公司新、改、擴建工程勞動安全衛(wèi)生“三同時”管理辦法

山西XXX有限公司“三同時”管理辦法第一章總則第一條為確保公司建設(shè)項目實施后符合安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、消防安全的要求，實施源頭控制，避免建設(shè)項目安全風險和事故隱患，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國消防法》、《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》、《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理辦法》及《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》，結(jié)合公司實際，制定本辦法。第二條本辦法規(guī)定了新建、改建、擴建和技術(shù)改造項目安全、職業(yè)衛(wèi)生和消防“三同時”管理職責、管理內(nèi)容與方法。第三條“三同時”：指新建、改建、擴建和技術(shù)改造等建設(shè)項目的勞動安全設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)施和消防設(shè)施與主體項目同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。第四條建設(shè)項目安全設(shè)施，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中用于預(yù)防生產(chǎn)安全事故的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)（建）筑物和其他技術(shù)措施的總稱。職業(yè)病危害建設(shè)項目，是指存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害因素分類目錄所列職業(yè)病危害因素的建設(shè)項目。第五條本辦法適用于山西XXX有限公司、各子（分）公司新建、改建、擴建和技術(shù)改造項目職業(yè)衛(wèi)生、安全、消防管理。第二章職責第六條各單位是建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)施和消防安全設(shè)施建設(shè)的責任主體，負責組織落實新、改、擴建項目安全設(shè)施的設(shè)計、施工、驗收監(jiān)督管理和組織評價工作；負責對新、改、擴建項目職業(yè)病防護設(shè)施的設(shè)計、施工、驗收監(jiān)督管理和組織評價工作；負責對建設(shè)工程依法申請消防設(shè)計審查、消防驗收，辦理備案并接受抽查。第七條各單位財務(wù)部門負責建設(shè)項目的財務(wù)管理，項目安全、職業(yè)衛(wèi)生、消防設(shè)施投資應(yīng)當納入建設(shè)項目概算。第三章建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理第八條各單位新建、改建、擴建和技術(shù)改造項目涉及到以下建設(shè)項目在進行可行性研究時，應(yīng)當選擇有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對其進行安全預(yù)評價，并編制安全預(yù)評價報告：（一） 非煤礦礦山建設(shè)項目；（二） 生產(chǎn)、儲存危險化學品（包括使用長輸管道輸送危險化學品，下同）的建設(shè)項目；（三） 生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設(shè)項目；（四） 金屬冶煉建設(shè)項目；（五） 使用危險化學品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工建設(shè)項目（屬于危險化學品生產(chǎn)的除外，以下簡稱化工建設(shè)項目）；（六）法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項目。第九條生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設(shè)項目安全預(yù)評價報告還應(yīng)當符合有關(guān)危險化學品建設(shè)項目的規(guī)定。本辦法第八條規(guī)定以外的其他建設(shè)項目，各單位應(yīng)當對其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進行綜合分析，形成書面報告?zhèn)洳椤５谑畻l各單位在建設(shè)項目初步設(shè)計時，應(yīng)當委托有相應(yīng)資質(zhì)的初步設(shè)計單位對建設(shè)項目安全設(shè)施同時進行設(shè)計，編制安全設(shè)施設(shè)計。安全設(shè)施設(shè)計必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，并盡可能采用先進適用的工藝、技術(shù)和可靠的設(shè)備、設(shè)施。本辦法第八條規(guī)定的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計還應(yīng)當充分考慮建設(shè)項目安全預(yù)評價報告提出的安全對策措施。第■一條本辦法第八條第一項、第二項、第三項、第四項規(guī)定的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計完成后，各單位應(yīng)當按規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審查申請，并提交相關(guān)文件資料。規(guī)定以外的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計，由各單位組織審查，形成書面報告?zhèn)洳椤５谑l建設(shè)項目安全設(shè)施的施工應(yīng)當由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行，并與建設(shè)項目主體工程同時施工。施工單位應(yīng)當嚴格按照安全設(shè)施設(shè)計和相關(guān)施工技術(shù)標準、規(guī)范施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責。第十三條建設(shè)項目安全設(shè)施建成后，各單位應(yīng)當對安全設(shè)施進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。第十四條本辦法第七條規(guī)定的建設(shè)項目竣工后，根據(jù)規(guī)定建設(shè)項目需要試運行（包括生產(chǎn)、使用，下同）的，應(yīng)當在正式投入生產(chǎn)或者使用前進行試運行。試運行時間應(yīng)當不少于30日，最長不得超過180日，國家有關(guān)部門有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設(shè)項目和化工建設(shè)項目，應(yīng)當在建設(shè)項目試運行前將試運行方案報負責建設(shè)項目安全許可的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第十五條《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理辦法》第七條規(guī)定的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工或者試運行完成后，各單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對安全設(shè)施進行驗收評價，并編制建設(shè)項目安全驗收評價報告。生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設(shè)項目和化工建設(shè)項目安全驗收評價報告除符合本條第二款的規(guī)定外，還應(yīng)當符合有關(guān)危險化學品建設(shè)項目的規(guī)定。第十六條建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，各單位應(yīng)當組織對安全設(shè)施進行竣工驗收，并形成書面報告?zhèn)洳椤０踩O(shè)施竣工驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。第四章建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”管理第十七條各單位建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”）。應(yīng)當優(yōu)先采用有利于保護勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，職業(yè)病防護設(shè)施所需費用應(yīng)當納入建設(shè)項目工程預(yù)算。建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”工作可以與安全設(shè)施“三同時”工作一并進行。建設(shè)單位可以將建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價和安全預(yù)評價、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計、職業(yè)病危害控制效果評價和安全驗收評價合并出具報告或者設(shè)計，并對職業(yè)病防護設(shè)施與安全設(shè)施一并組織驗收。第十八條各單位對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當在建設(shè)項目可行性論證階段進行職業(yè)病危害預(yù)評價，編制預(yù)評價報告。第十九條職業(yè)病危害預(yù)評價報告編制完成后，屬于職業(yè)病危害一般或者較重的建設(shè)項目，其建設(shè)單位主要負責人或其指定的負責人應(yīng)當組織具有職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)背景的中級及中級以上專業(yè)技術(shù)職稱人員或者具有職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)背景的注冊安全工程師（以下統(tǒng)稱職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員）對職業(yè)病危害預(yù)評價報告進行評審，并形成是否符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準要求的評審意見；屬于職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目，其建設(shè)單位主要負責人或其指定的負責人應(yīng)當組織外單位職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加評審工作，并形成評審意見。建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告通過評審后，建設(shè)項目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝等發(fā)生變更導(dǎo)致職業(yè)病危害風險發(fā)生重大變化的，建設(shè)單位應(yīng)當對變更內(nèi)容重新進行職業(yè)病危害預(yù)評價和評審。第二十條各單位對存在職業(yè)病危害的建設(shè)項目，應(yīng)當在施工前按照職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的要求，進行職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計。第二十一條職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計完成后，屬于職業(yè)病危害一般或者較重的建設(shè)項目，其建設(shè)單位主要負責人或其指定的負責人應(yīng)當組織職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員對職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計進行評審，并形成是否符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準要求的評審意見；屬于職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目，其建設(shè)單位主要負責人或其指定的負責人應(yīng)當組織外單位職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加評審工作，并形成評審意見。建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計在完成評審后，建設(shè)項目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝等發(fā)生變更導(dǎo)致職業(yè)病危害風險發(fā)生重大變化的，建設(shè)單位應(yīng)當對變更的內(nèi)容重新進行職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計和評審。第二十二條建設(shè)項目完工后，需要進行試運行的，其配套建設(shè)的職業(yè)病防護設(shè)施必須與主體工程同時投入試運行。試運行時間應(yīng)當不少于30日，最長不得超過180日，國家有關(guān)部門另有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。第二十三條建設(shè)項目在竣工驗收前或者試運行期間，建設(shè)單位應(yīng)當進行職業(yè)病危害控制效果評價，編制評價報告。第二十四條各建設(shè)單位在職業(yè)病防護設(shè)施驗收前，應(yīng)當編制驗收方案。應(yīng)當在職業(yè)病防護設(shè)施驗收前20日將驗收方案向管轄該建設(shè)項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行書面報告。第二十五條屬于職業(yè)病危害一般或者較重的建設(shè)項目，其建設(shè)單位主要負責人或其指定的負責人應(yīng)當組織職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員對職業(yè)病危害控制效果評價報告進行評審以及對職業(yè)病防護設(shè)施進行驗收，并形成是否符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準要求的評審意見和驗收意見。屬于職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目，其建設(shè)單位主要負責人或其指定的負責人應(yīng)當組織外單位職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加評審和驗收工作，并形成評審和驗收意見。建設(shè)單位應(yīng)當按照評審與驗收意見對職業(yè)病危害控制效果評價報告和職業(yè)病防護設(shè)施進行整改完善，并對最終的職業(yè)病危害控制效果評價報告和職業(yè)病防護設(shè)施驗收結(jié)果的真實性、合規(guī)性和有效性負責。第五章建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理第二十六條各建設(shè)單位依法對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量負首要責任。應(yīng)當履行下列消防設(shè)計、施工質(zhì)量責任和義務(wù)：（一） 不得明示或者暗示設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位及其從業(yè)人員違反建設(shè)工程法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準，降低建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量；（二） 依法申請建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收，辦理備案并接受抽查；（三） 實行工程監(jiān)理的建設(shè)工程，依法將消防施工質(zhì)量委托監(jiān)理；（四） 委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位；（五） 按照工程消防設(shè)計要求和合同約定，選用合格的消防產(chǎn)品和滿足防火性能要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備；（六） 組織有關(guān)單位進行建設(shè)工程竣工驗收時，對建設(shè)工程是否符合消防要求進行查驗；（七） 依法及時向檔案管理機構(gòu)移交建設(shè)工程消防有關(guān)檔案。第二十七條各建設(shè)單位對涉及國家規(guī)定的特殊建設(shè)工程的（依據(jù)《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》確定），應(yīng)當向消防設(shè)計審查驗收主管部門申請消防設(shè)計審查。特殊建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計審查或者審查不合格的，建設(shè)單位、施工單位不得施工。特殊建設(shè)工程竣工驗收后，建設(shè)單位應(yīng)當向消防設(shè)計審查驗收主管部門申請消防驗收；未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用。第二十八條其他建設(shè)工程，建設(shè)單位申請施工許可或者申請批準開工報告時，應(yīng)當提供滿足施工