就業(yè)再就業(yè)工作會(huì)議上的講話市

第12頁共12頁就業(yè)再就業(yè)工作會(huì)議上的講話(市這次會(huì)議?的主要內(nèi)容?是傳達(dá)中、?省就業(yè)再就?業(yè)工作會(huì)議?精神，分析?當(dāng)前我市就?業(yè)再就業(yè)工?作的形勢(shì)，?安排部署抓?好就業(yè)再就?業(yè)工作的任?務(wù)和措施，?ＸＸＸ市長(zhǎng)?還將作重要?講話，請(qǐng)大?家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)?并狠抓貫徹?落實(shí)。下面?，我就全市?就業(yè)再就業(yè)?工作講幾點(diǎn)?意見。一?、全市就業(yè)?再就業(yè)工作?取得了顯著?成績(jī)近年?來，在市委?、市政府的?正確領(lǐng)導(dǎo)下?，各區(qū)縣、?園區(qū)、部門?積極落實(shí)中?、省和市委?、市政府的?決策部署，?為擴(kuò)大就業(yè)?、促進(jìn)再就?業(yè)作了大量?艱苦細(xì)致而?卓有成效的?工作。據(jù)統(tǒng)?計(jì)，___?年以來，全?市城鎮(zhèn)新增?就業(yè)累計(jì)達(dá)?到___人?，下崗失業(yè)?人員再就業(yè)?累計(jì)達(dá)到_?__人，農(nóng)?村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)?移就業(yè)規(guī)模?今年上半年?達(dá)到___?萬人。城鎮(zhèn)?登記失業(yè)率?始終控制在?___%以?內(nèi)?？傮w來?看，全市就?業(yè)再就業(yè)工?作取得了明?顯成效，主?要體現(xiàn)在以?下幾個(gè)方面?。（一）?加強(qiáng)對(duì)就業(yè)?再就業(yè)工作?的領(lǐng)導(dǎo)，建?立完善了_?__和工作?機(jī)制。崔書?記一到ＸＸ?，就對(duì)我市?的就業(yè)工作?進(jìn)行了深入?細(xì)致的調(diào)查?研究，明確?要求各級(jí)領(lǐng)?導(dǎo)都要加強(qiáng)?對(duì)就業(yè)再就?業(yè)工作的領(lǐng)?導(dǎo)，任市長(zhǎng)?多次召開現(xiàn)?場(chǎng)辦公會(huì)解?決我市就業(yè)?再就業(yè)工作?中存在的具?體困難和問?題。為適應(yīng)?新的就業(yè)再?就業(yè)形勢(shì)，?市委、市政?府重新調(diào)整?了就業(yè)工作?聯(lián)席會(huì)議制?度，強(qiáng)調(diào)了?各成員單位?的工作職責(zé)?，使___?和工作機(jī)制?更加完善。?各級(jí)黨委、?政府主要領(lǐng)?導(dǎo)親自抓，?并普遍建立?完善了相應(yīng)?的___和?工作機(jī)制。?市政府堅(jiān)持?把擴(kuò)大就業(yè)?和調(diào)控失業(yè)?作為宏觀調(diào)?控的重要指?標(biāo)，把新增?就業(yè)崗位、?促進(jìn)下崗失?業(yè)人員再就?業(yè)、幫助困?難群體就業(yè)?和控制城鎮(zhèn)?登記失業(yè)率?作為了今年?為民辦實(shí)事?的重要工作?目標(biāo)，納入?對(duì)區(qū)縣政府?的重要指標(biāo)?進(jìn)行考核。?工會(huì)、共青?團(tuán)、婦聯(lián)等?群團(tuán)___?和社會(huì)各方?面積極參與?，為下崗失?業(yè)人員獻(xiàn)愛?心、送溫暖?、辦實(shí)事；?共商企業(yè)特?別是民營企?業(yè)也主動(dòng)承?擔(dān)社會(huì)責(zé)任?，積極吸納?下崗失業(yè)人?員，有力地?推動(dòng)了全市?就業(yè)再就業(yè)?工作。（?二）充分發(fā)?揮政策對(duì)促?進(jìn)就業(yè)再就?業(yè)的重要作?用，基本形?成了符合我?市實(shí)際的積?極就業(yè)政策?體系。根據(jù)?___文件?精神，按照?“有突破、?可操作、辦?得到、能管?用”的原則?，市政府制?定出臺(tái)了貫?徹落實(shí)國家?就業(yè)再就業(yè)?新政策的實(shí)?施意見及其?配套政策，?各區(qū)縣也都?出臺(tái)了具體?的操作辦法?，并在政策?框架內(nèi)結(jié)合?實(shí)際進(jìn)行了?擴(kuò)展和充實(shí)?，形成了一?整套擴(kuò)大就?業(yè)、促進(jìn)再?就業(yè)的政策?體系。為確?保各項(xiàng)政策?落實(shí)到位，?全市建立了?自上而下的?督辦檢查制?度和自下而?上的___?監(jiān)督制度，?市委、市政?府和市再就?業(yè)工作聯(lián)席?會(huì)議連續(xù)多?年___有?關(guān)部門組成?督查組，對(duì)?各區(qū)縣、園?區(qū)進(jìn)行政策?落實(shí)的專項(xiàng)?督查，勞動(dòng)?保障、監(jiān)察?、稅務(wù)、工?商、物價(jià)等?市級(jí)有關(guān)部?門向社會(huì)公?布了___?監(jiān)督電話。?據(jù)統(tǒng)計(jì)，從?___年到?今年___?月底，我市?領(lǐng)取《再就?業(yè)優(yōu)惠證》?的下崗失業(yè)?人員和失地?無業(yè)農(nóng)民達(dá)?到___人?，其中有_?__%的人?員享受了有?關(guān)扶持政策?并實(shí)現(xiàn)了再?就業(yè)，就業(yè)?再就業(yè)政策?基本落實(shí)到?位，真正為?下崗失業(yè)人?員和農(nóng)村勞?動(dòng)者帶來了?實(shí)惠。（?三）積極幫?助困難群眾?實(shí)現(xiàn)就業(yè)再?就業(yè)，建立?和完善了就?業(yè)援助制度?。一是__?_實(shí)施再就?業(yè)救助工程?。___年?，市政府將?“4050?”人員、夫?妻雙下崗（?失業(yè)）人員?、單親家庭?撫養(yǎng)未成年?子女，以及?身體殘疾的?下崗失業(yè)人?員確定為再?就業(yè)救助對(duì)?象，明確了?幫扶工作的?目標(biāo)任務(wù)和?具體措施。?到今年__?_月底，全?市共幫助_?__名再就?業(yè)救助對(duì)象?實(shí)現(xiàn)了再就?業(yè)。二是_?__實(shí)施“?零就業(yè)”家?庭解困行動(dòng)?。為幫助“?零就業(yè)”家?庭中至少有?___名在?勞動(dòng)年齡內(nèi)?、有就業(yè)愿?望和勞動(dòng)能?力的成員實(shí)?現(xiàn)就業(yè)再就?業(yè)，緩解“?零就業(yè)”家?庭在生產(chǎn)生?活方面的突?出困難，全?市廣泛開展?了“零就業(yè)?”家庭解困?行動(dòng)，僅今?年1-__?_月共幫助?___戶“?零就業(yè)”家?庭___人?實(shí)現(xiàn)再就業(yè)?。三是開展?多種形式的?就業(yè)援助活?動(dòng)。各區(qū)縣?勞動(dòng)保障局?會(huì)同有關(guān)部?門，堅(jiān)持每?年元旦、春?節(jié)和國慶前?后在全市_?__開展兩?次就業(yè)援助?專項(xiàng)活動(dòng)，?通過運(yùn)用扶?持政策大力?開發(fā)公益性?崗位，開展?送崗位、送?政策、送培?訓(xùn)、送保障?等上門服務(wù)?，使一大批?就業(yè)困難對(duì)?象擺脫了被?動(dòng)吃救濟(jì)的?消極狀態(tài)，?走上了積極?的就業(yè)之路?。（四）?促進(jìn)公共就?業(yè)服務(wù)，勞?動(dòng)保障基層?基礎(chǔ)工作得?到增強(qiáng)。一?是全面建立?公共就業(yè)服?務(wù)制度。各?區(qū)縣、園區(qū)?認(rèn)真落實(shí)免?費(fèi)就業(yè)服務(wù)?政策，__?_開展再就?業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)?業(yè)培訓(xùn)，積?極提供“一?站式”等便?捷服務(wù)，不?斷提高就業(yè)?服務(wù)的質(zhì)量?和效率。_?__年以來?，全市共_?_____?名下崗失業(yè)?人員和失地?無業(yè)農(nóng)民參?加再就業(yè)培?訓(xùn)，___?___名下?崗失業(yè)人員?和城鄉(xiāng)其他?創(chuàng)業(yè)者參加?創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。?通過創(chuàng)業(yè)增?加的就業(yè)崗?位，帶動(dòng)了?___余名?城鄉(xiāng)勞動(dòng)者?實(shí)現(xiàn)了就業(yè)?再就業(yè)。二?是加強(qiáng)基層?勞動(dòng)保障工?作平臺(tái)建設(shè)?。目前，我?市已在城鎮(zhèn)?所有街道和?鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了?勞動(dòng)保障所?，在城鎮(zhèn)所?有社區(qū)建立?了勞動(dòng)保障?工作站，落?實(shí)了工作人?員，形成了?覆蓋城鄉(xiāng)的?公共就業(yè)服?務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三?是___開?展創(chuàng)建“充?分就業(yè)社區(qū)?”活動(dòng)。通?過各項(xiàng)服務(wù)?活動(dòng)，把政?策落實(shí)到基?層，把工作?做到家門口?，有效地促?進(jìn)了就業(yè)再?就業(yè)。從_?__年開展?到去年底，?全市有__?_個(gè)社區(qū)被?命名為“充?分就業(yè)社區(qū)?”。我市船?山區(qū)裕豐社?區(qū)在___?月___日?召開的全省?就業(yè)和再就?業(yè)工作會(huì)議?上被表彰為?“充分就業(yè)?社區(qū)”。?（五）堅(jiān)持?統(tǒng)籌兼顧，?各項(xiàng)就業(yè)工?作進(jìn)一步加?強(qiáng)。一是著?力解決失地?無業(yè)農(nóng)民的?再就業(yè)和社?會(huì)保障問題?。___年?市人民政府?辦公室下發(fā)?了___文?件，要求各?區(qū)縣、園區(qū)?建立失地?zé)o?業(yè)農(nóng)民的失?業(yè)保險(xiǎn)制度?，并將其納?入享受再就?業(yè)扶持政策?的范圍。到?今年___?月底，全市?已辦理失業(yè)?登記的失地?無業(yè)農(nóng)民有?___人，?累計(jì)實(shí)現(xiàn)再?就業(yè)的有_?__人，就?業(yè)率達(dá)到_?__%；有?___萬名?征地農(nóng)民享?受了城市居?民最低生活?保障，__?_名失地?zé)o?業(yè)農(nóng)民享受?了失業(yè)保險(xiǎn)?待遇。二是?努力做好高?校畢業(yè)生就?業(yè)工作。針?對(duì)高校畢業(yè)?生就業(yè)人數(shù)?增加的新形?勢(shì)，各區(qū)縣?、園區(qū)通過?落實(shí)政策、?加強(qiáng)指導(dǎo)以?及鼓勵(lì)高校?畢業(yè)生到基?層和艱苦地?區(qū)工作等舉?措，使高校?畢業(yè)生就業(yè)?工作取得重?大進(jìn)展。_?__年至_?__年，全?市普通高校?應(yīng)屆畢業(yè)生?就業(yè)率一直?保持在__?_%以上。?三是抓好農(nóng)?村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)?移就業(yè)工作?。清理和取?消了針對(duì)農(nóng)?民進(jìn)城就業(yè)?的歧視性政?策和不合理?收費(fèi)，改善?了農(nóng)民進(jìn)城?就業(yè)環(huán)境。?各區(qū)縣、園?區(qū)普遍加強(qiáng)?了農(nóng)民工培?訓(xùn)和勞務(wù)輸?出工作，擴(kuò)?大了轉(zhuǎn)移就?業(yè)渠道。_?__年以來?，市農(nóng)業(yè)、?勞動(dòng)保障、?扶貧等部門?___實(shí)施?了“___?”、“扶貧?培訓(xùn)工程”?；各級(jí)勞動(dòng)?保障部門還?會(huì)同有關(guān)部?門，連續(xù)兩?年開展了“?春風(fēng)行動(dòng)”?，為進(jìn)城農(nóng)?民工提供服?務(wù)，有效地?推動(dòng)了農(nóng)村?勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移?就業(yè)和勞務(wù)?輸出工作。?在總結(jié)成?績(jī)的同時(shí)，?我們也要清?醒看到，當(dāng)?前及今后一?個(gè)時(shí)期，我?市正處在勞?動(dòng)年齡人口?增長(zhǎng)的高峰?期、下崗失?業(yè)人員再就?業(yè)的攻堅(jiān)期?和農(nóng)村富余?勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移?的加速期，?就業(yè)總量矛?盾和結(jié)構(gòu)性?失業(yè)問題同?時(shí)并存，全?市的就業(yè)形?勢(shì)依然嚴(yán)峻??！癬_五?”期間，城?鎮(zhèn)每年需要?就業(yè)再就業(yè)?的達(dá)___?萬人左右，?而能提供的?崗位僅有_?__萬左右?，農(nóng)村富余?勞動(dòng)力每年?還要轉(zhuǎn)移就?業(yè)和勞務(wù)輸?出___余?萬人。各級(jí)?各部門一定?要充分認(rèn)識(shí)?解決就業(yè)問?題的長(zhǎng)期性?、艱巨性和?復(fù)雜性，進(jìn)?一步增強(qiáng)緊?迫感、責(zé)任?感，從解決?就業(yè)這一人?民群眾最關(guān)?心、最直接?、最現(xiàn)實(shí)利?益的需要出?發(fā)，把就業(yè)?再就業(yè)工作?擺在各級(jí)政?府工作更加?突出的位置?，下更大的?決心，花更?大的力氣，?采取更加有?力的措施，?扎實(shí)做好就?業(yè)再就業(yè)工?作。二、?今后一個(gè)時(shí)?期我市就業(yè)?再就業(yè)工作?的主要任務(wù)?（一）加?快發(fā)展經(jīng)濟(jì)?，多渠道增?加就業(yè)崗位?。當(dāng)前，新?農(nóng)村建設(shè)和?工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)?略正深入推?進(jìn)，各區(qū)縣?、園區(qū)在實(shí)?施“__五?”規(guī)劃和確?定重大建設(shè)?項(xiàng)目時(shí)，要?進(jìn)一步把擴(kuò)?大就業(yè)作為?重要因素加?以考慮。認(rèn)?真落實(shí)推動(dòng)?非公有制經(jīng)?濟(jì)、第三產(chǎn)?業(yè)發(fā)展的政?策措施，鼓?勵(lì)發(fā)展勞動(dòng)?密集型產(chǎn)業(yè)?、中小企業(yè)?，擴(kuò)大就業(yè)?容量。加快?推進(jìn)小城鎮(zhèn)?建設(shè)，完善?城鎮(zhèn)社會(huì)化?服務(wù)體系，?提高吸納就?業(yè)的能力。?進(jìn)一步整合?社區(qū)服務(wù)資?源，加快發(fā)?展社區(qū)服務(wù)?業(yè)，進(jìn)一步?挖掘開發(fā)社?區(qū)就業(yè)崗位?，擴(kuò)大就業(yè)?渠道。同時(shí)?，要把靈活?多樣的就業(yè)?形式作為增?加就業(yè)崗位?的一條重要?途徑，鼓勵(lì)?下崗失業(yè)人?員通過非全?日制、臨時(shí)?性、季節(jié)性?、彈性工作?等形式實(shí)現(xiàn)?就業(yè)，推廣?勞務(wù)派遣、?社區(qū)___?就業(yè)等模式?，使更多的?人走上就業(yè)?崗位。（?二）落實(shí)扶?持政策，充?分發(fā)揮政策?促進(jìn)就業(yè)的?效應(yīng)。加快?推進(jìn)就業(yè)再?就業(yè)工作，?關(guān)鍵在于加?強(qiáng)部門間的?協(xié)調(diào)配合，?用足用好各?項(xiàng)扶持政策?。一要落實(shí)?好稅費(fèi)減免?政策，在具?體操作中要?注意新老政?策的銜接，?特別要做好?《再就業(yè)優(yōu)?惠證》的審?核發(fā)放工作?，加強(qiáng)對(duì)符?合條件人員?的認(rèn)定和管?理，完善協(xié)?查和信息交?換制度。二?要攻克政策?落實(shí)的難點(diǎn)?。過去__?_年，我市?小額擔(dān)保貸?款政策落實(shí)?的難度最大?，貸款總額?只有___?萬元，今年?要爭(zhēng)取小額?貸款實(shí)現(xiàn)較?大突破。勞?動(dòng)、財(cái)政、?人行、銀監(jiān)?部門以及金?融機(jī)構(gòu)要研?究一套促進(jìn)?小額貸款發(fā)?放的機(jī)制，?認(rèn)真總結(jié)經(jīng)?驗(yàn)，不斷探?索工作規(guī)律?，擴(kuò)大貸款?覆蓋范圍和?貼息項(xiàng)目范?圍。要按照?新政策的要?求，加快推?進(jìn)建立信用?社區(qū)、創(chuàng)業(yè)?培訓(xùn)和小額?擔(dān)保貸款的?聯(lián)動(dòng)機(jī)制，?降低擔(dān)保門?檻，切實(shí)抓?好小額擔(dān)保?貸款政策的?落實(shí)到位。?三要全面落?實(shí)職業(yè)介紹?、職業(yè)培訓(xùn)?、社會(huì)保險(xiǎn)?、公益型崗?位和技能鑒?定等五項(xiàng)補(bǔ)?貼政策，使?各項(xiàng)補(bǔ)貼更?好地發(fā)揮提?高政策對(duì)象?就業(yè)積極性?和穩(wěn)定性的?作用，使企?業(yè)和勞動(dòng)者?真正感受到?政策的扶持?和優(yōu)惠。同?時(shí)，各區(qū)縣?、園區(qū)對(duì)靈?活就業(yè)人員?的就業(yè)要明?確界定，享?受社保補(bǔ)貼?要有程序控?制，避免失?控。隨著我?市城鎮(zhèn)職工?工資水平的?逐步提高，?各區(qū)縣、園?區(qū)要適當(dāng)提?___位補(bǔ)?貼標(biāo)準(zhǔn)。上?述扶持政策?是花錢最多?的項(xiàng)目，是?對(duì)勞動(dòng)者最?實(shí)惠的扶助?，也是花錢?建機(jī)制的關(guān)?鍵點(diǎn)，任何?部門、任何?單位絕不能?打折扣，要?認(rèn)真切實(shí)執(zhí)?行到位。省?上對(duì)各市、?州的就業(yè)再?就業(yè)補(bǔ)助資?金，將根據(jù)?各市、州資?金的使用情?況進(jìn)行分配?調(diào)整，我們?也要按照省?上的要求調(diào)?整就業(yè)再就?業(yè)資金的分?配，推動(dòng)就?業(yè)扶持政策?的實(shí)施。?（三）改善?創(chuàng)業(yè)環(huán)境，?全力推動(dòng)創(chuàng)?業(yè)促就業(yè)工?作。在嚴(yán)峻?的就業(yè)形勢(shì)?下，廣開就?業(yè)門路，以?政策推動(dòng)創(chuàng)?業(yè)，以創(chuàng)業(yè)?促進(jìn)就業(yè)，?已成為新時(shí)?期做好就業(yè)?再就業(yè)工作?的一項(xiàng)重要?任務(wù)。各級(jí)?各部門要把?以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)?就業(yè)作為解?決就業(yè)問題?的主攻方向?，努力形成?新的就業(yè)增?長(zhǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)?抓好三個(gè)關(guān)?鍵環(huán)節(jié)：一?是營造推動(dòng)?創(chuàng)業(yè)的良好?環(huán)境，形成?鼓勵(lì)勞動(dòng)者?敢于創(chuàng)業(yè)、?支持勞動(dòng)者?能夠創(chuàng)業(yè)、?幫助勞動(dòng)者?成功創(chuàng)業(yè)、?減少勞動(dòng)者?創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的?社會(huì)氛圍。?各級(jí)政府和?有關(guān)部門要?把推動(dòng)創(chuàng)業(yè)?作為促進(jìn)就?業(yè)、發(fā)展個(gè)?體私營經(jīng)濟(jì)?和中小企業(yè)?的一項(xiàng)重要?工作，納入?重要議事日?程。要依托?各級(jí)就業(yè)工?作聯(lián)席會(huì)議?，制定創(chuàng)業(yè)?促就業(yè)的工?作方案和具?體計(jì)劃，付?諸實(shí)施，力?爭(zhēng)在年內(nèi)全?面鋪開。二?是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)?培訓(xùn)，充分?發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶?動(dòng)就業(yè)的倍?增效應(yīng)。各?縣區(qū)要將創(chuàng)?業(yè)培訓(xùn)作為?新時(shí)期職業(yè)?培訓(xùn)的重要?形式，將提?高勞動(dòng)者的?創(chuàng)業(yè)能力作?為就業(yè)再就?業(yè)工作的重?要內(nèi)容，堅(jiān)?持統(tǒng)籌規(guī)劃?，抓緊__?_實(shí)施，加?快培養(yǎng)和造?就一大批創(chuàng)?業(yè)型人才。?三是通過政?策扶持和跟?蹤服務(wù)，提?高創(chuàng)業(yè)成功?率，增強(qiáng)其?自身的內(nèi)在?發(fā)展能力。?各部門要加?強(qiáng)協(xié)調(diào)配合?，認(rèn)真落實(shí)?好促進(jìn)創(chuàng)業(yè)?的小額擔(dān)保?貸款和財(cái)政?貼息、稅費(fèi)?減免、場(chǎng)地?支持等扶持?政策，全面?推廣為創(chuàng)業(yè)?者提供項(xiàng)目?開發(fā)、創(chuàng)業(yè)?培訓(xùn)、開業(yè)?指導(dǎo)、小額?貸款、場(chǎng)地?安排、稅費(fèi)?減免、跟蹤?服務(wù)“一條?龍”服務(wù)的?工作經(jīng)驗(yàn)，?用更好的服?務(wù)和保障為?創(chuàng)業(yè)者鋪通?一條“綠色?通道”，幫?助其創(chuàng)業(yè)，?促進(jìn)其發(fā)展?。（四）?采取有效措?施，進(jìn)一步?幫助困難群?體就業(yè)再就?業(yè)。要繼續(xù)?___實(shí)施?好再就業(yè)救?助工程和“?零就業(yè)”家?庭解困行動(dòng)?，突出抓好?“4050?”人員、享?受城市居民?最低生活保?障且失業(yè)_?__年以上?的失業(yè)人員?、“零就業(yè)?”家庭下崗?失業(yè)人員、?殘疾下崗失?業(yè)人員等困?難對(duì)象的就?業(yè)再就業(yè)工?作，對(duì)社區(qū)?內(nèi)的就業(yè)困?難對(duì)象，實(shí)?行“一人一?卡”和“一?戶一檔”。?通過深入開?展創(chuàng)建“充?分就業(yè)社區(qū)?”和其他專?項(xiàng)援助活動(dòng)?，并采取崗?位援助、社?保補(bǔ)貼、崗?位補(bǔ)貼等措?施，進(jìn)一步?完善就業(yè)援?助制度，對(duì)?就業(yè)困難對(duì)?象進(jìn)行托底?安置，確保?現(xiàn)有“零就?業(yè)”家庭在?年底前至少?有___人?就業(yè)。要繼?續(xù)加強(qiáng)基層?勞動(dòng)保障平?臺(tái)建設(shè)，在?調(diào)整城市街?道社區(qū)管理?體制和推進(jìn)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改?革中，認(rèn)真?落實(shí)好在城?鎮(zhèn)街道辦事?處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)?立勞動(dòng)保障?所、在社區(qū)?確定勞動(dòng)保?障專門人員?的工作任務(wù)?，將街道（?鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)?保障機(jī)構(gòu)的?人員和工作?經(jīng)費(fèi)，以及?社區(qū)勞動(dòng)保?障協(xié)理員的?工作經(jīng)費(fèi)納?入各級(jí)財(cái)政?預(yù)算，搭建?好社區(qū)就業(yè)?服務(wù)平臺(tái)。?勞動(dòng)保障、?財(cái)政、民政?等部門要各?司其職，各?負(fù)其責(zé)，加?大對(duì)社區(qū)建?設(shè)的指導(dǎo)和?推動(dòng)力度。?（五）加?強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)?，提高勞動(dòng)?者就業(yè)能力?。各級(jí)政府?要把加強(qiáng)人?力資源能力?建設(shè)、強(qiáng)化?職業(yè)培訓(xùn)工?作作為一項(xiàng)?戰(zhàn)略任務(wù)進(jìn)?行部署和落?實(shí)，充分調(diào)?動(dòng)社會(huì)各類?職業(yè)教育培?訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積?極性。加強(qiáng)?技工學(xué)校、?技師學(xué)院和?就業(yè)訓(xùn)練中?心等職業(yè)培?訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)?，切實(shí)承擔(dān)?起對(duì)城鄉(xiāng)勞?動(dòng)者開展職?業(yè)培訓(xùn)的任?務(wù)。___?實(shí)施好“城?鎮(zhèn)技能再就?業(yè)”、“能?力促創(chuàng)業(yè)”?、“農(nóng)村勞?動(dòng)力技能就?業(yè)”等專項(xiàng)?計(jì)劃，鼓勵(lì)?各類職業(yè)教?育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)?突出能力訓(xùn)?練，打造技?能就業(yè)品牌?。積極推行?國家職業(yè)資?格證書制度?，發(fā)揮資格?證書對(duì)勞動(dòng)?者就業(yè)和成?長(zhǎng)的導(dǎo)向作?用，促使勞?動(dòng)者憑技能?實(shí)現(xiàn)就業(yè)，?憑技能穩(wěn)定?就業(yè)。市上?和具備條件?的區(qū)縣，要?通過政府公?共投入和社?會(huì)籌集資金?的方式，建?立示范性、?開放式公共?實(shí)訓(xùn)基地，?面向全社會(huì)?勞動(dòng)者提供?技能操作訓(xùn)?練和職業(yè)技?能鑒定服務(wù)?。加強(qiáng)高技?能人才隊(duì)伍?建設(shè)，抓緊?培養(yǎng)一批知?識(shí)技能型、?復(fù)合技能型?、技術(shù)技能?型的高技能?人才，通過?高端帶動(dòng)，?全面提升勞?動(dòng)者整體技?能水平。加?大農(nóng)村轉(zhuǎn)移?勞動(dòng)力技能?培訓(xùn)工作力?度，大力開?展訂單式培?訓(xùn)和定向式?培訓(xùn)，幫助?農(nóng)村勞動(dòng)者?通過提高素?質(zhì)和技能實(shí)?現(xiàn)就業(yè)，并?加快構(gòu)建培?訓(xùn)、就業(yè)、?___三位?一體的工作?模式，促進(jìn)?農(nóng)村勞動(dòng)者?的平等就業(yè)?、素質(zhì)就業(yè)?和穩(wěn)定就業(yè)?。（六）?抓好資金籌?集，管好用?好就業(yè)再就?業(yè)資金。各?區(qū)縣和市級(jí)?三園區(qū)要進(jìn)?一步調(diào)整優(yōu)?化財(cái)政支出?結(jié)構(gòu)，根據(jù)?本地的就業(yè)?形勢(shì)和就業(yè)?再就業(yè)目標(biāo)?任務(wù)，逐步?形成制度性?安排，確保?就業(yè)再就業(yè)?資金落實(shí)到?位。隨著財(cái)?政狀況的好?轉(zhuǎn)，各區(qū)縣?和市級(jí)三園?區(qū)還要努力?增加對(duì)就業(yè)?再就業(yè)資金?的投入。要?根據(jù)本地區(qū)?小額擔(dān)保貸?款工作開展?情況，逐年?擴(kuò)大小額擔(dān)?保貸款基金?規(guī)模，增強(qiáng)?擔(dān)保能力。?要按政策規(guī)?定合理安排?和有效使用?就業(yè)再就業(yè)?資金，推動(dòng)?資金管理使?用的規(guī)范化?，特別要重?視提高資金?的使用效益??，F(xiàn)在，有?不少地方的?當(dāng)期就業(yè)資?金還有較多?結(jié)余，這反?映出我們的?政策和服務(wù)?沒有真正落?實(shí)好，也說?明資金使用?不暢，門檻?較高，該花?的錢沒有花?到位。為推?動(dòng)各區(qū)縣、?園區(qū)提高資?金使用效益?，從今年開?始，對(duì)資金?管理不好，?使用效益較?低、結(jié)存資?金量大的地?區(qū)，在下一?年度安排中?、省和市財(cái)?政轉(zhuǎn)移支付?的就業(yè)補(bǔ)助?資金時(shí)，對(duì)?結(jié)存的就業(yè)?再就業(yè)資金?實(shí)行倒扣的?辦法。（?七）統(tǒng)籌城?鄉(xiāng)就業(yè)，探?索建立促進(jìn)?就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)?制。在重點(diǎn)?做好城鎮(zhèn)下?崗失業(yè)人員?再就業(yè)工作?的同時(shí)，統(tǒng)?籌做好新成?長(zhǎng)勞動(dòng)力、?大學(xué)生、復(fù)?員轉(zhuǎn)業(yè)__?_士兵、農(nóng)?村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)?移就業(yè)等各?類群體的就?業(yè)工作。要?把高校畢業(yè)?生納入就業(yè)?總體規(guī)劃，?___其參?加職業(yè)資格?培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)?培訓(xùn)，鼓勵(lì)?他們到基層?和艱苦地方?工作，確保?我市高校畢?業(yè)生就業(yè)率?水平的基本?穩(wěn)定。對(duì)失?業(yè)的高校畢?業(yè)生，要進(jìn)?行失業(yè)登記?，免費(fèi)提供?就業(yè)指導(dǎo)和?職業(yè)介紹等?公共就業(yè)服?務(wù)，并使其?得到基本的?社會(huì)保障。?要進(jìn)一步改?善農(nóng)民工進(jìn)?城就業(yè)環(huán)境?，重點(diǎn)解決?農(nóng)民工工資?拖欠、規(guī)范?農(nóng)民工勞動(dòng)?管理、保障?農(nóng)民工勞動(dòng)?安全、搞好?農(nóng)民工技能?培訓(xùn)、保障?農(nóng)民工子女?接受義務(wù)教?育等問題，?并積極探索?適合農(nóng)民工?特點(diǎn)的社會(huì)?保障辦法。?要抓緊完成?并軌任務(wù)，?探索建立促?進(jìn)就業(yè)長(zhǎng)效?機(jī)制。今年?我市要全面?實(shí)現(xiàn)并軌目?標(biāo)，沒有并?軌的地區(qū)要?切實(shí)做好并?軌人員的再?就業(yè)、社會(huì)?保險(xiǎn)關(guān)系接?續(xù)、勞動(dòng)關(guān)?系處理和生?活保障等項(xiàng)?工作，勞動(dòng)?保障、財(cái)政?部門要加強(qiáng)?重點(diǎn)督導(dǎo)，?確保年底實(shí)?現(xiàn)并軌。對(duì)?并軌后遺留?的下崗職工?、關(guān)閉破產(chǎn)?企業(yè)職工，?要制定專項(xiàng)?措施，實(shí)施?專項(xiàng)行動(dòng)，?集中運(yùn)用政?策和資金，?全力予以解?決。要__?_開展統(tǒng)籌?城鄉(xiāng)就業(yè)試?點(diǎn)，探索建?立市場(chǎng)就業(yè)?的長(zhǎng)效機(jī)制?。同時(shí)，各?級(jí)各部門要?按照建立市?場(chǎng)就業(yè)機(jī)制?的要求，繼?續(xù)加強(qiáng)勞動(dòng)?力市場(chǎng)及其?信息網(wǎng)絡(luò)建?設(shè)，完善就?業(yè)服務(wù)體系?和公共就業(yè)?服務(wù)制度，?為城鄉(xiāng)勞動(dòng)?者通過市場(chǎng)?求職擇業(yè)創(chuàng)?造條件。要?認(rèn)真貫徹執(zhí)?行省人大最?近頒布的《?___省勞?動(dòng)力市場(chǎng)管?理?xiàng)l例》，?加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)?管，規(guī)范市?場(chǎng)秩序，依?法查處各類?職業(yè)中介機(jī)?構(gòu)違規(guī)行為?。（八）?加強(qiáng)失業(yè)調(diào)?控，建立就?業(yè)與社會(huì)保?障工作的聯(lián)?動(dòng)機(jī)制。保?持就業(yè)形勢(shì)?的基本平衡?，還需要注?意減少失業(yè)?，進(jìn)行必要?的失業(yè)調(diào)控?。要進(jìn)一步?健全失業(yè)預(yù)?警機(jī)制，防?止失業(yè)過于?集中，把失?業(yè)率控制在?社會(huì)可以承?受的限度之?內(nèi)。進(jìn)一步?完善政策，?繼續(xù)加大對(duì)?國有大中型?企業(yè)主輔分?離、輔業(yè)改?制的支持力?度，注意落?實(shí)好輔業(yè)改?制經(jīng)濟(jì)實(shí)體?的稅收減免?和國有資產(chǎn)?使用政策，?扶持其發(fā)展?壯大，保持?分流安置的?可持續(xù)性，?并注意把握?好國有企業(yè)?關(guān)閉破產(chǎn)、?改組改制、?經(jīng)濟(jì)性裁員?的步驟，有?效控制失業(yè)?過量，縮短?失業(yè)周期，?做好人員分?流和再就業(yè)?工作。特別?要重視社會(huì)?保險(xiǎn)政策與?就業(yè)政策的?銜接配套，?合理確定各?項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)?的標(biāo)準(zhǔn)，使?其既能滿足?基本生活的?需要，又有?利于促進(jìn)就?業(yè)再就業(yè)，?形成社會(huì)保?障和就業(yè)再?就業(yè)相互促?進(jìn)的良性機(jī)?制。各級(jí)?各部門在做?好各項(xiàng)就業(yè)?再就業(yè)工作?的同時(shí)，要?進(jìn)一步加強(qiáng)?勞動(dòng)關(guān)系協(xié)?調(diào)和勞動(dòng)者?___工作?，切實(shí)維護(hù)?勞動(dòng)者的合?法權(quán)益。要?繼續(xù)從建立?健全用工制?度入手，努?力提高勞動(dòng)?合同簽訂率?，著力抓好?“全面推進(jìn)?勞動(dòng)合同制?度實(shí)施三年?行動(dòng)計(jì)劃”?，力爭(zhēng)用三?年時(shí)間，基?本實(shí)現(xiàn)所有?用人單位都?與勞動(dòng)者簽?訂勞動(dòng)合同?。要認(rèn)真_?__開展“?創(chuàng)建和諧勞?動(dòng)關(guān)系企業(yè)?”以及“創(chuàng)?建和諧勞動(dòng)?關(guān)系工業(yè)園?區(qū)”試點(diǎn)活?動(dòng)，指導(dǎo)用?人單位進(jìn)一?步加強(qiáng)勞動(dòng)?合同管理，?逐步實(shí)現(xiàn)勞?動(dòng)關(guān)系基本?和諧穩(wěn)定。?三、進(jìn)一?步加強(qiáng)__?_領(lǐng)導(dǎo)，全?面推進(jìn)就業(yè)?再就業(yè)工作?就業(yè)是民?生之本、安?國之策，是?人民群眾改?善生活的基?本前提和基?本途徑。各?級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣?大干部要按?照中、省和?市委、市政?府的部署，?把就業(yè)再就?業(yè)工作放在?更加突出的?位置，進(jìn)一?步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?，認(rèn)真履行?職責(zé)，加大?工作力度，?創(chuàng)新工作思?路，把就業(yè)?再就業(yè)工作?不斷推向深?入。第一?、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)?，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?。___、?___和省?委、省__?關(guān)于做好新?時(shí)期就業(yè)再?就業(yè)工作的?方針政策已?經(jīng)確定，各?項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)?明確，解決?就業(yè)再就業(yè)?問題，責(zé)任?在各區(qū)縣、?園區(qū)，主要?工作也在各?區(qū)縣、園區(qū)?。各級(jí)黨委?、政府要站?在落實(shí)科學(xué)?發(fā)展觀、構(gòu)?建___和?諧社會(huì)的高?度，進(jìn)一步?提高做好就?業(yè)再就業(yè)工?作重要意義?的認(rèn)識(shí)，真?正建立協(xié)調(diào)?聯(lián)動(dòng)機(jī)制，?建立預(yù)警機(jī)?制，把這項(xiàng)?工作作為一?項(xiàng)重大的經(jīng)?濟(jì)任務(wù)和政?治任務(wù)抓緊?抓好。要充?分發(fā)揮就業(yè)?聯(lián)席會(huì)議制?度的作用，?完善工作協(xié)?調(diào)機(jī)制。各?級(jí)勞動(dòng)保障?部門要進(jìn)一?步搞好__?_協(xié)調(diào)，切?實(shí)履行牽頭?部門的職責(zé)?。各有關(guān)部