建筑起重機(jī)械及附著式升降腳手架安全專(zhuān)項(xiàng)檢查方案

建筑起重機(jī)械及附著式升降腳手架安全專(zhuān)項(xiàng)檢查方案一、總體目標(biāo)和要求按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，全面排查治理建筑起重機(jī)械及附著式升降腳手架管理行為和實(shí)體存在的安全隱患，杜絕人的不安全行為，消除物的不安全狀態(tài)，依法查處一批違法違規(guī)企業(yè)及問(wèn)題設(shè)備，進(jìn)一步規(guī)范參建各方及專(zhuān)業(yè)承包單位履行建筑起重機(jī)械及附著式升降腳手架安全管理職責(zé)情況和建筑起重機(jī)械及附著式升降腳手架安裝、使用管理行為，從而有效保障設(shè)備安全，杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故，確保全市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。二、檢查范圍全市受監(jiān)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目在用的塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)、門(mén)式起重機(jī)等建筑起重機(jī)械及附著式升降腳手架。三、檢查依據(jù)及內(nèi)容各施工、監(jiān)理及相關(guān)單位按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》、《建設(shè)工程機(jī)械備案登記與監(jiān)管管理實(shí)施辦法》、《市城建委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)附著式升降腳手架安全管理的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑起重機(jī)械附著式升降腳手架和高處作業(yè)吊籃安全管理的通知》及建筑起重設(shè)備和附著式升降腳手架的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，履行建筑起重機(jī)械及附著式升降腳手架安全管理職責(zé)的情況。重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：（一）施工總承包單位1、建筑起重機(jī)械及附著式升降腳手架使用前檢測(cè)和驗(yàn)收情況、附著驗(yàn)收情況及相關(guān)檢測(cè)驗(yàn)收資料收集管理情況。2、施工現(xiàn)場(chǎng)有多臺(tái)塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)，組織制定、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)多臺(tái)塔式起重機(jī)防碰撞安全措施的情況。3、塔式起重機(jī)回轉(zhuǎn)范圍內(nèi)周邊環(huán)境防護(hù)設(shè)置情況。4、執(zhí)行《建筑施工塔式起重機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ196-2010）、《建筑施工升降機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ215-2010）、《龍門(mén)架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ88-2010）、《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ202-2010）等規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求開(kāi)展日常檢查、周檢查及定期檢查的情況。5、審查建筑起重機(jī)械及附著式升降腳手架特種作業(yè)人員（建筑起重機(jī)械司機(jī)、建筑起重信號(hào)司索工、建筑起重機(jī)械及附著式升降腳手架安裝拆卸工）持證上崗情況。6、建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制定及審批情況。7、指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械及附著式升降腳手架安裝、拆卸、使用情況。8、塔吊基礎(chǔ)驗(yàn)收情況。9、施工現(xiàn)場(chǎng)在用建筑起重機(jī)械及附著式升降腳手架備案登記、安拆告知、使用登記情況。10、審查安裝（拆卸）單位資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證情況。11、審查相關(guān)單位制定的建筑起重機(jī)械及附著式升降腳手架安裝、拆卸工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等的情況。（二）監(jiān)理單位1、審核建筑起重機(jī)械及附著式升降腳手架安裝單位資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證情況；審核建筑起重機(jī)械及附著式升降腳手架特種作業(yè)人員（建筑起重機(jī)械司機(jī)、建筑起重信號(hào)司索工、建筑起重機(jī)械及附著式升降腳手架安裝拆卸工）持證上崗情況。2、審核建筑起重機(jī)械及附著式升降腳手架安裝、拆卸工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案情況。3、監(jiān)督建筑起重機(jī)械及附著式升降腳手架安裝、拆卸工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施情況；監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械及附著式升降腳手架的使用情況。4、發(fā)現(xiàn)安全隱患后監(jiān)理通知的簽發(fā)及復(fù)查整改情況。（三）建筑起重機(jī)械及附著式升降腳手架安裝單位1、建筑起重機(jī)械及附著式升降腳手架實(shí)體安全狀況。2、對(duì)建筑起重機(jī)械及附著式升降腳手架的定期檢查、維護(hù)、保養(yǎng)情況。3、建筑起重機(jī)械及附著式升降腳手架安裝拆卸工、司機(jī)持證上崗情況。4、建筑起重機(jī)械及附著式升降腳手架安裝是否符合專(zhuān)項(xiàng)施工方案及規(guī)范要求。5、組織安全施工技術(shù)交底情況。6、建筑起重機(jī)械及附著式升降腳手架安裝、拆卸專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制及審批情況。7、建筑起重機(jī)械及附著式升降腳手架安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制及審批情況。四、檢查安排（一）施工現(xiàn)場(chǎng)要立即開(kāi)展自查自糾自本通知發(fā)布之日起，各項(xiàng)目總承包單位要會(huì)同監(jiān)理單位和在用建筑起重機(jī)械及附著式升降腳手架專(zhuān)業(yè)承包單位，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑起重機(jī)械及附著式升降腳手架進(jìn)行一次全面檢查，將自查整改情況形成書(shū)面的自查報(bào)告材料，并填寫(xiě)《建筑起重機(jī)械及附著式升降腳手架項(xiàng)目自查表》（附件一），自查報(bào)告與《自查表》留存項(xiàng)目備查。自查自糾工作要求9月17日前完成。發(fā)現(xiàn)建筑起重機(jī)械及附著式升降腳手架存在實(shí)體安全隱患和問(wèn)題的，必須暫停使用，立即整改，未經(jīng)整改驗(yàn)收合格前，不得擅自使用。（二）各級(jí)安監(jiān)部門(mén)實(shí)施監(jiān)督抽查各區(qū)建管站（安全站、市政站）及市站監(jiān)督科要認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目各方開(kāi)展自查整改、履行安全管理職責(zé)及建筑起重機(jī)械及附著式升降腳手架的安裝使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)未認(rèn)真開(kāi)展自查整改或存在問(wèn)題和隱患較多的項(xiàng)目及企業(yè)，要依法嚴(yán)肅查處，同時(shí)要做好檢查情況的總結(jié)報(bào)送工作。專(zhuān)項(xiàng)檢查工作原則上要求一個(gè)月內(nèi)完成。市安全站將采取購(gòu)買(mǎi)第三方專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)的方式對(duì)市管工程項(xiàng)目建筑起重機(jī)械進(jìn)行實(shí)體檢查，并對(duì)各區(qū)管項(xiàng)目開(kāi)展建筑起重機(jī)械（實(shí)體）自查整改情況進(jìn)行督查檢查，各區(qū)督查5-8臺(tái)建筑起重機(jī)械（不少于3個(gè)項(xiàng)目）。五、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)務(wù)必高度重視此次專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，落實(shí)責(zé)任，精心組織，周密部署，按照“查項(xiàng)目必須查企業(yè)，查隱患必須查責(zé)任，查施工單位必須查監(jiān)理單位”的總原則，認(rèn)真組織對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)受監(jiān)的在建工程項(xiàng)目開(kāi)展監(jiān)督檢查，分析研究專(zhuān)項(xiàng)檢查工作中的有關(guān)情況和問(wèn)題，提出改進(jìn)的措施辦法，狠抓專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的落實(shí)。（二）完善制度，落實(shí)責(zé)任。各施工、監(jiān)理單位要高度重視施工現(xiàn)場(chǎng)建筑起重機(jī)械及附著式升降腳手架的安全管理工作，配備具有相應(yīng)技術(shù)能力的設(shè)備管理人員，建立健全建筑起重機(jī)械及附著式升降腳手架定期檢查制度，定期開(kāi)展自查自糾工作，切實(shí)履行建筑起重機(jī)械及附著式升降腳手架的安全管理職責(zé)。（三）創(chuàng)新檢查模式，提高管理成效。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際情況，試行采取購(gòu)買(mǎi)第三方專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)或聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等方式對(duì)建筑起重機(jī)械及附著式升降腳手架實(shí)體進(jìn)行專(zhuān)業(yè)檢查，提高管理成效。鼓勵(lì)各施工、監(jiān)理單位采取購(gòu)買(mǎi)第三方專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)檢查的方式，加強(qiáng)對(duì)建筑起重機(jī)械及附著式升降腳手架的安全管理。（四）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)行為要依法進(jìn)行處罰，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理；對(duì)存在安全隱患較多、性質(zhì)嚴(yán)重的,將對(duì)責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行全市通報(bào)，并依規(guī)將其進(jìn)行建筑市場(chǎng)不良行為記錄與公布。專(zhuān)項(xiàng)檢查情況和結(jié)果將與建筑起重機(jī)械“一體化”企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管相結(jié)合，對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，管理存在重大隱患，或技術(shù)、管理能力達(dá)不到建筑起重機(jī)械“一體化”相關(guān)規(guī)定要求的企業(yè)，將上報(bào)省住建廳，取消其“一體化”資格。（五）及時(shí)總結(jié)，做好信息收集、報(bào)送。建筑起重機(jī)械“一體化”企業(yè)應(yīng)將自查整改工作情況匯總形成書(shū)面的自查報(bào)告材料，在9月21日前，按項(xiàng)目所在區(qū)域，向各區(qū)安監(jiān)部門(mén)報(bào)送區(qū)域自查報(bào)告及《一體化企業(yè)建筑起重機(jī)械自查一覽表》（附件二），同時(shí)將本企業(yè)全市范圍的自查報(bào)告與《一體化企業(yè)建筑起重機(jī)械自查一覽表》報(bào)送至市安監(jiān)