合同能源管理技術(shù)通則政策問(wèn)題的說(shuō)明

關(guān)于節(jié)能服務(wù)公司合同能源管理有關(guān)政策問(wèn)題的說(shuō)明—、基本概念合同能源管理（簡(jiǎn)稱(chēng)“EMC）是一種新型的市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制。其實(shí)質(zhì)就是以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。這種節(jié)能投資方式允許客戶用未來(lái)的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級(jí)， 以降低目前的運(yùn)行成本；或者節(jié)能服務(wù)公司以承諾節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效益、或承包整體能源費(fèi)用的方式為客戶提供節(jié)能服務(wù)。能源管理合同具體分類(lèi)：分享型、承諾型、能源費(fèi)用托管型。在傳統(tǒng)節(jié)能投資方式下，節(jié)能項(xiàng)目的所有風(fēng)險(xiǎn)和所有盈利都由實(shí)施節(jié)能投資的企業(yè)承擔(dān)；在合同能源管理方式中，一般不要求企業(yè)自身對(duì)節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行大筆投資。合同能源管理模式是節(jié)能服務(wù)公司通過(guò)與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶提供包括：能源審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備采購(gòu)、工程施工、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)、節(jié)能量確認(rèn)和保證等一整套的節(jié)能服務(wù)，并從客戶進(jìn)行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤(rùn)的一種商業(yè)運(yùn)作模式。二、關(guān)于公司資格及營(yíng)業(yè)范圍問(wèn)題政策要求：具有獨(dú)立法人資格，注冊(cè)資金不低于100萬(wàn)元，且能夠單獨(dú)提供用能狀況診斷、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、改造（包括施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、驗(yàn)收等）、運(yùn)行管理、人員培訓(xùn)等服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司。經(jīng)研究文件、咨詢淄博市國(guó)稅局、查閱國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部公告的“國(guó)家級(jí)節(jié)能服務(wù)公司備案名單”，公司名稱(chēng)有類(lèi)似“***工程技術(shù)有限公司”、***電力科研院等，不一定是專(zhuān)門(mén)的“節(jié)能服務(wù)公司”。只要公司有這方面的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)（如上所述），有相關(guān)節(jié)能產(chǎn)品的銷(xiāo)售、服務(wù)等即可。設(shè)計(jì)院名稱(chēng)可以保留使用，只申請(qǐng)工商營(yíng)業(yè)范圍增加。三、關(guān)于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題政策要求：項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布的《合同能源管理技術(shù)通則》（GB/T24915-2010）規(guī)定的技術(shù)要求；（詳見(jiàn)附件1）四、 關(guān)于合同格式問(wèn)題政策要求：雙方簽訂的《節(jié)能效益分享型》合同格式和內(nèi)容，符合《合同法》和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布的《合同能源管理技術(shù)通則》（GB/T24915-2010）等規(guī)定；（詳見(jiàn)附件1）。五、 關(guān)于具體節(jié)能項(xiàng)目政策要求：節(jié)能項(xiàng)目應(yīng)符合《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于公布環(huán)境保護(hù)節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（試行）的通知》（財(cái)稅[2009]166號(hào)）“4、節(jié)能減排技術(shù)改造”類(lèi)中第一項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的項(xiàng)目和條件。具體項(xiàng)目：1、既有高能耗建筑節(jié)能改造項(xiàng)目；2、既有建筑太陽(yáng)能光熱、光電建筑一體化技術(shù)或淺層地能熱泵技術(shù)改造項(xiàng)目；3、既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造項(xiàng)目；4、 工業(yè)鍋爐、工業(yè)窯爐節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目；5、 電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)改造項(xiàng)目；6、 煤炭工業(yè)復(fù)合式干法選煤技術(shù)改造項(xiàng)目；7、 鋼鐵行業(yè)干式除塵技術(shù)改造項(xiàng)目；8、 有色金屬行業(yè)干式除塵凈化技術(shù)改造項(xiàng)目。具體條件：1、 法人資質(zhì)要求，同上。2、 項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，并達(dá)到國(guó)家有關(guān)節(jié)能和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；3、 建筑能效與公司關(guān)系不大；4、 經(jīng)省級(jí)節(jié)能節(jié)水主管部門(mén)驗(yàn)收，工業(yè)鍋爐、工業(yè)窯爐技術(shù)改造和電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)改造項(xiàng)目年節(jié)能量折算后不小于1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，煤炭工業(yè)復(fù)合式干法選煤技術(shù)改造、鋼鐵行業(yè)干式除塵技術(shù)改造和有色金屬行業(yè)干式除塵凈化技術(shù)改造項(xiàng)目年節(jié)水量不小于200萬(wàn)立方米；5、 項(xiàng)目計(jì)算應(yīng)符合獨(dú)立交易原則；6、 國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)規(guī)定的其他條件。六、 關(guān)于節(jié)能項(xiàng)目投資額政策要求：節(jié)能服務(wù)公司投資額不低于實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目投資總額的70%；七、 關(guān)于人員問(wèn)題政策說(shuō)明：節(jié)能服務(wù)公司擁有匹配的專(zhuān)職技術(shù)人員和合同能源管理人才，具有保障項(xiàng)目順利實(shí)施和穩(wěn)定運(yùn)行的能力。八、 關(guān)于節(jié)能量的確定問(wèn)題（詳見(jiàn)附件2）九、關(guān)于稅收減免優(yōu)惠政策（一） 企業(yè)所得稅相關(guān)政策1、 符合條件的節(jié)能項(xiàng)目，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第1年至第3年免征企業(yè)所得稅，第4年至第6年按照25%的法定稅率減半（即12.5%）征收企業(yè)所得稅。2、 合同雙方實(shí)施項(xiàng)目有關(guān)資產(chǎn)的企業(yè)所得稅稅務(wù)處理按以下規(guī)定執(zhí)行：（1）用能企業(yè)按照合同實(shí)際支付給節(jié)能服務(wù)公司的合理支出，不再區(qū)分服務(wù)費(fèi)用和資產(chǎn)價(jià)款，可以直接扣除。（2）合同期滿后，節(jié)能公司轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)的資產(chǎn)，按折舊或攤銷(xiāo)期滿的資產(chǎn)進(jìn)行稅務(wù)處理，用能企業(yè)接受有關(guān)資產(chǎn)的計(jì)稅基礎(chǔ)也應(yīng)按折舊或攤銷(xiāo)期滿的資產(chǎn)進(jìn)行稅務(wù)處理；（3）能源管理合同期滿后，節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)辦理有關(guān)資產(chǎn)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移時(shí)，用能企業(yè)已支付的資產(chǎn)價(jià)款，不再另行計(jì)入節(jié)能服務(wù)公司的收入。（二） 增值稅、營(yíng)業(yè)稅相關(guān)政策1、 符合條件的項(xiàng)目服務(wù)收入暫免征收營(yíng)業(yè)稅。2、 符合條件的項(xiàng)目中的增值稅應(yīng)稅貨物轉(zhuǎn)讓暫免征收增值稅。備注：稅收政策基本執(zhí)行事前備案，即按照文件資料要求在規(guī)定時(shí)間報(bào)送主管稅務(wù)局。（三） 財(cái)政優(yōu)惠政策國(guó)家出臺(tái)有“合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)辦法，可由節(jié)能企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng)，具體情況參照最新財(cái)政文件。（參考詳見(jiàn)附件3、4）十、實(shí)施建議1、做好政策研究。合同能源管理是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性、技術(shù)性非常強(qiáng)的政策和工作，要求的文件多，限定的條件多，必須吃透所有文件的具體

規(guī)定。建議相關(guān)技術(shù)、財(cái)務(wù)及專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)應(yīng)充分研究政策，注意政策實(shí)施的條件和具體規(guī)定，完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)文件，做好各項(xiàng)工作的事前籌劃和準(zhǔn)備，以免事倍功半或因條件缺失不能享受政策。2、合同細(xì)節(jié)很重要，管理流程很關(guān)鍵。合同能源管理項(xiàng)目包括項(xiàng)目前期的能源審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目投資、工程設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、項(xiàng)目施工、節(jié)能量的確認(rèn)、后期的維護(hù)等環(huán)節(jié)，與一般合同不同，節(jié)能服務(wù)合同是一個(gè)綜合性合同的結(jié)合體。要認(rèn)真研究、設(shè)計(jì)好合同的格式及籌款細(xì)節(jié)。合性合同的結(jié)合體。要認(rèn)真研究、設(shè)計(jì)好合同的格式及籌款細(xì)節(jié)。合同能源管理項(xiàng)目的六個(gè)要素也是關(guān)鍵流程主要包括：用能狀況診斷、能耗基準(zhǔn)確定、節(jié)能措施、量化的節(jié)能目標(biāo)、節(jié)能效益分享方式、測(cè)量和驗(yàn)證方案等。這六個(gè)要素是六個(gè)既相對(duì)獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián)的環(huán)節(jié)，缺少一個(gè)環(huán)節(jié)或一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，可能導(dǎo)致合同能源管理項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)行。3、目前需要開(kāi)展的具體工作包括但不限于：工商營(yíng)業(yè)范圍變更、合作項(xiàng)目的確定、項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定及評(píng)審、合同文本格式及條款細(xì)節(jié)、節(jié)能量的確定、效益分享比例、財(cái)務(wù)核算準(zhǔn)備等。4、可以考研究目前分公司擬開(kāi)展的多個(gè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，轉(zhuǎn)為按此方式進(jìn)行附件1合同能源管理技術(shù)通則(GB/T24915-2010)1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了合同能源管理的術(shù)語(yǔ)和定義、技術(shù)要求和參考合同文本。本標(biāo)準(zhǔn)適用于合同能源管理項(xiàng)目的實(shí)施。2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB/T2587用能設(shè)備能量平衡通則GB/T2589綜合能耗計(jì)算通則GB/T3484企業(yè)能量平衡通則GB/T13234企業(yè)節(jié)能量計(jì)算方法GB/T15316節(jié)能監(jiān)測(cè)技術(shù)通則GB/T17166企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1合同能源管理energyperformancecontracting:EPC節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司為實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)向用能單位提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司的投入及其合理利潤(rùn)的節(jié)能服務(wù)機(jī)制。合同能源管理項(xiàng)目energyperformancecontractingproject蟻合同能源管理機(jī)制實(shí)施的節(jié)能項(xiàng)目。3.3節(jié)能服務(wù)公司energyservicescompany:ESCO提供用能狀況診斷、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、改造（施工、設(shè)備安裝、調(diào)試）、運(yùn)行管理等服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化公司。3.4能耗基準(zhǔn)energyconsumptionbaseline由用能單位和節(jié)能服務(wù)公司共同確認(rèn)的，用能單位或用能設(shè)備、環(huán)節(jié)在實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目前某一時(shí)間段內(nèi)的能源消耗狀況。3.5項(xiàng)目節(jié)能量projectenergysavings在滿足同等需求或達(dá)到同等目標(biāo)的前提下，通過(guò)合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施，用能單位或用能設(shè)備、環(huán)節(jié)的能源消耗相對(duì)于能耗基準(zhǔn)的減少量。4技術(shù)要求4.1合同能源管理項(xiàng)目的要素包括用能狀況診斷、能耗基準(zhǔn)確定、節(jié)能措施、量化的節(jié)能目標(biāo)、節(jié)能效益分享方式、測(cè)量和驗(yàn)證方案等。4.2用能狀況診斷可按照GB/T2587、GB/T3484、GB/T15316、GB/T17166及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。4.3能耗基準(zhǔn)確定可按照GB/T2589、GB/T13234及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并應(yīng)得到雙方的確認(rèn)。4.4節(jié)能措施應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策要求以及工藝、設(shè)備等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。4.5測(cè)量和驗(yàn)證是通過(guò)測(cè)試、計(jì)量、計(jì)算和分析等方式確定項(xiàng)目能耗基準(zhǔn)及項(xiàng)目節(jié)能量、節(jié)能率或能源費(fèi)用節(jié)約的活動(dòng)。測(cè)量和驗(yàn)證方案作為合同的必要內(nèi)容應(yīng)充分參照已有的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范成果，并遵循以下原則：a） 準(zhǔn)確性。應(yīng)準(zhǔn)確反映用能單位實(shí)際能耗狀況和預(yù)期的及達(dá)到的節(jié)能目標(biāo)。b） 完整性。應(yīng)充分考慮所有影響實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)的因素，對(duì)重要的影響因素應(yīng)進(jìn)行量

化分析。C）透明性。應(yīng)對(duì)雙方公開(kāi)相關(guān)技術(shù)細(xì)節(jié)，避免合同實(shí)施過(guò)程中可能的爭(zhēng)議。4.6項(xiàng)目節(jié)能量的確定可按照GB/T13234及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行。4.7能耗基準(zhǔn)確定、測(cè)量和驗(yàn)證等工作可委托合同雙方認(rèn)可的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督審核。5合同文本合同能源管理包括節(jié)能效益分享型（參見(jiàn)附錄A）、節(jié)能量保證型、能源費(fèi)用托管型、融資租賃型、混合型等類(lèi)型的合同。合同文本是合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施的重要載體。項(xiàng)目各相關(guān)方可參照附錄A參考合同的格式，開(kāi)發(fā)專(zhuān)門(mén)的合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施合同文本。附錄A:參考合同樣本：甲方（用能單位）乙方（節(jié)能服務(wù)公司單位名稱(chēng)甲方（用能單位）乙方（節(jié)能服務(wù)公司單位名稱(chēng)法定代表人委托代理人聯(lián)系人通訊地址電話傳真電子郵箱開(kāi)戶銀行賬號(hào)單位名稱(chēng)法定代表人委托代理人聯(lián)系人通訊地址電話傳真電子郵箱開(kāi)戶銀行賬號(hào)鑒于本合同雙方同意按合同能源管理”莫式就 項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目或本項(xiàng)目”進(jìn)行 專(zhuān)項(xiàng)節(jié)能服務(wù)，并支付相應(yīng)的節(jié)能服務(wù)費(fèi)用。雙方經(jīng)過(guò)平等協(xié)商，在真實(shí)、充分地表達(dá)各自意愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，達(dá)成如下協(xié)議，并由雙方共同恪守。第1節(jié)術(shù)語(yǔ)和定義雙方確定：本合同及相關(guān)附件中所涉及的有關(guān)名詞和技術(shù)術(shù)語(yǔ)，其定義和解釋如下：。。。。。。第2節(jié)項(xiàng)目期限2.1本合同期限為，自始，至。（根據(jù)附件一項(xiàng)目方案填寫(xiě)）2.2本項(xiàng)目的建設(shè)期為，自始，至。（根據(jù)附件一項(xiàng)目方案填寫(xiě)）2.3本項(xiàng)目的節(jié)能效益分享期的起始日為 ，效益分享期為 。（根據(jù)附件一項(xiàng)目方案填寫(xiě)）第3節(jié)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、實(shí)施和項(xiàng)目的驗(yàn)收3.1甲乙雙方應(yīng)當(dāng)按照本合同附件一所列的項(xiàng)目方案文件的要求以及本合同的規(guī)定進(jìn)行本項(xiàng)目的實(shí)施。3.2項(xiàng)目方案一經(jīng)甲方批準(zhǔn)，除非雙方另行同意，或者依照本合同第7節(jié)的規(guī)定修改之外，不得修改3.3乙方應(yīng)當(dāng)依照第2.2條規(guī)定的時(shí)間依照項(xiàng)目方案的規(guī)定開(kāi)始項(xiàng)目的建設(shè)、實(shí)施和運(yùn)行。3.4甲乙雙方應(yīng)當(dāng)按照附件一之文件13的規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。第4節(jié)節(jié)能效益分享方式4.1效益分享期內(nèi)項(xiàng)目節(jié)鴕量/率預(yù)計(jì)為 ，預(yù)計(jì)的節(jié)能效益為。該前述預(yù)計(jì)的指標(biāo)可按照附件一中文件2規(guī)定之公式和方法予以調(diào)整。4.2效益分享期內(nèi)，乙方分享 %的項(xiàng)目節(jié)能效益。具體的分期分享比例如下：4.3雙方應(yīng)當(dāng)按照附件一之文件3規(guī)定的程序和方式共同或者委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目節(jié)能量進(jìn)行測(cè)量和確認(rèn)，并按照附件一下之文件7的格式填制和簽發(fā)節(jié)能量確認(rèn)單。4.4節(jié)能效益由甲方按照第4.2條的規(guī)定分期支付乙方，具體支付方式如下：在相應(yīng)的節(jié)能量確認(rèn)后，乙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)確認(rèn)的節(jié)能量向甲方發(fā)出書(shū)面的付款請(qǐng)求，敘明付款的金額，方式以及對(duì)應(yīng)的節(jié)能量；甲方應(yīng)當(dāng)在收到上述付款請(qǐng)求之后的 日內(nèi)，將相應(yīng)的款項(xiàng)支付給乙方。乙方應(yīng)當(dāng)在收款后向甲方出具相應(yīng)的正式發(fā)票。4.5如雙方對(duì)任何一期節(jié)能效益的部分存在爭(zhēng)議，該部分的爭(zhēng)議不影響對(duì)無(wú)爭(zhēng)議部分的節(jié)能效益的分享和相應(yīng)款項(xiàng)的支付。第5節(jié)甲方的義務(wù)5.1如根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，或者是基于任何有權(quán)的第三方的要求，本項(xiàng)目的實(shí)施必須由甲方向相應(yīng)的政府機(jī)構(gòu)或者其他第三方申請(qǐng)?jiān)S可、同意或者批準(zhǔn)，甲方應(yīng)當(dāng)根據(jù)乙方的請(qǐng)求，及時(shí)申請(qǐng)?jiān)摰仍S可、同意或者是批準(zhǔn)，并在本合同期間保持其有效性。甲方也應(yīng)當(dāng)根據(jù)乙方的合理要求，伽助其獲得其他為實(shí)施本項(xiàng)目所必需的許可、同意或者是批準(zhǔn)。5.2甲方應(yīng)當(dāng)根據(jù)乙方的合理要求，及時(shí)提供節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施所必須的資料和數(shù)據(jù)，并確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。5.3提供節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施所需要的現(xiàn)場(chǎng)條件和必要的協(xié)助，如清理施工現(xiàn)場(chǎng)、合理調(diào)整生產(chǎn)、設(shè)備試運(yùn)行等。5.4根據(jù)附件一之文件6的相關(guān)規(guī)定，指派具有資質(zhì)的操作人員參加培訓(xùn)。5.5甲方應(yīng)提供必要的資料和協(xié)助，配合乙方或雙方同意的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展節(jié)能量測(cè)量和驗(yàn)證。5.6甲方應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目方案的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)協(xié)助乙方完成項(xiàng)目的試運(yùn)行和驗(yàn)收，并提供確認(rèn)安裝完成和試運(yùn)行正常的驗(yàn)收文件。5.7甲方應(yīng)根據(jù)附件一的規(guī)定對(duì)設(shè)備進(jìn)行操作、維護(hù)和保養(yǎng)。在合同有效期內(nèi)，對(duì)設(shè)備運(yùn)行、維修和保養(yǎng)定期作出記錄并妥善保存年。甲方應(yīng)根據(jù)乙方的合理要求及時(shí)向其提供該等記錄。5.8甲方應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目方案的規(guī)定，為乙方或者乙方聘請(qǐng)的第三方進(jìn)行項(xiàng)目的建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)及檢測(cè)、修理項(xiàng)目設(shè)施和設(shè)備提供合理的協(xié)助，保證乙方或者乙方聘請(qǐng)的第三方可合理地接近與本項(xiàng)目有關(guān)的設(shè)施和設(shè)備。5.9節(jié)能效益分享期間，如設(shè)備發(fā)生故障、損壞和丟失，甲方應(yīng)在得知此情況后及時(shí)書(shū)面通知乙方，配合乙方對(duì)設(shè)備進(jìn)行維修和監(jiān)管。5.10甲方應(yīng)保證與項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)備、設(shè)施的運(yùn)行符合國(guó)家法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策要求。5.11甲方應(yīng)保證與項(xiàng)目相芙的設(shè)備、設(shè)施連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行且運(yùn)行狀況良好。5.12甲方應(yīng)當(dāng)按照本合同的規(guī)定，及時(shí)向乙方付款。5.13甲方應(yīng)當(dāng)將與項(xiàng)目有關(guān)的其內(nèi)部規(guī)章制度和特殊安全規(guī)定要求及時(shí)提前告知乙方、乙方的工作人員或其聘請(qǐng)的第三方，并根據(jù)需要提供防護(hù)用品。5.14甲方應(yīng)當(dāng)協(xié)助乙方向有關(guān)政府機(jī)構(gòu)或者組織申請(qǐng)與項(xiàng)目相關(guān)的補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)或其他可適用的優(yōu)惠政策。5.15其他：第6節(jié)乙方的義務(wù)6.1乙方應(yīng)當(dāng)按照附件一的項(xiàng)目方案文件規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求以及本合同的規(guī)定，自行或者通過(guò)經(jīng)甲方批準(zhǔn)的第三方按時(shí)完成本項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)以及維護(hù)6.2乙方應(yīng)當(dāng)確保其工作人員和其聘請(qǐng)的第三方嚴(yán)格遵守甲方有關(guān)施工場(chǎng)地安全和衛(wèi)生等方面的規(guī)定，并聽(tīng)從甲方合理的現(xiàn)場(chǎng)指揮。6.3乙方應(yīng)當(dāng)依照附件一之文件6的相關(guān)規(guī)定，對(duì)甲方指派的操作人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，以使其能承擔(dān)相應(yīng)的操作和設(shè)施維護(hù)要求。6.4乙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)的要求，申請(qǐng)除必須由甲方申請(qǐng)之外的有關(guān)項(xiàng)目的許可、批準(zhǔn)和同意。6.5乙方安裝和調(diào)試相關(guān)設(shè)備、設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)有關(guān)施工管理法律法規(guī)和與項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，以及甲方合理的特有的施工、管理要求。6.6在接到甲方關(guān)于項(xiàng)目遠(yuǎn)行故障的通知之后，乙方應(yīng)根據(jù)附件一的相關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)完成相關(guān)維修或設(shè)備更換。6.7乙方應(yīng)當(dāng)確保其工作人員或者其聘請(qǐng)的第三方在項(xiàng)目實(shí)施、運(yùn)行的整個(gè)過(guò)程中遵守相關(guān)法律法規(guī)，以及甲方的相關(guān)規(guī)章制度。6.8乙方應(yīng)配合雙方同意的第三方機(jī)構(gòu)或甲方開(kāi)展節(jié)能量測(cè)量和驗(yàn)證。6.9其他：第7節(jié)項(xiàng)目的更改7.1項(xiàng)目開(kāi)始運(yùn)行之后，甲方和乙方的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)至少每進(jìn)行一次工作會(huì)議，討論與項(xiàng)目運(yùn)行和維護(hù)有關(guān)的事宜。7.2如在項(xiàng)目的建設(shè)期間出現(xiàn)乙方作為專(zhuān)業(yè)的節(jié)能服務(wù)提供者能夠合理預(yù)料之外的情況，從而導(dǎo)致原有項(xiàng)目方案需要修改，則乙方有權(quán)對(duì)原有項(xiàng)目方案進(jìn)行修改并實(shí)施修改的方案，但前提是不會(huì)對(duì)原有項(xiàng)目方案設(shè)定的主要節(jié)能目標(biāo)和技術(shù)指標(biāo)造成重大不利影響。除非該情況的出現(xiàn)是由甲方的過(guò)錯(cuò)造成，所有由此產(chǎn)生的費(fèi)用由乙方承擔(dān)。7.3在本項(xiàng)目運(yùn)行期間，乙方有權(quán)為優(yōu)化項(xiàng)目方案、提高節(jié)能效益對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行改造，包括但不限于對(duì)相關(guān)設(shè)備或設(shè)施進(jìn)行添加、替換、去除、改造，或者是對(duì)相關(guān)操作、維護(hù)程序和方法進(jìn)行修改。乙方應(yīng)當(dāng)預(yù)先將項(xiàng)目改造方案提交甲方審核，所有的改造費(fèi)用由乙方承擔(dān)。7.4在本項(xiàng)目運(yùn)行期間，甲方拆除、更換、更改、添加或移動(dòng)現(xiàn)有設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地，以致對(duì)本項(xiàng)目的節(jié)能效益產(chǎn)生不利影響，甲方應(yīng)補(bǔ)償乙方由此節(jié)能效益下降造成的相應(yīng)的損失。8.1在本合同到期并且甲方付清本合同下全部款項(xiàng)之前，本項(xiàng)目下的所有由乙方采購(gòu)并安裝的設(shè)備、設(shè)施和儀器等財(cái)產(chǎn)(簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)”)的所有權(quán)屬于乙方。本合同順利履行完畢之后，該等項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)將無(wú)償轉(zhuǎn)讓給甲方，乙方應(yīng)保證該等項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)正常運(yùn)行。項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)清草見(jiàn)附件一之文件9。8.2項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)由乙方移交給甲方時(shí)，應(yīng)同時(shí)移交本項(xiàng)目繼續(xù)運(yùn)行所必需的資料。如該項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)的繼續(xù)使用需要乙方的相關(guān)技術(shù)和/或相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的授權(quán)，乙方應(yīng)當(dāng)無(wú)償向甲方提供該等授權(quán)。如該項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)的繼續(xù)使用涉及第三方的服務(wù)和/或相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的授權(quán)，該等服務(wù)和授權(quán)的費(fèi)用由方承擔(dān)。8.3項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)不因甲方違約或者本合同的提前解除而轉(zhuǎn)移。在本合同提前解除時(shí)，項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)依照第11.6條的規(guī)定處理。8.4在本合同期間，項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)滅失、被竊、人為損壞的風(fēng)險(xiǎn)由方承擔(dān)或依照附件一的相關(guān)規(guī)定處理。第9節(jié)違約責(zé)任9.1如甲方未按照本合同的規(guī)定及時(shí)向乙方支付款項(xiàng)，則應(yīng)當(dāng)按照每日的比率向乙方支付滯納金。9.2如甲方違反除第9.1條外的其他義務(wù)，乙方對(duì)由此而造成的損失有權(quán)選擇以下任意一種方式要求甲方承擔(dān)相應(yīng)的違約賠償責(zé)任：按照以下標(biāo)準(zhǔn)延長(zhǎng)節(jié)能效益分享的時(shí)間：按照以下標(biāo)準(zhǔn)增加乙方節(jié)能效益分享的比例：直接要求甲方賠償損失；依照第11.5條的規(guī)定解除合同，并要求甲方賠償全部損失。9.3如果乙方未能按照項(xiàng)目方案規(guī)定的時(shí)間和要求完成項(xiàng)目的建設(shè)，除非該等延誤是由于不可抗力或者是甲方酌過(guò)錯(cuò)造成，則乙方應(yīng)當(dāng)按照每日的比率，向甲方支付誤工的賠償金。9.4如果乙方違反除9.3條外的其他義務(wù)，甲方有權(quán)對(duì)由此造成的損失選擇以下任一種方式要求乙方承擔(dān)相應(yīng)的違約賠償責(zé)任。按照以下標(biāo)準(zhǔn)降低乙方節(jié)能效益分享的比例：按照以下標(biāo)準(zhǔn)縮短乙方節(jié)能效益分享的時(shí)間：直接要求乙方賠償損失；依照第11.5條的規(guī)定，解除合同，并要求乙方賠償損失。9.5本條規(guī)定的違約責(zé)任方式不影響甲乙雙方依照法律法規(guī)可獲得的其他救濟(jì)手段。9.6-方違約后，另一方應(yīng)采取適當(dāng)措施，防止損失的擴(kuò)大，否則不能就擴(kuò)大部分的損失要求賠償。第10節(jié)不可抗力10.1本合同下的不可抗力是指超出了相關(guān)方合理控制范圍的任何行為、事件或原因，包括但不限于：雷電、洪水、風(fēng)暴、地震、滑坡、暴雨等自然災(zāi)害、海上危險(xiǎn)、航行事故、戰(zhàn)爭(zhēng)、騷亂、暴動(dòng)、全國(guó)緊急狀態(tài)(無(wú)論是實(shí)際情況或法律規(guī)定的情況)、戒嚴(yán)令、火災(zāi)或勞工糾紛(無(wú)論是否涉及相關(guān)方的雇員)、流行病、隔離、輻射或放射性污染；或任何政府單位或非政府單位或其它主管部門(mén)(包括任何有管轄權(quán)的法院或仲裁庭以及國(guó)際機(jī)構(gòu))的行動(dòng)，包括但不限于法律、法規(guī)、規(guī)章或其他有法律強(qiáng)制約束力的法案所規(guī)定的沒(méi)收、約束、禁止、干預(yù)、征用、要求、指示或禁運(yùn)。但不得包括一方資金短缺的事實(shí)。10.2如果一方(“受影響方”)由于不可抗力事件的發(fā)生，無(wú)法或預(yù)計(jì)無(wú)法履行合同下的義務(wù)，受影響方就必須在知曉不可抗力的有關(guān)事件的5日內(nèi)向另一方(“非影響方”)提交書(shū)面通知，提供不可抗力事件的細(xì)節(jié)。10.3受影響方必須采取一切合理的措施，以消除或減輕不可抗力事件有關(guān)的影響。10.4在不可抗力事件持續(xù)期間，受影響方的履行義務(wù)暫時(shí)中止，相應(yīng)的義務(wù)履行期限相應(yīng)順延，并將不會(huì)對(duì)由此造成的損失或損壞對(duì)非影響萬(wàn)承擔(dān)責(zé)任。在不可抗力事件結(jié)束后，受影響方應(yīng)該盡快恢復(fù)履行本合同下的義務(wù)。10.5如果因?yàn)椴豢煽沽κ录挠绊?，受影響方不能履行本合同?xiàng)下的任何義務(wù)，而且非影響方在收到不可抗力通知后，受影響方的不能履行義務(wù)持續(xù)時(shí)間達(dá)90個(gè)連續(xù)日，且在此期間，雙方?jīng)]有能夠談判達(dá)成一項(xiàng)彼此可以接受的替代方式來(lái)執(zhí)行本合同下的項(xiàng)目，任何一方可向另一方提供書(shū)面通知，解除本協(xié)議，而不用承擔(dān)任何責(zé)任。第11節(jié)合同解除11.1本合同可經(jīng)由甲乙雙方協(xié)商一致后書(shū)面解除。11.2本合同可依照第10.5條(不可抗力)的規(guī)定解除。11.3當(dāng)甲方遲延履行付款義務(wù)達(dá)日時(shí)，乙方有權(quán)書(shū)面通知甲方后解除本合同。11.4當(dāng)乙方延誤項(xiàng)目建設(shè)期限達(dá)日時(shí)，甲方有權(quán)書(shū)面通知乙方后解除本合同。11.5當(dāng)本合同的一方發(fā)生以下任一情況時(shí)，另一方可書(shū)面通知對(duì)方解除本合同：-方進(jìn)入破產(chǎn)程序；-方的控股股東或者是實(shí)際控制人發(fā)生變化，而且該變化將嚴(yán)重影響到該方履行本合同下主要義務(wù)的能力；-方違反本合同下的主要義務(wù)，且該行為在另一方書(shū)面通知后 日內(nèi)未得到糾正。11.6本合同解除后，本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)終止實(shí)施，除非雙方另行按照附件二的規(guī)定處理，項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)由乙方員責(zé)拆除、取回，并根據(jù)甲方的合理要求，將項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)原狀，費(fèi)用由乙方承擔(dān)，甲方應(yīng)對(duì)乙方提供合理的協(xié)助。如乙方經(jīng)甲方合理提前通知后拒絕履行前述義務(wù)，則甲方有權(quán)自行拆除相關(guān)設(shè)備，并就因此產(chǎn)生的費(fèi)用和損失向乙方求償。11.7本合同的解除不影響任意一方根據(jù)本合同或者相關(guān)的法律法規(guī)向?qū)Ψ綄で筚r償?shù)臋?quán)利，也不影響一方在合同解除前到期的付款義務(wù)的履行。第12節(jié)合同項(xiàng)下的權(quán)利、義務(wù)的轉(zhuǎn)讓雙方約定，合同項(xiàng)下權(quán)利、義務(wù)的轉(zhuǎn)讓按照以下方式進(jìn)行：第13節(jié)人身和財(cái)產(chǎn)損害和賠償13.1如果在履行本合同的過(guò)程中，因一方的工作人員或受其指派的第三方人員(“侵權(quán)方”)的故意或者是過(guò)失而導(dǎo)致另一方的工作人員、或者是任何第三方的人身或者是財(cái)產(chǎn)損害，侵權(quán)方應(yīng)當(dāng)為此負(fù)責(zé)。如果另一方因此受到其工作人員或者是該第三方的賠償請(qǐng)求，則侵權(quán)方應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)為另一方抗辯，并賠償另一方由此而產(chǎn)生的所有費(fèi)用和損失。13.2受損害或傷害的一方對(duì)損害或傷害的發(fā)生也有過(guò)錯(cuò)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其過(guò)錯(cuò)程度承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并適當(dāng)減輕造成損害或傷害一方的責(zé)任。第14節(jié)保密條款雙方確定因履行本合同應(yīng)遵守的保密義務(wù)如下：14.1甲方：14.1.1保密內(nèi)容（包括技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息）：14.1.2負(fù)有保密義務(wù)的人員范圍：14.1.3保密期限：14.1.4泄密責(zé)任：14.2乙方：14.2.1保密內(nèi)容（包括技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息）：14.2.2負(fù)有保密義務(wù)的人員范圍：保密期限：泄密責(zé)任：第15節(jié)爭(zhēng)議的解決因本合同的履行、解釋、違約、終止、中止、效力等引起的任何爭(zhēng)議、糾紛，本合同各方應(yīng)友好協(xié)商解決。如在一方提出書(shū)面協(xié)商請(qǐng)求后15日內(nèi)雙方無(wú)法達(dá)成一致，雙萬(wàn)同意選擇以下第種方式解決爭(zhēng)議：1.調(diào)解/訴訟/仲裁（a）任何一方均可向 （雙方同意的第三方機(jī)構(gòu)）或雙方另行同意的第三方機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由其作為獨(dú)立的第三方就爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)查和調(diào)解，并出具調(diào)解協(xié)議，另一方應(yīng)當(dāng)在日內(nèi)同意接受該調(diào)查和調(diào)解。雙方應(yīng)根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)的要求提供所有必要的數(shù)據(jù)、資料，并接受其實(shí)地調(diào)查。（b）如果雙方無(wú)法對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的選擇達(dá)成致，或者在一方書(shū)面提起調(diào)解申請(qǐng)后的45日內(nèi)無(wú)法達(dá)成調(diào)解協(xié)議，雙方同意采取以下第種方式最終解決爭(zhēng)議：向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；向人民法院提起訴訟。如雙方無(wú)法達(dá)成調(diào)解協(xié)議，調(diào)解的費(fèi)用由雙方平均分?jǐn)偂?c)如果調(diào)解的被申請(qǐng)方不依照上述(a)段的規(guī)定接受調(diào)解，或者任何一方對(duì)達(dá)成的調(diào)解協(xié)議拒不執(zhí)行，則無(wú)論依照(b)段選擇的爭(zhēng)議解決方式達(dá)成的結(jié)果如何，該拒絕接受調(diào)解或者拒絕履行調(diào)解協(xié)議的一方都應(yīng)承擔(dān)對(duì)方為解決爭(zhēng)議所產(chǎn)生的所有費(fèi)用，包括律師費(fèi)、調(diào)解費(fèi)以及仲裁費(fèi)/訴訟費(fèi)。2.訴訟/仲裁雙方同意不經(jīng)由調(diào)解程序，直接采取以下第種方式最終解決爭(zhēng)議：向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；向人民法院提起訴訟。第16節(jié)保險(xiǎn)16.1雙方約定按以下方式購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)00000016.2雙方應(yīng)協(xié)商避免重復(fù)投保，并及時(shí)告知對(duì)方已有的或準(zhǔn)備進(jìn)行的相關(guān)項(xiàng)目、財(cái)產(chǎn)和人員的投保情況。第17節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)本合同涉及的專(zhuān)利實(shí)施許可和技術(shù)秘密許可，雙方約定如下：。。。第18節(jié)費(fèi)用的分擔(dān)18.1雙方應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)談判和訂立本合同的花費(fèi)。18.2除非本合同下的其他條款另有規(guī)定，雙方應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)履行本協(xié)議下義務(wù)的費(fèi)用。18.3受限于第18.2條的規(guī)定，除非本合同下的其他條款或附件另有規(guī)定，則方應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資，并承擔(dān)本項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)測(cè)的所有費(fèi)用，包括項(xiàng)目所需設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)購(gòu)置、更換的費(fèi)用。第19節(jié)合同的生效及其他19.1項(xiàng)目聯(lián)系人職責(zé)如下：19.2-方變更項(xiàng)目聯(lián)系人的，應(yīng)在日內(nèi)以書(shū)面形式通知另一方。未及時(shí)通知并影響本合同履行或造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。19.3本合同下的通知應(yīng)當(dāng)用專(zhuān)人遞交、掛號(hào)信、快遞、電報(bào)、電傳、傳真或者電子郵件的方式發(fā)送至本合同開(kāi)頭所列的地址。如該通知以口頭發(fā)出，則應(yīng)盡快的在合理的時(shí)間內(nèi)以書(shū)面方式向?qū)Ψ酱_認(rèn)。如一方聯(lián)系地址改變，則應(yīng)當(dāng)盡速書(shū)面告知對(duì)方。本合同中所列的地址即為甲、乙雙方的收件地址。19.4本合同附件是屬于本合同完整的一部分，如附件部鈴內(nèi)容如與合同正文不一致，優(yōu)先適用合同附件的規(guī)定。19.5本合同的修改應(yīng)采取書(shū)面方式。19.6本合同可由雙方通過(guò)傳真簽署，經(jīng)授權(quán)代表簽字的合同的傳真件具有與原件同樣的效力。19.7本合同自雙方授權(quán)代表簽署之日起生效。合同文本一式法律效份，具有同等力，雙方各執(zhí)份。19.8本合同由雙方授權(quán)代表于年月日在簽訂。甲方（蓋章） 乙方（蓋章）授權(quán)代表簽字：通訊地址：電授權(quán)代表簽字：通訊地址：電話：傳真：開(kāi)戶行：授權(quán)代表簽字：通訊地址：電話：傳真：開(kāi)戶行：術(shù)改造項(xiàng)目節(jié)能量確定原則和方法一、適用范圍本方法適用于節(jié)能項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目）節(jié)能量的計(jì)算和監(jiān)測(cè)。二、節(jié)能量確定原則（一） 本方法所稱(chēng)的節(jié)能量是指項(xiàng)目正常穩(wěn)定運(yùn)行后，用能系統(tǒng)的能源利用效率提高而形成的年能源節(jié)約量，不包括擴(kuò)大生產(chǎn)能力、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等途徑產(chǎn)生的節(jié)能效果。若無(wú)特殊約定，比較期間為一年。（二） 節(jié)能量確定過(guò)程中應(yīng)考慮節(jié)能措施對(duì)項(xiàng)目范圍以外能耗產(chǎn)生的正面或負(fù)面影響，必要時(shí)還應(yīng)考慮技術(shù)以外影響能耗的因素，并對(duì)節(jié)能量加以修正。（三） 項(xiàng)目實(shí)際使用能源應(yīng)以受審核方實(shí)際購(gòu)入能源的測(cè)試數(shù)據(jù)為依據(jù)折算為標(biāo)準(zhǔn)煤，不能實(shí)測(cè)的可參考附表中推薦的折標(biāo)系數(shù)進(jìn)行折算。（四） 對(duì)利用廢棄能源資源的節(jié)能項(xiàng)目（工程）（如余熱余壓利用項(xiàng)目等）的節(jié)能量，根據(jù)最終轉(zhuǎn)化形成的可用能源量確定。合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》（財(cái)建[2010]249號(hào)）財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》的通知各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、發(fā)展改革委（經(jīng)委、經(jīng)信委、經(jīng)貿(mào)委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、發(fā)展改革委：根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2010]25號(hào)，中央財(cái)政安排獎(jiǎng)勵(lì)資金，支持推行合同能源管理，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為規(guī)范財(cái)政資金管理，提高資金使用效益，我們制定了《合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。附件：合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委二0—0年六月三日合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法第一章總則第一條根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2010]25號(hào)），中央財(cái)政安排資金，對(duì)合同能源管理項(xiàng)目給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金”）。為規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。第二條本辦法所稱(chēng)合同能源管理，是指節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司投入及其合理利潤(rùn)。本辦法支持的主要是節(jié)能效益分享型合同能源管理。節(jié)能服務(wù)公司，是指提供用能狀況診斷和節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行管理等服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化公司。第三條財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金由中央財(cái)政預(yù)算安排，實(shí)行公開(kāi)、公正管理辦法，接受社會(huì)監(jiān)督。第二章支持對(duì)象和范圍第四條支持對(duì)象。財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金支持的對(duì)象是實(shí)施節(jié)能效益分享型合同能源管理項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)公司。第五條支持范圍。財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金用于支持采用合同能源管理方式實(shí)施的工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域以及公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造項(xiàng)目。已享受?chē)?guó)家其他相關(guān)補(bǔ)助政策的合同能源管理項(xiàng)目，不納入本辦法支持范圍。第六條符合支持條件的節(jié)能服務(wù)公司實(shí)行審核備案、動(dòng)態(tài)管理制度。節(jié)能服務(wù)公司向公司注冊(cè)所在地省級(jí)節(jié)能主管部門(mén)提出申請(qǐng)，省級(jí)節(jié)能主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)進(jìn)行初審，匯總上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部。國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部組織專(zhuān)家評(píng)審后，對(duì)外公布節(jié)能服務(wù)公司名單及業(yè)務(wù)范圍。第三章支持條件第七條申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的合同能源管理項(xiàng)目須符合下述條件：（一） 節(jié)能服務(wù)公司投資70%以上，并在合同中約定節(jié)能效益分享方式；（二） 單個(gè)項(xiàng)目年節(jié)能量（指節(jié)能能力）在10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下、100噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含），其中工業(yè)項(xiàng)目年節(jié)能量在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）；（三）用能計(jì)量裝置齊備，具備完善的能源統(tǒng)計(jì)和管理制度，節(jié)能量可計(jì)量、可監(jiān)測(cè)、可核查。第八條申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的節(jié)能服務(wù)公司須符合下述條件：（一） 具有獨(dú)立法人資格，以節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、改造、運(yùn)營(yíng)等節(jié)能服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)，并通過(guò)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部審核備案；（二） 注冊(cè)資金500萬(wàn)元以上（含），具有較強(qiáng)的融資能力；（三） 經(jīng)營(yíng)狀況和信用記錄良好，財(cái)務(wù)管理制度健全；（四） 擁有匹配的專(zhuān)職技術(shù)人員和合同能源管理人才，具有保障項(xiàng)目順利實(shí)施和穩(wěn)定運(yùn)行的能力。第四章支持方式和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)第九條支持方式。財(cái)政對(duì)合同能源管理項(xiàng)目按年節(jié)能量和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于合同能源管理項(xiàng)目及節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)支出。第十條獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)及負(fù)擔(dān)辦法。獎(jiǎng)勵(lì)資金由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，其中：中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不低于60元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。有條件的地方，可視情況適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。第十一條財(cái)政部安排一定的工作經(jīng)費(fèi)，支持地方有關(guān)部門(mén)及中央有關(guān)單位開(kāi)展與合同能源管理有關(guān)的項(xiàng)目評(píng)審、審核備案、監(jiān)督檢查等工作。第五章資金申請(qǐng)和撥付第十二條財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委綜合考慮各地節(jié)能潛力、合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施情況、資金需求以及中央財(cái)政預(yù)算規(guī)模等因素，統(tǒng)籌核定各?。▍^(qū)、市）財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金年度規(guī)模。財(cái)政部將中央財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)的獎(jiǎng)勵(lì)資金按一定比例下達(dá)給