在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話(二)

在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話(二)話同志?們：前幾?天，縣委辦?、政府辦_?__人員對(duì)?元至___?月份鄉(xiāng)鎮(zhèn)的?經(jīng)濟(jì)工作及?縣重點(diǎn)工程?進(jìn)展情況進(jìn)?行了認(rèn)真督?查，今天上?午，縣四大?班子領(lǐng)導(dǎo)?又對(duì)民營(yíng)經(jīng)?濟(jì)和小城鎮(zhèn)?經(jīng)營(yíng)管理工?作進(jìn)行了重?點(diǎn)督查。根?據(jù)督查情況?，縣委、縣?政府決定召?開(kāi)這次會(huì)議?，會(huì)議的主?要目的是分?析形勢(shì)，?查找問(wèn)題，?強(qiáng)化措施，?狠抓落實(shí)，?確保上半年?時(shí)間過(guò)半任?務(wù)過(guò)半。剛?才，占國(guó)同?志就全縣前?五個(gè)月的主?要工作目?標(biāo)任務(wù)完成?情況進(jìn)行了?通報(bào)，我完?全同意。下?面，我再講?兩個(gè)方面問(wèn)?題：一、?元至___?月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)?行基本情況?今年以來(lái)?，全縣上下?在縣委的正?確領(lǐng)導(dǎo)下，?認(rèn)真貫徹縣?委___屆?黨代會(huì)和縣?人大___?屆一次會(huì)議?精神，緊緊?圍繞年初確?定的各項(xiàng)奮?斗目標(biāo)，以?工業(yè)興縣和?大力發(fā)展民?營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主?線，發(fā)揚(yáng)無(wú)?私苦干精神?，努力克服?非典疫病傳?播、煤礦停?業(yè)整頓、建?設(shè)資金緊缺?等困難，積?極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)?建設(shè)，使縣?域經(jīng)濟(jì)保持?了持續(xù)健康?的發(fā)展勢(shì)頭?。年初確?定的主要經(jīng)?濟(jì)指標(biāo)與去?年同期相比?，呈現(xiàn)增長(zhǎng)?或較大幅度?增長(zhǎng)趨勢(shì)。?截止___?月底，全縣?國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總?值預(yù)計(jì)完成?___億元?，同比增長(zhǎng)?___％，?占年目標(biāo)的?___％；?限額以上工?業(yè)增加值達(dá)?到___億?元，同比增?長(zhǎng)___％?，占目標(biāo)的?___％；?固定資產(chǎn)投?資預(yù)計(jì)完成?___億元?，比上年同?期增長(zhǎng)__?_％，占目?標(biāo)的___?％；農(nóng)民人?均純收入預(yù)?計(jì)達(dá)到__?_元，占全?年目標(biāo)的_?__％，同?比增長(zhǎng)_?__％；招?商引資到位?資金___?萬(wàn)元。特別?是財(cái)政收入?增幅比較明?顯，元至_?__月份按?老口徑完成?___萬(wàn)元?，同比增長(zhǎng)?___％，?占目標(biāo)的_?__％。?從前五個(gè)月?經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的?總體情況看?，明顯呈現(xiàn)?以下幾個(gè)特?點(diǎn)：（一?）工業(yè)企業(yè)?生產(chǎn)全面啟?動(dòng)，新的經(jīng)?濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)初?步顯現(xiàn).?今年以來(lái)，?我們一方面?堅(jiān)持壯大龍?頭，改造傳?統(tǒng)，發(fā)展高?新的原則，?集中人力物?力積極推進(jìn)?工業(yè)重點(diǎn)工?程項(xiàng)目建設(shè)?；另一方面?，堅(jiān)持深化?企業(yè)改革，?加大產(chǎn)品結(jié)?構(gòu)調(diào)整力度?，強(qiáng)化企業(yè)?內(nèi)部管理，?努力擴(kuò)大生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，工?業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)?出了良好的?運(yùn)行態(tài)勢(shì)。?一是工業(yè)?重點(diǎn)建設(shè)工?程進(jìn)展順利?。新安電力?集團(tuán)___?號(hào)機(jī)組已于?___月_?__日點(diǎn)火?啟動(dòng)，預(yù)計(jì)?___月底?試運(yùn)行結(jié)束?，正式投入?運(yùn)營(yíng)；第二?條___?萬(wàn)噸電解鋁?生產(chǎn)線生產(chǎn)?設(shè)備已全部?___結(jié)束?，待電力條?件具備后，?可全面投入?生產(chǎn)；__?_萬(wàn)噸鋁板?帶項(xiàng)目冷?軋車(chē)間主體?已完工，兩?臺(tái)軋機(jī)基礎(chǔ)?已澆筑完畢?，熱軋車(chē)間?、精整車(chē)間?正在緊張施?工；年產(chǎn)_?__萬(wàn)噸的?正村煤田已?完成精探總?進(jìn)度___?％，預(yù)計(jì)_?__月底可?開(kāi)工建設(shè)；?連鑄連軋、?大板錠鑄造?項(xiàng)目，__?_月下旬進(jìn)?入___階?段，___?月份整體投?入生產(chǎn)；衛(wèi)?陶廠___?萬(wàn)噸高中檔?衛(wèi)生瓷技改?項(xiàng)目___?月___日?已建成投產(chǎn)?，建陶廠_?__萬(wàn)件技?改方案已論?證完畢，_?__月__?_日正式動(dòng)?工建設(shè)。上?述各工程責(zé)?任單位領(lǐng)導(dǎo)?重視、措施?得力，在保?安全、保質(zhì)?量的前提下?，爭(zhēng)時(shí)間、?搶工期，極?大提高了工?程建設(shè)速度?。二是工?業(yè)企業(yè)生產(chǎn)?經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)了?產(chǎn)銷兩旺的?可喜局面。?新安電力集?團(tuán)元至__?_月份累計(jì)?生產(chǎn)鋁錠_?__萬(wàn)噸，?同比增長(zhǎng)_?__％，銷?售鋁錠__?_萬(wàn)噸，同?比增長(zhǎng)__?_％，累計(jì)?發(fā)電量達(dá)到?___億度?，銷售電量?___億度?，同比分別?增長(zhǎng)___?％、___?％；蘭光公?司、兩陶、?渠里煤礦等?企業(yè)的生產(chǎn)?銷售與去年?同期相比，?也都呈現(xiàn)出?增長(zhǎng)或較大?幅度增長(zhǎng)?趨勢(shì)。長(zhǎng)期?停產(chǎn)的縣化?肥廠通過(guò)租?賃經(jīng)營(yíng)開(kāi)始?復(fù)蘇，目前?，設(shè)備全面?檢修完畢，?已開(kāi)始試車(chē)?生產(chǎn)。由于?優(yōu)勢(shì)企業(yè)繼?續(xù)保持較強(qiáng)?的增長(zhǎng)趨勢(shì)?，困難企業(yè)?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出?現(xiàn)良好轉(zhuǎn)機(jī)?，加之工業(yè)?新的經(jīng)濟(jì)增?長(zhǎng)點(diǎn)效益初?步顯現(xiàn)，從?而使得縣屬?工業(yè)經(jīng)濟(jì)效?益明顯提高?。截止__?_月底，縣?屬企業(yè)銷售?產(chǎn)值達(dá)__?_億元，比?上年同期增?長(zhǎng)___％?；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)?___億元?，同期比增?長(zhǎng)___％?；實(shí)現(xiàn)稅收?___億元?，同比增長(zhǎng)?___％。?其中新安電?力集團(tuán)銷售?產(chǎn)值、利潤(rùn)?、稅收入庫(kù)?分別比去年?同期增長(zhǎng)_?__％、_?__％、_?__％。?（二）招商?引資形勢(shì)喜?人，民營(yíng)經(jīng)?濟(jì)快速發(fā)展?。今年，?我們把招商?引資作為推?動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)?快速發(fā)展的?重要舉措來(lái)?抓，一是依?托優(yōu)勢(shì)，科?學(xué)論證，確?定招商項(xiàng)目?；二是采取?以商招商、?網(wǎng)上招商、?駐地招商、?推介招商等?多種形式，?吸引有投資?意向、投資?實(shí)力的客商?來(lái)新安投資?興辦企業(yè)；?三是加大獎(jiǎng)?勵(lì)機(jī)構(gòu)，鼓?勵(lì)社會(huì)各?界招商引資?、興辦企業(yè)?；四是認(rèn)真?落實(shí)招商引?資___負(fù)?責(zé)制和目標(biāo)?管理責(zé)任制?，跟蹤檢查?協(xié)議轉(zhuǎn)化率?、合同履行?率、資金到?位率、項(xiàng)目?開(kāi)工率。各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大部?分委局按照?縣委、縣政?府的部署，?都組建了招?商引資隊(duì)伍?，走出去，?請(qǐng)進(jìn)來(lái)，積?極開(kāi)展招商?引資工作，?取得了明顯?成效。如磁?澗鎮(zhèn)抽出_?__名__?_領(lǐng)導(dǎo)專職?專責(zé)抓招商?，今年已簽?訂招商項(xiàng)目?___個(gè)，?其中超千萬(wàn)?元項(xiàng)目__?_個(gè)；交通?局、農(nóng)經(jīng)辦?、國(guó)土資源?局等部門(mén)招?商引資項(xiàng)目?有的已投入?運(yùn)營(yíng)，有的?正在積極實(shí)?施。元至_?__月份，?全縣共引進(jìn)?招商項(xiàng)目_?__個(gè)，已?開(kāi)工建設(shè)_?__個(gè)，到?位資金__?_萬(wàn)元。?在創(chuàng)辦培育?民營(yíng)企業(yè)方?面，我們本?著放開(kāi)、支?持、搞活的?方針，努力?營(yíng)造高效優(yōu)?質(zhì)的發(fā)展環(huán)?境。一是政?治上給予地?位；二是政?策上給予優(yōu)?惠，特別是?在企業(yè)用地?、稅收返還?等方面，積?極為投資者?提供最大便?利；三是資?金上給予扶?持，財(cái)政拿?出___為?民營(yíng)企業(yè)貸?款擔(dān)保和貼?息，為企業(yè)?發(fā)展提供資?金扶持；?四是經(jīng)營(yíng)上?給予保障，?完善了行政?審批中心，?推行了服務(wù)?承諾制、限?期辦結(jié)制、?失職追究制?；建立了企?業(yè)服務(wù)中心?，協(xié)調(diào)企業(yè)?在建設(shè)生產(chǎn)?中遇到的難?題；建立了?外地客商投?訴中心，及?時(shí)查處對(duì)企?業(yè)發(fā)生的“?四亂”問(wèn)題?；五是搭建?了載體。逐?步完善洛新?工業(yè)園區(qū)、?萬(wàn)基工業(yè)園?區(qū)、萬(wàn)山湖?經(jīng)濟(jì)園區(qū)的?水電路等基?礎(chǔ)設(shè)施，不?斷改善投資?環(huán)境，為民?營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)?展創(chuàng)造良好?的條件。今?年前五個(gè)月?，新上民營(yíng)?企業(yè)___?個(gè)，其中超?億元___?個(gè)，___?萬(wàn)元以上的?___個(gè)，?___萬(wàn)元?以上的__?_個(gè)，目前?已建成投產(chǎn)?___個(gè)，?試產(chǎn)___?個(gè)，其他_?__個(gè)項(xiàng)目?正在建設(shè)之?中。截止_?__月底，?全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企?業(yè)入庫(kù)稅金?達(dá)到___?萬(wàn)元，同比?增長(zhǎng)___?％。（三?）夏糧生產(chǎn)?豐收在即，?產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)?基地逐步形?成。今年?全縣種植夏?糧___萬(wàn)?畝，其中。?小麥面積_?__萬(wàn)畝。?由于播種適?時(shí)，管理較?好，加之天?氣風(fēng)調(diào)雨順?，夏糧生產(chǎn)?豐收已成定?局。據(jù)調(diào)查?，全縣小麥?平均畝產(chǎn)?___公斤?，總產(chǎn)達(dá)_?__萬(wàn)噸，?可以說(shuō)，今?年的夏糧生?產(chǎn)屬我縣歷?史最好年景?之一。為?加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)?業(yè)化進(jìn)程，?我們堅(jiān)持因?地制宜，集?中連片的原?則，___?動(dòng)員鐵門(mén)、?李村兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)?，鐵磁路沿?線群眾規(guī)模?種植香花辣?椒萬(wàn)畝，優(yōu)?質(zhì)煙葉__?_畝，目前?辣椒和煙葉?長(zhǎng)勢(shì)良好。?同時(shí)，全縣?連片種植牧?草___萬(wàn)?畝，種植黃?姜、黃芪、?黃苓、牡丹?等中藥材_?__萬(wàn)畝。?種植油葵_?__畝。初?步形成了區(qū)?域特色種植?、規(guī)模連片?發(fā)展的格局?。（四）?固定資產(chǎn)投?資不斷加大?，基礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)步伐明?顯加快。?為進(jìn)一步改?善農(nóng)村用水?、交通、教?育等條件，?今年政府多?渠道籌措資?金，投入農(nóng)?村基礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)，年初?確定的__?_項(xiàng)農(nóng)村骨?干吃水工程?已全部開(kāi)工?，其中__?_項(xiàng)工程主?體已竣工。?村村通油路?工程目前也?正在實(shí)施。?磁澗東皇一?嶺東，北冶?賈嶺一倉(cāng)西?等道路路基?工程巳完?工，近期即?可鋪油。備?受全縣關(guān)?注的新峪公?路擴(kuò)寬改造?工程，石寺?坡頂至北冶?段已實(shí)施拆?遷并開(kāi)工_?__個(gè)標(biāo)段??？h定__?_個(gè)農(nóng)村學(xué)?校危房改?造項(xiàng)目正在?施工___?個(gè)，已改建?面積達(dá)__?_平方米。?特別是鐵門(mén)?、磁澗、五?頭三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?不但對(duì)縣定?d級(jí)危房實(shí)?施改造，又?自籌資金?對(duì)b、c級(jí)?危房進(jìn)行加?固維修。教?育信息化工?程，農(nóng)村有?線電視進(jìn)村?入戶工程也?都超計(jì)劃完?成了進(jìn)度任?務(wù)。在著?力改善農(nóng)村?生產(chǎn)生存條?件的同時(shí)，?實(shí)施了縣城?配套設(shè)施建?設(shè)工程?？h?城供水工程?1#井、2?#井正在掘?進(jìn)，___?月底前可竣?工并網(wǎng)供水?，屆時(shí)，縣?城用水高峰?的緊張狀況?將得到有效?緩解。黃河?大道綜合整?治工程，拆?遷任務(wù)已完?成___％?，樓房立面?改造已開(kāi)工?___家。?民俗文化村?的紡織區(qū)、?磨碾?yún)^(qū)、文?化大院、古?戲樓等建筑?均巳建成，?配套基礎(chǔ)設(shè)?施已完成_?__％?？h?城新區(qū)道路?連接工程、?小靈通建設(shè)?工程正按計(jì)?劃實(shí)施，有?望提前完成?投入使用。?今年，縣?委、縣政府?把小城鎮(zhèn)經(jīng)?營(yíng)管理作為?加快農(nóng)村城?鎮(zhèn)化和強(qiáng)鄉(xiāng)?富民進(jìn)程的?重大舉措來(lái)?抓，認(rèn)真落?實(shí)戶口、子?女就學(xué)、招?工、參軍等?方面的優(yōu)惠?政策，吸引?了一批農(nóng)村?群眾向小城?鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。截?止___月?底，小城鎮(zhèn)?新增人口近?___萬(wàn)人?。對(duì)新開(kāi)業(yè)?的門(mén)店實(shí)行?減免工商管?理、衛(wèi)生?管理等行政?性收費(fèi)和低?房租、零房?租等激勵(lì)措?施，調(diào)動(dòng)了?農(nóng)村群眾到?小城鎮(zhèn)經(jīng)商?、辦企業(yè)的?積極性，全?縣小城鎮(zhèn)新?建門(mén)市房大?部分已開(kāi)業(yè)?，初步形成?了人氣聚集?、商貿(mào)活躍?、市場(chǎng)繁榮?的良好局面?。今年以?來(lái)，全縣上?下在眾志成?城抗擊非典?的同時(shí)，克?服困難，團(tuán)?結(jié)拼搏，為?實(shí)現(xiàn)年初確?定的目標(biāo)做?了大量卓有?成效的工作?，可以說(shuō)，?我們經(jīng)受住?了嚴(yán)峻的考?驗(yàn)，把握住?了經(jīng)濟(jì)發(fā)展?大局，取得?了抗擊非典?斗爭(zhēng)階段性?勝利。但我?們也應(yīng)清醒?地認(rèn)識(shí)到，?縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)?行中確實(shí)還?存在一些不?容忽視的問(wèn)?題：一是?一些主要經(jīng)?濟(jì)指標(biāo)盡管?增幅較大?，但與時(shí)間?進(jìn)度相比，?還有一定的?差距。如全?縣財(cái)政收入?前___個(gè)?月完成__?_萬(wàn)元，占?目標(biāo)的__?_％；農(nóng)民?人均純收入?完成___?元，占目標(biāo)?的___％?；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)?稅收完成_?__萬(wàn)元，?占目標(biāo)的_?__％；特?別是洛新工?業(yè)園區(qū)、磁?澗、鐵門(mén)、?五頭等單位?完成稅收入?庫(kù)還不到_?__％。二?是一些重點(diǎn)?建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)?度緩慢，未?按時(shí)間進(jìn)度?完成任務(wù)，?有的甚至尚?未動(dòng)工。三?是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)?新上民營(yíng)企?業(yè)數(shù)量少，?投資小，規(guī)?模和科技含?量較低，很?難形成新的?經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?。上述問(wèn)?題的存在，?既有客觀因?素，也有主?觀因素，其?主要原因是?：一是由?于受非典的?影響，交通?、飲食、服?務(wù)等第三產(chǎn)?業(yè)損失較大?，元至__?_月份該產(chǎn)?業(yè)累計(jì)完成?營(yíng)業(yè)稅__?_萬(wàn)元，同?比下降__?_％。二?是隨著疫情?的發(fā)展，運(yùn)?輸車(chē)輛受到?限制，企業(yè)?的原材料購(gòu)?進(jìn)、產(chǎn)品銷?售都受到直?接沖擊。?三是由于煤?礦和非煤礦?山停產(chǎn)整?頓，不僅給?鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅?收帶來(lái)嚴(yán)重?影響。同時(shí)?，也給電廠?生產(chǎn)造成了?困難，煤炭?不足、電力?不足已成為?電力集團(tuán)鋁?、電生產(chǎn)的?重要制約因?素。四是?原材料價(jià)格?上漲，造成?企業(yè)成本上?升。如鋁氧?粉價(jià)格每噸?上升___?元，導(dǎo)致鋁?錠每噸生產(chǎn)?成本增加_?__多元。?五是由于?非典疫情的?蔓延，很大?程度上限制?了農(nóng)村群眾?外出務(wù)工經(jīng)?商，加之我?縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?化程度還不?高，這就使?得農(nóng)民增收?難度進(jìn)一?步增大。?六是一些鄉(xiāng)?（鎮(zhèn)）、委?局的領(lǐng)導(dǎo)在?非典發(fā)生的?特殊時(shí)期，?抓經(jīng)濟(jì)、抓?民營(yíng)企業(yè)、?抓招商引資?、抓重點(diǎn)建?設(shè)工程的信?心不足，方?法不多，措?施不力，造?成目標(biāo)任務(wù)?落實(shí)不到位?，進(jìn)展不理?想。上述問(wèn)?題和現(xiàn)象，?盡管只是存?在于少數(shù)單?位、少數(shù)人?身上，但決?不可等閑視?之。必須深?刻反思，認(rèn)?真克服，才?能為圓滿完?成年度目標(biāo)?任務(wù)打下基?礎(chǔ)。二、?突出重點(diǎn)，?狠抓落實(shí)，?確保第二?季度經(jīng)濟(jì)工?作如期實(shí)現(xiàn)?預(yù)定目標(biāo)?從前___?個(gè)月的經(jīng)濟(jì)?運(yùn)行情況看?，成績(jī)是主?要的，但形?勢(shì)也是嚴(yán)峻?的。為最大?限度地降低?非典疫情的?不利影響，?保持經(jīng)濟(jì)發(fā)?展的良好勢(shì)?頭，從現(xiàn)在?起，我們不?但要在思想?上高度重視?，而且要真?正撲下身子?，突出抓好?以下幾項(xiàng)主?要工作：?（一）切實(shí)?加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)?工作的領(lǐng)導(dǎo)?，努力實(shí)現(xiàn)?時(shí)間過(guò)半，?目標(biāo)任務(wù)完?成過(guò)半。?盡管前一階?段，我縣的?經(jīng)濟(jì)工作因?非典受到一?定的影響，?這種影響近?期內(nèi)也不可?能完全消除?，但年初確?定的目標(biāo)任?務(wù)決不能因?此而改變?，___對(duì)?完成目標(biāo)任?務(wù)負(fù)總責(zé)的?制度不能改?變。希望各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部?門(mén)要堅(jiān)持一?手抓防治非?典不放松，?一手抓經(jīng)濟(jì)?建設(shè)不動(dòng)搖?。單位__?_要___?人員認(rèn)真分?析本部門(mén)目?標(biāo)任務(wù)的進(jìn)?展情況，存?在問(wèn)題，解?決方法，加?強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量?，采取非常?措施，認(rèn)認(rèn)?真真抓落實(shí)?，確保經(jīng)濟(jì)?發(fā)展不出現(xiàn)?大起大落，?確保時(shí)間?過(guò)半，任務(wù)?過(guò)半。特別?是對(duì)稅收入?庫(kù)和財(cái)政收?入這兩個(gè)中?心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)?，財(cái)稅部門(mén)?和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?研究切實(shí)可?行的措施，?任務(wù)到企業(yè)?，責(zé)任到法?人，按天算?帳，積極_?__財(cái)稅收?入。要堵漏?征收，挖潛?征收，清欠?征收，確保?不留死角，?足額入庫(kù)。?縣委辦、?政府辦近期?要會(huì)同有關(guān)?部門(mén)加大對(duì)?目標(biāo)任務(wù)完?成情況的跟?蹤督查力度?。___月?初，縣四大?班子領(lǐng)導(dǎo)將?對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)?）、各企業(yè)?、各有關(guān)部?門(mén)上半年的?工作情況進(jìn)?行一次全面?督查。督查?情況將納入?年終目標(biāo)考?核。督查被?評(píng)為后幾名?的單位主要?領(lǐng)導(dǎo)要向縣?委、縣政府?寫(xiě)出書(shū)面材?料，并在半?年縣委全體?（擴(kuò)大）會(huì)?議上表態(tài)發(fā)?言。（二?）加快重點(diǎn)?項(xiàng)目建設(shè)步?伐，保持固?定資產(chǎn)投資?穩(wěn)定增長(zhǎng)。?一是確保?在建重點(diǎn)項(xiàng)?目按計(jì)劃進(jìn)?度建設(shè)。各?重點(diǎn)重要工?程項(xiàng)目責(zé)任?單位要進(jìn)一?步明確責(zé)任?，明確任務(wù)?，倒排工期?，加快施工?進(jìn)度，促使?工程早建成?，早發(fā)揮?效益。新安?電力集團(tuán)_?__號(hào)機(jī)組?___月底?要并網(wǎng)發(fā)電?。萬(wàn)基鋁業(yè)?第二條__?_萬(wàn)噸生產(chǎn)?線，___?月份要開(kāi)始?啟動(dòng)。1?0萬(wàn)噸鋁板?帶項(xiàng)目?jī)蓷l?冷軋線__?_月底要竣?工投產(chǎn)，_?__萬(wàn)噸正?村煤田項(xiàng)目?要抓緊精探?進(jìn)度，確保?___月份?開(kāi)工建設(shè)。?城區(qū)供水、?村村通油?路、新峪公?路擴(kuò)寬改造?、農(nóng)村人畜?吃水、農(nóng)村?學(xué)校危房改?造、農(nóng)村有?線電視進(jìn)村?入戶等基礎(chǔ)?設(shè)施建設(shè)工?程也要爭(zhēng)時(shí)?間、搶速度?，早日把事?關(guān)群眾切身?利益的實(shí)事?辦好。二?是尚未開(kāi)工?的項(xiàng)目要盡?快開(kāi)工建設(shè)?。年初已經(jīng)?確定而目前?尚未開(kāi)工的?項(xiàng)目，如2?___萬(wàn)k?w機(jī)組、新?寺線擴(kuò)寬改?造工程、金?土地花卉?批發(fā)市場(chǎng)交?易大廳、汽?車(chē)市場(chǎng)建設(shè)?等工程，相?關(guān)責(zé)任單位?要認(rèn)真分析?原因，屬未?審批立項(xiàng)的?，抽調(diào)精干?力量跑審批?；屬征地拆?遷、施工問(wèn)?題的，調(diào)派?專人協(xié)調(diào)解?決；屬資金?問(wèn)題的，想?方設(shè)法籌措?資金，以爭(zhēng)?取工程早日?開(kāi)工建設(shè)?。三是要?積極篩選立?項(xiàng)儲(chǔ)備一批?項(xiàng)目。要抓?住國(guó)家加大?對(duì)公共衛(wèi)生?設(shè)施投入的?機(jī)遇，有關(guān)?單位抓緊上?報(bào)一批項(xiàng)目?，做好銜接?匯報(bào)，爭(zhēng)取?國(guó)家支持。?（三）進(jìn)?一步加大招?商引資力度?，加快民營(yíng)?經(jīng)濟(jì)發(fā)展步?伐在當(dāng)前?和今后一個(gè)?時(shí)期，要使?新安經(jīng)濟(jì)有?一個(gè)大發(fā)展?，就必須把?發(fā)展非公有?制經(jīng)濟(jì)擺在?更加重要的?戰(zhàn)略地位，?就必須牢固?樹(shù)立“投資?靠民間，發(fā)?展靠民力，?活力靠民營(yíng)?，穩(wěn)定靠民?富”的思想?觀念，堅(jiān)定?不移地把發(fā)?展非公有制?經(jīng)濟(jì)作為強(qiáng)?縣、興鄉(xiāng)、?富民的重大?舉措，強(qiáng)力?推進(jìn)，重點(diǎn)?發(fā)展。一?是加大民營(yíng)?企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)?入政策扶持?力度。進(jìn)一?步放寬非公?有制經(jīng)濟(jì)的?市場(chǎng)準(zhǔn)入條?件和準(zhǔn)入領(lǐng)?域。除國(guó)家?法律法規(guī)明?令禁止外，?一律向民間?投資開(kāi)放。?一律實(shí)行“?四不限”（?不___展?比例，不_?__展速度?，不限經(jīng)營(yíng)?方式，不限?經(jīng)營(yíng)規(guī)模）?、“六平等?”（企業(yè)管?理平，等，?稅收管理?平等，規(guī)費(fèi)?標(biāo)準(zhǔn)平等，?金融貸款平?等，市場(chǎng)準(zhǔn)?入平等，部?門(mén)服務(wù)平等?）。非公有?制企業(yè)在進(jìn)?出口經(jīng)營(yíng)權(quán)?商品配額、?許可證管理?、出口退稅?等方面，與?國(guó)有企業(yè)享?受同等待遇?。二是加?大對(duì)民營(yíng)企?業(yè)的土地、?財(cái)政支持力?度。土地部?門(mén)要把民營(yíng)?企業(yè)所需用?地納入全縣?用地規(guī)劃，?可以通過(guò)建?設(shè)用地指標(biāo)?置換、農(nóng)用?地整理指標(biāo)?折抵等辦法?，為民營(yíng)企?業(yè)發(fā)展及時(shí)?提供場(chǎng)地。?在土地使用?價(jià)格上，根?據(jù)投資規(guī)模?和單位土地?面積產(chǎn)值大?小，實(shí)行一?企一策，價(jià)?格優(yōu)惠，直?至零地價(jià)。?要積極引導(dǎo)?民營(yíng)企業(yè)向?園區(qū)和小城?鎮(zhèn)集中，提?高土地利用?效率。今?年，縣財(cái)政?又列支__?_萬(wàn)元用于?民營(yíng)企業(yè)貸?款擔(dān)保和貼?息，并籌資?___萬(wàn)元?注入投資公?司，為中小?企業(yè)發(fā)展提?供資金扶持?。鄉(xiāng)企和財(cái)?政等部門(mén)要?深入企業(yè)調(diào)?查研究，掌?握民營(yíng)企業(yè)?在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?中遇到的困?難和問(wèn)題，?及時(shí)為企業(yè)?提供貸款擔(dān)?保和貼息，?幫助民營(yíng)企?業(yè)搞活生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不?斷發(fā)展壯大?。特別是對(duì)?___家骨?干企業(yè)，要?重點(diǎn)傾斜，?著力扶持，?使其做大做?強(qiáng)，發(fā)揮骨?干帶動(dòng)作用?。稅務(wù)部?門(mén)要切實(shí)幫?助民營(yíng)企業(yè)?用足用好國(guó)?家各項(xiàng)稅收?優(yōu)惠政策，?扶持民營(yíng)企?業(yè)快速發(fā)展??？梢圆捎?稅收返還的?辦法，從投?產(chǎn)后企業(yè)上?繳稅收中逐?年返還企業(yè)?建廠時(shí)的土?地征占費(fèi)用?；以___?年為基數(shù)，?民營(yíng)企業(yè)凡?稅金入庫(kù)在?___萬(wàn)元?以上者，三?年內(nèi)新增稅?收地方留成?部分的__?_％返還企?業(yè)，用于技?術(shù)改造和擴(kuò)?大再生產(chǎn)。?三是加大?民營(yíng)企業(yè)發(fā)?展環(huán)境優(yōu)化?力度。第?一要進(jìn)一步?完善“六個(gè)?中心”，使?其在支持民?營(yíng)企業(yè)發(fā)展?上發(fā)揮積極?的作用。完?善耐火材料?、鋁產(chǎn)品、?建筑材料等?三個(gè)技術(shù)協(xié)?作中心，向?民營(yíng)企業(yè)推?廣先進(jìn)適用?技術(shù)，幫助?企業(yè)解決在?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中?遇到的技術(shù)?難題。完善?行政審批中?心，減少審?批事項(xiàng)，簡(jiǎn)?化審批手續(xù)?，規(guī)范審批?程序，公開(kāi)?審批內(nèi)容，?全面推行服?務(wù)承諾制、?限期辦結(jié)制?、失職追究?制。完善?企業(yè)服務(wù)中?心，抽調(diào)專?門(mén)人員為民?營(yíng)企業(yè)代辦?項(xiàng)目審批和?證照辦理，?為民營(yíng)企業(yè)?協(xié)調(diào)解決建?設(shè)、生產(chǎn)中?遇到的困難?和問(wèn)題，為?企業(yè)業(yè)主提?供戶籍遷移?、子女就學(xué)?、婚姻家庭?等生活服務(wù)?，解除企業(yè)?和業(yè)主的后?顧之憂。完?善外地客商?投訴中心，?積極受理客?商反映的各?種問(wèn)題，維?護(hù)外來(lái)投資?者的合法權(quán)?益。第二?要硬起手腕?治理“四亂?”。任何單?位和個(gè)人，?不準(zhǔn)向民營(yíng)?企業(yè)集資，?索要各種贊?助；不準(zhǔn)無(wú)?償占用企業(yè)?的人、財(cái)、?物和向企業(yè)?吃、拿、卡?、要；未經(jīng)?批準(zhǔn)不準(zhǔn)對(duì)?企業(yè)亂檢查?、亂評(píng)比、?亂收費(fèi)、亂?罰款；對(duì)符?合法律規(guī)定?的收費(fèi)項(xiàng)目?，要嚴(yán)格規(guī)?范收費(fèi)程序?，制訂“收?費(fèi)明白卡”?，并按最低?下限收費(fèi)。?對(duì)有令不行?、有禁不止?或變相“四?亂”的單位?和個(gè)人，堅(jiān)?決予以查處?和曝光，對(duì)?有關(guān)責(zé)任人?依照黨紀(jì)、?政紀(jì)嚴(yán)肅處?理。第三?要下大功夫?抓優(yōu)化環(huán)境?措施落實(shí)。?優(yōu)化環(huán)境是?一項(xiàng)涉及部?門(mén)利益，觸?及___較?多的復(fù)雜工?程。不狠抓?落實(shí)，不?常抓落實(shí)是?根本不行的?。首先是要?解決好領(lǐng)導(dǎo)?通的問(wèn)題。?有些部門(mén)負(fù)?責(zé)人一談起?優(yōu)化環(huán)境，?頭頭是道，?一通百通，?但一遇到實(shí)?際問(wèn)題，一?竅不通，我?行我素，滿?口上級(jí)規(guī)定?，想方設(shè)法?設(shè)卡，如果?這樣的話，?再多會(huì)議講?也等于零，?再好的文件?也不起作用?。因此，在?座各位要換?位思考，站?在企業(yè)的角?度上去認(rèn)識(shí)?優(yōu)化環(huán)境，?去落實(shí)優(yōu)化?環(huán)境。其次?要解決基層?通的問(wèn)題。?有些部門(mén)領(lǐng)?導(dǎo)通，但基?層不通，末?梢梗阻。單?位發(fā)了文件?，領(lǐng)導(dǎo)作了?承諾，而具?體執(zhí)法工作?人員在實(shí)際?操作中，“?將在外而君?命有所不受?”，隨意罰?，隨意收，?投資創(chuàng)業(yè)環(huán)?境受到破壞?，新安對(duì)外?形象受到影?響。因此，?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各?部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)?要把解決基?層通的問(wèn)題?認(rèn)真抓一下?，抓出幾個(gè)?典型來(lái)。再?則就是要嚴(yán)?格監(jiān)督。承?諾也好，文?件也罷，沒(méi)?有監(jiān)督，很?難落到實(shí)處?。人大要加?強(qiáng)監(jiān)督，認(rèn)?真查處外地?客商投訴事?件，切實(shí)搞?好行風(fēng)評(píng)議?，運(yùn)用法律?法規(guī)規(guī)范職?能部門(mén)行政?行為。新聞?媒體要加?強(qiáng)___，?不僅要宣傳?民營(yíng)企業(yè)的?先進(jìn)典型，?而且也要大?膽對(duì)執(zhí)法和?職能部門(mén)的?“四亂”行?為進(jìn)行公開(kāi)?曝光。紀(jì)檢?監(jiān)察部門(mén)要?跟蹤監(jiān)察，?發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，?責(zé)成部門(mén)負(fù)?責(zé)人說(shuō)個(gè)?一、二、?三；對(duì)造成?極壞影響，?司法機(jī)關(guān)要?積極查處。?總之，通?過(guò)多管齊下?，我們新安?的發(fā)展環(huán)境?肯定會(huì)有一?個(gè)根本性的?改善。第?四加快園區(qū)?建設(shè)步伐。?洛新工業(yè)園?要加快區(qū)內(nèi)?道路、排水?工程和市場(chǎng)?建設(shè)，萬(wàn)山?湖經(jīng)濟(jì)園區(qū)?深水井配套?、高位水池?及輸電線路?、變電站等?基礎(chǔ)工程要?在___月?底前全部完?工，萬(wàn)基工?業(yè)園區(qū)要盡?快完成光纜?遷移、環(huán)境?整治等工作?。在搞好基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?的同時(shí)，三?個(gè)園區(qū)要努?力改善軟環(huán)?境，建立相?應(yīng)的服務(wù)體?系和機(jī)制，?積極協(xié)調(diào)進(jìn)?區(qū)企業(yè)在征?地、建設(shè)、?生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)?過(guò)程中遇到?的問(wèn)題，使?項(xiàng)目盡快發(fā)?揮權(quán)益。?第五切實(shí)搞?好小城鎮(zhèn)經(jīng)?營(yíng)管理。要?進(jìn)一步落實(shí)?優(yōu)惠政策，?真正使農(nóng)村?人口向小城?鎮(zhèn)聚集。要?堅(jiān)持政府引?導(dǎo)、因地?制宜，積極?培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)主?導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和專?業(yè)市場(chǎng)，重?點(diǎn)搞好服務(wù)?、農(nóng)副產(chǎn)品?加工和經(jīng)營(yíng)?，最大限度?地提高門(mén)市?房開(kāi)業(yè)率和?集貿(mào)市場(chǎng)攤?位占有率。?充分利用小?城鎮(zhèn)這個(gè)載?體，大力開(kāi)?展招商引資?，使更多的?工業(yè)企業(yè)進(jìn)?駐小城鎮(zhèn)，?帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)?濟(jì)發(fā)展。要?結(jié)合非典防?治，___?廣大群眾大?力開(kāi)展愛(ài)國(guó)?衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，?美化城鎮(zhèn)環(huán)?境，提高居?民生活質(zhì)量?。四是加?大招商引力?度。今后相?當(dāng)一個(gè)時(shí)期?，我們要把?招商引資作?為加速經(jīng)濟(jì)?發(fā)展，特別?是加速非公?有制經(jīng)濟(jì)發(fā)?展的戰(zhàn)略舉?措來(lái)抓。抓?緊抓實(shí)，抓?出實(shí)效。?要堅(jiān)持有備?招商，不搞?無(wú)的放矢。?認(rèn)真篩選切?實(shí)可行、富?有吸引力的?招商項(xiàng)目，?重點(diǎn)選擇市?場(chǎng)前景好、?投入少、產(chǎn)?出高，符合?國(guó)家產(chǎn)業(yè)政?策的引資項(xiàng)?目。只有項(xiàng)?目選好了，?才能使招商?引資有一個(gè)?堅(jiān)買(mǎi)的基礎(chǔ)?。目前，還?有部分委局?和鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商?無(wú)計(jì)劃，項(xiàng)?目無(wú)著落，?即使上了一?些項(xiàng)目，規(guī)?模小、檔次?低。對(duì)此，?單位領(lǐng)導(dǎo)要?認(rèn)真分析研?究，努力尋?找并切實(shí)?找準(zhǔn)招商引?資的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)?目和突破口?。要堅(jiān)持?主動(dòng)招商，?不搞被動(dòng)等?待。除采取?以商招商，?網(wǎng)上招商等?形式外，要?抽調(diào)公關(guān)能?力強(qiáng)、招商?經(jīng)驗(yàn)豐富的?領(lǐng)導(dǎo)和同志?，組成招商?隊(duì)伍，積極?主動(dòng)的走出?去，到縣外?、市外、省?外招商引資?。只有這樣?，才能使投?資者最直接?地了解到項(xiàng)?目的可行性?，了解到我?們招商引資?的誠(chéng)摯心情?，從而吸引?他們來(lái)新安?投資創(chuàng)業(yè)。?現(xiàn)在還未建?立招商隊(duì)伍?的，要迅速?建立；人員?配備不強(qiáng)的?，要調(diào)整充?實(shí)，并要克?服非典影響?，敢于走出?去，盡快走?出去。要?堅(jiān)持跟蹤問(wèn)?效，不搞一?談了事。今?年以來(lái)，部?分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和委?局在招商引?資方面，做?了許多工作?，談了一些?意向，簽了?一些合同，?有些已經(jīng)付?諸實(shí)施。但?也有一些項(xiàng)?目，盯的不?緊，抓的不?實(shí)，導(dǎo)致一?拖再拖，甚?至半途而廢?。希望這些?鄉(xiāng)鎮(zhèn)和委局?的負(fù)責(zé)同志?要切實(shí)轉(zhuǎn)變?工作作風(fēng)，?對(duì)認(rèn)準(zhǔn)了的?項(xiàng)目，盯住?不放，跟?蹤服務(wù)，直?至成功為止??？h委辦、?政府辦、招?商局要加強(qiáng)?督查，不僅?督查項(xiàng)目意?向簽約，而?且要督查項(xiàng)?目合同履行?，督查資金?到位，督查?開(kāi)工建設(shè)。?促使招商項(xiàng)?目落到實(shí)?處，取得實(shí)?效。（四?）認(rèn)真搞好?“三夏”工?作，促進(jìn)農(nóng)?村群眾增收?。一是要?抓緊夏收。?從目前情況?看，全縣夏?糧收割已近?___％以?上，但還有?部分小麥因?成熟較晚尚?未收割。近?幾天，又遇?降雨過(guò)程，?給夏收工?作帶來(lái)嚴(yán)重?影響。各鄉(xiāng)?（鎮(zhèn)）要認(rèn)?真___好?群眾，__?_好機(jī)械，?搶抓天氣、?搶抓時(shí)間、?快收快打，?保證夏糧顆?粒歸倉(cāng)，豐?產(chǎn)豐收。要?重點(diǎn)做好在?外務(wù)工人員?家庭的夏收?、夏種工作?，解除他們?的后顧之憂?。二是要?___好夏?征。我市是?全省___?個(gè)實(shí)行糧食?購(gòu)銷市場(chǎng)化?改革的試點(diǎn)?市，我們要?積極而認(rèn)真?地實(shí)施好改?革方案，確?保糧價(jià)放開(kāi)?后，市場(chǎng)?不發(fā)生大的?波動(dòng)，在夏?糧征購(gòu)過(guò)程?中，要嚴(yán)格?執(zhí)行農(nóng)村稅?費(fèi)改革政策?，嚴(yán)禁搭車(chē)?收費(fèi)，嚴(yán)禁?向群眾打白?條，確保對(duì)?農(nóng)民的直接?補(bǔ)貼及時(shí)足?額兌現(xiàn)，確?保夏糧收購(gòu)?順利進(jìn)行。?三是搞好?夏種和農(nóng)副?產(chǎn)品銷售工?作。要抓住?目前墑情較?好的有利時(shí)?機(jī)，集中人?力、機(jī)械搶?種秋季作物?，能早一天?是一天，能?早一晌是?一晌，確保?村村無(wú)荒地?，家家無(wú)閑