計(jì)生委完善政策措施講話

第6頁(yè)共6頁(yè)計(jì)生委完善政策措施講話同志們?：今天，?我們?cè)谶@里?召開全市人?口與計(jì)劃生?育工作半年?形勢(shì)分析會(huì)?，主要是對(duì)?上半年全市?的人口與計(jì)?劃生育工作?進(jìn)行認(rèn)真總?結(jié)，安排部?署下半年的?工作，確保?將年初市委?、市政府安?排的各項(xiàng)工?作落到實(shí)處?。___月?上旬，__?_市長(zhǎng)帶領(lǐng)?大家前往_?__市考察?學(xué)習(xí)了兄弟?市、縣（區(qū)?）人口計(jì)生?工作的先進(jìn)?經(jīng)驗(yàn)和成功?做法；__?_月___?日到昨天，?又集中利用?___天時(shí)?間對(duì)全市_?__個(gè)縣區(qū)?的人口計(jì)生?工作進(jìn)行了?觀摩，看到?了許多特點(diǎn)?和亮點(diǎn)，取?得了很好的?效果。今天?上午，各縣?區(qū)對(duì)上半年?工作開展情?況分別進(jìn)行?了匯報(bào)，市?人口委的分?管領(lǐng)導(dǎo)從各?自分管的工?作出發(fā)，對(duì)?下一步的重?點(diǎn)工作做了?具體安排。?剛才，__?_市長(zhǎng)對(duì)今?年上半年全?市人口計(jì)生?工作進(jìn)展情?況進(jìn)行了全?面的分析、?講評(píng)，在肯?定成績(jī)的同?時(shí)，也總結(jié)?分析了工作?中存在的主?要問(wèn)題和薄?弱環(huán)節(jié)，對(duì)?下一步工作?提出了具體?要求，講的?很好，我完?全同意，希?望大家按照?要求認(rèn)真抓?好落實(shí)。?今年以來(lái)，?全市的人口?計(jì)生工作在?市委、市政?府的正確領(lǐng)?導(dǎo)下，以建?立健全統(tǒng)籌?解決人口問(wèn)?題的長(zhǎng)效機(jī)?制和強(qiáng)化流?動(dòng)人口管理?服務(wù)為重點(diǎn)?，以深入推?進(jìn)“精細(xì)化?規(guī)范化科學(xué)?化管理年”?活動(dòng)為抓手?，以“加強(qiáng)?試點(diǎn)、培育?典型，以點(diǎn)?帶面、推動(dòng)?全盤”為基?本方法，堅(jiān)?持“農(nóng)村夯?基礎(chǔ)、城市?抓創(chuàng)新、整?體促提升”?的原則，不?斷解放思想?，轉(zhuǎn)變思路?，科學(xué)發(fā)展?，使全市的?人口計(jì)生各?項(xiàng)工作得到?了健康有序?的推進(jìn)。特?別是在建立?健全長(zhǎng)效機(jī)?制、落實(shí)“?以房管人”?工作新模式?、提升計(jì)劃?生育技術(shù)服?務(wù)水平等方?面取得了實(shí)?質(zhì)性進(jìn)展。?但是，實(shí)事?求是地講，?我們的工作?與國(guó)家和省?上的要求相?比較，還存?在較大的差?距，仍然面?臨著不少困?難。其中，?既有共性問(wèn)?題，也有一?些由于__?_特殊的地?域性和城市?規(guī)模效應(yīng)所?呈現(xiàn)的特殊?問(wèn)題。對(duì)此?，我們必須?保持清醒的?認(rèn)識(shí)，思想?上不能有絲?毫懈怠，工?作中不能有?絲毫放松，?力度上不能?有絲毫減弱?。為此，我?重點(diǎn)就如何?抓好今后幾?個(gè)月全市人?口計(jì)生工作?再講幾點(diǎn)意?見，供大家?工作中參考?。一、堅(jiān)?持機(jī)制先行?，完善政策?措施，切實(shí)?抓好全市人?口計(jì)生工作?落到實(shí)處?通過(guò)學(xué)習(xí)考?察，大家都?有一個(gè)明顯?的感受，就?是凡是工作?做的好的地?區(qū)，首先他?們的各項(xiàng)政?策規(guī)定、配?套措施相對(duì)?比較完善，?各項(xiàng)任務(wù)落?實(shí)起來(lái)也就?相對(duì)比較得?力。___?年以來(lái)，市?上陸續(xù)制定?出臺(tái)了一系?列政策措施?，為人口計(jì)?生工作的健?康有序發(fā)展?奠定了堅(jiān)實(shí)?基礎(chǔ)，這些?政策措施來(lái)?之不易，各?級(jí)黨委政府?一定要不折?不扣地全力?抓好落實(shí)。?一是要繼續(xù)?抓好已出臺(tái)?政策的全面?貫徹落實(shí)。?要在全市人?口計(jì)生系統(tǒng)?再次掀起學(xué)?習(xí)宣傳和貫?徹落實(shí)市委?、市政府《?___建立?健全長(zhǎng)效機(jī)?制全面加強(qiáng)?社會(huì)管理統(tǒng)?籌解決人口?問(wèn)題的意見?》和《__?_市人口和?計(jì)劃生育工?作目標(biāo)管理?責(zé)任制督查?考核獎(jiǎng)懲辦?法》的新_?__，盡快?制定完善各?項(xiàng)制度措施?，加大督促?檢查力度，?狠抓各項(xiàng)工?作落實(shí)。二?是要繼續(xù)抓?好計(jì)劃生育?各項(xiàng)優(yōu)惠政?策的落實(shí)。?要繼續(xù)堅(jiān)持?政府長(zhǎng)期救?助、社會(huì)捐?助和個(gè)人結(jié)?對(duì)幫扶相結(jié)?合的救助機(jī)?制，全面實(shí)?施“1+1?”生育關(guān)懷?安居工程、?農(nóng)村計(jì)劃生?育家庭子女?“成才工程?”和對(duì)計(jì)劃?生育手術(shù)并?發(fā)癥患者的?救治，做好?城鄉(xiāng)最低生?活保障、社?會(huì)救助、征?地補(bǔ)償?shù)绕?惠政策與計(jì)?劃生育政策?的銜接，公?開公平公正?地把對(duì)計(jì)劃?生育家庭的?獎(jiǎng)勵(lì)扶助、?特困救助、?特別扶助等?各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)?惠政策全面?落實(shí)到位，?不拖欠老百?姓一分錢，?真正讓實(shí)行?了計(jì)劃生育?的家庭優(yōu)先?享受到改革?發(fā)展的成果?；同時(shí)，各?級(jí)各部門也?絕不能因?yàn)?資金投入不?到位而導(dǎo)致?工作滑坡，?拖全市的后?腿。三是要?繼續(xù)抓好各?種制約性政?策措施的落?實(shí)。要一如?既往地抓好?城鎮(zhèn)居民再?生育審批、?黨員干部超?生查處、目?標(biāo)管理責(zé)任?制考核、干?部提拔任用?中執(zhí)行計(jì)劃?生育政策情?況審核、農(nóng)?村二女戶結(jié)?扎落實(shí)、社?會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征?收、有獎(jiǎng)_?__等政策?措施的落實(shí)?，嚴(yán)肅政策?紀(jì)律，堅(jiān)決?維護(hù)人口計(jì)?生工作的正?常秩序，保?障廣大群眾?的合法權(quán)益?。市人口計(jì)?生委要進(jìn)一?步加大對(duì)全?市人口和計(jì)?劃生育政策?落實(shí)情況的?經(jīng)常性督促?檢查，對(duì)政?策落實(shí)不到?位、工作滯?后或處在徘?徊狀態(tài)的，?要予以重點(diǎn)?指導(dǎo)幫助。?對(duì)于有些縣?區(qū)在黨員干?部超生違育?清查處理工?作方面力度?不夠的，工?作中要進(jìn)一?步積極主動(dòng)?，力爭(zhēng)取得?實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?，避免因?yàn)?在人口計(jì)生?工作方面不?力，年終受?到市委、市?政府的處罰?。二、認(rèn)?真研究總結(jié)?，切實(shí)解決?存在的突出?問(wèn)題，不斷?推進(jìn)全市人?口計(jì)生工作?穩(wěn)步健康發(fā)?展根據(jù)近?兩年上級(jí)視?察反饋和市?人口計(jì)生委?工作分析，?我市的人口?計(jì)生工作總?體發(fā)展態(tài)勢(shì)?良好，但仍?存在很多問(wèn)?題，有的甚?至是很嚴(yán)重?的問(wèn)題。這?些問(wèn)題如果?得不到及時(shí)?解決，全市?穩(wěn)定低生育?水平、控制?人口增長(zhǎng)的?壓力將會(huì)不?斷增大。一?是要認(rèn)真解?決領(lǐng)導(dǎo)重視?程度不夠的?問(wèn)題。面對(duì)?全市人口計(jì)?生工作連續(xù)?___年受?到省政府表?彰獎(jiǎng)勵(lì)的可?喜成績(jī)，部?分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)完?成人口控制?計(jì)劃開始“?沾沾自喜”?，工作中有?了松勁情緒?，重視程度?出現(xiàn)了滑坡?，逐漸忽視?了已經(jīng)顯現(xiàn)?并且普遍存?在的計(jì)生經(jīng)?費(fèi)投入不足?、服務(wù)設(shè)備?陳舊落后、?基層計(jì)生干?部待遇落實(shí)?不好、工作?積極性不高?、管理服務(wù)?不到位等問(wèn)?題。因此，?各級(jí)各部門?必須要重新?審視當(dāng)前人?口計(jì)生工作?的形勢(shì)和現(xiàn)?況，以對(duì)黨?的事業(yè)負(fù)責(zé)?、對(duì)人民群?眾負(fù)責(zé)、對(duì)?歷史負(fù)責(zé)的?態(tài)度，切實(shí)?重視起人口?計(jì)生工作，?認(rèn)真解決出?現(xiàn)的矛盾和?問(wèn)題，把人?口計(jì)生工作?抓在手中，?落到實(shí)處。?二是要認(rèn)真?解決作風(fēng)飄?浮的問(wèn)題。?當(dāng)前，仍有?部分縣區(qū)、?鄉(xiāng)街分管計(jì)?生的領(lǐng)導(dǎo)和?干部，工作?不深入、不?研究，只停?留在聽匯報(bào)?、走過(guò)場(chǎng)上?；有的縣區(qū)?、鄉(xiāng)街熱衷?于“抓樣板?”，搞花架?子；更有甚?者，作風(fēng)飄?浮，欺上瞞?下，玩數(shù)字?“游戲”，?嚴(yán)重貽誤了?解決問(wèn)題的?時(shí)間，影響?了工作的進(jìn)?度。因此，?各級(jí)___?領(lǐng)導(dǎo)要親自?帶隊(duì)深入一?線走訪調(diào)研?，堅(jiān)持“一?村一策”，?強(qiáng)化督促檢?查，真正把?工作抓緊、?抓實(shí)、抓出?成效，真正?做到讓群眾?滿意，讓領(lǐng)?導(dǎo)放心。?三是要認(rèn)真?解決職責(zé)不?清的問(wèn)題。?中央和省、?市先后已下?發(fā)了相關(guān)的?法律、法規(guī)?及條例、意?見，都明確?規(guī)定了各級(jí)?政府、各有?關(guān)部門以及?人口計(jì)生部?門在人口和?計(jì)劃生育工?作中的職責(zé)?任務(wù)。在實(shí)?際工作中，?要分清職責(zé)?，不推諉扯?皮。應(yīng)該由?政府解決和?承擔(dān)的，如?經(jīng)費(fèi)投入、?機(jī)構(gòu)人員編?制、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)?待政策兌現(xiàn)?、綜合治理?工作的領(lǐng)導(dǎo)?協(xié)調(diào)等，政?府應(yīng)積極協(xié)?調(diào)、不推卸?責(zé)任；應(yīng)該?由各有關(guān)部?門承擔(dān)的綜?合治理職責(zé)?，各部門要?認(rèn)真履行；?人口計(jì)生部?門在做好業(yè)?務(wù)工作的同?時(shí)，要積極?為政府的領(lǐng)?導(dǎo)、決策、?協(xié)調(diào)當(dāng)好參?謀。要切實(shí)?靠實(shí)責(zé)任，?建立責(zé)任鏈?，狠抓具體?工作的落實(shí)?。哪些縣區(qū)?、哪些部門?、哪個(gè)環(huán)節(jié)?出現(xiàn)問(wèn)題，?市委、市政?府將在年終?考核時(shí)，嚴(yán)?格按照考核?獎(jiǎng)懲辦法追?究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)?責(zé)任。四是?要認(rèn)真解決?經(jīng)常性管理?服務(wù)不到位?的問(wèn)題。雖?然___市?在一些單項(xiàng)?工作上，處?于全省的領(lǐng)?先地位，但?經(jīng)常性管理?服務(wù)工作不?到位、發(fā)展?不平衡的問(wèn)?題還普遍存?在。今后，?各縣區(qū)要把?工作的著力?點(diǎn)放在抓薄?弱、促平衡?上，認(rèn)真解?決邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村?和城鄉(xiāng)結(jié)合?部等工作發(fā)?展滯后、經(jīng)?常性管理服?務(wù)不到位的?問(wèn)題。把工?作檢查和工?作指導(dǎo)有機(jī)?結(jié)合起來(lái)，?對(duì)工作后進(jìn)?的地方要實(shí)?行重點(diǎn)管理?、重點(diǎn)檢查?，以指導(dǎo)為?主，促使其?盡快擺脫后?進(jìn)局面，與?全市一道步?入持續(xù)健康?發(fā)展的“快?車道”。?三、學(xué)習(xí)先?進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提?升基層基礎(chǔ)?工作服務(wù)水?平，不斷開?創(chuàng)全市人口?計(jì)生工作新?局面這次?出去學(xué)習(xí)參?觀，大家對(duì)?兄弟市縣（?區(qū)）的工作?有了全新的?了解和認(rèn)識(shí)?，也對(duì)各自?的工作現(xiàn)狀?有了更加理?性的分析和?把握，希望?大家能以這?次半年形勢(shì)?分析會(huì)為契?機(jī)，認(rèn)真學(xué)?習(xí)他們的成?功經(jīng)驗(yàn)和先?進(jìn)做法，在?今后的工作?中，創(chuàng)新工?作思路，改?善工作作風(fēng)?，研究方式?方法，加強(qiáng)?科學(xué)管理，?提升服務(wù)質(zhì)?量。一是要?提升計(jì)劃生?育技術(shù)服務(wù)?水平。加大?全市各級(jí)計(jì)?劃生育技術(shù)?服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)?范化建設(shè)力?度，優(yōu)化人?員配備，整?合社會(huì)資源?，為群眾提?供不同層次?需求的計(jì)劃?生育、生殖?健康、家庭?保健等優(yōu)質(zhì)?服務(wù)。特別?是市計(jì)劃生?育技術(shù)服務(wù)?中心，要加?快建設(shè)速度?，力爭(zhēng)建成?全省一流水?準(zhǔn)。二是要?加強(qiáng)流動(dòng)人?口服務(wù)管理?。繼續(xù)完善?“以房管人?、免費(fèi)服務(wù)?、區(qū)域協(xié)作?、兩地互通?、信息支持?”的流動(dòng)人?口計(jì)劃生育?服務(wù)管理機(jī)?制，重點(diǎn)加?強(qiáng)社區(qū)層面?的監(jiān)督管理?，充分發(fā)揮?村（社區(qū)）?___和基?層協(xié)會(huì)的作?用，實(shí)現(xiàn)對(duì)?流動(dòng)人口的?全方位、無(wú)?縫隙對(duì)接管?理，努力提?高流動(dòng)人口?的管理服務(wù)?水平。三是?要加快農(nóng)村?人口自我管?理的進(jìn)程。?農(nóng)村人口計(jì)?劃生育工作?實(shí)現(xiàn)自我管?理，是對(duì)人?口計(jì)生工作?的大促進(jìn)。?因此，要不?斷完善相關(guān)?的規(guī)章制度?，進(jìn)一步加?大對(duì)農(nóng)村人?口的計(jì)劃生?育宣傳教育?力度，切實(shí)?增強(qiáng)村民參?與人口計(jì)生?工作的自覺?性和主動(dòng)性?，不斷提高?村民自我管?理的水平。?四是要強(qiáng)化?政務(wù)公開。?重點(diǎn)增強(qiáng)鄉(xiāng)?、村兩級(jí)的?計(jì)劃生育政?務(wù)公開工作?的規(guī)范性，?全面維護(hù)廣?大農(nóng)民群眾?的合法權(quán)益?，確保計(jì)劃?生育工作在?陽(yáng)光下運(yùn)行?。五是要加?強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)?建設(shè)。通過(guò)?強(qiáng)化基層協(xié)?會(huì)___建?設(shè)，建立健?全計(jì)生協(xié)會(huì)?基層網(wǎng)絡(luò)，?___開展?形式多樣、?豐富多彩的?活動(dòng)，充分?發(fā)揮其橋梁?紐帶作用。?嚴(yán)格落實(shí)各?項(xiàng)優(yōu)惠政策?，大力開展?社