定額計價及清單計價區(qū)別參考范本

定額計價就是針對建設(shè)方而言 ,主要做概預(yù)算,而清單報價就是針對施工方而言,主要用于編制投標(biāo)報價,其中工程量清單在 招標(biāo)文件提供,施工方只需要提供投標(biāo)綜合單價 。所以,現(xiàn)在招投標(biāo)不就是都用清單計價嗎,人家只瞧您得報價,工程量就是她提供得,您只需要報價、但就是這個報價就是怎么來得呢 ,還就是需要您用定額計算出工程量 然后套上定額得價格、所以 ,2 者總價就是一樣得,只就是單價與工程量不一樣了、、、但就是如果您企業(yè)感覺有好得施工措施 ,好得管理,可以調(diào)整定額得單價 ,那套到清單里面,單價不就是可以減少了嗎 ,但就是定額就就是死得 ,不能改變得,價格就就是這么多 ,定額就是分部分項得人工費,材料費,機(jī)械費、 這3樣組成得、 而清單計價就多出(利潤)與(管理費)這里說一下,上面提到得土石方工程,定額得計算規(guī)則就是有放坡量得,挖土深度超過15米開始放坡。而清單則就是無論基礎(chǔ)多深,都按直立不放坡計算工程量。這部分量體現(xiàn)在哪兒 了呀,就就是體現(xiàn)在單價里面了。呵呵 ,說到這里還想再伸入一點 ,定額就是體現(xiàn)得社會平均水平 ,而清單則就是體現(xiàn)得社會先進(jìn)水平 ,強(qiáng)調(diào)得就是競爭。還就是那個挖土方得例子 ,企業(yè)水平不一樣,施工組織設(shè)計也可能不盡相同。土方按坡得坡度就不一不致。挖土得多少也就不同 ,終成得單價就不同,最終就把企業(yè)優(yōu)勢體現(xiàn)到清單單項工程得單價上,所以說就是社會平均水平。工程量清單中得計算規(guī)則就是形成工程實體得凈量,工程量清單中計算得工程量包含多項內(nèi)容。定額中工程量計算規(guī)則就是形成工程實體得凈量加損耗量加預(yù)留量,定額中計算工程量規(guī)則就是單一內(nèi)容。首先,定額計價就是針對工程預(yù)算與施工圖概算而言 ,有通用定額與專用定額來完成工程估價 ,清單報價根據(jù)市場得材料、人工、 機(jī)械班等價格組成,最后通過施工組織設(shè)計,形成施工方得投標(biāo)報價。其次,定額計價就是針對建設(shè)方而言 ,主要做概預(yù)算,而清單報價就是針對施工方而言 ,主要用于編制投標(biāo)報價,其中工程量清單在 招標(biāo)件提供,施工方只需要提供投標(biāo)綜合單價。第三,定額計價所需工程量就是通過施工圖進(jìn)行計算得。定額計價就是先套定額定額計價就是先套定額 ,匯總成工程直接費(人材+機(jī)),再計取其她直接費、間接費等費用清單計價就是先給出清單 ,再根據(jù)清單描述得工作內(nèi)容分別套定額,計取管理費、利潤與風(fēng)險后即得到綜合單價 ,與數(shù)量相乘得到分部分清單費用,再計算措施費、其她項目費、規(guī)費、稅金等 ,得到造價。(以下1為定額,2為清單)項目設(shè)置1、現(xiàn)行預(yù)算基礎(chǔ)定額得項目一般就是按施工工序、工藝進(jìn)行設(shè)置得 ,定額項目包括得工程內(nèi)容一般就是單一得。2、工程量清單項目得設(shè)置就是以一個 綜合實體考慮得,綜合項目一般包括多個子目工程內(nèi)容。定價原則1、按工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布得有關(guān)規(guī)定及定額中得基價定價。2、按照清單得要求,企業(yè)自主報價,反映得就是市場決定價格。計價價款構(gòu)成1、定額計價價款包括分部分項工程費、利潤、措施項目費、其它項目費規(guī)費與稅金,而分部分項工程費中得子目基價就是指為完成 《合定額》分部分項工程所需得人工費、材料費、機(jī)械費、管理費。子目基價就是綜合定額價 ,它沒有反映企業(yè)得真正水平與沒有考慮風(fēng)險得因素。2、工程量清單計價款時指完成招標(biāo)文件規(guī)定得工程量清單項目所需得全部費用,即包括:分部分項工程費、措施項目費、其它項目費、規(guī)費與稅金,完成每項工程內(nèi)容所需得全部費用 (規(guī)費、稅金除外),工程量清單中沒有體現(xiàn)得,施工中又必須發(fā)生得工程內(nèi)容所需得費用 ,考風(fēng)險因素而增加得費用。單價得構(gòu)成1、定額計價采用定額子目基價、定額子目基價只包括定額編制時期得人工費、材料費、機(jī)械費、管理費 ,并不包括利潤與各種風(fēng)險因帶來得影響。2、工程清單采用綜合單價 ,它包括人工費、材料費、機(jī)械費、管理與利潤,且各項費用均由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)自身情況與考慮各種風(fēng)險因素自行編制。價差調(diào)整1、按工程承發(fā)包雙方約定得價格與定額價對比 ,調(diào)整價差。2按工程承發(fā)包雙方約定得價格直接計算 ,除招標(biāo)文件規(guī)定外,不存價差調(diào)整問題。計價過程1、招標(biāo)方只負(fù)責(zé)編寫招標(biāo)文件 ,不設(shè)置工程項目內(nèi)容 ,也不計算工程量工程計價得子目與相應(yīng)得工程量就是由投標(biāo)方根據(jù)文件確定。 目設(shè)置、工程量計算、工程計價等工作在一個階段內(nèi)完成。2招標(biāo)方必須設(shè)置清單項目并計算清單工程量 ,同時在清單中對清單項目得特征與包括得工程內(nèi)容必須清晰、完整地告訴投標(biāo)人 ,以便標(biāo)人報價,清單計價模式有兩個階段組成 :①由招標(biāo)方編制工程量清單。②投標(biāo)方拿到工程量清單后根據(jù)清單報價。人工、材料、機(jī)械消耗量1、定額計價得人工、材料、機(jī)械消耗量按《綜合定額》標(biāo)準(zhǔn)計算 ,《綜合定額》標(biāo)準(zhǔn)按社會平均水平編制。2、工程量清單計價得人工、材料、機(jī)械消耗量由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)自身情況或《企業(yè)定額》自定 ,它真正反映企業(yè)得自身水平。工程量計算規(guī)則1、按定額工程量計算規(guī)則。2、按清單工程量計算規(guī)則。計價方法1根據(jù)施工工序計價,即將相同施工工序得工程量相加匯總 ,選套定額,計算出一個子項得定額分部分項工程費 ,每個項目獨立計價。2按一個綜合實體計價,即子項目隨主體項目計價 ,由于主體項目與合項目就是不同得施工工序 ,所以往往要計算多個子項才能完成一個清單項目得分部分項工程綜合單價 ,每一個項目組合計價。價格表現(xiàn)形式1、只表現(xiàn)工程總價,分部分項工程費不具有單獨存在得意義。2主要為分部分項工程綜合單價 ,使投標(biāo)、評標(biāo)、結(jié)算得依據(jù),單價般不調(diào)整。使用范圍1、編審標(biāo)底,設(shè)計概算、工程造價鑒定。2、全部使用國有資金投資或國有資金為主得大中型建設(shè)工程與需招標(biāo)得小型工程。工程風(fēng)險1工程量由投標(biāo)人計算與確定 ,差價一般可調(diào)整,故投標(biāo)人一般只承工程量計算風(fēng)險,不承擔(dān)材料價格風(fēng)險。2招標(biāo)人編制工程量清單,計算工程量,數(shù)量不準(zhǔn)會被投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)并利用,投標(biāo)人要承擔(dān)差量得風(fēng)險 ,投標(biāo)人報價應(yīng)考慮多種因素 ,由于單通常不調(diào)整故投標(biāo)人要承擔(dān)組成價格得全部因素風(fēng)險。淺談定額計價與清單計價得區(qū)別[2005-7-13]定額計價與清單計價就是確定工程造價得兩種計價模式。 定額計價是以概預(yù)算定額、各種費用定額為基礎(chǔ)依據(jù) ,按照規(guī)定得計算程序確定工程造價得計價方法。而清單計價就是在統(tǒng)一得工程量計算規(guī)則得基礎(chǔ)上,制定工程量清單項目設(shè)置規(guī)則 ,根據(jù)具體工程得施工圖紙計算出各個清單項目得工程量 ,再根據(jù)各種渠道獲得工程造價信息與經(jīng)驗數(shù)據(jù)計算得到工程造價得一種計價方法。 以下從幾個方面論述定額價與清單計價得區(qū)別:一、計算方法與程序得不同定額計價就是按預(yù)算定額規(guī)定得分部分項子目 ,逐項計算工程量,套預(yù)算定額單價(或單位估價表)確定直接費,然后按規(guī)定得取費標(biāo)準(zhǔn)確定其她直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、計劃利潤與稅金 ,加上材料價差調(diào)整與適當(dāng)?shù)貌豢深A(yù)見費 ,經(jīng)匯總后得出工程得預(yù)算造價 ,以下用公式來進(jìn)一步表明確定建筑產(chǎn)品價格定額計價得基本方法與程序 :(1)每個計量單位建筑產(chǎn)品得基本構(gòu)造要素 (假定=人工費+材料費+工機(jī)械使用費)得直接費單價?！?∑)∑)(2)單位直接工程費∑假定建筑產(chǎn)品工程量+其她直接費+現(xiàn)場經(jīng)費(3)單位工程概預(yù)算造價=單位直接工程費+間接費+利潤+稅金工程量清單計價就是發(fā)包人根據(jù)統(tǒng)一得工程量計算規(guī)則 ,編制工程清單,承包人在業(yè)主提供得工程量清單基礎(chǔ)上根據(jù)企業(yè)自身所掌握得各種信息、資料、結(jié)合企業(yè)定額編制出投標(biāo)報價。 具體計算程序如下:(1)其中分部分工程單價由人工費、材料費、機(jī)械費、管理費、利潤等組成 ,并慮風(fēng)險費用。(2)措施項目費=∑措施項目工程量×措施項目綜合單價(3)單位工程報價分部分項工程費+++規(guī)費+稅金二、定額計價與清單計價得性質(zhì)與特點得不同以定額計價方法確定工程造價 ,就是我國采用得一種與計劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)得工程造價管理制度 ,就是國家通過頒布統(tǒng)一得估算指標(biāo)、概算指標(biāo),以及概算預(yù)算與有關(guān)定額,來對建筑產(chǎn)品價格進(jìn)行有計劃得管理。定額計價方法得特點就是一個量與價結(jié)合得問題。 概預(yù)算得單位價得形成過程,就就是依據(jù)概預(yù)算定額所確定得消耗量乘以定額單價或市場價經(jīng)過不同層次得計算達(dá)到量與價得最優(yōu)結(jié)合過程。清單計價方式就是市場定價體系得具體表現(xiàn)形式。 它鼓勵企業(yè)自由報價,在這種模式下標(biāo)底不再成為評標(biāo)得主要依據(jù) ,甚至可以不編標(biāo)底。從而在工程價格得形式過程中擺脫了長期以來計劃管理色彩 ,而由場得參與雙方主體自主定價 ,符合價格形式得基本原理。清單計價有如下一些特點:1、滿足競爭得需要。招投標(biāo)本身就就是一個競爭得過程,招標(biāo)人給出工程量清單,投標(biāo)人去填單價,這時候就體現(xiàn)企業(yè)技術(shù),管理水平得重要,形成企業(yè)整體實力得競爭。2、提供了平等得競爭條件。投標(biāo)人得報價,針對得都就是一個相同得工程量。由企業(yè)根據(jù)自身得實力來填不同得單價,符合商品交換得一般性原則。3、有利于工程款得撥付與工程造價得最終確定。中標(biāo)后,投標(biāo)清單上得單價就成了撥付工程款得依據(jù),業(yè)主根據(jù)施工企業(yè)完成得工程量,可以很容易地確定進(jìn)度款得撥付額。工程竣工后 ,再根據(jù)設(shè)計變更,工量得增減乘以相應(yīng)得單價 ,業(yè)主也很容易確定工程得最終造價。4、有利于實現(xiàn)風(fēng)險得合理分擔(dān)。投標(biāo)單位只對自己所報得成本、單價負(fù)責(zé);而工程量得變更或計算錯誤則由業(yè)主負(fù)責(zé)。這種格局符合風(fēng)險合理分擔(dān)與責(zé)權(quán)利關(guān)系對等得一般原則。5、有利于業(yè)主對投資得控制。采用定額計價方式計價 ,業(yè)主對因設(shè)計變更、工程量得增減所引起得工程造價變化不敏感 ,往往等竣工結(jié)算時才知道,這些對項目投資得影響有多大。而采用清單計價方式則一目了然,在進(jìn)行設(shè)計變更時 ,能馬上知道它對工程造價得影響 ,這樣主就能根據(jù)投資情況來決定就是否變更或進(jìn)行方案比較 ,以決定最恰當(dāng)?shù)锰幚矸椒āＨ?、定額計價與清單計價適用范圍不同定額計價方法就是我國長期以來采用得一種確定工程造價得計價模式。在工程建設(shè)得各個階段均可采用此計價方法 :如投資估算、設(shè)概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算 ,在工程施工合同中得合同計價方式可采用總價合同、單價合同。工程量清單計價作為一種獨立得計價模式。從嚴(yán)格意義上說 ,并不一定只用在招投標(biāo)階段,但在我國目前得情況下 ,工程量清單計價作為一種市場價格得形成機(jī)制 ,其使用主要在工程招投標(biāo)階段。工程量清單計價制度要求采用單價合同得合同計價方式。即在工程結(jié)算時 ,結(jié)單價按投標(biāo)人得投標(biāo)價格確定 ,而工程量依照實際完成得工程量結(jié)算。四、定額計價與清單計價就是與不同得經(jīng)濟(jì)模式相適應(yīng)得在計劃經(jīng)濟(jì)時期,政府就是工程項目得唯一投資主體,所有得工程項目從計劃、設(shè)計、施工與使用都由政府統(tǒng)一計劃,所有得工程項目均就是按照事先編制好得國家統(tǒng)一頒發(fā)得各項工程建設(shè)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計價,體現(xiàn)了政府對工程項目得投資管理。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革得深入,計劃經(jīng)濟(jì)向著市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 ,定額中所提供得要素價格資料總就是與市場實際價格不相符。雖然在此期間 ,國家對定額計價制度也進(jìn)行了一些改革,但對建筑產(chǎn)品就是商品得認(rèn)識還不夠 ,對定額計價制度改革并沒有涉及其本質(zhì)內(nèi)容 ,定額計價制度依然保留著政府對工程造價統(tǒng)一管理得色彩沒有實現(xiàn)市場形成價格得最終改革目標(biāo)。在市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展得今天 ,工程項目需要新得、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)得有利于建設(shè)項目通過市場競爭合理形成造價得計價方式來確定其建造價格,工程量清單計價制度就就是以適應(yīng)市場定價為目標(biāo)得計價模式,在這種定價方式中 ,工程量清單報價由招投標(biāo)者給出清單 ,投標(biāo)者填寫單價,單價完全依據(jù)企業(yè)技術(shù) ,管理水平得整體實力而定 ,充發(fā)揮工程建設(shè)主體得主動性與能動性 ,就是一種與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)得計價方式。由于目前我國各地得實際情況有較大差異 ,工程造價計價方式則不可避免地出現(xiàn)雙軌并行得局面 ,即在保留傳統(tǒng)定額計價方式得基礎(chǔ)上 ,參照國際慣例引入了市場自主定價得工程量清單計價方式。 但隨著我國工程造價管理體制改革得不斷深入與對國際管理得進(jìn)一步深入了解,市場自主定價模式將逐步占主導(dǎo)地位。一、兩種計價模式簡介(一)定額計價模式多年來,在建設(shè)工程造價行業(yè),我國一直使用傳統(tǒng)得定額計價模式 即由國家或行業(yè)提供統(tǒng)一得社會平均得人工、 材料機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)與價格,供用戶確定工程造價得模式。定額就是計劃經(jīng)濟(jì)得產(chǎn)物 ,在計劃經(jīng)濟(jì)時期,定額作為建設(shè)工程計價得主要依據(jù)發(fā)揮了重要得作用。但就是 ,隨著經(jīng)濟(jì)體制由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)得轉(zhuǎn)變 ,定額得局限性日漸突出 ,主要表現(xiàn)在:一、定額得指令性限制了定額應(yīng)用得靈活性 ;二、定額得社會平均消耗量及建設(shè)行政主管部門定期發(fā)布得材料預(yù)算價格不利于市場競爭。針對定額編制與應(yīng)用中存在得問題,提出了量價分離、企業(yè)自主報價、市場形成價格得工程造價改革措施,工程造價管理由靜態(tài)管理模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)管理模式。從2000年開始,全國各地開始了工程造價改革試點:上海得新定額實行了量價分離;順德、廣東得改革則采用了工程量清單模式 ,既現(xiàn)了量價分離,又把傳統(tǒng)得定額與清單計價有機(jī)結(jié)合起來。我省也于2000年開始著手新定額得編制工作 ,新定額得編制即充分結(jié)合我省實際,又借鑒了上述各地改革得成功經(jīng)驗 ,同時還著眼于工程計價得發(fā)展方向,以利于下一步與新型計價模式得結(jié)合。我省新編建筑安裝工程定額已于 2003年4月1日起頒發(fā)施行。與以往定額相比,新定額具有以下幾個方面得特點 :一、新定額得指令性弱化,新定額就是編制招標(biāo)標(biāo)底得依據(jù) ,就是編制投標(biāo)報價、施工圖預(yù)算、確定工程造價得參考依據(jù) ;二、新定額充分體現(xiàn)了量價分離得特點,即新得消耗量定額只有工料機(jī)消耗量 ,不含價格;三項目設(shè)置更細(xì),并將組成工程實體得項目與技術(shù)措施性項目進(jìn)行了分離 (例如:凝土工程,將混凝土與模板分別單獨設(shè)置定額子目 );四價目表中得價格除計費價格為規(guī)定價格外 ,其余為參考性價格,企業(yè)可根據(jù)市場情況自主報價;五、規(guī)定了工程費用項目構(gòu)成及計算規(guī)則 ,提供了各費用得參考性費率,企業(yè)報價時可選擇使用參考性費率或按規(guī)定計算確定費率;六、安全文明施工費不實行費率包干 ,而就是根據(jù)《山東省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定》及現(xiàn)場實際設(shè)置情況確定。新定額施行后,定額使用得靈活性增強(qiáng) ,便于同國家頒布施行得工程量清單計價相結(jié)合,同時,企業(yè)可根據(jù)省頒定額結(jié)合企業(yè)技術(shù)裝備水平、管理水平及勞動生產(chǎn)率編制自己得企業(yè)定額 ,這樣企業(yè)在投標(biāo)報價時,可根據(jù)工程實際自主選擇使用省頒定額或企業(yè)定額 ;新定額價與費率得參考性,更有利于企業(yè)結(jié)合自身技術(shù)管理水平、市場情況及工程實際自主報價提高競爭力實現(xiàn)政府定價到市場定價得轉(zhuǎn)變(二) 工程量清單計價模式隨著我國建設(shè)市場得快速發(fā)展 ,招標(biāo)投標(biāo)制、合同制得逐步推行 ,工程造價計價依據(jù)改革不斷深入 ,特別就是 2001 年底我國加入了世界貿(mào)易組織(WT0),面對開放得國際市場競爭環(huán)境 ,按照WTO 得要求,我得工程計價方式與國際通行得工程量清單計價方式得接軌工作勢在必行。根據(jù)政府宏觀調(diào)控,統(tǒng)一計價規(guī)則、企業(yè)自主報價、市場競爭形成價格得改革目標(biāo),建設(shè)部于2002 年初開始組織有關(guān)部門與地區(qū)得工程造價專家編制全國統(tǒng)一得工程量清單計價辦法 ,為了增強(qiáng)工量清單計價辦法得權(quán)威性與強(qiáng)制性 ,以國家標(biāo)準(zhǔn)得形式推出了《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》 ,于2003年7月1日起正式施行。1、計價規(guī)范得主要內(nèi)容計價規(guī)范包括正丈與附錄兩大部分 ,二者具有同等效力。正文共五章包括總則、術(shù)語、工程量清單編制、工程量清單計價、工程量清單及其計價格式得內(nèi)容。分別就計價規(guī)范得使用范圍、遵循得原則、編制工程量清單應(yīng)遵循得規(guī)則、工程量清單計價活動得規(guī)則、 工程量清及其計價格式作了明確規(guī)定。2、工程量清單計價就是在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)項目中按照國家統(tǒng)一得工程量清單計價規(guī)范 ,由招標(biāo)人提供反映工程實體與措施項目得工程量清單,作為招標(biāo)文件得組成部分 ,由投標(biāo)人自主報價 ,經(jīng)評審合理價中標(biāo)得工程造價計價模式。實行工程量清單計價特點與優(yōu)點 :實行全國統(tǒng)一得項目編碼、項目名稱、計量單位、計算規(guī)則 ,為建立全國統(tǒng)一得建設(shè)市場與規(guī)范計價行為提供了依據(jù)。工程量清單計價由分部分項工程費、措施項目費、其她項目費組成。措施項目費單列計算 ,有利于投標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身得技術(shù)力量、理水平與勞動生產(chǎn)率降低造價 ,提高競爭力。實行工程量清單計價 ,由于工程量就是公開得 ,將避免工程招標(biāo)中弄虛作假、暗箱操作、盲目壓價等不規(guī)范行為 ,真正體現(xiàn)公開、公平公正得原則反映市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。工程量清單計價實行綜合單價 ,即分部分項工程單價包括人工費、材料費、機(jī)械使用費、管理費與利潤 ,并考慮風(fēng)險因素,這樣,只要計出工程量,就可簡便快捷地確定工程造價 ,更有利于工程造價得控制。工程量清單計價規(guī)范中沒有具體得人工、材料、機(jī)械消耗量 ,投企業(yè)可根據(jù)企業(yè)定額或參照省頒社會平均消耗量定額與市場價格信息,按照計價規(guī)范規(guī)定得原則與方法進(jìn)行報價 ,工程造價得最終確定 由承發(fā)包雙方在市場競爭中按價值規(guī)律通過合同確定。 充分體現(xiàn)了企業(yè)自主報價、市場形成價格得清單計價模式。清單計價模式與國際通行得計價模式相一致 ,實現(xiàn)了與國際接軌 ,提高了參與國際競爭得能力。3工程量清單計價在我國屬于一種新型計價模式 特別就是以國家準(zhǔn)得形式發(fā)布尚屬首次 實行清單計價應(yīng)注意以下幾個方面得問題 :計價規(guī)范中個別項目劃分不細(xì),含蓋內(nèi)容較多;個別項目得工程內(nèi)容列項不完全等。因此,在編制工程量清單時,減,避免重復(fù)或漏項。投標(biāo)人應(yīng)及時對招標(biāo)人提供得工程量進(jìn)行復(fù)核 ,發(fā)現(xiàn)錯誤及時提出,避免結(jié)算時得爭執(zhí)與扯皮。投標(biāo)人在編報綜合單價或確定項目費用費率時 ,應(yīng)結(jié)合工程實際企業(yè)自身條件并綜合考慮風(fēng)險因素避免結(jié)算時調(diào)整。4實行工程量清單計價,對工程造價專業(yè)人員提出了更高得要求 ,必就是懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂法律、善管理等全面發(fā)展得復(fù)合人才。工程造價專業(yè)人員要從以往依據(jù)工程定額編制工程預(yù)結(jié)算 ,轉(zhuǎn)變到依據(jù)工程定額結(jié)合企業(yè)技術(shù)與管理水平編制企業(yè)定額 ,并依據(jù)企業(yè)定額與工程實際市場情況確定工程造價,同時,工程造價專業(yè)人員還要注意工、料、機(jī)、費等價格信息得收集 ,提高報價水平與競爭能力。二、清單計價與定額計價既有聯(lián)系又有所區(qū)別(一)聯(lián)系1定額計價在我國已使用多年 ,具有一定得科學(xué)性與實用性 ,清單計規(guī)范得編制以定額為基礎(chǔ) ,參照與借鑒了定額得項目劃分、計量單位、工程量計算規(guī)則等。2、定額計價可作為清單計價得組價方式。在確定清單綜合單價時 ,以省頒定額或企業(yè)定額為依據(jù)進(jìn)行計算。(二)區(qū)別1、定額表現(xiàn)得就是某一分部分項工程消耗什么,消耗量就是多少;而分部分項工程量清單表現(xiàn)得就是這一項目清單內(nèi)包括了什么,對什么需要計價。2、定額項目一般就是按施工工序進(jìn)行設(shè)置得,包括得工程內(nèi)容一般就;而工程量清單項目得劃分,一般就是以一個得,包括得工程內(nèi)容一般不止一項。4、定額消耗量就是社會平均消耗量,企業(yè)依定額進(jìn)行投標(biāo)報價,不能完全反映企業(yè)得個別成本;清單計價規(guī)范不提供工料機(jī)消耗量,企業(yè)依招標(biāo)人提供得工程量清單自主報價,反映得就是企業(yè)得個別成本;5、編制工程量清單時,就是按分部分項工程實體凈值計算工程量得;依定額計算工程量則考慮了人為規(guī)定得預(yù)留量。6工程量清單得計量單位為基本單位 ;定額工程量得計量單位則不定為基本單位。7清單計價采用綜合單價法 ,依企業(yè)按施工圖紙完成得合格工程量來確定工程造價,實現(xiàn)了風(fēng)險共擔(dān),即工程量風(fēng)險由招標(biāo)人承擔(dān) ,綜合價風(fēng)險由投標(biāo)人承擔(dān);定額計價一般采用工料單價法 ,風(fēng)險一般在投資方。種不同得計價方式。但計價規(guī)范作為國家標(biāo)準(zhǔn) ,從資金來源方面,規(guī)定了強(qiáng)制實行工程量清單計價得范圍,,標(biāo)投標(biāo)計價活動中將逐步占據(jù)主導(dǎo)地位。目前,為積極穩(wěn)妥地推行工程量清單計價,我省正采取積極有效得措施,制定工作方案,起草配套文件,編寫工程量清單編制指南及綜合單價計算辦法,將國家得計價規(guī)范與我省得消耗量定額有機(jī)地結(jié)合起來,為業(yè)主編制清單與施工企業(yè)投標(biāo)報價提供方便、 快捷與完整得計價法,避免在計價方式轉(zhuǎn)變中造成不必要得混亂。定額計價就是先套定額 ,匯總成工程直接費(人材+機(jī)),再計取其她直接費、間接費等費用清單計價就是先給出清單 ,再根據(jù)清單描述得工作內(nèi)容分別套定額 ,取管理費、利潤與風(fēng)險后即得到綜合單價 ,與數(shù)量相乘得到分部分項清單費用,再計算措施費、其她項目費、規(guī)費、稅金等 ,得到造價。(以下1為定額,2為清單)項目設(shè)置1、現(xiàn)行預(yù)算基礎(chǔ)定額得項目一般就是按施工工序、工藝進(jìn)行設(shè)置得 ,定額項目包括得工程內(nèi)容一般就是單一得。2、工程量清單項目得設(shè)置就是以一個 綜合實體考慮得,綜合項目一般包括多個子目工程內(nèi)容。定價原則1、按工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布得有關(guān)規(guī)定及定額中得基價定價。2、按照清單得要求,企業(yè)自主報價,反映得就是市場決定價格。計價價款構(gòu)成1、定額計價價款包括分部分項工程費、利潤、措施項目費、其它項目費規(guī)費與稅金,而分部分項工程費中得子目基價就是指為完成 《合定額》分部分項工程所需得人工費、材料費、機(jī)械費、管理費。子目基價就是綜合定額價,它沒有反映企業(yè)得真正水平與沒有考慮風(fēng)險得因素。2、工程量清單計價款時指完成招標(biāo)文件規(guī)定得工程量清單項目所需得全部費用,即包括:分部分項工程費、措施項目費、其它項目費、規(guī)費與稅金,完成每項工程內(nèi)容所需得全部費用(規(guī)費、稅金除外),工程量清單中沒有體現(xiàn)得,施工中又必須發(fā)生得工程內(nèi)容所需得費用,考慮風(fēng)險因素而增加得費用。單價得構(gòu)成1、定額計價采用定額子目基價、定額子目基價只包括定額編制時期得人工費、材料費、機(jī)械費、管理費 ,并不包括利潤與各種風(fēng)險因帶來得影響。2、工程清單采用綜合單價 ,它包括人工費、材料費、機(jī)械費、管理與利潤,且各項費用均由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)自身情況與考慮各種風(fēng)險因素自行編制。價差調(diào)整1、按工程承發(fā)包雙方約定得價格與定額價對比 ,調(diào)整價差。2按工程承發(fā)包雙方約定得價格直接計算 ,除招標(biāo)文件規(guī)定外,不存價差調(diào)整問題。計價過程1、招標(biāo)方只負(fù)責(zé)編寫招標(biāo)文件 ,不設(shè)置工程項目內(nèi)容 ,也不計算工程量工程計價得子目與相應(yīng)得工程量就是由投標(biāo)方根據(jù)文件確定。 目設(shè)置、工程量計算、工程計價等工作在一個階段內(nèi)完成。2招標(biāo)方必須設(shè)置清單項目并計算清單工程量 ,同時在清單中對清單項目得特征與包括得工程內(nèi)容必須清晰、完整地告訴投標(biāo)人 ,以便標(biāo)人報價,清單計價模式有兩個階段組成 :①由招標(biāo)方編制工程量清單。②投標(biāo)方拿到工程量清單后根據(jù)清單報價。人工、材料、機(jī)械消耗量1、定額計價得人工、材料、機(jī)械消耗量按《綜合定額》標(biāo)準(zhǔn)計算 ,《綜合定額》標(biāo)準(zhǔn)按社會平均水平編制。2、工程量清單計價得人工、材料、機(jī)械消耗量由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)自身情況或《企業(yè)定額》自定 ,它真正反映企業(yè)得自身水平。工程量計算規(guī)則1、按定額工程量計算規(guī)則。2、按清單工程量計算規(guī)則。計價方法1根據(jù)施工工序計價,即將相同施工工序得工程量相加匯總 ,選套定額,計算出一個子項得定額分部分項工程費 ,每個項目獨立計價。2按一個綜合實體計價,即子項目隨主體項目計價 ,由于主體項目與合項目就是不同得施工工序 ,所以往往要計算多個子項才能完成一個清單項目得分部分項工程綜合單價 ,每一個項目組合計價。價格表現(xiàn)形式1、只表現(xiàn)工程總價,分部分項工程費不具有單獨存在得意義。2主要為分部分項工程綜合單價 ,使投標(biāo)、評標(biāo)、結(jié)算得依據(jù),單價般不調(diào)整。使用范圍1、編審標(biāo)底,設(shè)計概算、工程造價鑒定。2、全部使用國有資金投資或國有資金為主得大中型建設(shè)工程與需招標(biāo)得小型工程。工程風(fēng)險1工程量由投標(biāo)人計算與確定 ,差價一般可調(diào)整,故投標(biāo)人一般只承工程量計算風(fēng)險,不承擔(dān)材料價格風(fēng)險。2招標(biāo)人編制工程量清單,計算工程量,數(shù)量不準(zhǔn)會被投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)并利用,投標(biāo)人要承擔(dān)差量得風(fēng)險 ,投標(biāo)人報價應(yīng)考慮多種因素 ,由于單通常不調(diào)整故投標(biāo)人要承擔(dān)組成價格得全部因素風(fēng)險。淺談定額計價與清單計價得區(qū)別[2005-7-13]定額計價與清單計價就是確定工程造價得兩種計價模式。 定額計價是以概預(yù)算定額、各種費用定額為基礎(chǔ)依據(jù) ,按照規(guī)定得計算程序確定工程造價得計價方法。而清單計價就是在統(tǒng)一得工程量計算規(guī)則得基礎(chǔ)上,制定工程量清單項目設(shè)置規(guī)則 ,根據(jù)具體工程得施工圖紙計算出各個清單項目得工程量 ,再根據(jù)各種渠道獲得工程造價信息與經(jīng)驗數(shù)據(jù)計算得到工程造價得一種計價方法。 以下從幾個方面論述定額計價與清單計價得區(qū)別:一、計算方法與程序得不同定額計價就是按預(yù)算定額規(guī)定得分部分項子目 ,逐項計算工程量,套預(yù)算定額單價(或單位估價表)確定直接費,然后按規(guī)定得取費標(biāo)準(zhǔn)確定其她直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、計劃利潤與稅金 ,加上材料價差調(diào)整與適當(dāng)?shù)貌豢深A(yù)見費 ,經(jīng)匯總后得出工程得預(yù)算造價 ,以下用公式來進(jìn)一步表明確定建筑產(chǎn)品價格定額計價得基本方法與程序 :(1)每個計量單位建筑產(chǎn)品得基本構(gòu)造要素 (假定=人工費+材料費+工機(jī)械使用費)得直接費單價?！?∑)∑)(2)單位直接工程費∑假定建筑產(chǎn)品工程量+費+現(xiàn)場經(jīng)費(3)單位工程概預(yù)算造價=單位直接工程費+間接費+利潤+稅金工程量清單計價就是發(fā)包人根據(jù)統(tǒng)一得工程量計算規(guī)則 ,編制工程清單,承包人在業(yè)主提供得工程量清單基礎(chǔ)上根據(jù)企業(yè)自身所掌握得各種信息、資料、結(jié)合企業(yè)定額編制出投標(biāo)報價。 具體計算程序如下:(1)分部分項工程費=∑分部分項工程量×分部分項工程單價其中分部分工程單價由人工費、材料費、機(jī)械費、管理費、利潤等組成 ,并慮風(fēng)險費用。(2)措施項目費=∑措施項目工程量×措施項目綜合單價(3)單位工程報價分部分項工程費+++規(guī)費+稅金二、定額計價與清單計價得性質(zhì)與特點得不同以定額計價方法確定工程造價 ,就是我國采用得一種與計劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)得工程造價管理制度 ,就是國家通過頒布統(tǒng)一得估算指標(biāo)、概算指標(biāo),以及概算預(yù)算與有關(guān)定額,來對建筑產(chǎn)品價格進(jìn)行有計劃得管理。定額計價方法得特點就是一個量與價結(jié)合得問題。 概預(yù)算得單位價得形成過程,就就是依據(jù)概預(yù)算定額所確定得消耗量乘以定額單價或市場價經(jīng)過不同層次得計算達(dá)到量與價得最優(yōu)結(jié)合過程。清單計價方式就是市場定價體系得具體表現(xiàn)形式。 它鼓勵企業(yè)自由報價,在這種模式下標(biāo)底不再成為評標(biāo)得主要依據(jù) ,甚至可以不編標(biāo)底。從而在工程價格得形式過程中擺脫了長期以來計劃管理色彩 ,而由場得參與雙方主體自主定價 ,符合價格形式得基本原理。清單計價有如下一些特點:1、滿足競爭得需要。招投標(biāo)本身就就是一個競爭得過程,招標(biāo)人給出工程量清單,投標(biāo)人去填單價,這時候就體現(xiàn)企業(yè)技術(shù),管理水平得重要,形成企業(yè)整體實力得競爭。2、提供了平等得競爭條件。投標(biāo)人得報價,針對得都就是一個相同得工程量。由企業(yè)根據(jù)自身得實力來填不同得單價,符合商品交換得一般性原則。3、有利于工程款得撥付與工程造價得最終確定。中標(biāo)后 投標(biāo)清單上得單價就成了撥付工程款得依據(jù) ,業(yè)主根據(jù)施工企業(yè)完成得工程量 ,以很容易地確定進(jìn)度款得撥付額。工程竣工后 ,再根據(jù)設(shè)計變更,工程量得增減乘以相應(yīng)得單價 ,業(yè)主也很容易確定工程得最終造價。4、有利于實現(xiàn)風(fēng)險得合理分擔(dān)。投標(biāo)單位只對自己所報得成本、單價負(fù)責(zé);而工程量得變更或計算錯誤則由業(yè)主負(fù)責(zé)。這種格局符合風(fēng)險合理分擔(dān)與責(zé)權(quán)利關(guān)系對等得一般原則。5、有利于業(yè)主對投資得控制。采用定額計價方式計價 ,業(yè)主對因設(shè)計變更、工程量得增減所引起得工程造價變化不敏感 ,往往等竣工結(jié)算時才知道,這些對項目投資得影響有多大。而采用清單計價方式則一目了然,在進(jìn)行設(shè)計變更時 ,能馬上知道它對工程造價得影響 ,這樣主就能根據(jù)投資情況來決定就是否變更或進(jìn)行方案比較 ,以決定最恰當(dāng)?shù)锰幚矸椒?。三、定額計價與清單計價適用范圍不同定額計價方法就是我國長期以來采用得一種確定工程造價得計價模式。在工程建設(shè)得各個階段均可采用此計價方法 :如投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算 ,在工程施工合同中得合同計價方式采用總價合同、單價合同。工程量清單計價作為一種獨立得計價模式。從嚴(yán)格意義上說 ,并不一定只用在招投標(biāo)階段,但在我國目前得情況下 ,工程量清單計價作為一種市場價格得形成機(jī)制 ,其使用主要在工程招投標(biāo)階段。工程量清單計價制度要求采用單價合同得合同計價方式。即在工程結(jié)算時 ,結(jié)單價按投標(biāo)人得投標(biāo)價格確定 ,而工程量依照實際完成得工程量結(jié)算。四、定額計價與清單計價就是與不同得經(jīng)濟(jì)模式相適應(yīng)得在計劃經(jīng)濟(jì)時期,政府就是工程項目得唯一投資主體,所有得工程項目從計劃、設(shè)計、施工與使用都由政府統(tǒng)一計劃,所有得工程項目均就是按照事先編制好得國家統(tǒng)一頒發(fā)得各項工程建設(shè)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計價,體現(xiàn)了政府對工程項目得投資管理。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革得深入,計劃經(jīng)濟(jì)向著市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 ,定額中所提供得要素價格資料總就是與市場實際價格不相符。雖然在此期間 ,國家對定額計價制度也進(jìn)行了一些改革,但對建筑產(chǎn)品就是商品得認(rèn)識還不夠 ,對定額計價制度改革并沒有涉及其本質(zhì)內(nèi)容 ,定額計價制度依然保留著政府對工程造價統(tǒng)一管理得色彩沒有實現(xiàn)市場形成價格得最終改革目標(biāo)。在市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展得今天 ,工程項目需要新得、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)得有利于建設(shè)項目通過市場競爭合理形成造價得計價方式來確定其建造價格,工程量清單計價制度就就是以適應(yīng)市場定價為目標(biāo)得計價模式,在這種定價方式中 ,工程量清單報價由招投標(biāo)者給出清單 ,投者填寫單價,單價完全依據(jù)企業(yè)技術(shù) ,管理水平得整體實力而定 ,充發(fā)揮工程建設(shè)主體得主動性與能動性 ,就是一種與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)得計價方式。由于目前我國各地得實際情況有較大差異 ,工程造價計價方式則不可避免地出現(xiàn)雙軌并行得局面 ,即在保留傳統(tǒng)定額計價方式得基礎(chǔ)上 ,參照國際慣例引入了市場自主定價得工程量清單計價方式。 但隨著我國工程造價管理體制改革得不斷深入與對國際管理得進(jìn)一步深入了解,市場自主定價模式將逐步占主導(dǎo)地位。一、兩種計價模式簡介(一)定額計價模式多年來,在建設(shè)工程造價行業(yè),我國一直使用傳統(tǒng)得定額計價模式 即由國家或行業(yè)提供統(tǒng)一得社會平均得人工、 材料機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)與價格,供用戶確定工程造價得模式。定額就是計劃經(jīng)濟(jì)得產(chǎn)物 ,在計劃經(jīng)濟(jì)時期,定額作為建設(shè)工程計價得主要依據(jù)發(fā)揮了重要得作用。但就是 ,隨著經(jīng)濟(jì)體制由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)得轉(zhuǎn)變 ,定額得局限性日漸突出 ,主要表現(xiàn)在:一、定額得指令性限制了定額應(yīng)用得靈活性 ;二、定額得社會平均消耗量及建設(shè)行政主管部門定期發(fā)布得材料預(yù)算價格不利于市場競爭。針對定額編制與應(yīng)用中存在得問題,提出了量價分離、企業(yè)自主報價、市場形成價格得工程造價改革措施,工程造價管理由靜態(tài)管理模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)管理模式。從2000 年開始,全國各地開始了工程造價改革試點 :上海得新定額實行了量價分離;順德、廣東得改革則采用了工程量清單模式 ,既現(xiàn)了量價分離,又把傳統(tǒng)得定額與清單計價有機(jī)結(jié)合起來。我省也于2000年開始著手新定額得編制工作 ,新定額得編制即充分結(jié)合我省實際,又借鑒了上述各地改革得成功經(jīng)驗 ,同時還著眼于工程計價得發(fā)展方向,以利于下一步與新型計價模式得結(jié)合。我省新編建筑安裝工程定額已于 2003年4月1日起頒發(fā)施行。與以往定額相比,新定額具有以下幾個方面得特點 :一、新定額得指令性弱化,新定額就是編制招標(biāo)標(biāo)底得依據(jù) ,就是編制投標(biāo)報價、施工圖預(yù)算、確定工程造價得參考依據(jù) ;二、新定額充分體現(xiàn)了量價分離得特點,即新得消耗量定額只有工料機(jī)消耗量 ,不含價格;三項目設(shè)置更細(xì),并將組成工程實體得項目與技術(shù)措施性項目進(jìn)行了分離 (例如:凝土工程,將混凝土與模板分別單獨設(shè)置定額子目 );四價目表中得價格除計費價格為規(guī)定價格外 ,其余為參考性價格,企業(yè)可根據(jù)市場情況自主報價;五、規(guī)定了工程費用項目構(gòu)成及計算規(guī)則 ,提供了各費用得參考性費率,企業(yè)報價時可選擇使用參考性費率或按規(guī)定計算確定費率;六、安全文明施工費不實行費率包干 ,而就是根據(jù)《山東省建筑全生產(chǎn)管理規(guī)定》及現(xiàn)場實際設(shè)置情況確定。新定額施行后,定額使用得靈活性增強(qiáng) ,便于同國家頒布施行得工程量清單計價相結(jié)合,同時,企業(yè)可根據(jù)省頒定額結(jié)合企業(yè)技術(shù)裝備水平、管理水平及勞動生產(chǎn)率編制自己得企業(yè)定額 ,這樣企業(yè)在投標(biāo)報價時,可根據(jù)工程實際自主選擇使用省頒定額或企業(yè)定額 ;新定額價與費率得參考性,更有利于企業(yè)結(jié)合自身技術(shù)管理水平、市場情況及工程實際自主報價提高競爭力實現(xiàn)政府定價到市場定價得轉(zhuǎn)變。(二) 工程量清單計價模式隨著我國建設(shè)市場得快速發(fā)展 ,招標(biāo)投標(biāo)制、合同制得逐步推行 ,工造價計價依據(jù)改革不斷深入 ,特別就是 2001 年底我國加入了世界貿(mào)易組織(WT0),面對開放得國際市場競爭環(huán)境 ,按照WTO 得要求,我得工程計價方式與國際通行得工程量清單計價方式得接軌工作勢在必行。根據(jù)“政府宏觀調(diào)控,統(tǒng)一計價規(guī)則、企業(yè)自主報價、市場競爭形成價格得改革目標(biāo),建設(shè)部于2002 年初開始組織有關(guān)部門與地區(qū)得工程造價專家編制全國統(tǒng)一得工程量清單計價辦法 ,為了增強(qiáng)工量清單計價辦法得權(quán)威性與強(qiáng)制性 ,以國家標(biāo)準(zhǔn)得形式推出了《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》 ,于2003年7月1日起正式施行。1、計價規(guī)范得主要內(nèi)容計價規(guī)范包括正丈與附錄兩大部分 ,二者具有同等效力。正文共五章包括總則、術(shù)語、工程量清單編制、工程量清單計價、工程量清單及其計價格式得內(nèi)容。分別就計價規(guī)范得使用范圍、遵循得原則、編制工程量清單應(yīng)遵循得規(guī)則、工程量清單計價活動得規(guī)則、 工程量清及其計價格式作了明確規(guī)定。2、工程量清單計價就是在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)項目中按照國家統(tǒng)一得工程量清單計價規(guī)范 ,由招標(biāo)人提供反映工程實體與措施項目得工程量清單,作為招標(biāo)文件得組成部分 ,由投標(biāo)人自主報價 ,經(jīng)評審合理價中標(biāo)得工程造價計價模式。實行工程量清單計價特點與優(yōu)點 :實行全國統(tǒng)一得項目編碼、項目名稱、計量單位、計算規(guī)則 ,為立全國統(tǒng)一得建設(shè)市場與規(guī)范計價行為提供了依據(jù)。工程量清單計價由分部分項工程費、措施項目費、其她項目費組成。措施項目費單列計算 ,有利于投標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身得技術(shù)力量、理水平與勞動生產(chǎn)率降低造價 ,提高競爭力。實行工程量清單計價 ,由于工程量就是公開得 ,將避免工程招標(biāo)中弄虛作假、暗箱操作、盲目壓價等不規(guī)范行為 ,真正體現(xiàn)公開、公平公正得原則反映市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。工程量清單計價實行綜合單價 ,即分部分項工程單價包括人工費、材料費、機(jī)械使用費、管理費與利潤 ,并考慮風(fēng)險因素,這樣,只要計出工程量,就可簡便快捷地確定工程造價 ,更有利于工程造價得控制。工程量清單計價規(guī)范中沒有具體得人工、材料、機(jī)械消耗量 ,投企業(yè)可根據(jù)企業(yè)定額或參照省頒社會平均消耗量定額與市場價格信息,按照計價規(guī)范規(guī)定得原則與方法進(jìn)行報價 ,工程造價得最終確定 由承發(fā)包雙方在市場競爭中按價值規(guī)律通過合同確定。 充分體現(xiàn)了企業(yè)自主報價、市場形成價格得清單計價模式。清單計價模式與國際通行得計價模式相一致 ,實現(xiàn)了與國際接軌 ,提高了參與國際競爭得能力。3工程量清單計價在我國屬于一種新型計價模式 特別就是以國家標(biāo)準(zhǔn)得形式發(fā)布尚屬首次 實行清單計價應(yīng)注意以下幾個方面得問題 :計價規(guī)范中個別項目劃分不細(xì),含蓋內(nèi)容較多;個別項目得工程內(nèi)容列項不完全等。因此,在編制工程量清單時,減,避免重復(fù)或漏項。投標(biāo)人應(yīng)及時對招標(biāo)人提供得工程量進(jìn)行復(fù)核,發(fā)現(xiàn)錯誤及時提出,避免結(jié)算時得爭執(zhí)與扯皮。投標(biāo)人在編報綜合單價或確定項目費用費率時 ,應(yīng)結(jié)合工程實際企業(yè)自身條件并綜合考慮風(fēng)險因素避免結(jié)算時調(diào)整。4實行工程量清單計價,對工程造價專業(yè)人員提出了更高得要求 ,必就是懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂法律、善管理等全面發(fā)展得復(fù)合人才。工程造價專業(yè)人員要從以往依據(jù)工程定額編制工程預(yù)結(jié)算 ,轉(zhuǎn)變到依據(jù)工程定額結(jié)合企業(yè)技術(shù)與管理水平編制企業(yè)定額 ,并依據(jù)企業(yè)定額與工程實際市場情況確定工程造價,同時,工程造價專業(yè)人員還要注意工、料、機(jī)、費等價格信息得收集 ,提高報價水平與競爭能力。二、清單計價與定額計價既有聯(lián)系又有所區(qū)別(一)聯(lián)系1定額計價在我國已使用多年 ,具有一定得科學(xué)性與實用性 ,清單計規(guī)范得編制以定額為基礎(chǔ) ,參照與借鑒了定額得項目劃分、計量單位、工程量計算規(guī)則等。2、定額計價可作為清單計價得組價方式。在確定清單綜合單價時 ,以省頒定額或企業(yè)定額為依據(jù)進(jìn)行計算。(二)區(qū)別1、定額表現(xiàn)得就是某一分部分項工程消耗什么,消耗量就是多少;而分部分項工程量清單表現(xiàn)得就是這一項目清單內(nèi)包括了什么,對什么需要計價。2定額項目一般就是按施工工序進(jìn)行設(shè)置得 ,包括得工程內(nèi)容一般就是單一得;而工程量清單項目得劃分 ,一般就是以一個綜合實體考得,包括得工程內(nèi)容一般不止一項。4、定額消耗量就是社會平均消耗量,企業(yè)依定額進(jìn)行投標(biāo)報價,不能完全反映企業(yè)得個別成本;清單計價規(guī)范不提供工料機(jī)消耗量,企業(yè)依招標(biāo)人提供得工程量清單自主報價,反映得就是企業(yè)得個別成本;5、編制工程量清單時,就是按分部分項工程實體凈值計算工程量得;依定額計算工程量則考慮了人為規(guī)定得預(yù)留量。6工程量清單得計量單位為基本單位 ;定額工程量得計量單位則不定為基本單位。7清單計價采用綜合單價法 ,依企業(yè)按施工圖紙完成得合格工程量來確定工程造價,實現(xiàn)了風(fēng)險共擔(dān),即工程量風(fēng)險由招標(biāo)人承擔(dān) ,綜合價風(fēng)險由投標(biāo)人承擔(dān);定額計價一般采用工料單價法 ,風(fēng)險一般在投資方。種不同得計價方式。但計價規(guī)范作為國家標(biāo)準(zhǔn) ,從資金來源方面,規(guī)定了強(qiáng)制實行工程量清單計價得范圍,即全部使用國有資金或國有資金投資為主得大中型建設(shè)工程應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范 以瞧出,工程量清單計價在建設(shè)工程標(biāo)投標(biāo)計價活動中將逐步占據(jù)主導(dǎo)地位。標(biāo)投標(biāo)計價活動中將逐步占據(jù)主導(dǎo)地位。目前,為積極穩(wěn)妥地推行工程量清單計價,我省正采取積極有效得措施,制定工作方案,起草配套文件,編寫工程量清單編制指南及綜合單,將國家得計價規(guī)范與我省得消耗量定額有機(jī)地結(jié)合起來,為業(yè)主編制清單與施工企業(yè)投標(biāo)報價提供方便、快捷與完整得計價辦法,避免在計價方式轉(zhuǎn)變中造成不必要得混亂。衛(wèi)生管理制度1 總則1.1 為了加強(qiáng)公司的環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造一個整潔、文明、溫馨的購物、辦公環(huán)境，根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》的要求，特制定本制度。1.2 集團(tuán)公司的衛(wèi)生管理部門設(shè)在企管部，并負(fù)責(zé)將集團(tuán)公司的衛(wèi)生區(qū)域詳細(xì)劃分到各部室，各分公司所轄區(qū)域衛(wèi)生由分公司客服部負(fù)責(zé)劃分，確保無遺漏。2 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)2.1 室內(nèi)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)2.1.1 地面、墻面：無灰塵、無紙屑、無痰跡、無泡泡糖等粘合物、無積水，墻角無灰吊、無蜘蛛網(wǎng)。2.1.2 門、窗、玻璃、鏡子、柱子、電梯、樓梯、燈具等，做到明亮、無灰塵、無污跡、無粘合物，特別是玻璃，要求兩面明亮。2.1.3 柜臺、貨架：清潔干凈，貨架、柜臺底層及周圍無亂堆亂放現(xiàn)象、無灰塵、無粘合物，貨架頂部、背部和底部干凈，不存放雜物和私人物品。2.1.4 購物車（筐）、直接接觸食品的售貨工具（包括刀、叉等）：做到內(nèi)外潔凈，無污垢和粘合物等。購物車（筐）要求每天營業(yè)前簡單清理，周五全面清理消毒；售貨工具要求每天消毒，并做好記錄。2.1.5 商品及包裝：商品及外包裝清潔無灰塵（外包裝破損的或破舊的不得陳列）。2.1.6 收款臺、服務(wù)臺、辦公櫥、存包柜：保持清潔、無灰塵，臺面和側(cè)面無灰塵、無灰吊和蜘蛛網(wǎng)。桌面上不得亂貼、亂畫、亂堆放物品，用具擺放有序且干凈，除當(dāng)班的購物小票收款聯(lián)外，其它單據(jù)不得存放在桌面上。2.1.7 垃圾桶：桶內(nèi)外干凈，要求營業(yè)時間隨時清理，不得溢出，每天下班前徹底清理，不得留有垃圾過夜。2.1.8 窗簾：定期進(jìn)行清理，要求干凈、無污漬。2.1.9 吊飾：屋頂?shù)牡躏椧鬅o灰塵、無蜘蛛網(wǎng)，短期內(nèi)不適用的吊飾及時清理徹底。2.1.10 內(nèi)、外倉庫：半年徹底清理一次，無垃圾、無積塵、無蜘蛛網(wǎng)等。2.1.11 室內(nèi)其他附屬物及工作用具均以整潔為準(zhǔn)，要求無灰塵、無粘合物等污垢。2.2 室外衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)2.2.1 門前衛(wèi)生：地面每天班前清理，平時每一小時清理一次，每周四營業(yè)結(jié)束后有條件的用水沖洗地面（冬季可根據(jù)情況適當(dāng)清理），墻面干凈且無亂貼亂畫。2.2.2 院落衛(wèi)生：院內(nèi)地面衛(wèi)生全天保潔，果皮箱、消防器械、護(hù)欄及配電箱等設(shè)施每周清理干凈。垃圾池周邊衛(wèi)生清理徹底，不得有垃圾溢出。2.2.3 綠化區(qū)衛(wèi)生：做到無雜物、無紙屑、無塑料袋等垃圾。3 清理程序3.1 室內(nèi)和門前院落等區(qū)域衛(wèi)生：每天營業(yè)前提前10分鐘把所管轄區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生清理完畢，營業(yè)期間隨時保潔。下班后5-10分鐘清理桌面及衛(wèi)生區(qū)域。3.2 綠化區(qū)衛(wèi)生：每周徹底清理一遍，隨時保持清潔無垃圾。4 管理考核4.1 實行百分制考核，每月一次（四個分公司由客服部分別考核、集團(tuán)職能部室由企管部統(tǒng)一考核）。不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，超市內(nèi)每處扣0.5分，超市外每處扣1分。4.2 集團(tuán)堅持定期檢查和不定期抽查的方式監(jiān)督各分公司、部門的衛(wèi)生工作。每周五為衛(wèi)生檢查日，集團(tuán)檢查結(jié)果考核至各分公司，各分公司客服部的檢查結(jié)果考核至各部門。4.3 集團(tuán)公司每年不定期組織衛(wèi)生大檢查活動，活動期間的考核以通知為準(zhǔn)。5 監(jiān)督考核部門：企管部、分公司客服部。6 本制度自二0xx年九月一日起實施。定額計價就是針對建設(shè)方而言 ,主要做概預(yù)算,而清單報價就是針對施工方而言,主要用于編制投標(biāo)報價,其中工程量清單在 招標(biāo)文件提供,施工方只需要提供投標(biāo)綜合單價 。所以,現(xiàn)在招投標(biāo)不就是都用清單計價嗎,人家只瞧您得報價,工程量就是她提供得,您只需要報價、但就是這個報價就是怎么來得呢 ,還就是需要您用定額計算出工程量 然后套上定額得價格、所以 ,2 者總價就是一樣得,只就是單價與工程量不一樣了、、、但就是如果您企業(yè)感覺有好得施工措施 ,好得管理,可以調(diào)整定額得單價 ,那套到清單里面,單價不就是可以減少了嗎 ,但就是定額就就是死得 ,不能改變得,價格就就是這么多 ,定額就是分部分項得人工費,材料費,機(jī)械費、 這3樣組成得、 而清單計價就多出(利潤)與(管理費)這里說一下,上面提到得土石方工程,定額得計算規(guī)則就是有放坡量得,挖土深度超過15米開始放坡。而清單則就是無論基礎(chǔ)多深,都按直立不放坡計算工程量。這部分量體現(xiàn)在哪兒 了呀,就就是體現(xiàn)在單價里面了。呵呵 ,說到這里還想再伸入一點 ,定額就是體現(xiàn)得社會平均水平 ,而清單則就是體現(xiàn)得社會先進(jìn)水平 ,強(qiáng)調(diào)得就是競爭。還就是那個挖土方得例子 ,企業(yè)水平不一樣,施工組織設(shè)計也可能不盡相同。土方按坡得坡度就不一不致。挖土得多少也就不同 ,終成得單價就不同,最終就把企業(yè)優(yōu)勢體現(xiàn)到清單單項工程得單價上,所以說就是社會平均水平。工程量清單中得計算規(guī)則就是形成工程實體得凈量,工程量清單中計算得工程量包含多項內(nèi)容。定額中工程量計算規(guī)則就是形成工程實體得凈量加損耗量加預(yù)留量,定額中計算工程量規(guī)則就是單一內(nèi)容。首先,定額計價就是針對工程預(yù)算與施工圖概算而言 ,有通用定額與專用定額來完成工程估價 ,清單報價根據(jù)市場得材料、人工、 機(jī)械班等價格組成,最后通過施工組織設(shè)計,形成施工方得投標(biāo)報價。其次,定額計價就是針對建設(shè)方而言 ,主要做概預(yù)算,而清單報價就是針對施工方而言 ,主要用于編制投標(biāo)報價,其中工程量清單在 招標(biāo)件提供,施工方只需要提供投標(biāo)綜合單價。第三,定額計價所需工程量就是通過施工圖進(jìn)行計算得。定額計價就是先套定額定額計價就是先套定額 ,匯總成工程直接費(人材+機(jī)),再計取其她直接費、間接費等費用清單計價就是先給出清單 ,再根據(jù)清單描述得工作內(nèi)容分別套定額,計取管理費、利潤與風(fēng)險后即得到綜合單價 ,與數(shù)量相乘得到分部分清單費用,再計算措施費、其她項目費、規(guī)費、稅金等 ,得到造價。(以下1為定額,2為清單)項目設(shè)置1、現(xiàn)行預(yù)算基礎(chǔ)定額得項目一般就是按施工工序、工藝進(jìn)行設(shè)置得 ,定額項目包括得工程內(nèi)容一般就是單一得。2、工程量清單項目得設(shè)置就是以一個 綜合實體考慮得,綜合項目一般包括多個子目工程內(nèi)容。定價原則1、按工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布得有關(guān)規(guī)定及定額中得基價定價。2、按照清單得要求,企業(yè)自主報價,反映得就是市場決定價格。計價價款構(gòu)成1、定額計價價款包括分部分項工程費、利潤、措施項目費、其它項目費規(guī)費與稅金,而分部分項工程費中得子目基價就是指為完成 《合定額》分部分項工程所需得人工費、材料費、機(jī)械費、管理費。子目基價就是綜合定額價 ,它沒有反映企業(yè)得真正水平與沒有考慮風(fēng)險得因素。2、工程量清單計價款時指完成招標(biāo)文件規(guī)定得工程量清單項目所需得全部費用,即包括:分部分項工程費、措施項目費、其它項目費、規(guī)費與稅金,完成每項工程內(nèi)容所需得全部費用 (規(guī)費、稅金除外),工程量清單中沒有體現(xiàn)得,施工中又必須發(fā)生得工程內(nèi)容所需得費用 ,考風(fēng)險因素而增加得費用。單價得構(gòu)成1、定額計價采用定額子目基價、定額子目基價只包括定額編制時期得人工費、材料費、機(jī)械費、管理費 ,并不包括利潤與各種風(fēng)險因帶來得影響。2、工程清單采用綜合單價 ,它包括人工費、材料費、機(jī)械費、管理與利潤,且各項費用均由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)自身情況與考慮各種風(fēng)險因素自行編制。價差調(diào)整1、按工程承發(fā)包雙方約定得價格與定額價對比 ,調(diào)整價差。2按工程承發(fā)包雙方約定得價格直接計算 ,除招標(biāo)文件規(guī)定外,不存價差調(diào)整問題。計價過程1、招標(biāo)方只負(fù)責(zé)編寫招標(biāo)文件 ,不設(shè)置工程項目內(nèi)容 ,也不計算工程量工程計價得子目與相應(yīng)得工程量就是由投標(biāo)方根據(jù)文件確定。 目設(shè)置、工程量計算、工程計價等工作在一個階段內(nèi)完成。2招標(biāo)方必須設(shè)置清單項目并計算清單工程量 ,同時在清單中對清單項目得特征與包括得工程內(nèi)容必須清晰、完整地告訴投標(biāo)人 ,以便標(biāo)人報價,清單計價模式有兩個階段組成 :①由招標(biāo)方編制工程量清單。②投標(biāo)方拿到工程量清單后根據(jù)清單報價。人工、材料、機(jī)械消耗量1、定額計價得人工、材料、機(jī)械消耗量按《綜合定額》標(biāo)準(zhǔn)計算 ,《綜合定額》標(biāo)準(zhǔn)按社會平均水平編制。2、工程量清單計價得人工、材料、機(jī)械消耗量由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)自身情況或《企業(yè)定額》自定 ,它真正反映企業(yè)得自身水平。工程量計算規(guī)則1、按定額工程量計算規(guī)則。2、按清單工程量計算規(guī)則。計價方法1根據(jù)施工工序計價,即將相同施工工序得工程量相加匯總 ,選套定額,計算出一個子項得定額分部分項工程費 ,每個項目獨立計價。2按一個綜合實體計價,即子項目隨主體項目計價 ,由于主體項目與合項目就是不同得施工工序 ,所以往往要計算多個子項才能完成一個清單項目得分部分項工程綜合單價 ,每一個項目組合計價。價格表現(xiàn)形式1、只表現(xiàn)工程總價,分部分項工程費不具有單獨存在得意義。2主要為分部分項工程綜合單價 ,使投標(biāo)、評標(biāo)、結(jié)算得依據(jù),單價般不調(diào)整。使用范圍1、編審標(biāo)底,設(shè)計概算、工程造價鑒定。2、全部使用國有資金投資或國有資金為主得大中型建設(shè)工程與需招標(biāo)得小型工程。工程風(fēng)險1工程量由投標(biāo)人計算與確定 ,差價一般可調(diào)整,故投標(biāo)人一般只承工程量計算風(fēng)險,不承擔(dān)材料價格風(fēng)險。2招標(biāo)人編制工程量清單,計算工程量,數(shù)量不準(zhǔn)會被投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)并利用,投標(biāo)人要承擔(dān)差量得風(fēng)險 ,投標(biāo)人報價應(yīng)考慮多種因素 ,由于單通常不調(diào)整故投標(biāo)人要承擔(dān)組成價格得全部因素風(fēng)險。淺談定額計價與清單計價得區(qū)別[2005-7-13]定額計價與清單計價就是確定工程造價得兩種計價模式。 定額計價是以概預(yù)算定額、各種費用定額為基礎(chǔ)依據(jù) ,按照規(guī)定得計算程序確定工程造價得計價方法。而清單計價就是在統(tǒng)一得工程量計算規(guī)則得基礎(chǔ)上,制定工程量清單項目設(shè)置規(guī)則 ,根據(jù)具體工程得施工圖紙計算出各個清單項目得工程量 ,再根據(jù)各種渠道獲得工程造價信息與經(jīng)驗數(shù)據(jù)計算得到工程造價得一種計價方法。 以下從幾個方面論述定額價與清單計價得區(qū)別:一、計算方法與程序得不同定額計價就是按預(yù)算定額規(guī)定得分部分項子目 ,逐項計算工程量,套預(yù)算定額單價(或單位估價表)確定直接費,然后按規(guī)定得取費標(biāo)準(zhǔn)確定其她直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、計劃利潤與稅金 ,加上材料價差調(diào)整與適當(dāng)?shù)貌豢深A(yù)見費 ,經(jīng)匯總后得出工程得預(yù)算造價 ,以下用公式來進(jìn)一步表明確定建筑產(chǎn)品價格定額計價得基本方法與程序 :(1)每個計量單位建筑產(chǎn)品得基本構(gòu)造要素 (假定=人工費+材料費+工機(jī)械使用費)得直接費單價。∑)∑)∑)(2)單位直接工程費∑假定建筑產(chǎn)品工程量+其她直接費+現(xiàn)場經(jīng)費(3)單位工程概預(yù)算造價=單位直接工程費+間接費+利潤+稅金工程量清單計價就是發(fā)包人根據(jù)統(tǒng)一得工程量計算規(guī)則 ,編制工程清單,承包人在業(yè)主提供得工程量清單基礎(chǔ)上根據(jù)企業(yè)自身所掌握得各種信息、資料、結(jié)合企業(yè)定額編制出投標(biāo)報價。 具體計算程序如下:(1)其中分部分工程單價由人工費、材料費、機(jī)械費、管理費、利潤等組成 ,并慮風(fēng)險費用。(2)措施項目費=∑措施項目工程量×措施項目綜合單價(3)單位工程報價分部分項工程費+++規(guī)費+稅金二、定額計價與清單計價得性質(zhì)與特點得不同以定額計價方法確定工程造價 ,就是我國采用得一種與計劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)得工程造價管理制度 ,就是國家通過頒布統(tǒng)一得估算指標(biāo)、概算指標(biāo),以及概算預(yù)算與有關(guān)定額,來對建筑產(chǎn)品價格進(jìn)行有計劃得管理。定額計價方法得特點就是一個量與價結(jié)合得問題。 概預(yù)算得單位價得形成過程,就就是依據(jù)概預(yù)算定額所確定得消耗量乘以定額單價或市場價經(jīng)過不同層次得計算達(dá)到量與價得最優(yōu)結(jié)合過程。清單計價方式就是市場定價體系得具體表現(xiàn)形式。 它鼓勵企業(yè)自由報價,在這種模式下標(biāo)底不再成為評標(biāo)得主要依據(jù) ,甚至可以不編標(biāo)底。從而在工程價格得形式過程中擺脫了長期以來計劃管理色彩 ,而由場得參與雙方主體自主定價 ,符合價格形式得基本原理。清單計價有如下一些特點:1、滿足競爭得需要。招投標(biāo)本身就就是一個競爭得過程,招標(biāo)人給出工程量清單,投標(biāo)人去填單價,這時候就體現(xiàn)企業(yè)技術(shù),管理水平得重要,形成企業(yè)整體實力得競爭。2、提供了平等得競爭條件。投標(biāo)人得報價,針對得都就是一個相同得工程量。由企業(yè)根據(jù)自身得實力來填不同得單價,符合商品交換得一般性原則。3、有利于工程款得撥付與工程造價得最終確定。中標(biāo)后,投標(biāo)清單上得單價就成了撥付工程款得依據(jù),業(yè)主根據(jù)施工企業(yè)完成得工程量,可以很容易地確定進(jìn)度款得撥付額。工程竣工后 ,再根據(jù)設(shè)計變更,工量得增減乘以相應(yīng)得單價 ,業(yè)主也很容易確定工程得最終造價。4、有利于實現(xiàn)風(fēng)險得合理分擔(dān)。投標(biāo)單位只對自己所報得成本、單價負(fù)責(zé);而工程量得變更或計算錯誤則由業(yè)主負(fù)責(zé)。這種格局符合風(fēng)險合理分擔(dān)與責(zé)權(quán)利關(guān)系對等得一般原則。5、有利于業(yè)主對投資得控制。采用定額計價方式計價 ,業(yè)主對因設(shè)計變更、工程量得增減所引起得工程造價變化不敏感 ,往往等竣工結(jié)算時才知道,這些對項目投資得影響有多大。而采用清單計價方式則一目了然,在進(jìn)行設(shè)計變更時 ,能馬上知道它對工程造價得影響 ,這樣主就能根據(jù)投資情況來決定就是否變更或進(jìn)行方案比較 ,以決定最恰當(dāng)?shù)锰幚矸椒?。三、定額計價與清單計價適用范圍不同定額計價方法就是我國長期以來采用得一種確定工程造價得計價模式。在工程建設(shè)得各個階段均可采用此計價方法 :如投資估算、設(shè)概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算 ,在工程施工合同中得合同計價方式可采用總價合同、單價合同。工程量清單計價作為一種獨立得計價模式。從嚴(yán)格意義上說 ,并不一定只用在招投標(biāo)階段,但在我國目前得情況下 ,工程量清單計價作為一種市場價格得形成機(jī)制 ,其使用主要在工程招投標(biāo)階段。工程量清單計價制度要求采用單價合同得合同計價方式。即在工程結(jié)算時 ,結(jié)單價按投標(biāo)人得投標(biāo)價格確定 ,而工程量依照實際完成得工程量結(jié)算。四、定額計價與清單計價就是與不同得經(jīng)濟(jì)模式相適應(yīng)得在計劃經(jīng)濟(jì)時期,政府就是工程項目得唯一投資主體,所有得工程項目從計劃、設(shè)計、施工與使用都由政府統(tǒng)一計劃,所有得工程項目均就是按照事先編制好得國家統(tǒng)一頒發(fā)得各項工程建設(shè)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計價,體現(xiàn)了政府對工程項目得投資管理。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革得深入,計劃經(jīng)濟(jì)向著市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 ,定額中所提供得要素價格資料總就是與市場實際價格不相符。雖然在此期間 ,國家對定額計價制度也進(jìn)行了一些改革,但對建筑產(chǎn)品就是商品得認(rèn)識還不夠 ,對定額計價制度改革并沒有涉及其本質(zhì)內(nèi)容 ,定額計價制度依然保留著政府對工程造價統(tǒng)一管理得色彩沒有實現(xiàn)市場形成價格得最終改革目標(biāo)。在市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展得今天 ,工程項目需要新得、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)得有利于建設(shè)項目通過市場競爭合理形成造價得計價方式來確定其建造價格,工程量清單計價制度就就是以適應(yīng)市場定價為目標(biāo)得計價模式,在這種定價方式中 ,工程量清單報價由招投標(biāo)者給出清單 ,投標(biāo)者填寫單價,單價完全依據(jù)企業(yè)技術(shù) ,管理水平得整體實力而定 ,充發(fā)揮工程建設(shè)主體得主動性與能動性 ,就是一種與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)得計價方式。由于目前我國各地得實際情況有較大差異 ,工程造價計價方式則不可避免地出現(xiàn)雙軌并行得局面 ,即在保留傳統(tǒng)定額計價方式得基礎(chǔ)上 ,參照國際慣例引入了市場自主定價得工程量清單計價方式。 但隨著我國工程造價管理體制改革得不斷深入與對國際管理得進(jìn)一步深入了解,市場自主定價模式將逐步占主導(dǎo)地位。一、兩種計價模式簡介(一)定額計價模式多年來,在建設(shè)工程造價行業(yè),我國一直使用傳統(tǒng)得定額計價模式 即由國家或行業(yè)提供統(tǒng)一得社會平均得人工、 材料機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)與價格,供用戶確定工程造價得模式。定額就是計劃經(jīng)濟(jì)得產(chǎn)物 ,在計劃經(jīng)濟(jì)時期,定額作為建設(shè)工程計價得主要依據(jù)發(fā)揮了重要得作用。但就是 ,隨著經(jīng)濟(jì)體制由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)得轉(zhuǎn)變 ,定額得局限性日漸突出 ,主要表現(xiàn)在:一、定額得指令性限制了定額應(yīng)用得靈活性 ;二、定額得社會平均消耗量及建設(shè)行政主管部門定期發(fā)布得材料預(yù)算價格不利于市場競爭。針對定額編制與應(yīng)用中存在得問題,提出了量價分離、企業(yè)自主報價、市場形成價格得工程造價改革措施,工程造價管理由靜態(tài)管理模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)管理模式。從2000年開始,全國各地開始了工程造價改革試點:上海得新定額實行了量價分離;順德、廣東得改革則采用了工程量清單模式 ,既現(xiàn)了量價分離,又把傳統(tǒng)得定額與清單計價有機(jī)結(jié)合起來。我省也于2000年開始著手新定額得編制工作 ,新定額得編制即充分結(jié)合我省實際,又借鑒了上述各地改革得成功經(jīng)驗 ,同時還著眼于工程計價得發(fā)展方向,以利于下一步與新型計價模式得結(jié)合。我省新編建筑安裝工程定額已于 2003年4月1日起頒發(fā)施行。與以往定額相比,新定額具有以下幾個方面得特點 :一、新定額得指令性弱化,新定額就是編制招標(biāo)標(biāo)底得依據(jù) ,就是編制投標(biāo)報價、施工圖預(yù)算、確定工程造價得參考依據(jù) ;二、新定額充分體現(xiàn)了量價分離得特點,即新得消耗量定額只有工料機(jī)消耗量 ,不含價格;三項目設(shè)置更細(xì),并將組成工程實體得項目與技術(shù)措施性項目進(jìn)行了分離 (例如:凝土工程,將混凝土與模板分別單獨設(shè)置定額子目 );四價目表中得價格除計費價格為規(guī)定價格外 ,其余為參考性價格,企業(yè)可根據(jù)市場情況自主報價;五、規(guī)定了工程費用項目構(gòu)成及計算規(guī)則 ,提供了各費用得參考性費率,企業(yè)報價時可選擇使用參考性費率或按規(guī)定計算確定費率;六、安全文明施工費不實行費率包干 ,而就是根據(jù)《山東省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定》及現(xiàn)場實際設(shè)置情況確定。新定額施行后,定額使用得靈活性增強(qiáng) ,便于同國家頒布施行得工程量清單計價相結(jié)合,同時,企業(yè)可根據(jù)省頒定額結(jié)合企業(yè)技術(shù)裝備水平、管理水平及勞動生產(chǎn)率編制自己得企業(yè)定額 ,這樣企業(yè)在投標(biāo)報價時,可根據(jù)工程實際自主選擇使用省頒定額或企業(yè)定額 ;新定額價與費率得參考性,更有利于企業(yè)結(jié)合自身技術(shù)管理水平、市場情況及工程實際自主報價提高競爭力實現(xiàn)政府定價到市場定價得轉(zhuǎn)變(二) 工程量清單計價模式隨著我國建設(shè)市場得快速發(fā)展 ,招標(biāo)投標(biāo)制、合同制得逐步推行 ,工程造價計價依據(jù)改革不斷深入 ,特別就是 2001 年底我國加入了世界貿(mào)易組織(WT0),面對開放得國際市場競爭環(huán)境 ,按照WTO 得要求,我得工程計價方式與國際通行得工程量清單計價方式得接軌工作勢在必行。根據(jù)政府宏觀調(diào)控,統(tǒng)一計價規(guī)則、企業(yè)自主報價、市場競爭形成價格得改革目標(biāo),建設(shè)部于2002 年初開始組織有關(guān)部門與地區(qū)得工程造價專家編制全國統(tǒng)一得工程量清單計價辦法 ,為了增強(qiáng)工量清單計價辦法得權(quán)威性與強(qiáng)制性 ,以國家標(biāo)準(zhǔn)得形式推出了《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》 ,于2003年7月1日起正式施行。1、計價規(guī)范得主要內(nèi)容計價規(guī)范包括正丈與附錄兩大部分 ,二者具有同等效力。正文共五章包括總則、術(shù)語、工程量清單編制、工程量清單計價、工程量清單及其計價格式得內(nèi)容。分別就計價規(guī)范得使用范圍、遵循得原則、編制工程量清單應(yīng)遵循得規(guī)則、工程量清單計價活動得規(guī)則、 工程量清及其計價格式作了明確規(guī)定。2、工程量清單計價就是在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)項目中按照國家統(tǒng)一得工程量清單計價規(guī)范 ,由招標(biāo)人提供反映工程實體與措施項目得工程量清單,作為招標(biāo)文件得組成部分 ,由投標(biāo)人自主報價 ,經(jīng)評審合理價中標(biāo)得工程造價計價模式。實行工程量清單計價特點與優(yōu)點 :實行全國統(tǒng)一得項目編碼、項目名稱、計量單位、計算規(guī)則 ,為建立全國統(tǒng)一得建設(shè)市場與規(guī)范計價行為提供了依據(jù)。工程量清單計價由分部分項工程費、措施項目費、其她項目費組成。措施項目費單列計算 ,有利于投標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身得技術(shù)力量、理水平與勞動生產(chǎn)率降低造價 ,提高競爭力。實行工程量清單計價 ,由于工程量就是公開得 ,將避免工程招標(biāo)中弄虛作假、暗箱操作、盲目壓價等不規(guī)范行為 ,真正體現(xiàn)公開、公平公正得原則反映市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。工程量清單計價實行綜合單價 ,即分部分項工程單價包括人工費、材料費、機(jī)械使用費、管理費與利潤 ,并考慮風(fēng)險因素,這樣,只要計出工程量,就可簡便快捷地確定工程造價 ,更有利于工程造價得控制。工程量清單計價規(guī)范中沒有具體得人工、材料、機(jī)械消耗量 ,投企業(yè)可根據(jù)企業(yè)定額或參照省頒社會平均消耗量定額與市場價格信息,按照計價規(guī)范規(guī)定得原則與方法進(jìn)行報價 ,工程造價得最終確定 由承發(fā)包雙方在市場競爭中按價值規(guī)律通過合同確定。 充分體現(xiàn)了企業(yè)自主報價、市場形成價格得清單計價模式。清單計價模式與國際通行得計價模式相一致 ,實現(xiàn)了與國際接軌 ,提高了參與國際競爭得能力。3工程量清單計價在我國屬于一種新型計價模式 特別就是以國家準(zhǔn)得形式發(fā)布尚屬首次 實行清單計價應(yīng)注意以下幾個方面得問題 :計價規(guī)范中個別項目劃分不細(xì),含蓋內(nèi)容較多;個別項目得工程內(nèi)容列項不完全等。因此,在編制工程量清單時,減,避免重復(fù)或漏項。投標(biāo)人應(yīng)及時對招標(biāo)人提供得工程量進(jìn)行復(fù)核 ,發(fā)現(xiàn)錯誤及時提出,避免結(jié)算時得爭執(zhí)與扯皮。投標(biāo)人在編報綜合單價或確定項目費用費率時 ,應(yīng)結(jié)合工程實際企業(yè)自身條件并綜合考慮風(fēng)險因素避免結(jié)算時調(diào)整。4實行工程量清單計價,對工程造價專業(yè)人員提出了更高得要求 ,必就是懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂法律、善管理等全面發(fā)展得復(fù)合人才。工程造價專業(yè)人員要從以往依據(jù)工程定額編制工程預(yù)結(jié)算 ,轉(zhuǎn)變到依據(jù)工程定額結(jié)合企業(yè)技術(shù)與管理水平編制企業(yè)定額 ,并依據(jù)企業(yè)定額與工程實際市場情況確定工程造價,同時,工程造價專業(yè)人員還要注意工、料、機(jī)、費等價格信息得收集 ,提高報價水平與競爭能力。二、清單計價與定額計價既有聯(lián)系又有所區(qū)別(一)聯(lián)系1定額計價在我國已使用多年 ,具有一定得科學(xué)性與實用性 ,清單計規(guī)范得編制以定額為基礎(chǔ) ,參照與借鑒了定額得項目劃分、計量單位、工程量計算規(guī)則等。2、定額計價可作為清單計價得組價方式。在確定清單綜合單價時 ,以省頒定額或企業(yè)定額為依據(jù)進(jìn)行計算。(二)區(qū)別1、定額表現(xiàn)得就是某一分部分項工程消耗什么,消耗量就是多少;而分部分項工程量清單表現(xiàn)得就是這一項目清單內(nèi)包括了什么,對什么需要計價。2、定額項目一般就是按施工工序進(jìn)行設(shè)置得,包括得工程內(nèi)容一般就;而工程量清單項目得劃分,一般就是以一個得,包括得工程內(nèi)容一般不止一項。4、定額消耗量就是社會平均消耗量,企業(yè)依定額進(jìn)行投標(biāo)報價,不能完全反映企業(yè)得個別成本;清單計價規(guī)范不提供工料機(jī)消耗量,企業(yè)依招標(biāo)人提供得工程量清單自主報價,反映得就是企業(yè)得個別成本;5、編制工程量清單時,就是按分部分項工程實體凈值計算工程量得;依定額計算工程量則考慮了人為規(guī)定得預(yù)留量。6工程量清單得計量單位為基本單位 ;定額工程量得計量單位則不定為基本單位。7清單計價采用綜合單價法 ,依企業(yè)按施工圖紙完成得合格工程量來確定工程造價,實現(xiàn)了風(fēng)險共擔(dān),即工程量風(fēng)險由招標(biāo)人承擔(dān) ,綜合價風(fēng)險由投標(biāo)人承擔(dān);定額計價一般采用工料單價法 ,風(fēng)險一般在投資方。種不同得計價方式。但計價規(guī)范作為國家標(biāo)準(zhǔn) ,從資金來源方面,規(guī)定了強(qiáng)制實行工程量清單計價得范圍,,標(biāo)投標(biāo)計價活動中將逐步占據(jù)主導(dǎo)地位。目前,為積極穩(wěn)妥地推行工程量清單計價,我省正采取積極有效得措施,制定工作方案,起草配套文件,編寫工程量清單編制指南及綜合單價計算辦法,將國家得計價規(guī)范與我省得消耗量定額有機(jī)地結(jié)合起來,為業(yè)主編制清單與施工企業(yè)投標(biāo)報價提供方便、 快捷與完整得計價法,避免在計價方式轉(zhuǎn)變中造成不必要得混亂。定額計價就是先套定額 ,匯總成工程直接費(人材+機(jī)),再計取其她直接費、間接費等費用清單計價就是先給出清單 ,再根據(jù)清單描述得工作內(nèi)容分別套定額 ,取管理費、利潤與風(fēng)險后即得到綜合單價 ,與數(shù)量相乘得到分部分項清單費用,再計算措施費、其她項目費、規(guī)費、稅金等 ,得到造價。(以下1為定額,2為清單)項目設(shè)置1、現(xiàn)行預(yù)算基礎(chǔ)定額得項目一般就是按施工工序、工藝進(jìn)行設(shè)置得 ,定額項目包括得工程內(nèi)容一般就是單一得。2、工程量清單項目得設(shè)置就是以一個 綜合實體考慮得,綜合項目一般包括多個子目工程內(nèi)容。定價原則1、按工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布得有關(guān)規(guī)定及定額中得基價定價。2、按照清單得要求,企業(yè)自主報價,反映得就是市場決定價格。計價價款構(gòu)成1、定額計價價款包括分部分項工程費、利潤、措施項目費、其它項目費規(guī)費與稅金,而分部分項工程費中得子目基價就是指為完成 《合定額》分部分項工程所需得人工費、材料費、機(jī)械費、管理費。子目基價就是綜合定額價,它沒有反映企業(yè)得真正水平與沒有考慮風(fēng)險得因素。2、工程量清單計價款時指完成招標(biāo)文件規(guī)定得工程量清單項目所需得全部費用,即包括:分部分項工程費、措施項目費、其它項目費、規(guī)費與稅金,完成每項工程內(nèi)容所需得全部費用(規(guī)費、稅金除外),工程量清單中沒有體現(xiàn)得,施工中又必須發(fā)生得工程內(nèi)容所需得費用,考慮風(fēng)險因素而增加得費用。單價得構(gòu)成1、定額計價采用定額子目基價、定額子目基價只包括定額編制時期得人工費、材料費、機(jī)械費、管理費 ,并不包括利潤與各種風(fēng)險因帶來得影響。2、工程清單采用綜合單價 ,它包括人工費、材料費、機(jī)械費、管理與利潤,且各項費用均由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)自身情況與考慮各種風(fēng)險因素自行編制。價差調(diào)整1、按工程承發(fā)包雙方約定得價格與定額價對比 ,調(diào)整價差。2按工程承發(fā)包雙方約定得價格直接計算 ,除招標(biāo)文件規(guī)定外,不存價差調(diào)整問題。計價過程1、招標(biāo)方只負(fù)責(zé)編寫招標(biāo)文件 ,不設(shè)置工程項目內(nèi)容 ,也不計算工程量工程計價得子目與相應(yīng)得工程量就是由投標(biāo)方根據(jù)文件確定。 目設(shè)置、工程量計算、工程計價等工作在一個階段內(nèi)完成。2招標(biāo)方必須設(shè)置清單項目并計算清單工程量 ,同時在清單中對清單項目得特征與包括得工程內(nèi)容必須清晰、完整地告訴投標(biāo)人 ,以便標(biāo)人報價,清單計價模式有兩個階段組成 :①由招標(biāo)方編制工程量清單。②投標(biāo)方拿到工程量清單后根據(jù)清單報價。人工、材料、機(jī)械消耗量1、定額計價得人工、材料、機(jī)械消耗量按《綜合定額》標(biāo)準(zhǔn)計算 ,《綜合定額》標(biāo)準(zhǔn)按社會平均水平編制。2、工程量清單計價得人工、材料、機(jī)械消耗量由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)自身情況或《企業(yè)定額》自定 ,它真正反映企業(yè)得自身水平。工程量計算規(guī)則1、按定額工程量計算規(guī)則。2、按清單工程量計算規(guī)則。計價方法1根據(jù)施工工序計價,即將相同施工工序得工程量相加匯總 ,選套定額,計算出一個子項得定額分部分項工程費 ,每個項目獨立計價。2按一個綜合實體計價,即子項目隨主體項目計價 ,由于主體項目與合項目就是不同得施工工序 ,所以往往要計算多個子項才能完成一個清單項目得分部分項工程綜合單價 ,每一個項目組合計價。價格表現(xiàn)形式1、只表現(xiàn)工程總價,分部分項工程費不具有單獨存在得意義。2主要為分部分項工程綜合單價 ,使投標(biāo)、評標(biāo)、結(jié)算得依據(jù),單價般不調(diào)整。使用范圍1、編審標(biāo)底,設(shè)計概算、工程造價鑒定。2、全部使用國有資金投資或國有資金為主得大中型建設(shè)工程與需招標(biāo)得小型工程。工程風(fēng)險1工程量由投標(biāo)人計算與確定 ,差價一般可調(diào)整,故投標(biāo)人一般只承工程量計算風(fēng)險,不承擔(dān)材料價格風(fēng)險。2招標(biāo)人編制工程量清單,計算工程量,數(shù)量不準(zhǔn)會被投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)并利用,投標(biāo)人要承擔(dān)差量得風(fēng)險 ,投標(biāo)人報價應(yīng)考慮多種因素 ,由于單通常不調(diào)整故投標(biāo)人要承擔(dān)組成價格得全部因素風(fēng)險。淺談定額計價與清單計價得區(qū)別[2005-