在重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)的講話(三)

在重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)的講話(三)?同志們：?今天利用半?天時(shí)間，聽?取了今年以?來全區(qū)重點(diǎn)?項(xiàng)目工作進(jìn)?展情況，對(duì)?下一步工作?進(jìn)行安排部?署。剛才，?各鎮(zhèn)、街道?和部分區(qū)直?部門對(duì)所承?擔(dān)的項(xiàng)目進(jìn)?行了一一匯?報(bào)，楊宏同?志作了很好?的講話，問?題分析得很?準(zhǔn)確，對(duì)下?步工作安排?得很清楚，?請(qǐng)同志們抓?好落實(shí)。?我們承擔(dān)著?承德市核心?區(qū)的建設(shè)與?發(fā)展，在座?的同志們非?常辛苦，做?出了很大的?貢獻(xiàn)，特別?是應(yīng)對(duì)國(guó)際?金融危機(jī)，?深入研究，?化危為機(jī)，?借助于國(guó)家?的（范本）?政策調(diào)整，?保持了經(jīng)濟(jì)?的平穩(wěn)增速?，財(cái)政收入?等主要經(jīng)濟(jì)?指標(biāo)增速較?大，這些都?是有目共睹?的。成績(jī)的?取得是全區(qū)?上下共同努?力的結(jié)果，?也極大鼓舞?了全區(qū)干部?群眾的工作?熱情。通過?今天這次項(xiàng)?目調(diào)度會(huì)和?全市的項(xiàng)目?觀摩活動(dòng)，?可以看出我?們的項(xiàng)目工?作還存在很?大的差距和?不足，應(yīng)該?說項(xiàng)目工作?還滯后于全?市的發(fā)展水?平。通過大?家的匯報(bào)和?楊宏同志的?具體分析，?我們都會(huì)感?覺到，我區(qū)?的項(xiàng)目建設(shè)?可以說是捉?襟見肘，缺?少大的產(chǎn)業(yè)?項(xiàng)目。我區(qū)?實(shí)施的這么?多項(xiàng)目，支?撐產(chǎn)業(yè)主要?是房地產(chǎn)，?當(dāng)然核心區(qū)?建設(shè)是要依?靠它的。但?是，實(shí)現(xiàn)區(qū)?域的科學(xué)發(fā)?展，必須依?靠合理的產(chǎn)?業(yè)布局，這?是推動(dòng)區(qū)域?良性發(fā)展的?必由之路。?在對(duì)項(xiàng)目工?作深入分析?的基礎(chǔ)上，?我們必須站?在更高的層?次上看雙橋?，如果不跳?出雙橋看雙?橋，就會(huì)成?為井底之蛙?；要對(duì)項(xiàng)目?工作的認(rèn)識(shí)?上有新突破?，在抓項(xiàng)目?上有新方法?，在干部工?作熱情和1?工作效率?有新提高，?為雙橋今后?的發(fā)展奠定?新基礎(chǔ)。下?面，就如何?抓好項(xiàng)目工?作我講幾點(diǎn)?意見。第?一，要增強(qiáng)?項(xiàng)目工作的?責(zé)任感和緊?迫感。剛才?楊宏同志分?析存在的問?題我都認(rèn)同?，我再做一?些補(bǔ)充。目?前，我區(qū)的?項(xiàng)目工作已?經(jīng)滯后于其?它各縣區(qū)，?如果未來的?發(fā)展沒有支?撐產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?就會(huì)更加落?伍。當(dāng)前，?我們的項(xiàng)目?建設(shè)還存在?以下突出問?題：一是缺?乏對(duì)雙橋發(fā)?展戰(zhàn)略的研?究和科學(xué)的?指導(dǎo)。雙橋?的發(fā)展，需?要借助一些?外力，需要?借助于對(duì)這?方面有戰(zhàn)略?研究的權(quán)威?機(jī)構(gòu)，在戰(zhàn)?略研究上實(shí)?現(xiàn)新突破。?比如社區(qū)，?發(fā)展工業(yè)、?搞大的產(chǎn)業(yè)?項(xiàng)目不是主?要的。社區(qū)?應(yīng)提供便捷?的服務(wù)，促?進(jìn)居民和諧?共處，這些?是社區(qū)的主?業(yè)。各鎮(zhèn)怎?么做。除了?城中村改造?、外八廟景?區(qū)周圍環(huán)境?整治，還有?南部承德新?城和北部空?港城共__?_多個(gè)平方?公里的發(fā)展?空間，這些?都必須要抓?好。但是，?在城市化進(jìn)?程中，農(nóng)民?轉(zhuǎn)化為城市?居民，鎮(zhèn)域?將如何發(fā)展?。這就需要?留下空間發(fā)?展產(chǎn)業(yè)。沒?有梧桐樹引?不來金鳳凰?，有些項(xiàng)目?只要具備一?定條件，抓?住機(jī)遇，就?能做成。所?以在戰(zhàn)略研?究上和科學(xué)?指導(dǎo)上，區(qū)?委、區(qū)政府?要領(lǐng)導(dǎo)和指?導(dǎo)各鎮(zhèn)、街?道的發(fā)展，?需要借助外?力和科研機(jī)?構(gòu)的支持和?科學(xué)的指導(dǎo)?，形成全區(qū)?發(fā)展的明確?思路和導(dǎo)向?。二是缺乏?人才，缺少?智力支撐。?人才的匱乏?是項(xiàng)目工作?的直接制約?因素。在座?的同志們以?及具體抓項(xiàng)?目的同志要?進(jìn)一步深化?對(duì)項(xiàng)目工作?的認(rèn)識(shí)，不?斷積累和掌?握項(xiàng)目工作?的相關(guān)知識(shí)?，深入研究?國(guó)家的（范?本）大政方?針，培養(yǎng)一?批專業(yè)人才?，去跑，去?推動(dòng)項(xiàng)目工?作，充分發(fā)?揮自身優(yōu)?勢(shì)努力實(shí)現(xiàn)?項(xiàng)目工作的?大發(fā)展。三?是缺乏體制?、機(jī)制的激?勵(lì)和約束。?目前還沒有?形成系統(tǒng)的?鼓勵(lì)和約束?項(xiàng)目建設(shè)的?體制和機(jī)制?，在一定程?度上制約了?項(xiàng)目工作的?發(fā)展。四是?缺乏抓項(xiàng)目?工作的濃厚?氛圍。我們?天天講，項(xiàng)?目是推動(dòng)發(fā)?展的基礎(chǔ)和?條件，但是?抓項(xiàng)目的濃?厚氛圍并沒?有形成，大?家更多的是?做區(qū)里布置?的具體工作?，積極主動(dòng)?向上跑項(xiàng)目?、引項(xiàng)目、?抓項(xiàng)目的氛?圍還不夠濃?厚。五是缺?乏加快項(xiàng)目?落地的工作?效率。有的?大項(xiàng)目已經(jīng)?抓在手里，?但是抓得還?不好。雖然?有些項(xiàng)目受?條條框框的?制約，但我?們確實(shí)在工?作效率上還?不夠，缺乏?雙橋拆遷的?速度。項(xiàng)目?工作也需要?這樣的速度?，需要不斷?提高工作效?率。第二?，要科學(xué)分?析和研究雙?橋的科學(xué)發(fā)?展之路。目?前，我區(qū)的?項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不?平衡，房地?產(chǎn)項(xiàng)目占全?區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目?的2/3左?右，經(jīng)濟(jì)的?增長(zhǎng)主要是?靠房地產(chǎn)業(yè)?的拉動(dòng)。但?是，房地產(chǎn)?業(yè)支撐發(fā)展?還能有多少?年。我們還?有多大的依?靠。我們的?發(fā)展空間還?有多少。國(guó)?家的（范本?）大政方針?調(diào)整之后，?對(duì)經(jīng)濟(jì)的影?響是什么態(tài)?勢(shì)。對(duì)于這?些問題必須?要清楚，深?入地研究。?現(xiàn)在我們除?了做房地產(chǎn)?業(yè)和發(fā)展休?閑旅游及配?套服務(wù)之外?，還要對(duì)全?區(qū)整體發(fā)展?有一個(gè)明確?規(guī)劃和設(shè)想?。要按照市?委___屆?六次全會(huì)精?神，在產(chǎn)業(yè)?發(fā)展、城市?建設(shè)、基礎(chǔ)?設(shè)施建設(shè)、?社會(huì)事業(yè)發(fā)?展等方面搞?好謀劃，明?確主攻方向?，細(xì)化目標(biāo)?任務(wù)，實(shí)化?重大舉措，?要集中精力?，抽調(diào)專門?人員進(jìn)行研?究，高標(biāo)準(zhǔn)?、高質(zhì)量編?制好“__?五”規(guī)劃，?為全面建?設(shè)國(guó)際旅游?城市核心區(qū)?勾畫出具有?指導(dǎo)性、戰(zhàn)?略性、前瞻?性和可操作?性的經(jīng)濟(jì)社?會(huì)發(fā)展藍(lán)圖?。第三，?要突出重點(diǎn)?，提高工作?效率。我還?是要講，抓?項(xiàng)目，上項(xiàng)?目，一定要?快，向時(shí)間?要效率，否?則機(jī)會(huì)稍縱?即逝。今年?國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)?需的政策，?包括銀行信?貸政策，我?們要工作在?先，搶抓機(jī)?遇，瞄準(zhǔn)上?級(jí)政策的走?向，增強(qiáng)項(xiàng)?目爭(zhēng)取的敏?銳性和主動(dòng)?性。如果工?作滯后，錯(cuò)?失機(jī)遇，還?提什么提高?效益，提什?么加快發(fā)展?。大家要以?時(shí)不我待的?精神，采取?有力措施，?抓進(jìn)度、搶?時(shí)間、不斷?加快重點(diǎn)項(xiàng)?目建設(shè)步伐?。第四，?要發(fā)揮自身?優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)?避短，開拓?創(chuàng)新。我們?現(xiàn)在分析自?身“短板”?比較多，研?究長(zhǎng)處比較?少，因此帶?來一種畏難?情緒。沒有?新思路就很?難發(fā)展，為?此我們要充?分發(fā)揮自身?優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)?避短，研究?和確定新的?發(fā)展思路。?比如規(guī)劃和?土地指標(biāo)問?題，我們沒?有審批權(quán)，?但是各鎮(zhèn)的?很多地方在?城市規(guī)劃控?制區(qū)域外，?規(guī)劃區(qū)之外?的區(qū)域是可?以做文章的?，可以規(guī)劃?建設(shè)一些產(chǎn)?業(yè)項(xiàng)目。雙?橋的金邊銀?角很多，一?定要充分利?用好，不要?全都搞房地?產(chǎn)業(yè)。在城?市化進(jìn)程中?，我們首要?的是安置好?老百姓，然?后用騰出的?空間做大做?強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐?項(xiàng)目。第?五，各職能?部門要利用?好政策，加?強(qiáng)指導(dǎo)。區(qū)?直職能部門?要深入研究?政策，做好?相應(yīng)指導(dǎo)工?作。要借助?于政策來發(fā)?展，否則有?時(shí)就會(huì)盲目?地去干。各?職能部門要?增強(qiáng)全局觀?念和大局意?識(shí)，圍繞重?點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)?工作，切實(shí)?履行好指導(dǎo)?、協(xié)調(diào)、調(diào)?度等職責(zé)?，經(jīng)常深入?項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)?場(chǎng)了解掌握?情況，解決?困難和問題?，確保項(xiàng)目?環(huán)環(huán)緊扣，?順利推進(jìn)。?第六，項(xiàng)?目工作要注?重經(jīng)濟(jì)效益?。我們抓經(jīng)?濟(jì)、抓全區(qū)?的發(fā)展，就?一定要注重?經(jīng)濟(jì)效益。?抓項(xiàng)目工作?要綜合分析?，區(qū)別對(duì)待?，靈活推進(jìn)?。比如說我?們建一個(gè)五?星級(jí)酒店，?在研究好土?地使用問題?的基礎(chǔ)上，?以優(yōu)惠的政?策吸引投資?商，借助外?來資本來實(shí)?現(xiàn)我們的效?益最大化。?具體落實(shí)中?，要研究一?些新舉措和?新方法，在?確保完成上?級(jí)交辦的重?點(diǎn)工程項(xiàng)目?建設(shè)的同時(shí)?，要充分借?助其中優(yōu)勢(shì)?來獲取經(jīng)濟(jì)?效益。同時(shí)?，要按照程?序做好項(xiàng)目?的審批和資?金管理工作?，為項(xiàng)目的?順利、有效?推進(jìn)提供良?好保障。?第七，要?jiǎng)?chuàng)?造良好的投?資環(huán)境，提?供優(yōu)質(zhì)的服?務(wù)。剛才楊?宏同志已經(jīng)?講了，個(gè)別?部門在服務(wù)?發(fā)展上做的?還是有些問?題。目前，?我們項(xiàng)目落?地、吸引外?資的環(huán)境還?遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。?各職能部門?要牢固樹立?服務(wù)項(xiàng)目就?是服務(wù)經(jīng)濟(jì)?發(fā)展的理念?，增強(qiáng)工作?的主動(dòng)性，?最大限度地?發(fā)揮在項(xiàng)目?建設(shè)中的服?務(wù)協(xié)調(diào)作用?，要把創(chuàng)造?良好外部環(huán)?境作為項(xiàng)目?建設(shè)的“生?命線”和“?保障線”來?抓，切實(shí)把?好項(xiàng)目、大?項(xiàng)目引得來?、留得住、?發(fā)展好。?第八，要扎?實(shí)開展“創(chuàng)?先爭(zhēng)優(yōu)”活?動(dòng)，進(jìn)一步?轉(zhuǎn)變作風(fēng)。?要把“創(chuàng)先?爭(zhēng)優(yōu)”和干?部作風(fēng)建設(shè)?年活動(dòng)有機(jī)?融入項(xiàng)目建?設(shè)之中，在?項(xiàng)目工作中?錘煉干部作?風(fēng)，在項(xiàng)目?工作中培養(yǎng)?和選拔干部?，為項(xiàng)目工?作提供必要?人力支持，?添加新的動(dòng)?力，推動(dòng)項(xiàng)?目工作上檔?升級(jí)。要圍?繞建設(shè)國(guó)際?旅游城市的?總目標(biāo)，不?斷拓展“優(yōu)?”和“先”?的內(nèi)涵，?在“爭(zhēng)”和?“創(chuàng)”上下?功夫，真正?把基層黨_?__的戰(zhàn)斗?堡壘作用和?黨員模范帶