關(guān)于職能配置、政策法規(guī)及職權(quán)運行狀況的

精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔辛集市統(tǒng)計局關(guān)于職能配置、政策法規(guī)及職權(quán)運行狀況的情況匯報一、職能簡介我局是市政府主管全市統(tǒng)計和國民經(jīng)濟核算的基礎(chǔ)管理部門，其主要職責有三項：一是依照國家《統(tǒng)計法》、《河北省統(tǒng)計條例》等統(tǒng)計法律法規(guī)和方法制度，對轄區(qū)的各級各單位進行統(tǒng)計調(diào)查報表，并實施統(tǒng)計監(jiān)督，查處虛報、瞞報、拒報、遲報等各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)的違法行為；二是經(jīng)濟監(jiān)測，緊密跟蹤經(jīng)濟運行態(tài)勢，利用統(tǒng)計報表資料進行客觀評估，適時為黨政領(lǐng)導決策提供科學依據(jù)；三是咨詢服務(wù)，定期發(fā)布較全面的權(quán)威性經(jīng)濟信息，展示本地經(jīng)濟實力，當好全市社會經(jīng)濟發(fā)展的睛雨表，為招商引資和社會經(jīng)濟發(fā)展提供咨詢服務(wù)。具體的職能任務(wù)有十項：1、常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查報表。按照準確、及時、全面的原則，完成全市31個統(tǒng)計專業(yè)的月報、季報、半年報、年報等各種定期報表工作任務(wù)，工作中要本著“平衡進度、據(jù)實審核匯總、確保完成”的要求，準時完成報表咨詢的采集、匯總、審核上報，特別是做好上級考核的各項指標，主要包括：國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政收入、社會固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入、社會消費品零售額、外貿(mào)出口創(chuàng)匯、實際利用外資、人口自然增長率、恩格爾系數(shù)、主要生活品百戶擁有量、城鎮(zhèn)居民年末人均存款余額等統(tǒng)計指標的完成情況，同時還要定期發(fā)布《主要指標快報》、《統(tǒng)計公報》、編輯印發(fā)《經(jīng)濟年鑒》。2、周期性普查。國家依法確定的周期性普查有4項，按年份末尾數(shù)劃分，其中：逢“0”年人口普查，每10年一次，逢“7”年，農(nóng)業(yè)普查，每10年一次，逢“2、7”年投入產(chǎn)出調(diào)查，每5年一次，逢“3、83、專項調(diào)查。按照國家、省、石家莊市的統(tǒng)一部署，組織力量完成好涉及國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和科技進步等情況的專題專項調(diào)查。4、信息發(fā)布。統(tǒng)一管理、公布、出版全市性基本統(tǒng)計資料，定期發(fā)布全市國民經(jīng)濟和社會、科技發(fā)展情況的統(tǒng)計公報。5、數(shù)據(jù)儲存。逐步建立健全和完善我市統(tǒng)計信息自動化、名錄庫和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系，利用全市和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計資料，為社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。6、協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員；協(xié)助市政府管理市調(diào)查普查中心，協(xié)調(diào)和組織完成國家、省、石家莊和我市的農(nóng)村、城鎮(zhèn)等大型普查、重點調(diào)查等統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)。7、組織全市統(tǒng)計業(yè)務(wù)技術(shù)培訓，搞好統(tǒng)計持證上崗和專業(yè)繼續(xù)教育工作，加強業(yè)務(wù)指導，開展統(tǒng)計工作和統(tǒng)計科學的學術(shù)交流和合作，組織指導全市統(tǒng)計基層組織建設(shè)和基礎(chǔ)任務(wù)建設(shè)。8、參與全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展當年計劃、近期、長期規(guī)劃的論證和制定。9、會同有關(guān)部門完成對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有限目標考核及各項統(tǒng)計監(jiān)督考核任務(wù)。10、完成市政府交辦的其它事項。二、機構(gòu)設(shè)置2005年5月機構(gòu)改革時，核定我局內(nèi)設(shè)機構(gòu)為“五科一室”，即綜合信息科、工交統(tǒng)計科、農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計科、商貿(mào)統(tǒng)計科、統(tǒng)計法規(guī)科和辦公室。近兩年，根據(jù)上級編辦等部門要求和實際工作需要，我們又增設(shè)了能源統(tǒng)計監(jiān)測科、投資統(tǒng)計科、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計科和基本單位調(diào)查科，現(xiàn)在共設(shè)有10個科室。其具體職責：（一）辦公室協(xié)調(diào)機關(guān)政務(wù)工作，負責文秘、機要、檔案、保密、保衛(wèi)工作；管理全局行政財務(wù)和國有資產(chǎn)；管理全市統(tǒng)計事業(yè)費；管理全市統(tǒng)計系統(tǒng)國家撥款經(jīng)費和固定資產(chǎn)；管理專項調(diào)查經(jīng)費、普查經(jīng)費；承擔財務(wù)審計、人事勞資、資格考試等項工作，抓好統(tǒng)計持證上崗和繼續(xù)教育工作。與石市統(tǒng)計局對口辦公室、人事處、機關(guān)黨委、教育中心和咨詢中心等5個處室。（二）綜合信息科組織實施國民經(jīng)濟核算制度，承擔國內(nèi)生產(chǎn)總值、投入產(chǎn)出資產(chǎn)負債以及相應(yīng)的補充核算，對全市國民經(jīng)濟運行狀況進行統(tǒng)計監(jiān)測、預(yù)測和綜合分析研究，組織重大統(tǒng)計分析活動，提出宏觀調(diào)控咨詢建議；管理全市綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)；對統(tǒng)計資料的使用和提供進行管理；負責城市統(tǒng)計年報工作；匯總整理綜合性統(tǒng)計資料，向市委、市政府反饋信息；協(xié)助組織經(jīng)濟普查和相關(guān)產(chǎn)業(yè)普查工作。與石家莊市對口綜合統(tǒng)計處和國民經(jīng)濟核算處。（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計科擬定組織實施農(nóng)村統(tǒng)計制度；承擔國家農(nóng)村基本統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)和小康監(jiān)測和特色產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作，負責農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟綜合實力評價工作；搜集、整理和提供農(nóng)村基本數(shù)據(jù)；檢查和評估統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量；指導全市農(nóng)村統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作；對農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展情況進行分析；協(xié)助組織農(nóng)業(yè)普查工作，對口石家莊市統(tǒng)計局農(nóng)業(yè)處和農(nóng)調(diào)隊。（四）工業(yè)統(tǒng)計科組織實施國家工業(yè)、交通運輸、郵電業(yè)和原材料等統(tǒng)計制度，搜集、整理和提供其生產(chǎn)經(jīng)營活動和全行業(yè)的調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)；檢查和評估統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量；組織指導統(tǒng)計基礎(chǔ)工作；進行統(tǒng)計分析；協(xié)助組織經(jīng)濟普查和工業(yè)普查工作。（五）政策法規(guī)科擬定統(tǒng)計工作規(guī)定制度，提出有關(guān)修改意見，并組織宣傳貫徹和監(jiān)督檢查；貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)計制度，組織全市地方統(tǒng)計制度研究、設(shè)計與實施；組織實施基本單位統(tǒng)計；審批和管理全市統(tǒng)計報表，負責統(tǒng)計執(zhí)法檢查，查處重大統(tǒng)計違法案件；負責全市統(tǒng)計檢查員的管理和培訓；協(xié)助組織基本單位普查工作。（六）商貿(mào)調(diào)查統(tǒng)計科組織實施批發(fā)、零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、人口、科技、勞動和社會統(tǒng)計調(diào)查制度，開展專業(yè)市場調(diào)查工作，搜集、整理專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，檢查評估統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，實行統(tǒng)計分析，對口石家莊市統(tǒng)計局內(nèi)貿(mào)統(tǒng)計處和人口社科處。（七）投資建筑與外經(jīng)統(tǒng)計科組織實施國家建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、固定資產(chǎn)、要素市場、購買力、三資企業(yè)、技術(shù)進步統(tǒng)計制度；搜集、整理和提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)；檢查和評估統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量；組織指導統(tǒng)計基礎(chǔ)工作；并進行統(tǒng)計分析。與石家莊市對口投資和外經(jīng)兩個處室。（八）服務(wù)業(yè)與個體私營經(jīng)濟統(tǒng)計科組織實施服務(wù)業(yè)、個體私營經(jīng)濟統(tǒng)計制度，做好統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，收集、整理全市非國有經(jīng)濟基本數(shù)據(jù)；核算經(jīng)營規(guī)模發(fā)展狀況，計算非國有經(jīng)濟對全市經(jīng)濟總量的貢獻率，并進行統(tǒng)計分析。與石家莊市統(tǒng)計局對口服務(wù)業(yè)統(tǒng)計處和非國有經(jīng)濟處。（九）能源統(tǒng)計與能耗監(jiān)測統(tǒng)計科組織實施能源統(tǒng)計和能耗監(jiān)測統(tǒng)計制度，做好監(jiān)測基礎(chǔ)工作，收集整理能源和能耗調(diào)查數(shù)據(jù)，檢查評估調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量，并進行統(tǒng)計分析，提供監(jiān)測報告，對口石家莊市能源統(tǒng)計監(jiān)測處。（十）基本統(tǒng)計單位調(diào)查科組織實施基本統(tǒng)計單位調(diào)查統(tǒng)計制度，搜集整理相關(guān)資料，建立全市基本統(tǒng)計單位名錄庫，并定期進行維護和更新管理，并開展相關(guān)分析，提供咨詢建議，對口石家莊市普查中心?，F(xiàn)在我局在職干部職工共28人，領(lǐng)導班子成員5人，工勤人員3人，長期抽調(diào)在外幫忙的科級干部1人，專業(yè)技術(shù)干部僅19人，這其中還包括5名50歲以上沒有受過微機技能學習培訓的干部。全局行政編制11人，市人口調(diào)查隊整體轉(zhuǎn)制為普查中心的事業(yè)編制8人，并且事業(yè)編沒有核編。2002年5月我局共承擔19個統(tǒng)計調(diào)查專業(yè)，近兩年，隨著統(tǒng)計制度改革又新增了人口變動和勞動力抽樣調(diào)查統(tǒng)計、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計、個體民營經(jīng)濟統(tǒng)計、固定資產(chǎn)投資項目準入調(diào)查統(tǒng)計、基本單位統(tǒng)計、能源統(tǒng)計和能耗監(jiān)測等12個統(tǒng)計專業(yè)，現(xiàn)在全局共承擔統(tǒng)計調(diào)查專業(yè)31個。三、政策法規(guī)1、統(tǒng)計工作的依據(jù)是中央、省、石家莊市和各級統(tǒng)計部門制定的統(tǒng)計法規(guī)、政策和統(tǒng)計方法制度，主要有《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計方法實施細則》、《河北省統(tǒng)計條例》等?！吨腥A人民共和國統(tǒng)計法》于1983年12月8日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過，根據(jù)2、統(tǒng)計口徑：（1）統(tǒng)計工作運行中，必須按照上級統(tǒng)計部門規(guī)定的諸多統(tǒng)計口徑，進行數(shù)據(jù)處理和上報，這些口徑每年都有新變化。國內(nèi)生產(chǎn)總值中的核算，必須按每季初省統(tǒng)一公布的物價指數(shù)進行核算。對三次產(chǎn)業(yè)比重的掌握，一產(chǎn)可略降，二、三產(chǎn)可略升；（2）財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，不能低于上年水平；（3）引進外資必須具備兩方合同和銀行進帳單復(fù)印件；（4）各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)，必須先上報，待上級統(tǒng)計局審核平衡后反饋回來方能確定。四、職權(quán)目錄1、行政許可職權(quán)1項，即：統(tǒng)計從業(yè)資格許可。依據(jù)是《國務(wù)院對確需保留的行政項目設(shè)定行政許可的決定》、《河北省統(tǒng)計條例》。2、監(jiān)督檢查權(quán)1項，即：統(tǒng)計監(jiān)督檢查權(quán)。依據(jù)是《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《河北省統(tǒng)計條例》。3、行政處罰職權(quán)1項，即：統(tǒng)計違法行為的行政處罰。依據(jù)是《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《河北省統(tǒng)計條例》。4、行政確認權(quán)1項，即：統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料認定。依據(jù)是《河北省統(tǒng)計條例》。5、行政事業(yè)性收費職權(quán)1項，即：統(tǒng)計資料咨詢服務(wù)。依據(jù)是《中華人民共和國統(tǒng)計法》。6、內(nèi)部管理權(quán)8項，其中部門內(nèi)部人員錄用，調(diào)動、任免、獎懲權(quán)6項，依據(jù)是《國務(wù)公務(wù)員法》；財務(wù)支配、物資采購分配權(quán)2項，依據(jù)是《中華人民共和國會計法》。7、統(tǒng)計調(diào)查的行政權(quán)力13項，主要有農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計、工交統(tǒng)計、商貿(mào)統(tǒng)計、勞資統(tǒng)計、建筑及投資統(tǒng)計、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計、個體民營經(jīng)濟統(tǒng)計、物資能源及科技統(tǒng)計、外經(jīng)統(tǒng)計和農(nóng)村社會經(jīng)濟抽樣調(diào)查、城市社會經(jīng)濟抽樣調(diào)查、資產(chǎn)負債調(diào)查及各種大型普查調(diào)查等。依據(jù)是《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《河北省統(tǒng)計條例》、《大型普查調(diào)查工作條例》。8、其它權(quán)利1項，即：統(tǒng)計結(jié)果公告權(quán)。依據(jù)是《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《河北省統(tǒng)計條例》。五、行政權(quán)力動態(tài)運行表（無）統(tǒng)計調(diào)查流程圖（一般程序）上報調(diào)查上報調(diào)查審核調(diào)查調(diào)查調(diào)查布置按要求上報立卷歸檔邏輯匯總整理資按要求上報立卷歸檔邏輯匯總整理資料技術(shù)審核調(diào)查審核基層上報據(jù)實調(diào)查搜集資料布置調(diào)查調(diào)查培訓留底歸檔調(diào)查來源1、常規(guī)調(diào)查2、上級布置3、地方安排統(tǒng)計調(diào)查項目審批程序圖（一般程序）擬定調(diào)查項目單位提出調(diào)查申請，并附帶表式交擬定調(diào)查項目單位提出調(diào)查申請，并附帶表式交局法規(guī)科。申申請法規(guī)科將申請表式交相關(guān)科室進行專業(yè)技術(shù)審核，處理意見交法規(guī)科。審法規(guī)科將申請表式交相關(guān)科室進行專業(yè)技術(shù)審核，處理意見交法規(guī)科。審查法規(guī)科將審核意見報局法規(guī)科將審核意見報局務(wù)會研究批準。批準批準意見反饋申請單位，并將決定表式一式兩份，歸檔備案。備案批準意見反饋申請單位，并將決定表式一式兩份，歸檔備案。備案統(tǒng)計執(zhí)法流程圖（一般程序）結(jié)案調(diào)查調(diào)查調(diào)查立結(jié)案調(diào)查調(diào)查調(diào)查立案處理調(diào)查被處罰人收到處罰決定后，六十日內(nèi)未提出復(fù)議，三個月內(nèi)未提起訴訟又拒不繳納的，申請人民法院強制執(zhí)行統(tǒng)計行政處罰決定書（一式三份）案件來源1、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)；2、上級轉(zhuǎn)辦；被處罰人收到處罰決定后，六十日內(nèi)未提出復(fù)議，三個月內(nèi)未提起訴訟又拒不繳納的，申請人民法院強制執(zhí)行統(tǒng)計行政處罰決定書（一式三份）案件來源1、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)；