施工總承包工程評標(biāo)辦法（含表格）

上海青浦項(xiàng)目施工總承包工程招標(biāo)文件版本號：001評標(biāo)辦法1.2評標(biāo)辦法一、總則第一條評標(biāo)原則

本招標(biāo)工程招標(biāo)小組與投標(biāo)人按下述原則進(jìn)行評標(biāo)：1．公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)；2．依法評標(biāo)、嚴(yán)格保密；3．反對不正當(dāng)?shù)母偁帲?．有效投標(biāo)單位不少于兩家時，最高報(bào)價(jià)的投標(biāo)人原則上不進(jìn)入下一步評審;5．招標(biāo)人有權(quán)不接受投標(biāo)人在清標(biāo)問卷質(zhì)疑范圍以外做出的澄清。第二條評標(biāo)辦法采用兩階段評標(biāo)法，第一階段對資信技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評審，技術(shù)標(biāo)得分低于70分的投標(biāo)人不進(jìn)入第二階段商務(wù)部分評審；第二階段針對技術(shù)標(biāo)評審合格單位的商務(wù)標(biāo)，按照合理低價(jià)法進(jìn)行評審。 二、評標(biāo)程序第三條評標(biāo)程序

招標(biāo)小組按照下面的步驟進(jìn)行評標(biāo)：

第一步：評標(biāo)準(zhǔn)備工作。

第二步：初步評審（符合性和完整性評審）。

第三步：技術(shù)部分評審。技術(shù)部分評審采取量化打分方式，70分為合格，技術(shù)標(biāo)得分低于70分的投標(biāo)人不得進(jìn)入下一步評審。

第四步：商務(wù)部分評審及議標(biāo)。

第五步：整理評審成果，編制評標(biāo)報(bào)告并由招標(biāo)小組全體成員簽字確認(rèn)后向招標(biāo)人遞交評標(biāo)報(bào)告。評標(biāo)活動結(jié)束，招標(biāo)小組即告解散。三、評標(biāo)準(zhǔn)備工作第四條熟悉相關(guān)文件資料

1．招標(biāo)小組成員認(rèn)真研究招標(biāo)文件，了解和熟悉招標(biāo)的目的、招標(biāo)范圍、主要合同條件、招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工期要求，掌握評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，熟悉本辦法中包括的評標(biāo)表格的使用，如果本辦法所附的表格不能滿足評標(biāo)所需時，招標(biāo)小組應(yīng)補(bǔ)充編制評標(biāo)所需的表格，尤其是用于詳細(xì)分析計(jì)算的表格。未在本辦法中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。

2．招標(biāo)小組準(zhǔn)備評標(biāo)所需的信息和數(shù)據(jù)，包括投標(biāo)文件、工程所在地工程造價(jià)管理部門頒布的工程造價(jià)信息、定額（如作為計(jì)價(jià)依據(jù)時）、有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)以及招標(biāo)小組認(rèn)為必要的其他信息和數(shù)據(jù)。四、評審內(nèi)容與方法第五條初步評審在詳細(xì)評標(biāo)前，首先審定每份投標(biāo)文件，逐項(xiàng)列出每一份投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差，結(jié)合本辦法規(guī)定的廢標(biāo)條件，審定每份投標(biāo)文件是否響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件，即所謂符合性和完整性評審。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件，應(yīng)與本招標(biāo)文件中包括的全部條款、條件和規(guī)范相符，無重大差異或保留。所謂重大差異或保留是指對工程的范圍、質(zhì)量、工期、實(shí)施產(chǎn)生重大影響，或者對招標(biāo)文件中約定的招標(biāo)人的權(quán)利及投標(biāo)人的義務(wù)等方面造成重大的削弱或限制，而且糾正這種差異或保留將會對其他提交了響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的投標(biāo)人競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。初步評審階段廢標(biāo)條件：投標(biāo)文件未按規(guī)定準(zhǔn)備和填寫的；投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)并因此影響到評標(biāo)工作的正常進(jìn)行；投標(biāo)文件中的投標(biāo)書未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人或其授權(quán)委托的代理人印章的；投標(biāo)工期超過招標(biāo)文件要求的工期的；投標(biāo)“工程質(zhì)量”標(biāo)準(zhǔn)低于招標(biāo)文件要求的“工程質(zhì)量”標(biāo)準(zhǔn)的；承諾的質(zhì)量獎項(xiàng)低于招標(biāo)文件要求必須確保的質(zhì)量獎項(xiàng)的;投標(biāo)文件中附有招標(biāo)人不能接受的條件或不符合招標(biāo)文件規(guī)定的其它實(shí)質(zhì)性要求的；2、不響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)文件將被拒絕，但允許投標(biāo)人通過修正或撤消其不符合要求的差異或保留而使其成為響應(yīng)性的投標(biāo)。第六條技術(shù)部分評審招標(biāo)小組將根據(jù)招標(biāo)文件中的要求以及投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件中的相關(guān)內(nèi)容對技術(shù)部分進(jìn)行評審，并按設(shè)定的評審內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化打分。技術(shù)標(biāo)評分表附后。第七條商務(wù)部分評審及議標(biāo)招標(biāo)小組對經(jīng)初步評審合格的投標(biāo)文件中的商務(wù)部分進(jìn)行數(shù)據(jù)整理和分析，從而發(fā)現(xiàn)其中可能存在的對招標(biāo)范圍理解的偏差、投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)性錯誤、錯漏項(xiàng)、投標(biāo)報(bào)價(jià)構(gòu)成不合理、不平衡報(bào)價(jià)等問題，并就這些問題與投標(biāo)人在議標(biāo)會議上討論后由投標(biāo)人在議標(biāo)會后修改。

1．算術(shù)性錯誤分析和修正；招標(biāo)小組將對經(jīng)初步評審合格的投標(biāo)文件中的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行校核，并對算術(shù)上或累加運(yùn)算上的錯誤予以修正。算術(shù)性錯誤分析和修正的原則如下：

1)用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；

2)當(dāng)清單單價(jià)與單價(jià)分析表不一致時，以單價(jià)分析表為準(zhǔn)，并修訂清單單價(jià)；

2．判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理，必要時對投標(biāo)人進(jìn)行書面質(zhì)疑。1)如果投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯高于以往報(bào)價(jià)或合同價(jià)，招標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人做出合理解釋，并提供相關(guān)證明材料。2)如果招標(biāo)小組對投標(biāo)人提交的澄清、說明或者補(bǔ)正依然存在疑問，招標(biāo)小組可以進(jìn)一步質(zhì)疑。投標(biāo)人對這種進(jìn)一步質(zhì)疑應(yīng)相應(yīng)地進(jìn)一步澄清、說明或者補(bǔ)正，直至招標(biāo)小組認(rèn)為全部質(zhì)疑都得到澄清、說明或者補(bǔ)正。3)經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后，經(jīng)招標(biāo)人及其招標(biāo)小組調(diào)整或修正后的標(biāo)價(jià)的工程量清單報(bào)價(jià)書中的各單價(jià)和各項(xiàng)費(fèi)率對投標(biāo)人起約束作用。4）如果投標(biāo)人不接受經(jīng)招標(biāo)人及其招標(biāo)小組調(diào)整或修正后的有關(guān)單價(jià)或費(fèi)率，則其投標(biāo)文件將可能被拒絕。5）為避免疑問，上述規(guī)定的招標(biāo)人對投標(biāo)文件進(jìn)行的錯誤和不平衡報(bào)價(jià)的修正，是招標(biāo)人的權(quán)利而不是招標(biāo)人的義務(wù)。招標(biāo)人完全有權(quán)不進(jìn)行該修正，有權(quán)決定進(jìn)行該修正的程度。無論招標(biāo)人作何種選擇，招標(biāo)人均無需就此向投標(biāo)人承擔(dān)任何的責(zé)任。

3．材料暫估價(jià)、專業(yè)工程暫估價(jià)、暫列金額部分不計(jì)入評審總價(jià)。第十二條評標(biāo)報(bào)告與推薦中標(biāo)候選人

招標(biāo)小組完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告。

招標(biāo)小組在評標(biāo)報(bào)告中推薦中標(biāo)候選人時，應(yīng)遵照以下原則：招標(biāo)小組按綜合加權(quán)得分由高至低的次序，推薦排名次序位于第一名作為中標(biāo)候選人向招標(biāo)人推薦。第十三條通知評標(biāo)結(jié)果

中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人將向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，投標(biāo)人接到中標(biāo)通知書后按規(guī)定簽訂施工承包合同并提交履約保函。同時向未中標(biāo)人發(fā)出感謝函（中標(biāo)結(jié)果通知書）。

七、附表附件：一、符合性和完整性評審意見記錄表二、技術(shù)標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)表三、技術(shù)標(biāo)評分匯總表四、商務(wù)標(biāo)評分表五、綜合評分表上海青浦項(xiàng)目施工總承包工程招標(biāo)文件版本號：001評標(biāo)辦法1.2一、符合性和完整性評審意見記錄表符合性和完整性評審意見記錄表工程名稱：日期序號評審項(xiàng)目判別項(xiàng)投標(biāo)人名稱1投標(biāo)文件格式，包括填寫、裝訂、密封和簽字蓋章等符合招標(biāo)文件要求基本符合，有細(xì)微偏差不符合2投標(biāo)人授權(quán)委托書與身份證明提供，符合招標(biāo)文件要求不提供，不符合招標(biāo)文件要求3質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)符合招標(biāo)文件要求不符合符合招標(biāo)文件要求4質(zhì)量獎項(xiàng)符合招標(biāo)文件要求不符合符合招標(biāo)文件要求5投標(biāo)工期符合招標(biāo)文件要求不符合符合招標(biāo)文件要求6付款條件響應(yīng)招標(biāo)文件要求不響應(yīng)招標(biāo)文件要求全體評委簽字：上海青浦項(xiàng)目施工總承包工程招標(biāo)文件版本號：001評標(biāo)辦法1.2二、技術(shù)標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)表技術(shù)標(biāo)評分表項(xiàng)目名稱：日期：序號條款名稱標(biāo)準(zhǔn)分編列內(nèi)容得分備注1平面布置5平面布置滿足安全生產(chǎn)需要；動態(tài)平面布置、與進(jìn)度匹配；5臨時設(shè)施設(shè)置合理滿足施工及階段性施工要求。2進(jìn)度計(jì)劃5節(jié)點(diǎn)工期滿足合同要求，關(guān)鍵線路清晰。5進(jìn)度計(jì)劃具有彈性，具備趕工操作的可行性。5流水段劃合理經(jīng)濟(jì)，資源需求最大限度趨于平衡。5進(jìn)度安排充分考慮習(xí)慣性的勞力供應(yīng)不均衡。5進(jìn)度安排考慮特殊季節(jié)施工的難度。3分包與供應(yīng)5專業(yè)分包及物資供應(yīng)有方案。5各專業(yè)分包及物資供應(yīng)滿足發(fā)包人要求。4資金準(zhǔn)備5計(jì)劃現(xiàn)金流量表是否完整、準(zhǔn)確、與進(jìn)度計(jì)劃匹配。5項(xiàng)目資金籌備方案是否具體、可操作。5協(xié)助發(fā)包人5配合發(fā)包人辦理施工許可證等內(nèi)容全面。5配合發(fā)包人按時完成銷售所需的形象進(jìn)度。6項(xiàng)目主要管理人員5項(xiàng)目經(jīng)理類似（結(jié)構(gòu)、規(guī)模）工程2個及以上，并滿足10萬平米（建筑面積）；或參加建設(shè)過鑫苑項(xiàng)目。2對安全的控制措施。答辯口述2對質(zhì)量的控制措施。2對進(jìn)度的控制措施。2對造價(jià)的控制措施。2總承包服務(wù)和配合措施。7施工管理組織機(jī)構(gòu)5項(xiàng)目主要管理人員對項(xiàng)目的熟悉程度（包括對當(dāng)?shù)亟ㄖ袌鎏囟ㄒ?、現(xiàn)場周邊情況了解）5現(xiàn)場管理組織機(jī)構(gòu)健全，各專業(yè)人員配備齊全，人員數(shù)量滿足施工需要。5現(xiàn)場管理人員要求60%具備高級或中級職稱。5現(xiàn)場管理人員具備經(jīng)注冊有效的執(zhí)業(yè)資格證書或職稱證書狀況。8綜合得分1009技術(shù)標(biāo)評標(biāo)人員簽名三、技術(shù)標(biāo)評分匯總表技術(shù)標(biāo)評分匯總表工程名稱：日期各評委評分匯總議標(biāo)單位名稱評委姓名及評分各評委平均分加權(quán)后分值（權(quán)重20%）排名技術(shù)評委簽名備注：技術(shù)標(biāo)低于70分的投標(biāo)人不得參與下一步評審。技術(shù)標(biāo)評委：四、商務(wù)標(biāo)評分表商務(wù)標(biāo)評分表序號項(xiàng)目內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分值投標(biāo)單位1投標(biāo)單位2投標(biāo)單位3投標(biāo)單位4投標(biāo)單位5(與其它有效投標(biāo)價(jià)比較)1經(jīng)評標(biāo)小組評審后認(rèn)為標(biāo)價(jià)合理,亦即單價(jià)總體合理,沒有非合理性偏高或非合理性偏低的投價(jià),并按投標(biāo)總價(jià)由低向高排列。第一合理低標(biāo)J1100第二合理低標(biāo)J2100-100*(J2-J1)/J1第三合理低標(biāo)J3100-100*(J3-J1)/J1第四合理低標(biāo)J4100-100*(J4-J1)/J1第五合理低標(biāo)J5100-100*(J5-J1)/J1評定分值(A)100材料暫估價(jià)、專業(yè)工程暫估價(jià)、暫列金額部分不計(jì)入評審總價(jià)，以上三項(xiàng)合計(jì)金額元。注