2023版《重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)匯編》

重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)匯編COMPANYNAME2023重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)匯編COMPANYNAME2023目 錄工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2023征求意見稿） 1國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知（安監(jiān)總管三〔2017〕121號(hào)） 7）…8定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》的通知（安監(jiān)總管四〔2017〕129號(hào)）…104）……………………17水利部關(guān)于印發(fā)《水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知（水安監(jiān)〔2017〕344號(hào)） 》的通知（交辦?！?017〕170號(hào)） 48交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)《危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)重大事故隱患判定指南》的通知 8.重大火災(zāi)隱患判定方法（GB35181-2017） 59工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022年11月24日修訂征求意見稿）第一條為了準(zhǔn)確判定、即時(shí)消除工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患（以下簡(jiǎn)稱重大事故隱患），根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律和行政法規(guī)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。第二條本標(biāo)準(zhǔn)適用于判定冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)重大事故隱患。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、消防（火災(zāi)）、燃?xì)?、特種設(shè)備等有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的工貿(mào)行業(yè)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)則的，適用其規(guī)則。第三條本標(biāo)準(zhǔn)分為專項(xiàng)類重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)類重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)。專項(xiàng)類重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)適用于涉及以下3個(gè)領(lǐng)域的一切工貿(mào)企業(yè)：（一）存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的；（二）使用液氨制冷的；（三）存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險(xiǎn)有限空間作業(yè)的。行業(yè)類重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)訣別適用于冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草行業(yè)工貿(mào)企業(yè)。第四條“存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的”工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建(構(gòu))筑物內(nèi)，或者粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)有員工宿舍、會(huì)議室、辦公室、休息室等人員云集場(chǎng)所的；（二）不同類別的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，或者不同建（構(gòu)）筑物、不同防火分區(qū)共用一套除塵系統(tǒng)或者除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通的；（三）干式除塵系統(tǒng)未采取泄爆、惰化、抑爆等任一種爆炸防控措施的；（四）鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓除塵方式，或者其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時(shí)，未采取火花探測(cè)與消除等防范點(diǎn)燃源措施的；（五）除塵系統(tǒng)采用重力沉降室除塵，或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道的；（六）鋁鎂等金屬粉塵、木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未設(shè)置鎖氣卸灰裝置的；（七）除塵器、收塵倉(cāng)等劃分為20區(qū)的粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣設(shè)備不契合防爆要求的；（八）粉碎、研磨、造粒等易產(chǎn)生機(jī)械點(diǎn)燃源的工藝設(shè)備前，未設(shè)置鐵、石等雜物去除裝置，或者與木制品加工企業(yè)砂光機(jī)連接的風(fēng)管未設(shè)置火花探測(cè)與消除裝置的；（九）鋁鎂等遇濕自燃金屬粉塵收集、堆放、儲(chǔ)存場(chǎng)所未采取通風(fēng)等防止氫氣集聚措施，或者經(jīng)過干式收集、堆放、儲(chǔ)存場(chǎng)所未采取防水、防潮措施的；（十）未制定和落實(shí)粉塵清理制度或者作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)積塵嚴(yán)重的。第五條“使用液氨制冷的”工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）包裝、分隔、產(chǎn)品整理場(chǎng)所的空調(diào)系統(tǒng)采用氨直接蒸發(fā)制冷的；（二）快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi)，或者快速凍結(jié)裝置作業(yè)間內(nèi)同時(shí)作業(yè)人員數(shù)量超過9人的。第六條“存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險(xiǎn)的有限空間作業(yè)的”工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）未關(guān)于有限空間進(jìn)行辨識(shí)，建立安全管理臺(tái)賬，并且設(shè)置鮮明的安全警示標(biāo)志的；（二）未落實(shí)有限空間作業(yè)審批，或者未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”要求，或者作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置監(jiān)護(hù)人員的。第七條冶金行業(yè)工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）冶煉、精練和鑄造生產(chǎn)區(qū)域的事故坑、爐下渣坑，或者熔融金屬泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)的爐前平臺(tái)、爐基區(qū)域、廠房?jī)?nèi)吊運(yùn)通道和地面運(yùn)輸?shù)?類區(qū)域存在積水的；（二）煉鋼連鑄流程未設(shè)置事故鋼水罐、中間罐漏鋼坑（槽）、中間罐溢流坑（槽）和漏鋼回轉(zhuǎn)溜槽，或者模鑄流程未設(shè)置事故鋼水罐（坑、槽）的；（三）高爐生產(chǎn)期間爐頂工作壓力設(shè)定值超過設(shè)計(jì)文件規(guī)則的最高工作壓力，或者爐頂工作壓力未與爐頂放散閥聯(lián)鎖，或者爐頂放散閥的壓力設(shè)定值超過設(shè)備設(shè)計(jì)壓力值的；（四）轉(zhuǎn)爐、電弧爐、AO爐、LF爐、RH爐、VO爐等煉鋼爐的水冷元件，未設(shè)置出水溫度、進(jìn)出水流量差監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警信號(hào)未與爐體傾動(dòng)、氧（副）槍自動(dòng)提升、電極自動(dòng)斷電和升起進(jìn)行聯(lián)鎖，或者電弧爐爐門水冷氧槍和爐壁水冷氧槍（含槍座）未單獨(dú)設(shè)置供水管路的；（五）煤氣生產(chǎn)、回收凈化、加壓混合、儲(chǔ)存和使用設(shè)施附近的會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、操作室、交接班室、更衣室等6類人員云集場(chǎng)所，以及可能發(fā)生煤氣泄漏、集聚的場(chǎng)所和部位，未安裝固定式一氧化碳濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)未接入24小時(shí)有人值守場(chǎng)所的；（六）加熱爐、煤氣柜、除塵器、加壓機(jī)、烘烤器等煤氣設(shè)施以及進(jìn)入車間前的煤氣管道未安裝隔斷裝置的；（七）正壓煤氣輸配管線濕式冷凝水排水器的水封有效高度小于30kPa，或者同一煤氣管道隔斷裝置的兩側(cè)共用一個(gè)排水器，或者兩個(gè)及以上排水器上部的排水管連通，或者不同介質(zhì)的煤氣管道共用一個(gè)排水器的。第八條有色行業(yè)工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、操作室、交接班室、更衣室（含澡堂）等6類人員云集場(chǎng)所設(shè)置在熔融金屬吊運(yùn)跨的地坪區(qū)域內(nèi)的；（二）冶煉、精練、鑄造生產(chǎn)區(qū)域的事故坑、爐下渣坑，或者熔融金屬泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)的爐前平臺(tái)、爐基區(qū)域、廠房?jī)?nèi)吊運(yùn)通道和地面運(yùn)輸?shù)?類區(qū)域存在非生產(chǎn)性積水的；（三）熔融金屬冶煉、熔煉、保溫、鑄造環(huán)節(jié)，未設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施（鑄造環(huán)節(jié)傾動(dòng)式熔煉爐、傾動(dòng)式保溫爐、傾動(dòng)式熔保一體爐、帶保溫爐的固定式熔煉爐除外）的；（四）采用水冷方式冷卻的冶煉爐窯、鑄造機(jī)（半連續(xù)〈深井〉鑄造結(jié)晶器除外）、加熱爐及水冷元件未設(shè)置應(yīng)急水源的；（五）熔融金屬冶煉爐窯的閉路循環(huán)水冷元件，未設(shè)置出水溫度、進(jìn)出水流量差監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者開路水冷元件未設(shè)置進(jìn)水流量、壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，未監(jiān)測(cè)出水溫度的；（六）半連續(xù)（深井）鑄造結(jié)晶器的冷卻水系統(tǒng)未設(shè)置進(jìn)出水溫度、進(jìn)水壓力和進(jìn)水流量監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警信號(hào)未與快速切斷閥和緊急排放閥、流槽斷開裝置聯(lián)鎖，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警信號(hào)未與傾動(dòng)式澆鑄爐控制系統(tǒng)聯(lián)鎖的；（七）半連續(xù)（深井）鑄造工藝的澆鑄爐鋁液出口流槽、流槽與模盤（或者分配流槽）入口連接處未設(shè)置液位監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者固定式澆鑄爐的鋁液出口未設(shè)置機(jī)械鎖緊裝置的；（八）半連續(xù)（深井）鑄造工藝固定式澆鑄爐的鋁液流槽未設(shè)置緊急排放閥，或者流槽與模盤（或者分配流槽）入口連接處未設(shè)置快速切斷閥（或者斷開裝置），或者傾動(dòng)式澆鑄爐流槽與模盤（或者分配流槽）入口連接處未設(shè)置快速切斷閥（或者斷開裝置），或者快速切斷閥（或者斷開裝置）和緊急排放閥未與流槽與模盤（或者分配流槽）入口連接處的液位監(jiān)測(cè)報(bào)警信號(hào)聯(lián)鎖，或者傾動(dòng)式澆鑄爐控制系統(tǒng)未與液位監(jiān)測(cè)報(bào)警信號(hào)聯(lián)鎖的；（九）半連續(xù)（深井）鑄造機(jī)鋼絲卷?yè)P(yáng)系統(tǒng)選用非鋼芯鋼絲繩，或者未制定鋼絲繩檢查和更換制度，或者未開展現(xiàn)場(chǎng)定期檢查和更換的；（十）可能發(fā)生一氧化碳、砷化氫、氯氣、硫化氫等4種有毒氣體泄漏、集聚的場(chǎng)所和部位，未設(shè)置固定式氣體濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)未接入24小時(shí)有人值守場(chǎng)所，或者關(guān)于可能有砷化氫氣體的場(chǎng)所、部位，未采取同等效果的檢測(cè)措施的；（十一）使用煤氣（天然氣）并且采用強(qiáng)制送風(fēng)的燃燒裝置，未設(shè)置管道壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警信號(hào)未與緊急自動(dòng)切斷裝置聯(lián)鎖的；（十二）正壓煤氣輸配管線濕式冷凝水排水器的水封有效高度小于30kPa，或者同一煤氣管道隔斷裝置的兩側(cè)共用一個(gè)排水器，或者兩個(gè)及以上排水器上部的排水管連通，或者不同介質(zhì)的煤氣管道共用一個(gè)排水器的。第九條建材行業(yè)工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）煤磨袋式收塵器和煤粉倉(cāng)未設(shè)置溫度和固定式一氧化碳濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者未設(shè)置氣體滅火裝置的；（二）筒型儲(chǔ)庫(kù)人工清庫(kù)作業(yè)未制定包含防止高處墜落、坍塌等措施清庫(kù)方案的；（三）水泥企業(yè)電石渣原料筒型儲(chǔ)庫(kù)未設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與事故通風(fēng)裝置聯(lián)鎖的；（四）進(jìn)入筒型儲(chǔ)庫(kù)、預(yù)熱器旋風(fēng)筒和分解爐、豎爐、磨機(jī)、破碎機(jī)、篦冷機(jī)，以及各種焙燒窯前，未關(guān)于可能意外啟動(dòng)的設(shè)備和涌入的物料、高溫氣體、有毒有害氣體等采取隔離措施，或者未關(guān)于高處墜落、坍塌風(fēng)險(xiǎn)采取控制措施的；（五）燃?xì)飧G爐（熱發(fā)生爐煤氣窯爐除外）的燃燒裝置未設(shè)置管道壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與緊急自動(dòng)切斷裝置連鎖的；（六）制氫站、氮?dú)浔Ｗo(hù)氣體配氣間等易燃易爆氣體集聚場(chǎng)所未設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置的；（七）電熔制品電爐的水冷設(shè)備失效的；（八）玻璃窯爐、玻璃錫槽等設(shè)備未設(shè)置水冷、風(fēng)冷保護(hù)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警信號(hào)未接入24小時(shí)有人值守的場(chǎng)所的。第十條機(jī)械行業(yè)工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室、交接班室等5類人員云集場(chǎng)所設(shè)置在熔融金屬吊運(yùn)跨和澆注跨柱距地坪區(qū)域內(nèi)的；（二）鑄造用熔煉爐、精練爐、保溫爐未設(shè)置應(yīng)急儲(chǔ)存和緊急排放設(shè)施的；（三）鑄造用熔煉爐、精練爐、保溫爐的爐底、爐坑和事故坑，熔融金屬泄露或噴濺影響范圍內(nèi)的爐前平臺(tái)、爐基區(qū)域、造型地坑、澆注作業(yè)坑及熔融金屬轉(zhuǎn)運(yùn)通道等8類區(qū)域存在積水的；（四）鑄造用熔煉爐、精練爐、壓鑄機(jī)、氧槍的冷卻水系統(tǒng)未設(shè)置出水溫度和進(jìn)出水流量差監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與熔融金屬加熱、輸送控制系統(tǒng)聯(lián)鎖的；（五）使用煤氣（天然氣）的燃燒裝置，未設(shè)置管道壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與緊急自動(dòng)切斷裝置聯(lián)鎖，或者車間內(nèi)燃?xì)馐褂迷O(shè)備區(qū)域未設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者燃燒系統(tǒng)未設(shè)置火焰監(jiān)測(cè)和熄火保護(hù)系統(tǒng)的；（六）使用可燃性有機(jī)溶劑清洗設(shè)備設(shè)施、工裝器具和地面時(shí)，未采取防止可燃?xì)怏w在周邊密閉或半密閉空間內(nèi)集聚或燃爆措施的；（七）涂裝調(diào)漆間、噴漆室未設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置和通風(fēng)設(shè)施或者電氣設(shè)備設(shè)施不契合防爆要求的。第十一條輕工行業(yè)工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）食品制造企業(yè)烘制、油炸設(shè)備未設(shè)置防過熱自動(dòng)切斷裝置，或者燃?xì)庥驼ㄥ佄丛O(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與燃?xì)庾詣?dòng)切斷裝置聯(lián)鎖的；（二）白酒勾兌、灌裝場(chǎng)所和酒庫(kù)未設(shè)置乙醇蒸氣濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與通風(fēng)設(shè)施聯(lián)鎖的；（三）紙漿制造、造紙企業(yè)使用蒸氣或者明火直接加熱鋼瓶汽化液氯的；（四）日用玻璃、陶瓷制造企業(yè)燃?xì)飧G爐（熱發(fā)生爐煤氣窯爐除外）未設(shè)置管道壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與緊急自動(dòng)切斷裝置聯(lián)鎖，或者燃?xì)飧G爐、退火爐、熱收縮包裝機(jī)可能發(fā)生燃?xì)庑孤⒓鄣膮^(qū)域未設(shè)置燃?xì)鉂舛缺O(jiān)測(cè)報(bào)警裝置的；（五）日用玻璃制造企業(yè)玻璃窯爐的冷卻保護(hù)系統(tǒng)未設(shè)置監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置的；（六）涂裝調(diào)漆間和噴漆室未設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置、通風(fēng)裝置，或者電氣設(shè)備不契合防爆要求的；（七）鋰離子電池儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)未設(shè)置火災(zāi)探測(cè)報(bào)警裝置、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、通風(fēng)設(shè)施或者故障電池隔離裝置的。第十二條紡織行業(yè)工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）紗、線、織物加工的燒毛、開幅、烘干等熱定型工藝的汽化室、燃?xì)赓A罐、儲(chǔ)油罐、熱媒爐，未與生產(chǎn)加工等人員云集場(chǎng)所分開設(shè)置的；（二）保險(xiǎn)粉、雙氧水、次氯酸鈉、亞氯酸鈉、雕白粉（吊白塊）與禁忌物料混合儲(chǔ)存，或者保險(xiǎn)粉儲(chǔ)存場(chǎng)所未采取防水防潮措施的。第十三條煙草行業(yè)工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）熏蒸作業(yè)場(chǎng)所未設(shè)置磷化氫氣體濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置和未配備防毒面具，或者熏蒸殺蟲作業(yè)前，未確認(rèn)無(wú)關(guān)人員全部撤離熏蒸作業(yè)場(chǎng)所的；（二）使用液態(tài)二氧化碳制造膨脹煙絲的生產(chǎn)線和場(chǎng)所，未設(shè)置二氧化碳或者燃?xì)鉂舛缺O(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與事故通風(fēng)裝置聯(lián)鎖的。第十四條本標(biāo)準(zhǔn)第四條至第十三條所列情形中提及的相關(guān)設(shè)施、設(shè)備、裝置，均應(yīng)當(dāng)保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)、使用，失效或者無(wú)效的視為重大事故隱患。第十五條本標(biāo)準(zhǔn)自2023年月日起施行。《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》（安監(jiān)總管四〔2017〕129號(hào)）同時(shí)廢止。國(guó)家安全監(jiān)管總局生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知安監(jiān)總管三〔2017〕121號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：為準(zhǔn)確判定、即時(shí)整改化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患，有效防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，國(guó)家安全監(jiān)管總局制定了《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《判定標(biāo)準(zhǔn)》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。請(qǐng)各省級(jí)安全監(jiān)管局、有關(guān)中央企業(yè)即時(shí)將本通知要求傳達(dá)至轄區(qū)內(nèi)各級(jí)安全監(jiān)管部門和有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。各級(jí)安全監(jiān)管部門要依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)則，將《判定標(biāo)準(zhǔn)》作為執(zhí)法檢查的重要依據(jù)，強(qiáng)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位即時(shí)消除重大生產(chǎn)安全事故隱患。國(guó)家安全監(jiān)管總局20171113化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以下情形應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：一、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。二、特種作業(yè)人員未持證上崗。三、涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不契合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。四、涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，系統(tǒng)使用。五、構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未配備獨(dú)力的安全儀表系統(tǒng)。六、全壓力式液化烴儲(chǔ)罐未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水措施。七、液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬(wàn)向管道充裝系統(tǒng)。八、光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)（囊括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)）外的公共區(qū)域。九、地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)且不契合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。十、在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)且未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷。十一、使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備。十二、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場(chǎng)所未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測(cè)報(bào)警裝置，爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。十三、控制室或機(jī)柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)不滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火防爆的要求。十四、化工生產(chǎn)裝置未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置雙重電源供電，自動(dòng)化控制系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源。十五、安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。十六、未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。十七、未制定操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)。十八、未依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。十九、新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)直接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)；國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過省級(jí)人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證；新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開車；精細(xì)化工企業(yè)未按規(guī)矩性文件要求開展反映安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。二十、未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，超量、超品種儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，相互禁配物質(zhì)混放混存。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以下情形應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：一、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。三、職工自行攜帶工器具、機(jī)器設(shè)備進(jìn)廠進(jìn)行涉藥作業(yè)。四、工（庫(kù)）房實(shí)際作業(yè)人員數(shù)量超過核定人數(shù)。五、工（庫(kù)）六、工（庫(kù)）房?jī)?nèi)、外部安全距離不足，防護(hù)屏障缺失或者不契合要求。七、防靜電、防火、防雷設(shè)備設(shè)施缺失或者失效。八、擅自改變工（庫(kù)）房用途或者違規(guī)私搭亂建。九、工廠圍墻缺失或者分區(qū)設(shè)置不契合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。稱量。十三、未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。十四、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣、冒用或者偽造許可證。十五、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品種類、危險(xiǎn)等級(jí)超許可范圍或者生產(chǎn)使用違禁藥物。十六、分包轉(zhuǎn)包生產(chǎn)線、工房、庫(kù)房組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。十七、一證多廠或者多股東各自獨(dú)力組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。十八、許可證過期、整頓改造、惡劣天氣等停產(chǎn)停業(yè)期間組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。十九、煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)存放其它爆炸物等危險(xiǎn)物品或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違禁超標(biāo)產(chǎn)品。二十、零售點(diǎn)與居民居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)或者在零售場(chǎng)所使用明火。國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知安監(jiān)總管一〔2017〕98號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：為準(zhǔn)確判定、即時(shí)整改金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患，和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，國(guó)家安全監(jiān)管總局制定了《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。201791金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）一、金屬非金屬地下礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患（一）安全出口不契合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)要求。（二）使用國(guó)家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝。（三）相鄰礦山的井巷相互貫通。（四）沒有即時(shí)填繪圖，現(xiàn)狀圖與實(shí)際嚴(yán)重不符。（五）露天轉(zhuǎn)地下開采，地表與井下形成貫通，未依照設(shè)計(jì)要求采取相應(yīng)措施。（六）地表水系穿過礦區(qū)，未依照設(shè)計(jì)要求采取防治水措施。（七）排水系統(tǒng)與設(shè)計(jì)要求不符，導(dǎo)致排水能力降低。（八）井口標(biāo)高在當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位1米以下，未采取相應(yīng)防護(hù)措施。（九）水文地質(zhì)類型為中等及復(fù)雜的礦井沒有設(shè)立專門防治水機(jī)構(gòu)、配備探放水作業(yè)隊(duì)伍或配齊專用探放水設(shè)備。（十）水文地質(zhì)類型復(fù)雜的礦山關(guān)鍵巷道防水門設(shè)置與設(shè)計(jì)要求不符。（十一）有自燃發(fā)火危險(xiǎn)的礦山，未依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)采取防火措施。（十二（十三）受地表水倒灌威脅的礦井在強(qiáng)降雨天氣或其來水上游發(fā)生洪水期間，不實(shí)施停產(chǎn)撤人。（十四（十五）開采錯(cuò)動(dòng)線以內(nèi)存在居民村莊，或存在重要設(shè)備設(shè)施時(shí)未依照設(shè)計(jì)要求采取相應(yīng)措施。（十六）擅自開采各種保安礦柱或其形式及參數(shù)劣于設(shè)計(jì)值。（十七）未依照設(shè)計(jì)要求關(guān)于生產(chǎn)形成的采空區(qū)進(jìn)行處理。（十八）具有嚴(yán)重地壓條件，未采取預(yù)防地壓災(zāi)禍措施。（十九）巷道或者采場(chǎng)頂板未依照設(shè)計(jì)要求采取支護(hù)措施。（二十）礦井未依照設(shè)計(jì)要求建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，或風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)不契合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。（二十一）未配齊具有礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的便攜式氣體檢測(cè)報(bào)警儀和自救器。（二十二）提升系統(tǒng)的防墜器、阻車器等安全保護(hù)裝置或信號(hào)閉鎖措施失效；未定期試驗(yàn)或檢測(cè)試驗(yàn)。（二十三）一級(jí)負(fù)荷沒有采用雙回路或雙電源供電，或單一電源不能滿足全部一級(jí)負(fù)荷需要。（二十四）地面向井下供電的變壓器或井下使用的普通變壓器采用中性接地。二、金屬非金屬露天礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患（一）地下轉(zhuǎn)露天開采，未探明采空區(qū)或未關(guān)于采空區(qū)實(shí)施專項(xiàng)安全技術(shù)措施。（二）使用國(guó)家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝。（三）未采用自上而下、分臺(tái)階或分層的方式進(jìn)行開采。（四）工作幫坡角大于設(shè)計(jì)工作幫坡角，或臺(tái)階（分層）高度超過設(shè)計(jì)高度。（五）擅自開采或損壞設(shè)計(jì)規(guī)則保留的礦柱、巖柱和掛幫礦體。（六）未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于采場(chǎng)邊坡、排土場(chǎng)穩(wěn)定性進(jìn)行評(píng)估。（七）高度200米及以上的邊坡或排土場(chǎng)未進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)。（八）邊坡存在滑移現(xiàn)象。（九）上山道路坡度大于設(shè)計(jì)坡度10%以上。（十）封閉圈深度30米及以上的凹陷露天礦山，未依照設(shè)計(jì)要求建設(shè)防洪、排洪設(shè)施。（十一）雷雨天氣實(shí)施爆破作業(yè)。（十二）危險(xiǎn)級(jí)排土場(chǎng)。三、尾礦庫(kù)重大生產(chǎn)安全事故隱患（一）庫(kù)區(qū)和尾礦壩上存在未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行開采、挖掘、爆破等活動(dòng)。（二壩體出現(xiàn)深層滑動(dòng)跡象。（三）壩外坡坡比陡于設(shè)計(jì)坡比。（四）壩體超過設(shè)計(jì)壩高，或超設(shè)計(jì)庫(kù)容儲(chǔ)存尾礦。（五）尾礦堆積壩上升速率大于設(shè)計(jì)堆積上升速率。（六）未按法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于壩體穩(wěn)定性進(jìn)行評(píng)估。（七）浸潤(rùn)線埋深小于控制浸潤(rùn)線埋深。（八）安全超高和干灘長(zhǎng)度小于設(shè)計(jì)規(guī)則。（九）排洪系統(tǒng)構(gòu)筑物嚴(yán)重堵塞或坍塌，導(dǎo)致排水能力激烈下降。（十）設(shè)計(jì)以外的尾礦、廢料或者廢水進(jìn)庫(kù)。（十一）多種礦石性質(zhì)不同的尾砂混合排放時(shí)，未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行排放。（十二）冬季未依照設(shè)計(jì)要求采用冰下放礦作業(yè)。國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》的通知安監(jiān)總管四〔2017〕129各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：為準(zhǔn)確判定、即時(shí)整改工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患，有效防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，國(guó)家安全監(jiān)管總局制定了《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》（以下簡(jiǎn)稱《判定標(biāo)準(zhǔn)》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。請(qǐng)各省級(jí)安全監(jiān)管局即時(shí)將本通知要求傳達(dá)至轄區(qū)內(nèi)各級(jí)安全監(jiān)管部門，有關(guān)中央企業(yè)即時(shí)將本通知要求傳達(dá)至所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。各級(jí)安全監(jiān)管部門要依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)則，將《判定標(biāo)準(zhǔn)》作為執(zhí)法檢查的重要依據(jù)，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，建立健全重大生產(chǎn)安全事故隱患治理督辦制度，敦促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位即時(shí)消除重大生產(chǎn)安全事故隱患。國(guó)家安全監(jiān)管總局20171130工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）本判定標(biāo)準(zhǔn)適用于判定工貿(mào)行業(yè)的重大生產(chǎn)安全事故隱患（以下簡(jiǎn)稱重大事故隱患），危險(xiǎn)化學(xué)品、消防（火災(zāi)）、特種設(shè)備等有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域關(guān)于重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)則的，適用其規(guī)則。工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患分為專項(xiàng)類重大事故隱患和行業(yè)類重大事故隱患，專項(xiàng)類重大事故隱患適用于一切相關(guān)的工貿(mào)行業(yè)，行業(yè)類重大事故隱患僅適用于關(guān)于應(yīng)的行業(yè)。一、專項(xiàng)類重大事故隱患（一）存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的行業(yè)領(lǐng)域。粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物內(nèi)，或與居民區(qū)、員工宿舍、會(huì)議室等人員密集場(chǎng)所安全距離不足。可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通。干式除塵系統(tǒng)未規(guī)矩采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵，且未采取可靠的防范點(diǎn)燃源的措施。除塵系統(tǒng)采用粉塵沉降室除塵，或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道。鋁鎂等金屬粉塵及木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未規(guī)矩設(shè)置鎖氣卸灰裝置。20在粉碎、研磨、造粒等易于產(chǎn)生機(jī)械點(diǎn)火源的工藝設(shè)備前，未按規(guī)矩設(shè)置去除鐵、石等異物的裝置。木制品加工企業(yè)，與砂光機(jī)連接的風(fēng)管未規(guī)矩設(shè)置火花探測(cè)報(bào)警裝置。未制定粉塵清掃制度，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)積塵未即時(shí)規(guī)矩清理。（二）使用液氨制冷的行業(yè)領(lǐng)域。包裝間、分隔間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場(chǎng)所的空調(diào)系統(tǒng)采用氨直接蒸發(fā)制冷系統(tǒng)?？焖賰鼋Y(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi)，且作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員9（三）有限空間作業(yè)相關(guān)的行業(yè)領(lǐng)域。未關(guān)于有限空間作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行辨識(shí)，并且設(shè)置鮮明安全警示標(biāo)志。未落實(shí)作業(yè)審批制度，擅自進(jìn)入有限空間作業(yè)。二、行業(yè)類重大事故隱患（一）冶金行業(yè)。會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等場(chǎng)所設(shè)置在鐵水、鋼水與液渣吊運(yùn)影響的范圍內(nèi)。吊運(yùn)鐵水、鋼水與液渣起重機(jī)不契合冶金起重機(jī)的相關(guān)要求；煉鋼廠在吊運(yùn)重罐鐵水、鋼水或液渣時(shí)，未使用固定式龍門鉤的鑄造起重機(jī)，龍門鉤橫梁、耳軸銷和吊鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件，未進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題未即時(shí)整改。盛裝鐵水、鋼水與液渣的罐（包、盆）等容器耳軸未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則要求定期進(jìn)行探傷檢測(cè)。冶煉、熔煉、精練生產(chǎn)區(qū)域的安全坑內(nèi)及熔體泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)存在積水，放置有易燃易爆物品。金屬鑄造、連鑄、澆鑄流程未設(shè)置鐵水罐、鋼水罐、溢流槽、中間溢流罐等高溫熔融金屬緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施。爐、窯、槽、罐類設(shè)備本體及附屬設(shè)施未定期檢查，出現(xiàn)嚴(yán)重焊縫開裂、侵蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及鮮明彎曲變形等未報(bào)修或報(bào)廢，仍繼續(xù)使用。氧槍等水冷元件未配置出水溫度與進(jìn)出水流量差檢測(cè)、報(bào)警裝置及溫度監(jiān)測(cè)，未與爐體傾動(dòng)、氧氣開閉等聯(lián)鎖。煤氣柜建設(shè)在居民稠密區(qū)，未遠(yuǎn)離大型建筑、倉(cāng)庫(kù)、通信和交煤氣區(qū)域的值班室、操作室等人員較集中的地方，未設(shè)置固定式一氧化碳監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置。高爐、轉(zhuǎn)爐、加熱爐、煤氣柜、除塵器等設(shè)施的煤氣管道未設(shè)置可靠隔離裝置和吹掃設(shè)施。煤氣分配主管上支管引接處，未設(shè)置可靠的切斷裝置；車間內(nèi)各類燃?xì)夤芫€，在車間入口未設(shè)置總管切斷閥。金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。（二）有色行業(yè)。吊運(yùn)銅水等熔融有色金屬及渣的起重機(jī)不契合冶金起重機(jī)的相關(guān)要求；橫梁、耳軸銷和吊鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件，未進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題未即時(shí)處理。會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等場(chǎng)所設(shè)置在銅水等熔融有色金屬及渣的吊運(yùn)影響范圍內(nèi)。盛裝銅水等熔融有色金屬及渣的罐（包、盆）等容器耳軸未定期進(jìn)行檢測(cè)。銅水等高溫熔融有色金屬冶煉、精練、鑄造生產(chǎn)區(qū)域的安全坑內(nèi)及熔體泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)存在非生產(chǎn)性積水；熔體容易噴濺到的區(qū)域，放置有易燃易爆物品。銅水等熔融有色金屬鑄造、澆鑄流程未設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施。高溫工作的熔融有色金屬冶煉爐窯、鑄造機(jī)、加熱爐及水冷元件未設(shè)置應(yīng)急冷卻水源等冷卻應(yīng)急處治措施。冶煉爐窯的水冷元件未配置溫度、進(jìn)出水流量差檢測(cè)及報(bào)警裝（爐、窯、槽、罐類設(shè)備本體及附屬設(shè)施未定期檢查，出現(xiàn)嚴(yán)重焊縫開裂、侵蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及鮮明彎曲變形等未報(bào)修或報(bào)廢，仍繼續(xù)使用。使用煤氣（天然氣）的燒嘴等燃燒裝置，未設(shè)置防突然熄火或點(diǎn)火失敗的快速切斷閥，以切斷煤氣（天然氣）。金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。（三）建材行業(yè)。水泥工廠煤磨袋式收塵器（或煤粉倉(cāng)）未設(shè)置溫度和一氧化碳監(jiān)測(cè)，或未設(shè)置氣體滅火裝置。水泥工廠筒型儲(chǔ)存庫(kù)人工清庫(kù)作業(yè)外包給不具備高空作業(yè)工程專業(yè)承包資質(zhì)的承包方且作業(yè)前未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。燃?xì)飧G爐未設(shè)置燃?xì)獾蛪壕瘓?bào)器和快速切斷閥，或易燃易爆氣體云集區(qū)域未設(shè)置監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置。纖維制品三相電弧爐、電熔制品電爐，水冷構(gòu)件泄漏。進(jìn)入筒型儲(chǔ)庫(kù)、磨機(jī)、破碎機(jī)、篦冷機(jī)、各種焙燒窯等有限空間作業(yè)時(shí)，未采取有效的防止電氣設(shè)備意外啟動(dòng)、熱氣涌入等隔離防護(hù)措施。玻璃窯爐、玻璃錫槽，水冷、風(fēng)冷保護(hù)系統(tǒng)存在漏水、漏氣，未設(shè)置監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置。（四）機(jī)械行業(yè)。會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等場(chǎng)所設(shè)置在熔煉爐、熔融金屬吊運(yùn)和澆注影響范圍內(nèi)?；蝌?qū)動(dòng)裝置中未設(shè)置兩套制動(dòng)器。吊運(yùn)澆注包的龍門鉤橫梁、耳軸銷和吊鉤等零件，未進(jìn)行定期探傷檢查?；虼娣乓兹家妆锲贰]有設(shè)置防止冷卻水進(jìn)入爐內(nèi)的安全設(shè)施。天然氣（煤氣）加熱爐燃燒器操作部位未設(shè)置可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警裝置，或燃燒系統(tǒng)未設(shè)置防突然熄火或點(diǎn)火失敗的安全裝置。使用易燃易爆稀釋劑（如天拿水）清洗設(shè)備設(shè)施，未采取有效措施即時(shí)清除集聚在地溝、地坑等有限空間內(nèi)的可燃?xì)怏w。涂裝調(diào)漆間和噴漆室未規(guī)矩設(shè)置可燃?xì)怏w報(bào)警裝置和防爆電氣設(shè)備設(shè)施。（五）輕工行業(yè)。食品制造企業(yè)涉及烘制、油炸等設(shè)施設(shè)備，未采取防過熱自動(dòng)報(bào)警切斷裝置和隔熱防護(hù)措施。白酒儲(chǔ)存、勾兌場(chǎng)所未規(guī)矩設(shè)置乙醇濃度檢測(cè)報(bào)警裝置。日用玻璃、陶瓷制造企業(yè)燃?xì)飧G爐未設(shè)燃?xì)獾蛪壕瘓?bào)器和快速切斷閥，或易燃易爆氣體云集區(qū)域未設(shè)置監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置。破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及鮮明彎曲變形。噴涂車間、調(diào)漆間未規(guī)矩設(shè)置通風(fēng)裝置和防爆電氣設(shè)備設(shè)施。（六）紡織行業(yè)。燃?xì)赓A罐、儲(chǔ)油罐、熱媒爐等未與生產(chǎn)加工、人員密集場(chǎng)所明確分開或單獨(dú)設(shè)置。保險(xiǎn)粉、雙氧水、亞氯酸鈉、雕白粉（吊白塊）等危險(xiǎn)品與禁忌物料混合貯存的；保險(xiǎn)粉露天堆放，或儲(chǔ)存場(chǎng)所未采取防水、防潮等措施。（七）煙草行業(yè)。熏蒸殺蟲作業(yè)前，未確認(rèn)無(wú)關(guān)人員全部撤離倉(cāng)庫(kù)，且作業(yè)人員未配置防毒面具。使用液態(tài)二氧化碳制造膨脹煙絲的生產(chǎn)線和場(chǎng)所，未設(shè)置二氧化碳濃度報(bào)警儀、燃?xì)鉂舛葓?bào)警儀、緊急聯(lián)動(dòng)排風(fēng)裝置。（八）商貿(mào)行業(yè)。在房式倉(cāng)、筒倉(cāng)及簡(jiǎn)易倉(cāng)囤進(jìn)行糧食進(jìn)出倉(cāng)作業(yè)時(shí)，未依照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)步驟或未采取有效防護(hù)措施作業(yè)。中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部令第4號(hào)《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)202011231202111部長(zhǎng) 王玉普2020年11月20日煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)第一條為了準(zhǔn)確認(rèn)定、即時(shí)消除煤礦重大事故隱患，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)則》（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)）等法律、行政法規(guī)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。第二條本標(biāo)準(zhǔn)適用于判定各類煤礦重大事故隱患。第三條 煤礦重大事故隱患囊括下列15個(gè)方面：（一）超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)；（二）瓦斯超限作業(yè)；（三）煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)則實(shí)施防突出措施；（四）高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行；（五）通風(fēng)系統(tǒng)不完備、不可靠；（六）有嚴(yán)重水患，未采取有效措施；（七）超層越界開采；（八）有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施；（九）自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施；（十）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝；（十一）煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)；（十二）新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)則的范圍和規(guī)模；（十三）煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未重新取得或者即時(shí)變更安全生產(chǎn)許可證而從事生產(chǎn)，或者承包方再次轉(zhuǎn)包，以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包；（十四或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（十五）其他重大事故隱患。第四條是指有下列情形之一的：（一）煤礦全年原煤產(chǎn)量超過核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能力幅度在10%以上，或者月原煤產(chǎn)量大于核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能力的10%的；（二）煤礦或其上級(jí)公司超過煤礦核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能力下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃或者經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的；（三未主動(dòng)采取限產(chǎn)或者停產(chǎn)措施，仍然組織生產(chǎn)的（衰老煤礦和地方人民政府計(jì)劃停產(chǎn)關(guān)閉煤礦除外）；（四）煤礦井下同時(shí)生產(chǎn)的水平超過2個(gè)，或者一個(gè)采（盤）區(qū)內(nèi)同時(shí)作業(yè)的采煤、煤（半煤巖）巷掘進(jìn)工作面?zhèn)€數(shù)超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)則的；（五）瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn)的；（六）煤礦未制定或者未嚴(yán)格執(zhí)行井下勞動(dòng)定員制度，或者采掘作業(yè)地點(diǎn)單班作業(yè)人數(shù)超過國(guó)家有關(guān)限員規(guī)則20%以上的。第五條 “瓦斯超限作業(yè)”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）瓦斯檢查存在漏檢、假檢情何況進(jìn)行作業(yè)的；（二）井下瓦斯超限后繼續(xù)作業(yè)或者未依照國(guó)家規(guī)則處治繼續(xù)進(jìn)行作業(yè)的；（三）井下排放集聚瓦斯未依照國(guó)家規(guī)則制定并且實(shí)施安全技術(shù)措施進(jìn)行作業(yè)的。第六條 “煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)則實(shí)施防突出措施”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）未設(shè)立防突機(jī)構(gòu)并且配備相應(yīng)專業(yè)人員的；（二）未建立地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；（三）未依照國(guó)家規(guī)則進(jìn)行區(qū)域或者工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)的（直接認(rèn)定為突出危險(xiǎn)區(qū)域或者突出危險(xiǎn)工作面的除外）；（四）未依照國(guó)家規(guī)則采取防治突出措施的；（五）未依照國(guó)家規(guī)則進(jìn)行防突措施效果試驗(yàn)和驗(yàn)證，或者防突措施效果試驗(yàn)和驗(yàn)證不達(dá)標(biāo)仍然組織生產(chǎn)建設(shè)，或者防突措施效果試驗(yàn)和驗(yàn)證數(shù)據(jù)造假的；（六）未依照國(guó)家規(guī)則采取安全防護(hù)措施的；（七）使用架線式電機(jī)車的。第七條 “高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）依照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)則應(yīng)當(dāng)建立而未建立瓦斯抽采系統(tǒng)或者系統(tǒng)不正常使用的；（二）未依照國(guó)家規(guī)則安設(shè)、調(diào)校甲烷傳感器，人為造成甲烷傳感器失效，或者瓦斯超限后不能報(bào)警、斷電或者斷電范圍不契合國(guó)家規(guī)則的。第八條“通風(fēng)系統(tǒng)不完備、不可靠”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）礦井總風(fēng)量不足或者采掘工作面等主要用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量不足的；（二）沒有備用主要通風(fēng)機(jī)，或者兩臺(tái)主要通風(fēng)機(jī)不具有同等能力的；（三）違犯《煤礦安全規(guī)程》規(guī)則采用串聯(lián)通風(fēng)的；（四）未依照設(shè)計(jì)形成通風(fēng)系統(tǒng)，或者生產(chǎn)水平和采（盤）區(qū)未實(shí)現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)的；（五）高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的任一采（盤）區(qū)，開采容易（盤）（六）進(jìn)、回風(fēng)井之間和主要進(jìn)、回風(fēng)巷之間聯(lián)絡(luò)巷中的風(fēng)墻、風(fēng)門不契合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)則，造成風(fēng)流短路的；（七）采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷未貫穿整個(gè)采區(qū)，或者雖貫穿整個(gè)采區(qū)但2（八）煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進(jìn)未依照國(guó)家規(guī)則裝備甲烷電、風(fēng)電閉鎖裝置或者有關(guān)裝置不能正常使用的；（九）高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井的煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進(jìn)工作面采用局部通風(fēng)時(shí)，不能實(shí)現(xiàn)雙風(fēng)機(jī)、雙電源且自動(dòng)切換的；（十）高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出建設(shè)礦井進(jìn)入二期工程前，其他建設(shè)礦井進(jìn)入三期工程前，沒有形成地面主要通風(fēng)機(jī)供風(fēng)的全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)的。第九條“有嚴(yán)重水患，未采取有效措施”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）未查明礦井水文地質(zhì)條件和井田范圍內(nèi)采空區(qū)、廢棄老窯積水等情況而組織生產(chǎn)建設(shè)的；（二未配備專門的探放水作業(yè)隊(duì)伍，或者未配齊專用探放水設(shè)備的；（三）在需要探放水的區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)未依照國(guó)家規(guī)則進(jìn)行探放水的；（四（損壞（巖柱的；（五）有突（透、潰）水征兆未撤出井下一切受水患威脅地點(diǎn)人員的；（六）受地表水倒灌威脅的礦井在強(qiáng)降雨天氣或其來水上游發(fā)生洪水期間未實(shí)施停產(chǎn)撤人的；（七或者生產(chǎn)礦井延深到設(shè)計(jì)水平時(shí)，未建成防、排水系統(tǒng)而違規(guī)開辟掘進(jìn)的；（八）礦井主要排水系統(tǒng)水泵排水能力、管路和水倉(cāng)容量不契合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)則的；（九）開采地表水體、老空水淹區(qū)域或者強(qiáng)含水層下急傾斜煤層，未依照國(guó)家規(guī)則消除水患威脅的。第十條“超層越界開采”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）超出采礦許可證載明的開采煤層層位或者標(biāo)高進(jìn)行開采的；（二）超出采礦許可證載明的坐標(biāo)控制范圍進(jìn)行開采的；（三）擅自開采（損壞）安全煤柱的。第十一條“有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）未依照國(guó)家規(guī)則進(jìn)行煤層（巖層）沖擊傾向性鑒定，或者開采有沖擊傾向性煤層未進(jìn)行沖擊危險(xiǎn)性評(píng)判，或者開采沖擊地壓煤層，未進(jìn)行采區(qū)、采掘工作面沖擊危險(xiǎn)性評(píng)判的；（二）有沖擊地壓危險(xiǎn)的礦井未設(shè)置專門的防沖機(jī)構(gòu)、未配備專業(yè)人員或者未編制專門設(shè)計(jì)的；（三）未進(jìn)行沖擊地壓危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)，或者未進(jìn)行防沖措施效果檢驗(yàn)以及防沖措施效果試驗(yàn)不達(dá)標(biāo)仍組織生產(chǎn)建設(shè)的；（四違犯國(guó)家規(guī)則部署巷道或者留設(shè)煤（巖）柱造成應(yīng)力集中的；（五）未制定或者未嚴(yán)格執(zhí)行沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域人員準(zhǔn)入制度的。第十二條 “自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施”重大事故隱患是指有下列情形之一的：（一）開采容易自燃和自燃煤層的礦井，未編制防滅火專項(xiàng)設(shè)計(jì)或者未采取綜合防滅火措施的；（二）高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法不能有效防治煤層自然發(fā)火的；（三）有自然發(fā)火征兆沒有采取相應(yīng)的安全防范措施繼續(xù)生產(chǎn)建設(shè)的；（四）違犯《煤礦安全規(guī)程》規(guī)則啟封火區(qū)的。第十三條 “使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）使用被列入國(guó)家禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄的產(chǎn)品或者工藝的；（二）井下電氣設(shè)備、電纜未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的；（三）井下電氣設(shè)備選型與礦井瓦斯等級(jí)不符，或者采（盤）區(qū)內(nèi)防爆型電氣設(shè)備存在失爆，或者井下使用非防爆無(wú)軌膠輪車的；（四）未依照礦井瓦斯等級(jí)選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專用發(fā)爆器，或者裸露爆破的；（五）采煤工作面不能保證2個(gè)暢通的安全出口的；（六）高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃和自燃煤層（薄煤層除外）礦井，采煤工作面采用前進(jìn)式采煤方法的。第十四條 “煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）單回路供電的；（二）有兩回路電源線路但取自一個(gè)區(qū)域變電所同一母線段的；（三）進(jìn)入二期工程的高瓦斯、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)類型為復(fù)雜和極復(fù)雜的建設(shè)礦井，以及進(jìn)入三期工程的其他建設(shè)礦井，未形成兩回路供電的。第十五條“新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)則的范圍和規(guī)模”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查批準(zhǔn)，或者審查批準(zhǔn)后作出重大變更未經(jīng)再次審查批準(zhǔn)擅自組織施工的；（二）新建煤礦在建設(shè)期間組織采煤的（經(jīng)批準(zhǔn)的聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)除外）；（三）改擴(kuò)建礦井在改擴(kuò)建區(qū)域生產(chǎn)的；（四）改擴(kuò)建礦井在非改擴(kuò)建區(qū)域超出設(shè)計(jì)規(guī)則范圍和規(guī)模生產(chǎn)的。第十六條 “煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未重新取得或者及時(shí)變更安全生產(chǎn)許可證而從事生產(chǎn)，或者承包方再次轉(zhuǎn)包，以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）煤礦未采取整體承包形式進(jìn)行發(fā)包，或者將煤礦整體發(fā)包給不具有法人資格或者未取得合法有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位或者個(gè)人的；（二）實(shí)行整體承包的煤礦，未簽署安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未依照國(guó)家規(guī)則約定雙方安全生產(chǎn)管理職責(zé)而進(jìn)行生產(chǎn)的；（三）實(shí)行整體承包的煤礦，未重新取得或者變更安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)的；（四）實(shí)行整體承包的煤礦，承包方再次將煤礦轉(zhuǎn)包給其他單位或者個(gè)人的；（五）井工煤礦將井下采掘作業(yè)或者井巷維修作業(yè)（井筒及井下新水平延深的井底車場(chǎng)、主運(yùn)輸、主通風(fēng)、主排水、主要機(jī)電硐室開辟工程除外）作為獨(dú)力工程發(fā)包給其他企業(yè)或者個(gè)人的，以及轉(zhuǎn)包井下新水平延深開辟工程的。第十七條“煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)的；（二）改制期間，未健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)的；（三）完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照而進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)的。第十八條 “其他重大事故隱患”，是指有下列情形之一的：（一）未訣別配備專職的礦長(zhǎng)、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)工作的專業(yè)技術(shù)人員的；（二）未依照國(guó)家規(guī)則足額提取或者未依照國(guó)家規(guī)則范圍使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的；（三）未依照國(guó)家規(guī)則進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定，或者瓦斯等級(jí)鑒定弄虛作假的；（四）出現(xiàn)瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象，或者相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生了突出事故，或者被鑒定、認(rèn)定為突出煤層，以及煤層瓦斯壓力達(dá)到或者超過0.74MPa的非突出礦井，未立即依照突出煤層管理并且在國(guó)家規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定的（直接認(rèn)定為突出礦井的除外）；（五或者礦長(zhǎng)、總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）履行安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制及管理制度時(shí)偽造記錄，弄虛作假的；（六）礦井未安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行，以及關(guān)于系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改、刪除及屏蔽，或者煤與瓦斯突出礦井存在第七條第二項(xiàng)情形的；（七）提升（運(yùn)送）人員的提升機(jī)未依照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)則安裝保護(hù)裝置，或者保護(hù)裝置失效，或者超員運(yùn)行的；（八）帶式輸送機(jī)的輸送帶入井前未經(jīng)過第三方阻燃和抗靜電性能試驗(yàn)，或者試驗(yàn)不合格入井，或者輸送帶防打滑、跑偏、堆煤等保護(hù)裝置或者溫度、煙霧監(jiān)測(cè)裝置失效的；（九）掘進(jìn)工作面后部巷道或者獨(dú)頭巷道維修（著火點(diǎn)、高溫點(diǎn)處理）時(shí)，維修（處理）點(diǎn)以里繼續(xù)掘進(jìn)或者有人員進(jìn)入，或者采掘工作面未依照國(guó)家規(guī)則安設(shè)壓風(fēng)、供水、通信線路及裝置的；（十）露天煤礦邊坡角大于設(shè)計(jì)最大值，或者邊坡發(fā)生嚴(yán)重變形未即時(shí)采取措施進(jìn)行治理的；（十一）國(guó)家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他重大事故隱患。第十九條本標(biāo)準(zhǔn)所稱的國(guó)家規(guī)則，是指有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及國(guó)務(wù)院及其應(yīng)急管理部門、國(guó)家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法治定的行政規(guī)矩性文件。第二十條2021112015123定標(biāo)準(zhǔn)》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第85號(hào)）同時(shí)廢止。水利部關(guān)于印發(fā)《水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知水安監(jiān)〔2017〕344號(hào)部機(jī)關(guān)各司局，部直屬各單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利）廳），各計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局：排查治理（試行一、事故隱患排查治理是水利建設(shè)各參建單位和運(yùn)行管理單位安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，科學(xué)判定隱患級(jí)別是排查治理的基礎(chǔ)。各級(jí)水行政主管部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織做好判定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作，指導(dǎo)和幫助轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位熟悉掌握有關(guān)方法和標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理地進(jìn)行隱患判定。二、水利建設(shè)各參建單位和運(yùn)行管理單位是事故隱患判定工作的主體，要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和判定標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于排查出的事故隱患進(jìn)行科學(xué)合理判定。判定標(biāo)準(zhǔn)清單中列出了一些常見隱患內(nèi)容，各有關(guān)單位可根據(jù)工程實(shí)際情況增補(bǔ)未涵蓋的隱患內(nèi)容，也可根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)采用其他方式方法來判定。關(guān)于于判定出的重大事故隱患，有關(guān)單時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。重大事故隱患及其整改進(jìn)展情況需經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人同意后報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門。依法切實(shí)加強(qiáng)督辦工作。關(guān)于在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患、有關(guān)單位上報(bào)的重大事故隱患，要建立臺(tái)賬，認(rèn)真開展跟蹤督辦，敦促相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)整改責(zé)任，確保生產(chǎn)安全。各省級(jí)水行政主管部門和部直屬各單位在試行進(jìn)程中，關(guān)于隱患判定標(biāo)準(zhǔn)如有相關(guān)意見和建議，請(qǐng)即時(shí)報(bào)我部安全監(jiān)督司。聯(lián)系人：石青泉、劉巖聯(lián)系電話3528\h電子郵箱：anquan@水利部2017年10月27日水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）總則為科學(xué)判定水利工程生產(chǎn)安全事故隱患，防范水利工程生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，制定本判定標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于水利工程建設(shè)期和運(yùn)行管理期的生產(chǎn)安全重大事故隱患判定。事故隱患判定應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和水利行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)水利工程建設(shè)各參建單位和水利工程運(yùn)行管理單位是事故隱患排查治理的主體。水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查進(jìn)程中可依有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和本標(biāo)準(zhǔn)判定重大事故隱患。水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定分為直接判定法和綜合判定法，應(yīng)先采用直接判定法，不能用直接判定法的，采用綜合判定法判定。水利工程建設(shè)各參建單位和水利工程運(yùn)行管理單位可根據(jù)判所列隱患的危害程度，依照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，接合本單位和工程實(shí)際適當(dāng)增補(bǔ)隱患內(nèi)容，依照本標(biāo)準(zhǔn)的方法判定。判定要求隱患判定應(yīng)認(rèn)真查閱有關(guān)文字、影像資料和會(huì)議記錄，并且進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。關(guān)于于涉及面較廣、復(fù)雜程度較高的事故隱患，水利工程建設(shè)各參建單位和水利工程運(yùn)行管理單位可進(jìn)行集體討論或?qū)＜壹夹g(shù)論證。集體討論或?qū)＜壹夹g(shù)論證在判定重大事故隱患的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確重大事故隱患的治理措施、治理時(shí)限以及治理前應(yīng)采取的防范措施。水利工程建設(shè)項(xiàng)目重大隱患判定1《水利工程建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)安全重大事故隱患直接判定清單（指南）》中的任何一條要素的，可判定為重大事故隱患。《水利工程建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)安全重大事故水利工程運(yùn)行管理重大隱患判定3《水利工程運(yùn)行管理生產(chǎn)安全重大事故隱患直接判定清單（指南）》中的任何一條要素的，可判定為重大事故隱患。4《水利工程運(yùn)行管理生產(chǎn)安全重大事故（指南附則本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起施行。附件：1.（指南）（指南）（指南）（指南附件：水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）附件.xls附件1附件1類別管理環(huán)節(jié)隱患編號(hào)類別管理環(huán)節(jié)隱患編號(hào)隱患內(nèi)容一、基礎(chǔ)管理現(xiàn)場(chǎng)管理SJ-J001施工企業(yè)無(wú)安全生產(chǎn)許可證或安全生產(chǎn)許可證未按規(guī)則延期承攬工程。SJ-J002未按規(guī)則設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員。SJ-J003未按規(guī)則編制或未按程序?qū)徟_(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程或新工藝、新工法的專項(xiàng)施工方案。SJ-J004未按專項(xiàng)施工方案施工。二、臨時(shí)工程營(yíng)地及施工設(shè)施建設(shè)SJ-L001施工駐地設(shè)置在滑坡、泥石流、潮水、洪水、雪崩等危險(xiǎn)區(qū)域。SJ-L002SJ-L003辦公區(qū)、生活區(qū)和生產(chǎn)作業(yè)區(qū)未分開設(shè)置或安全距離不足。圍堰工程SJ-L004沒有專門設(shè)計(jì)，或沒有依照設(shè)計(jì)或方案施工，或未驗(yàn)收合格投入運(yùn)行。SJ-L005土石圍堰堰頂及護(hù)坡無(wú)排水和防汛措施或鋼圍堰無(wú)防撞措施；未按規(guī)則駐泊施工船舶；堰內(nèi)抽排水速度超過方案規(guī)則。SJ-L006未開展監(jiān)測(cè)監(jiān)控，工況發(fā)生變化時(shí)未即時(shí)采取措施。三、專項(xiàng)工程施工用電SJ-Z001沒有專項(xiàng)方案，或施工用電系統(tǒng)未經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用SJ-Z002未按規(guī)則實(shí)行三相五線制或三級(jí)配電或兩級(jí)保護(hù)。SJ-Z003電氣設(shè)施、線路和外電未按規(guī)矩要求采取防護(hù)措施。SJ-Z004地下暗挖工程、有限作業(yè)空間、潮濕等場(chǎng)所作業(yè)未使用安全電壓。SJ-Z005高瓦斯或瓦斯突出的隧洞工程場(chǎng)所作業(yè)未使用防爆電器。SJ-Z006未按規(guī)則設(shè)置接地系統(tǒng)或避雷系統(tǒng)。。。深基坑（槽）SJ-Z007深基坑未按要求（規(guī)則）監(jiān)測(cè)。SJ-Z008邊坡開挖或支護(hù)不契合設(shè)計(jì)及規(guī)矩要求。SJ-Z009開挖未遵循“分層、分段、關(guān)于稱、平衡、限時(shí)、隨挖隨支”原則。SJ-Z010作業(yè)范圍內(nèi)地下管線未探明、無(wú)保護(hù)等開挖作業(yè)。SJ-Z011建筑物結(jié)構(gòu)強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)及規(guī)矩要求時(shí)回填土方或不關(guān)于稱回填土方施工。降水SJ-Z012降水期間關(guān)于影響范圍建筑物未進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)。SJ-Z013降水井（管）未設(shè)反濾層或反濾層損壞。類別管理環(huán)節(jié)隱患編號(hào)類別管理環(huán)節(jié)隱患編號(hào)隱患內(nèi)容三、專項(xiàng)工程高邊坡SJ-Z014未按規(guī)則進(jìn)行邊坡穩(wěn)定檢測(cè)。SJ-Z015坡頂坡面未進(jìn)行清理，或無(wú)截排水設(shè)施，或無(wú)防護(hù)措施SJ-Z016交叉作業(yè)無(wú)防護(hù)措施。起重吊裝與運(yùn)輸SJ-Z017起重機(jī)械上安裝非原制造廠制造的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)和附著裝置且無(wú)方案及檢測(cè)。SJ-Z018未按規(guī)矩或方案安裝拆除起重設(shè)備。SJ-Z019使用未經(jīng)試驗(yàn)或試驗(yàn)不合格的起重設(shè)備。SJ-Z020同一作業(yè)區(qū)多臺(tái)起重設(shè)備運(yùn)行無(wú)防碰撞方案或未按方案實(shí)施。SJ-Z021起重機(jī)械安全、保險(xiǎn)裝置缺失。SJ-Z022吊籠鋼結(jié)構(gòu)井架強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性不滿足安全要求。SJ-Z023起重臂、鋼絲繩、重物等與架空輸電線路間允許最小距離不滿足規(guī)矩規(guī)則。SJ-Z024使用達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的鋼絲繩或鋼絲繩的安全系數(shù)不契合規(guī)矩規(guī)則。SJ-Z025船舶運(yùn)輸時(shí)非法攜帶雷管、炸藥、汽油、香蕉水等易燃。易爆危險(xiǎn)品；裝運(yùn)易燃易爆危險(xiǎn)品的專用船上，吸煙和使用明火。易爆危險(xiǎn)品；裝運(yùn)易燃易爆危險(xiǎn)品的專用船上，吸煙和使用明火。腳手架SJ-Z026腳手架未進(jìn)行專門設(shè)計(jì)，無(wú)專項(xiàng)方案。SJ-Z027腳手架未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格投入使用。SJ-Z028吊籃未經(jīng)檢測(cè)、驗(yàn)收或無(wú)獨(dú)力安全繩。地下工程SJ-Z029施工方法不契合設(shè)計(jì)或方案要求。SJ-Z030未按要求進(jìn)行超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、監(jiān)控量測(cè)。SJ-Z031未按規(guī)則關(guān)于作業(yè)面進(jìn)行有毒有害氣體監(jiān)測(cè)。SJ-Z032瓦斯?jié)舛冗_(dá)到限值。SJ-Z033未按規(guī)則設(shè)置通風(fēng)設(shè)施。SJ-Z034處理，或相向開挖的兩端在相距30米以內(nèi)時(shí)裝炮作業(yè)前，未通知另一端停滯工作并且退到安全地點(diǎn)，或相向開15或斜（豎）5自上端向下打通。SJ-Z035未按要求支護(hù)或支護(hù)體材質(zhì)（拱架、各類錨桿、鋼筋混凝土）等不契合要求。SJ-Z036隧洞內(nèi)存放、加工、銷毀民用爆炸物品。SJ-Z037隧洞進(jìn)出口及交叉洞未按規(guī)則進(jìn)行加固。水利工程建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)安全重大事故隱患直接判定清單（指南）類別管理環(huán)節(jié)隱患編號(hào)隱患內(nèi)容SJ-Z038隧洞進(jìn)出口無(wú)防護(hù)棚。三、專項(xiàng)工程爆破作業(yè)SJ-Z039無(wú)爆破設(shè)計(jì)，或未按爆破設(shè)計(jì)作業(yè)。SJ-Z040地下井挖，洞內(nèi)空氣含沼氣或二氧化碳濃度超過1%時(shí)未停滯爆破作業(yè)的。SJ-Z041未設(shè)置警戒區(qū)，或未按規(guī)則進(jìn)行警戒。SJ-Z042無(wú)統(tǒng)一的爆破信號(hào)和爆破指揮。SJ-Z043裝藥、起爆作業(yè)無(wú)專人監(jiān)督。SJ-Z044起爆前未進(jìn)行全面清場(chǎng)確認(rèn)。SJ-Z045爆破后未進(jìn)行檢查確認(rèn)，或未排險(xiǎn)立即施工。SJ-Z046爆破器材庫(kù)房未進(jìn)行專門設(shè)計(jì)，或未按專門設(shè)計(jì)建設(shè)，或未驗(yàn)收投入使用。SJ-Z047使用非專用車輛運(yùn)輸民用爆炸物品或人藥混裝運(yùn)輸。SJ-Z048爆破器材庫(kù)區(qū)照明未采用防爆型電器。模板工程SJ-Z049支架基礎(chǔ)裝載力不契合方案設(shè)計(jì)要求。SJ-Z050未按規(guī)矩或方案要求安裝或拆除沉箱、胸墻、閘墻等處的模板（囊括翻模、爬（滑）模、移動(dòng)模架等）。SJ-Z051支架立桿采用搭接、水平桿不連續(xù)、未按規(guī)則設(shè)置剪刀撐、扣件緊固力不契合要求。SJ-Z052采用掛籃法施工未平衡澆筑；掛籃拼裝后未預(yù)壓、錨固不規(guī)矩；混凝土強(qiáng)度未達(dá)到要求或惡劣天氣移動(dòng)掛籃。SJ-Z053各類模板未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格即轉(zhuǎn)序施工。拆除工程SJ-Z054無(wú)專項(xiàng)拆除設(shè)計(jì)施工方案，或未關(guān)于施工作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。SJ-Z055拆除施工前，未切斷或遷移水電、氣、熱等管線。SJ-Z056未根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行安全隔離，設(shè)置安全警示標(biāo)志，并且設(shè)專人監(jiān)護(hù)。SJ-Z057圍堰拆除未進(jìn)行專門設(shè)計(jì)論證，編制專項(xiàng)方案，或無(wú)應(yīng)急預(yù)案。SJ-Z058爆破拆除未進(jìn)行專門設(shè)計(jì)，編制專項(xiàng)施工方案，或未按專項(xiàng)方案作業(yè)，或未關(guān)于保留的結(jié)構(gòu)部分采取可靠的保護(hù)措施。危險(xiǎn)物品SJ-Z059易燃、可燃液體的貯罐區(qū)、堆場(chǎng)與建筑物的防火間距小于規(guī)矩的規(guī)則。SJ-Z060油庫(kù)、爆破器材庫(kù)等易燃易爆危險(xiǎn)品庫(kù)房未專門設(shè)計(jì)，或未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格投入使用。SJ-Z061有毒有害物品貯存?zhèn)}庫(kù)與車間、辦公室、居民住房等安全防護(hù)距離少于100m。類別管理環(huán)節(jié)隱患編號(hào)隱患內(nèi)容類別管理環(huán)節(jié)隱患編號(hào)隱患內(nèi)容三、專項(xiàng)工程危險(xiǎn)物品SJ-Z062未根據(jù)化學(xué)危險(xiǎn)物品的種類、性能，設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防火、防爆、防毒、監(jiān)測(cè)、報(bào)警、降溫、防潮、避雷、防靜電、隔離操作等安全設(shè)施。SJ-Z063（20t50t（1t）未按規(guī)則管理。消防安全SJ-Z064施工生產(chǎn)作業(yè)區(qū)與建筑物之間的防火安全距離，不滿足規(guī)矩規(guī)則，金屬夾芯板材燃燒性能等級(jí)未達(dá)到A級(jí)。SJ-Z065施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)未按規(guī)則辦理動(dòng)火審批手續(xù)，且周圍有易燃易爆物品，未釆取安全防護(hù)和隔離措施。SJ-Z066加工區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)等防火或臨時(shí)用電未按規(guī)矩實(shí)施。SJ-Z067未獨(dú)力設(shè)置易燃易爆危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)。SJ-Z068重點(diǎn)消防部位未規(guī)則設(shè)置消防設(shè)施和配備消防器材的。特種設(shè)備SJ-Z069使用的特種設(shè)備達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限，未依照安全技術(shù)規(guī)矩的要求經(jīng)過試驗(yàn)或者安全評(píng)估。SJ-Z070特種設(shè)備安裝拆除無(wú)專項(xiàng)方案，或未按規(guī)矩或方案安裝拆除。SJ-Z071特種設(shè)備未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格使用的。SJ-Z072特種設(shè)備未按規(guī)則驗(yàn)收。SJ-Z073特種設(shè)備安全、保險(xiǎn)裝置缺少或失靈、失效。SJ-Z074起重鋼絲繩的規(guī)格、型號(hào)不契合說明書要求，無(wú)鋼絲繩防脫槽裝置，使用達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的鋼絲繩或鋼絲繩的安全系數(shù)不契合規(guī)矩規(guī)則。四、其它水上（下作業(yè)SJ-Q001通航水域施工未辦理施工許可證。）無(wú)專項(xiàng)施工方案，或無(wú)應(yīng)急預(yù)案，或救生設(shè)施配備不足SJ-Q003運(yùn)輸船舶無(wú)配載圖，超航區(qū)運(yùn)輸。SJ-Q004工程船舶改造、船舶與陸用設(shè)備組合作業(yè)未按規(guī)則驗(yàn)算。船舶穩(wěn)定性和結(jié)構(gòu)強(qiáng)度等。SJ-Q005水下爆破未經(jīng)批準(zhǔn)作業(yè)。SJ-Q006潛水作業(yè)未制定專人負(fù)責(zé)通訊和配氣或未明確線繩員。有限空間作業(yè)SJ-Q007未做到“先通風(fēng)、后檢測(cè)、再作業(yè)”或通風(fēng)不足、檢測(cè)不合格作業(yè)。SJ-Q008在貯存易燃易爆的液體、氣體、車輛容器等的庫(kù)區(qū)內(nèi)從事焊接作業(yè)。SJ-Q009人工挖孔樁襯砌砼搭接高度、厚度和強(qiáng)度不契合設(shè)計(jì)要求。類別管理環(huán)節(jié)隱患編號(hào)隱患內(nèi)容類別管理環(huán)節(jié)隱患編號(hào)隱患內(nèi)容四、其它安全防護(hù)SJ-Q010建筑（構(gòu)）物洞口、臨邊、交叉作業(yè)無(wú)防護(hù)或防護(hù)體剛度、強(qiáng)度不契合要求。SJ-Q011垂直運(yùn)輸接料平臺(tái)未設(shè)置安全門或無(wú)防護(hù)欄桿；進(jìn)料口無(wú)防護(hù)棚。液氨制冷SJ-Q012排（管處未設(shè)止逆閥；安全出口的部署不契合要求。SJ-Q013無(wú)應(yīng)急預(yù)案。SJ-Q014制冷車間無(wú)泄漏報(bào)警裝置。SJ-Q015制冷系統(tǒng)未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格投入運(yùn)行。SJ-Q016壓力容器本體及附件未按規(guī)則檢測(cè)或制冷系統(tǒng)的貯液器氨貯存量不契合規(guī)則。）附件2附件2隱患綜合判定清單（指南）一、基礎(chǔ)管理基礎(chǔ)條件重大事故隱患判據(jù)1安全管理制度、安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案不健全。滿足全部基礎(chǔ)條件+任意2隱患2未按規(guī)則組織開展安全檢查和隱患排查治理。3安全教育和培訓(xùn)不到位或相關(guān)崗位人員未持證上崗。隱患編號(hào)隱患內(nèi)容SJ-JZ001未按規(guī)則進(jìn)行安全技術(shù)交底。SJ-JZ002隱患排查治理情況未按規(guī)則向從業(yè)人員通報(bào)。SJ-JZ003超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程未組織專家論證或論證后未經(jīng)審查。SJ-JZ004應(yīng)當(dāng)驗(yàn)收的危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案未組織驗(yàn)收或驗(yàn)收不契合程序。二、專項(xiàng)工程-臨時(shí)用電基礎(chǔ)條件重大事故隱患判據(jù)1安全管理制度、安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案不健全。滿足全部基礎(chǔ)條件+任意3隱患2未按規(guī)則組織開展安全檢查和隱患排查治理。3安全教育和培訓(xùn)不到位或相關(guān)崗位人員未持證上崗。隱患編號(hào)隱患內(nèi)容SJ-ZZ001配電線路電線絕緣破損、帶電金屬導(dǎo)體外露。SJ-ZZ002專用接零保護(hù)裝置不契合規(guī)矩要求或接地電阻達(dá)不到要求。SJ-ZZ003漏電保護(hù)器的漏電動(dòng)作時(shí)間或漏電動(dòng)作電流不契合規(guī)矩要求。SJ-ZZ004配電箱無(wú)防雨措施。SJ-ZZ005配電箱無(wú)門、無(wú)鎖。SJ-ZZ006配電箱無(wú)工作零線和保護(hù)零線接線端子板。SJ-ZZ007交流電焊機(jī)未設(shè)置二次側(cè)防觸電保護(hù)裝置。SJ-ZZ008一閘多用。水利工程建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)安全重大事故隱患綜合判定清單（指南）三、專項(xiàng)工程-深基坑（槽）基礎(chǔ)條件重大事故隱患判據(jù)1安全管理制度、安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案不健全。滿足全部基礎(chǔ)條件+任意2隱患2未按規(guī)則組織開展安全檢查和隱患排查治理。3安全教育和培訓(xùn)不到位或相關(guān)崗位人員未持證上崗。隱患編號(hào)隱患內(nèi)容SJ-ZSZ001基坑（槽）周邊1米范圍內(nèi)隨意堆物、停放設(shè)備。SJ-ZSZ002基坑（槽）頂無(wú)排水設(shè)施。SJ-ZSZ003變形觀測(cè)資料不全。四、專項(xiàng)工程-起重吊裝與運(yùn)輸基礎(chǔ)條件重大事故隱患判據(jù)1安全管理制度、安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案不健全。滿足全部基礎(chǔ)條件+任意2隱患2未按規(guī)則組織開展安全檢查和隱患排查治理。3安全教育和培訓(xùn)不到位或相關(guān)崗位人員未持證上崗。隱患編號(hào)隱患內(nèi)容SJ-JZ001起重機(jī)械基礎(chǔ)裝載力不契合說明書要求。SJ-JZ002井架及物料提升機(jī)載人。SJ-JZ003電動(dòng)卷?yè)P(yáng)機(jī)卷筒上鋼絲繩余留圈數(shù)少于3圈或無(wú)防脫繩保護(hù)裝置。SJ-JZ004鋼構(gòu)件或重大設(shè)備起吊時(shí)，使用摩擦式或皮帶式卷?yè)P(yáng)機(jī)。五、專項(xiàng)工程-地下工程基礎(chǔ)條件重大事故隱患判據(jù)1安全管理制度、安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案不健全。滿足全部基礎(chǔ)條件+任意2隱患2未按規(guī)則組織開展安全檢查和隱患排查治理。3安全教育和培訓(xùn)不到位或相關(guān)崗位人員未持證上崗。隱患編號(hào)隱患內(nèi)容SJ-ZWZ001雨季、融雪季節(jié)邊、仰坡施工排險(xiǎn)、防護(hù)措施不足。SJ-ZWZ002邊、仰坡開挖未施做排水系統(tǒng)；巖堆、松散巖體或滑坡地段的邊坡開挖、排險(xiǎn)、防護(hù)措施不足。水利工程建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)安全重大事故隱患綜合判定清單（指南）隱患編號(hào)隱患內(nèi)容滿足全部基礎(chǔ)條件+任意2隱患SJ-ZWZ003雨季、融雪季節(jié)，淺埋或地表徑流地段未開展地表監(jiān)測(cè)。SJ-ZWZ004未按規(guī)則進(jìn)行盲炮處理。SJ-ZWZ005殘留炮孔內(nèi)（套孔）鉆孔作業(yè)。SJ-ZWZ006未按規(guī)則進(jìn)行爆破公示。SJ-ZWZ007爆破信號(hào)不明確。六、其它基礎(chǔ)條件重大事故隱患判據(jù)1安全管理制度、安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案不健全。滿足全部基礎(chǔ)條件+任意1隱患2未按規(guī)則組織開展安全檢查和隱患排查治理。3安全教育和培訓(xùn)不到位或相關(guān)崗位人員未持證上崗。隱患編號(hào)隱患內(nèi)容SJ-QZ001有度汛要求的工程，工程進(jìn)度不滿足度汛要求。SJ-QZ002人員集中區(qū)域（場(chǎng)所、設(shè)施）的活動(dòng)無(wú)應(yīng)急措施。SJ-QZ003采用國(guó)家明令淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。附件3附件3管理關(guān)于象隱患編號(hào)隱患內(nèi)容一、水庫(kù)大壩工程SY-K001大壩安全鑒定為三類。SY-K002大壩壩身出現(xiàn)裂縫，造成滲水、漏水嚴(yán)重或出水渾濁。SY-K003大壩滲流異常且壩體出現(xiàn)流土、漏洞或管涌。SY-K004閘門主要承重件出現(xiàn)裂縫、門體止水裝置老化或損壞滲漏超出規(guī)矩要求，閘門在啟閉進(jìn)程中出現(xiàn)異常振動(dòng)或卡阻，或卷?yè)P(yáng)式啟閉機(jī)鋼絲繩達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)未報(bào)廢。SY-K005泄水建筑物堵塞無(wú)法泄洪或行洪設(shè)施不契合相關(guān)規(guī)則和要求。SY-K006近壩庫(kù)岸或者工程邊坡有失穩(wěn)征兆。SY-K007壩下建筑物與壩體連接部位有失穩(wěn)征兆。SY-K008存在有關(guān)法律法規(guī)禁止性行為危及工程安全的。二、水電站工程SY-001無(wú)立項(xiàng)、無(wú)設(shè)計(jì)、無(wú)驗(yàn)收、無(wú)管理的“四無(wú)”水電站。SY-002停滯運(yùn)行。SY-003廠房滲水至設(shè)備、電器裝置。SY-004存在三類設(shè)備設(shè)施。SY-005涉及水庫(kù)大壩工程的隱患參照水庫(kù)大壩工程。三、泵站工程SY-B001泵站安全類別綜合評(píng)定為四類。SY-B002水泵機(jī)組超出揚(yáng)程范圍內(nèi)運(yùn)行。SY-B003泵站進(jìn)水前池水位低于最低運(yùn)行水位運(yùn)行。四、水閘工程SY-Z001水閘安全類別被評(píng)定為四類。SY-Z002水閘過水能力不滿足設(shè)計(jì)要求。SY-Z003閘室底板、上下游連接段止水系統(tǒng)損壞。SY-Z004水閘防洪標(biāo)準(zhǔn)不滿足規(guī)矩要求。五、堤防SY-F001堤防安全綜合評(píng)判為三類。工程SY-F002堤頂高程不滿足防洪標(biāo)準(zhǔn)要求。SY-F003嚴(yán)重滲流異?，F(xiàn)象的。SY-F004定的現(xiàn)象。SY-F005存在有關(guān)法律法規(guī)禁止性行為危及工程安全的。水利工程運(yùn)行管理生產(chǎn)安全重大事故隱患直接判定清單（指南）管理關(guān)于象隱患編號(hào)隱患內(nèi)容六、灌區(qū)工程SY-G001渡槽及跨渠建筑物地基沉降量較大，超過設(shè)計(jì)要求。SY-G002渡槽結(jié)構(gòu)主體裂縫多，碳化破損嚴(yán)重，止水失效，漏水嚴(yán)重。SY-G003隧洞洞臉邊坡不穩(wěn)定。SY-G004隧洞圍巖或支護(hù)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重變形。SY-G005渠下涵阻水現(xiàn)象嚴(yán)重，泄流嚴(yán)重不暢。SY-G006灌排渠系交叉建筑物（構(gòu)筑物）CSY-G007穩(wěn)等現(xiàn)象。七、引調(diào)水工程SY-Y001鋼管銹蝕嚴(yán)重。SY-Y002管道沉降量較大。SY-Y003節(jié)制閘、退水閘失效。SY-Y004引調(diào)水工程其他隱患內(nèi)容參照本指南中其他相同或相近工程。八、淤地壩工程SY-NK001無(wú)溢洪道或無(wú)放水設(shè)施。SY-NK002壩體有寬度大于5mm的縱橫向裂縫；或壩體有沖缺，且深度大于50cm；或壩坡出現(xiàn)大面積滑坡、塌陷。SY-NK003壩體發(fā)生管涌或下游壩坡出現(xiàn)流泥、出渾水、出清水但有沙粒流動(dòng)。SY-NK004泄、放水設(shè)施（溢洪道、臥管、豎井、涵洞、涵管等）局部損毀或出現(xiàn)坍塌、斷裂、基部掏刷懸空。附件4附件4隱患綜合判定清單（指南）一、水庫(kù)大壩工程基礎(chǔ)條件重大事故隱患判據(jù)1水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)和管理制度不健全，管理人員職責(zé)不明晰。。滿足任意3項(xiàng)基礎(chǔ)條件+任意3項(xiàng)物的不安全狀態(tài)。2大壩安全監(jiān)測(cè)、防汛交通與通信等管理設(shè)施不完備。3水庫(kù)調(diào)度規(guī)程與水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案未制定并且報(bào)批。4不能按審批的調(diào)度規(guī)程合理調(diào)度應(yīng)用，未按規(guī)矩開展巡視檢查和安全監(jiān)測(cè)，不能即時(shí)掌握大壩安全性態(tài)。5大壩養(yǎng)護(hù)修理不即時(shí)，處于不安全、不完整的工作狀態(tài)6安全教育和培訓(xùn)不到位或相關(guān)崗位人員未持證上崗。隱患編號(hào)物的不安全狀態(tài)SY-KZ001大壩未按規(guī)則進(jìn)行安全鑒定。SY-KZ002大壩抗震安全性綜合評(píng)判級(jí)別屬于C級(jí)。SY-KZ003大壩泄洪洞、溢流面出現(xiàn)大面積汽蝕現(xiàn)象。SY-KZ004壩體混凝土出現(xiàn)嚴(yán)重碳化、老化、表面大面積出現(xiàn)裂縫等現(xiàn)象。SY-KZ005白蟻災(zāi)禍地區(qū)的土壩未開展白蟻防治工作。SY-KZ006閘門液壓式啟閉機(jī)缸體或活塞桿有裂紋或有鮮明變形的。SY-KZ007閘門螺桿式啟閉機(jī)螺桿有鮮明變形、彎曲的。SY-KZ008卷?yè)P(yáng)式啟閉機(jī)滑輪組與鋼絲繩銹蝕嚴(yán)重或啟閉機(jī)運(yùn)行震動(dòng)、噪音異常，電流、電壓變化異常。SY-KZ009沒有備用電源或備用電源失效。SY-KZ010未按規(guī)則設(shè)置觀測(cè)設(shè)施或觀測(cè)設(shè)施不滿足觀測(cè)要求。SY-KZ011通訊設(shè)施故障、缺失導(dǎo)致信息無(wú)法勾通。SY-KZ012工程管理范圍內(nèi)的安全防護(hù)設(shè)施不完備或不滿足規(guī)矩要求。二、水電站工程基礎(chǔ)條件重大事故隱患判據(jù)1水電站管理機(jī)構(gòu)和管理制度不健全，管理人員職責(zé)不明晰。2水電站安全監(jiān)測(cè)、防汛交通與通信等管理設(shè)施不完備。水利工程運(yùn)行管理生產(chǎn)安全重大事故隱患綜合判定清單（指南）基礎(chǔ)條件重大事故隱患判據(jù)3水電站調(diào)度規(guī)程與應(yīng)急預(yù)案未制定并且報(bào)批。滿足任意3項(xiàng)基礎(chǔ)條件+任意2項(xiàng)物的不安全狀態(tài)。4不能按審批的調(diào)度規(guī)程合理調(diào)度應(yīng)用，未按規(guī)矩開展安全監(jiān)測(cè)，不能即時(shí)掌握水電站安全狀態(tài)。5水電站養(yǎng)護(hù)修理不即時(shí)，處于不安全、不完整的工作狀態(tài)。6安全教育和培訓(xùn)不到位或相關(guān)崗位人員未持證上崗。隱患編號(hào)物的不安全狀態(tài)SY-Z001消防設(shè)施部署不契合規(guī)矩要求。SY-Z002機(jī)組的油、氣、水等系統(tǒng)出現(xiàn)異常，無(wú)法正常運(yùn)行，或存在可能引起火災(zāi)、爆炸事故。SY-Z003機(jī)組的電流、電壓、振動(dòng)、噪聲異常；發(fā)電進(jìn)程存在氣蝕損壞、泥沙磨損、振動(dòng)和頂蓋漏水量大等問題，出現(xiàn)絕緣損害、短路、軸承過熱和燒壞事故等。SY-Z004水輪發(fā)電機(jī)機(jī)組繞組溫升超過限制值。SY-Z005水電站工程其他物的不安全狀態(tài)參照本指南中其他相同或相近工程。三、泵站工程基礎(chǔ)條件重大事故隱患判據(jù)1工程管護(hù)范圍不明確、不可控，技術(shù)人員未明確定崗定編或不滿足管理要求，管理經(jīng)費(fèi)不足。滿足任意3項(xiàng)基礎(chǔ)條件+任意2項(xiàng)物的不安全狀態(tài)。2規(guī)章制度不健全，泵站未按審批的控制應(yīng)用計(jì)劃合理應(yīng)用。3工程設(shè)施破損或維持不即時(shí)，管理設(shè)施、安全監(jiān)測(cè)等不滿足運(yùn)行要求。4安全教育和培訓(xùn)不到位或相關(guān)崗位人員未持證上崗。隱患編號(hào)物的不安全狀態(tài)SY-BZ001潛水泵機(jī)組軸承與電機(jī)定子繞組的溫度超出限制值，機(jī)組油腔內(nèi)的含水率超出正常范圍。SY-BZ002泵站未按規(guī)則進(jìn)行安全鑒定或安全類別綜合評(píng)定為三類。SY-BZ003泵站主水泵評(píng)級(jí)為三類設(shè)備。SY-BZ004泵站主電動(dòng)機(jī)評(píng)級(jí)為三類設(shè)備。SY-BZ005消防設(shè)施部署不契合規(guī)矩要求。SY-BZ006建筑物護(hù)底的反濾排水不暢通。四、水閘工程基礎(chǔ)條件重大事故隱患判據(jù)1工程管護(hù)范圍不明確、不可控，技術(shù)人員未明確定崗定編或不滿足管理要求，管理經(jīng)費(fèi)不足。2規(guī)章制度不健全，水閘未按審批的控制應(yīng)用計(jì)劃合理應(yīng)用。水利工程運(yùn)行管理生產(chǎn)安全重大事故隱患綜合判定清單（指南）基礎(chǔ)條件重大事故隱患判據(jù)3工程設(shè)施破損或維持不即時(shí)，管理設(shè)施、安全監(jiān)測(cè)等不滿足運(yùn)行要求。滿足任意324安全教育和培訓(xùn)不到位或相關(guān)崗位人員未持證上崗。項(xiàng)物的不安全狀態(tài)。隱患編號(hào)物的不安全狀態(tài)SY-ZZ001防洪標(biāo)準(zhǔn)安全分級(jí)為B類。SY-ZZ002水閘未按規(guī)則進(jìn)行安全評(píng)判或安全類別被評(píng)為三類。SY-ZZ003滲流安全分級(jí)為B類。SY-ZZ004結(jié)構(gòu)安全分級(jí)為B類。SY-ZZ005工程質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果評(píng)級(jí)為B類。SY-ZZ006抗震安全性綜合評(píng)判級(jí)為B級(jí)。SY-ZZ007水閘交通橋結(jié)構(gòu)鋼筋外露銹蝕嚴(yán)重且混凝土碳化嚴(yán)重。五、堤防工程基礎(chǔ)條件重大事故隱患判據(jù)1規(guī)章制度不健全，檔案管理工作不滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。滿足任意3項(xiàng)基礎(chǔ)條件+任意2項(xiàng)物的不安全狀態(tài)。2未落實(shí)管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)或未按要求進(jìn)行養(yǎng)護(hù)修理，堤防工程不完整，管理設(shè)施設(shè)備不完備，運(yùn)行狀態(tài)不正常。3管理范圍不明確，未按要求進(jìn)行安全檢查，未能即時(shí)發(fā)現(xiàn)并且有效處治安全隱患。4安全教育和培訓(xùn)不到位或相關(guān)崗位人員未持證上崗。隱患編號(hào)物的不安全狀態(tài)SY-FZ001堤防未按規(guī)則進(jìn)行安全評(píng)判或安全綜合評(píng)判為二類。SY-FZ002堤防防滲安全性復(fù)核結(jié)果定為B級(jí)。SY-FZ003堤防或防護(hù)結(jié)構(gòu)安全性復(fù)核結(jié)果定為B級(jí)。SY-FZ004交叉建筑物（構(gòu)筑物）連接段安全評(píng)判評(píng)定為C級(jí)。SY-FZ005堤防觀測(cè)設(shè)施缺失嚴(yán)重。六、灌區(qū)工程基礎(chǔ)條件重大事故隱患判據(jù)1規(guī)章制度不健全，檔案管理工作不滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2未落實(shí)管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)或未按要求進(jìn)行養(yǎng)護(hù)修理，灌區(qū)工程不完整，管理設(shè)施設(shè)備不完備，運(yùn)行狀態(tài)不正常。水利工程運(yùn)行管理生產(chǎn)安全重大事故隱患綜合判定清單（指南）基礎(chǔ)條件重大事故隱患判據(jù)3管理范圍不明確，未按要求進(jìn)行安全檢查，未能即時(shí)發(fā)現(xiàn)并且有效處治安全隱患。滿足任意3項(xiàng)基礎(chǔ)條件+任意2項(xiàng)物的不安全狀態(tài)。4安全教育和培訓(xùn)不到位或相關(guān)崗位人員未持證上崗。隱患編號(hào)物的不安全狀態(tài)SY-GZ001渡槽槽身、支架、漸變段發(fā)生變形，安全系數(shù)達(dá)不到規(guī)矩要求值。SY-GZ002倒虹吸管身、支撐結(jié)構(gòu)、漸變段變形較大，安全系數(shù)達(dá)不到規(guī)矩要求值。SY-GZ003暗涵涵身襯砌結(jié)構(gòu)有變形較大。SY-GZ004渠下涵涵洞分縫處有鮮明不均勻沉陷。SY-GZ005跨渠橋橋墩與橋臺(tái)沉陷量大。SY-GZ006建筑物（構(gòu)筑物）止水漏水嚴(yán)重、處數(shù)多。SY-GZ007填方及傍山渠道存在塌方、滲水問題。七、引調(diào)水工程基礎(chǔ)條件重大事故隱患判據(jù)1規(guī)章制度不健全，檔案管理工作不滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。滿足任意3項(xiàng)基礎(chǔ)條件+任意2項(xiàng)物的不安全狀態(tài)。2未落實(shí)管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)或未按要求進(jìn)行養(yǎng)護(hù)修理，引調(diào)水工程不完整，管理設(shè)施設(shè)備不完備，運(yùn)行狀態(tài)不正常。3管理范圍不明確，未按要求進(jìn)行安全檢查，未能即時(shí)發(fā)現(xiàn)并且有效處治安全隱患。4安全教育和培訓(xùn)不到位或相關(guān)崗位人員未持證上崗。隱患編號(hào)物的不安全狀態(tài)參照相應(yīng)工程。八、淤地壩工程基礎(chǔ)條件