系，其具體過程要求如下：1、明確分包工程的質(zhì)量目標及要求，明確驗收要求。2、研究分包單位的質(zhì)量體系，指導、協(xié)助各分包單位建立工程質(zhì)量保證體系，使其體系科學合理并符合總包工程部的質(zhì)量保證體系。3、 對分包單位派駐的質(zhì)量人員提出數(shù)量、技術(shù)水平的要求，明確分包單位派出人員的質(zhì)量職責，并與工程部的有關(guān)人員相對應，進行對口管理。4、 工程部定期或不定期對分包單位的質(zhì)量體系進行檢查，檢查其運轉(zhuǎn)、落實的情況。5、 加強施工過程中的質(zhì)量檢查力度，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，及時檢查分包單位的質(zhì)量保證體系的運作情況，協(xié)同分包單位找出質(zhì)量保證體系的運作中存在的問題，加以解決?！捕晨偡职餐芾碇械馁|(zhì)量管理體系總分包共同管理中的質(zhì)量管理體系由總包工程部與分包單位共同組成，其管理體系的各自性質(zhì)有所不同，我們工程部主要是履行監(jiān)督、控制職責，而分包單位主要履行管理、執(zhí)行職責，作為總包工程部其管理職責主要如下：1、 工程經(jīng)理的質(zhì)量職責全面負責工程質(zhì)量，包括自營施工及分包施工的所有容，并在保證質(zhì)量的前提下，平衡進度方案、經(jīng)濟效益等多項指標的完成。2、 工程總工程師的職責工程總工程師作為整個工程質(zhì)量控制及管理的執(zhí)行者，應對整個工程的質(zhì)量工作全面管理，審核分包商所提供的施工方案、作業(yè)指導書等，主持質(zhì)量分析會，對質(zhì)量問題提出切實可行的處理措施，監(jiān)督分包商的施工質(zhì)量。3、生產(chǎn)經(jīng)理的質(zhì)量職責生產(chǎn)經(jīng)理主要負責分包的生產(chǎn)過程，故必須把施工質(zhì)量作為其首要任務，嚴格按質(zhì)量標準和施工規(guī)對分包商的產(chǎn)品組織進行檢驗、驗收。第5頁共16頁4、工程質(zhì)量人員的質(zhì)量職責質(zhì)量人員作為對施工質(zhì)量進行全面管理的主要負責人應對分包商的施工過程進行檢查及驗收，并對出現(xiàn)的質(zhì)量隱患及時發(fā)出通知單，并監(jiān)督整改以到達相應的質(zhì)量要求，并對各種質(zhì)量問題作好記錄，提出整改意見并監(jiān)督處理，假設(shè)出現(xiàn)不合格質(zhì)量的產(chǎn)品有權(quán)向分包商下達停工整改單直到整改合格并經(jīng)復核才允許分包商復工。〔三〕總分包共同管理中的質(zhì)量控制質(zhì)量控制是我們對分包單位進行質(zhì)量管理的重點，對施工過程各階段采取嚴密的質(zhì)量控制是質(zhì)量管理體系中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，總包工程部要從以下幾個方面進行有效的質(zhì)量控制。1、階段性的質(zhì)量控制要求：“事前〃、事中〃、事后〃控制階段2、施工過程中的質(zhì)量控制要求以加強施工工程質(zhì)量控制為主要目標，以人為核心，堅持“質(zhì)量第一，客戶滿意〃，以預防為主，堅持質(zhì)量標準的嚴格審核，一切用數(shù)據(jù)說話；工程部的質(zhì)檢人員在對分包質(zhì)量監(jiān)督過程中，從質(zhì)量的事后檢查把關(guān)，轉(zhuǎn)向?qū)|(zhì)量的事前控制、事中控制。從對產(chǎn)品的質(zhì)量檢查轉(zhuǎn)向?qū)ぷ髻|(zhì)量的檢查、對工序質(zhì)量的檢查、對中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢查；組織我們的施工管理人員熟悉各分包單位的施工部位及相關(guān)圖紙，了解并審核對應的施工方案，以做到在檢查時心中有數(shù)；加強對分包單位的材料、設(shè)備質(zhì)量管理力度，凡工程所用的材料及設(shè)備必須符合國家、地方的規(guī)或行業(yè)標準，任何分包單位的材料、設(shè)備進場必須提供相應的質(zhì)量保證書，同時不定期的抽檢，以確保材料、設(shè)備的質(zhì)量能到達相應的質(zhì)量標準；在施工過程中，對分包單位的施工順序進行嚴格的檢查，要求各單位必須合理安排各自的施工順序，并在施工中予以全面落實，當發(fā)現(xiàn)違反施工順序或不按圖紙施工、不按方案施工、不照操作規(guī)程施工時，工程部有關(guān)部門將無條件的制止下道工序的施工，催促其整改并進行復檢，符合標準前方能繼續(xù)施工。堅持質(zhì)量跟蹤管理控制。工程總分包共同管理對施工質(zhì)量的管理總包工程部責任人：工程經(jīng)理;落實人：生產(chǎn)經(jīng)理，監(jiān)管人：工程質(zhì)檢；公司監(jiān)管單位：工程管理部。施工質(zhì)量的管理分包工程部責任人：工程經(jīng)理〔或授權(quán)委托工程負責人〕，落實人：項第6頁共16頁目技術(shù)負責人，實施人：各分包施工管理人員〔施工員，質(zhì)檢員，技術(shù)員、計量員〕對于總分包共同管理體系對施工質(zhì)量的管理詳見《施工總包對施工質(zhì)量的管理控制流程圖》附圖。在施工過程中工程部推行樣技術(shù)、工序、資源配置、質(zhì)量樣板引路制。3.4、工程施工平安總分包共同管理一、平安管理目標按公司要求，總包單位工程部及分包單位在工程施工管理中確保以下各項管理目標的實現(xiàn)：1、杜絕死亡事故，千人重傷率W0.2%，千人負傷率W0.3%；職業(yè)病發(fā)生率為0,施工現(xiàn)場的粉塵、污水、噪聲達標排放。責任人：總包工程經(jīng)理；落實人：總包工程平安工程師、總包工程施工員；監(jiān)督人：總包工程平安員；分包單位第7頁共16頁措施：按公司要求履行各自的平安職責，在施工中加強管控，建立健全平安責任體系和制度，過程中加大實施和落實；實施時間：施工全過程。2、 創(chuàng)標準化施工現(xiàn)場。責任人：總包工程經(jīng)理；落實人：總包工程平安工程師、總包工程施工員；監(jiān)督人：總包工程平安員；措施：以某工程為樣板，根底施工完待土方回填完畢后，總包單位工程部對各標段平面布置進行審核，對臨設(shè)包括攪拌站、水泥庫、木工房、鋼筋房、砂石堆場、臨時道路及臨時用電、外架防護、施工過程中平安措施及文明施工