第4課 中國歷代變法和改革 課件 高中歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修一國家制度與社會治理

第4課中國歷代變法和改革第一單元政治制度課程標(biāo)準(zhǔn)：了解中國古代、近代、現(xiàn)代的一些重要改革的概況。通過學(xué)習(xí)重要改革內(nèi)容，歸納出改革的共性原因及改革家的共同精神品質(zhì)。中國歷史上部分重要的變法與改革西周春秋戰(zhàn)國漢魏晉南北朝隋唐宋元明清1912年1978年秦商鞅變法孝文帝改革北宋的改革張居正改革改革開放社會主義改造土地改革1840年1949年古代近代現(xiàn)代民國的改革清末新政戊戌變法一、中國古代的重要變法和改革1.商鞅變法（1）背景春秋戰(zhàn)國，鐵器牛耕推廣，生產(chǎn)力進一步發(fā)展，生產(chǎn)關(guān)系急劇變動（井田制破壞，土地私有出現(xiàn)）兼并戰(zhàn)爭不斷，各諸侯國意圖變法，富國強兵戰(zhàn)國時期各國變法示意圖一、中國古代的重要變法和改革1.商鞅變法（2）內(nèi)容改革角度變法措施具體作用經(jīng)濟廢除井田制獎勵耕織軍事廢除世卿世祿，獎勵軍功行政管理建立縣制社會管理實行什伍連坐承認土地私有，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為統(tǒng)一積累物質(zhì)基礎(chǔ)削弱舊貴族勢力，增強軍隊?wèi)?zhàn)斗力，加速地主階級形成加強中央對地方控制減少民間私斗，安定社會秩序總體上，商鞅變法打擊貴族特權(quán)，促進封建政治、經(jīng)濟、軍事發(fā)展；使秦國成為政治軍事強國，為秦成就統(tǒng)一霸業(yè)奠定了基礎(chǔ)。（3）意義一、中國古代的重要變法和改革2.北魏孝文帝改革（1）背景①兩晉南北朝時期，內(nèi)遷的游牧民族建立政權(quán)，征伐不斷，社會矛盾尖銳②鮮卑族拓跋部建立北魏政權(quán)，439年重新統(tǒng)一北方。③戰(zhàn)亂給各族人民帶來苦難，長期的沖突與交往中，民族交融成為歷史發(fā)展的潮流。一、中國古代的重要變法和改革2.北魏孝文帝改革（2）內(nèi)容

前期：馮太后主持，重點是創(chuàng)建新制度。措施內(nèi)容影響①均田制國家把控制的荒地分配給農(nóng)民，農(nóng)民向政府交納租稅，并承擔(dān)一定的徭役和兵役。②三長制廢除宗主督護制，設(shè)三長（鄰、里、黨），直屬于州郡，負責(zé)清理戶口、田畝和征役。③整頓吏治推行俸祿制和官吏考核制度；嚴(yán)懲貪污農(nóng)民得到土地，有利于政府稅收和征役；促進北方經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展。地方政權(quán)掌握在國家手中，有利于中央集權(quán)，有利于國家征收賦稅和徭役。吏治得到改善，加上賦役負擔(dān)減輕，農(nóng)民安心從事生產(chǎn)，北方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到迅速發(fā)展。一、中國古代的重要變法和改革2.北魏孝文帝改革北魏初期，在地方上實行宗主督護制。地主豪強把宗族、佃戶組織起來，修筑塢堡，割據(jù)一方。政府由于無力消滅豪強勢力，被迫承認其合法性，地方的賦稅、徭役也由他們代管、征收。他們往往隱瞞戶籍，借機逃避賦稅。出土的陶塢堡塢堡射鳥圖畫像磚一、中國古代的重要變法和改革2.北魏孝文帝改革（2）內(nèi)容“漢化”政策：遷都洛陽、易服裝、改漢姓、說漢語、通婚姻等后期：孝文帝主持,推進漢化，民族融合。2.北魏孝文帝改革（3）實質(zhì)：少數(shù)民族政權(quán)自上而下的封建化改革鮮卑族奴隸制統(tǒng)治模式向漢族封建統(tǒng)治模式的轉(zhuǎn)化（4）影響：改革時期主要領(lǐng)域具體政策影響改革前期（馮太后攝政）制度創(chuàng)設(shè)為主俸祿制均田制三長制改革后期（孝文帝親政后）“漢化”政策遷都洛陽、易服裝、改漢姓、說漢語、通婚姻一、中國古代的重要變法和改革①有效的鞏固了北魏政權(quán)。②促進了北方社會經(jīng)濟的發(fā)展，縮小了南北差距。③加快了北方各族人民的交融，緩和民族矛盾。④為隋唐盛世打下基礎(chǔ)，對統(tǒng)一多民族國家發(fā)展作出貢獻。一、中國古代的重要變法和改革3.王安石變法（1）背景①北宋中期，政治腐敗，財政困難。②各地農(nóng)民起義不斷，北部邊境又經(jīng)常受到游牧民族的襲擾。③范仲淹“慶歷新政”的失敗。一、中國古代的重要變法和改革3.王安石變法（2）目的：富國強兵，鞏固統(tǒng)治（3）內(nèi)容：富國強兵育才措施青苗法、農(nóng)田水利法、免役法、市易法、方田均稅法、均輸法保甲法、保馬法、將兵法、軍器監(jiān)科舉改革整頓太學(xué)（4）意義：1069年，宋神宗起用王安石主持變法。針對官僚機構(gòu)、財政制度、軍事體制等方面的弊端，制定和推行了一系列變法的政策和措施。變法初期取得了顯著成效，但王安石變法涉及面廣、阻力大，有些措施也欠妥當(dāng)。新法實行五六年后，王安石被罷職，變法措施被廢止。一、中國古代的重要變法和改革4.張居正改革（1）背景明中后期，政治腐敗，統(tǒng)治危機不斷加深（2）內(nèi)容（3）結(jié)果財政收入增加，統(tǒng)治危機得到暫時緩解，他死后，除一條鞭法，其余改革幾乎全部廢止張居正畫像政治：整肅吏治，加強官吏考核；經(jīng)濟：裁減開支，清丈土地，改革稅制。一條鞭法：賦役合并、一概折銀思考：教材中的這四句話告訴了我們這些改革的原因是否一樣？

自春秋戰(zhàn)國是中國歷史上的大變革時期。鐵器的使用和牛耕的推廣，使社會生產(chǎn)力得到進一步發(fā)展，生產(chǎn)關(guān)系處于急劇變動之中。

兩晉南北朝時期，戰(zhàn)亂給各族人民帶來了苦難，在長期的沖突與交往中，民族交融成為歷史發(fā)展的潮流。

北宋中期，政治腐敗，財政困難，各地農(nóng)民起義不斷，北部邊境又經(jīng)常受到游牧民族的襲擾。

明朝時期，統(tǒng)一多民族封建國家進一步發(fā)展。明朝中后期，政治日益腐敗，統(tǒng)治危機不斷加深。

適應(yīng)新的社會形態(tài)的變法改革少數(shù)民族調(diào)整政策的漢化改革封建統(tǒng)治集團內(nèi)部的政策調(diào)整商鞅變法孝文帝改革王安石變法張居正改革同：都順應(yīng)時代潮流不同：應(yīng)對各自時代困境一、中國古代的重要變法和改革一、中國古代的重要變法和改革新法令剛剛開始推行，就遭到了舊貴族的強烈反對。秦孝公死后，商鞅被誣告謀反，結(jié)果被車裂而死。

共同問題：舊勢力的強大阻力思考7：歷代的改革都遭遇了什么共同問題？孝文帝改革使得一部分利益受到損害的少數(shù)民族軍人掀起暴動，導(dǎo)致了北魏的覆亡。北方民族交融的進程也在北魏滅亡前后出現(xiàn)短暫的反復(fù)。

王安石變法涉及面廣、阻力大，有些措施也欠妥當(dāng)。新法實行五六年后，王安石被罷職，變法措施被廢止。

張居正改革遭到了極大反對，他死后，除一條鞭法外，其他改革幾乎全部廢止。

二、中國近代的改革探索1.資產(chǎn)階級維新派：戊戌變法（1）背景經(jīng)濟：民族資本主義初步發(fā)展，民族資產(chǎn)階級力量壯大；政治：甲午中日戰(zhàn)爭戰(zhàn)敗，列強掀起瓜分中國的狂潮，民族危機空前嚴(yán)重；思想：維新思潮的興起和發(fā)展；西學(xué)的傳播。（2）內(nèi)容

政治、經(jīng)濟、軍事、文化等領(lǐng)域的全面變法（3）結(jié)果引起守舊勢力激烈反對，后慈禧發(fā)動政變，除京師大學(xué)堂之外，大部分變法措施被廢除。

變法雖然失敗，但沖擊了封建制度，在社會上起到了思想啟蒙作用，促進了中國人民覺醒。光緒皇帝京師大學(xué)堂匾額《綱要》上P102-103史料1：維新志土們大多是青年士人，為國家民族之救亡圖存大業(yè)挺身而出，以天下為己任，但卻未能走入民間獲得眾的支持和力量，缺乏足夠的社會支援。它是一場準(zhǔn)備很不充分的政治運動?！跸让鳌吨袊贰肥妨?：（他們）缺乏工作經(jīng)驗，簡直是以好心腸扼殺了進步。他們把足夠9年吃的東西，不顧它的胃量和消化能力，在3個月之內(nèi)，都填塞給它吃了。——【英】赫德史料3：戊戌變政，首在裁官。京師閑散衙門被裁者不下十余處，連帶關(guān)系因之失職失業(yè)者將及萬人，朝野震駭，頗有民不聊生之戚?！秹艚锻るs記》★合作探究：根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，說說戊戌變法失敗的原因？(1)客觀：頑固守舊勢力的強大。(2)主觀：資產(chǎn)階級改良派自身的軟弱性和妥協(xié)性。①維新派未從根本上否定封建制度，甚至把希望寄托在同樣也是封建勢力代表的帝黨官僚身上。②維新派對外國侵略者的本質(zhì)缺乏深刻認識，甚至對西方列強抱有幻想。③維新派自己既沒有真正的實力，又完全脫離群眾，甚至仇視農(nóng)民革命。④策略失誤：變法的措施給自己樹立的對立面太多、操之過急。二、中國近代的改革探索二、中國近代的改革探索2.清政府（地主階級）：清末新政(1901—1911)（1）背景

①《辛丑條約》簽訂后，清政府試圖通過改革“自救”②民主革命運動興起，清政府試圖通過“新政”來削弱革命運動聲勢（2）內(nèi)容(1901—1905年)廢科舉，興辦學(xué)堂、派遣留學(xué)生、編練新軍、振興商務(wù)、獎勵實業(yè)等（3）結(jié)果

客觀上促進民族資本主義發(fā)展，但無法扭轉(zhuǎn)清政府滅亡的命運，反而加速了辛亥革命爆發(fā)《奏定學(xué)堂章程》清末新軍演習(xí)（1905-1911）立憲運動二、中國近代的改革探索3.民國時期的改革

第四條治權(quán)之行政、立法、司法、考試、監(jiān)察五項，付托于國民政府總攬而執(zhí)行之，以立憲政時期民選政府之基礎(chǔ)。第五條指導(dǎo)監(jiān)督國民政府重大國務(wù)之施行，由中國國民黨中央執(zhí)行委員會政治會議行之。——《訓(xùn)政綱領(lǐng)》

這是國民政府的五院制改革，但實際上是蔣介石和國民黨統(tǒng)治集團的獨裁統(tǒng)治，引起共產(chǎn)黨和各民主黨派的強烈不滿，最終到1949年國民黨政權(quán)在大陸的統(tǒng)治宣告覆滅。這是民國不同時期的錢幣，從銀元到法幣，從法幣到金圓券，民國時期的歷次幣制改革都以失敗告終，無法解決惡性通貨膨脹問題，每一次改革就是剝削普通市民的財富，最終導(dǎo)致國民黨統(tǒng)治區(qū)經(jīng)濟崩潰。民國時期改革涉及各個方面，但這些改革多以失敗告終二、中國近代的改革探索戊戌變法、清末新政和民國時期的改革都無法取得成功的根本原因是什么？

改革總是受制于具體的時代背景，任何不改變中國近代社會性質(zhì)的改革，都不能真正解決近代中國社會的主要矛盾——中華民族與帝國主義的矛盾，都是在舊體制上的修修補補，因而也無法扭轉(zhuǎn)近代中國歷史的走向。中華人民共和國史發(fā)展線索19491956196619761978改革開放新時期19921953過渡時期文革1958全面建設(shè)時期2001

社會主義制度建立三大改造完成

特色社會主義道路開辟十一屆三中全會新中國成立初期土地改革經(jīng)濟改革民主改革1954年，一屆全國人大，通過了《中華人民共和國憲法》確立了三大民主政治制度從法律和政治制度層面確立了人民當(dāng)家作主的地位，推進了中國民主政治制度的深刻變革1953-1957年，“一五計劃”，我國開始改變工業(yè)落后的面貌，人民生活水平得到提高。國家對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進行社會主義改造。到1956年底，三大改造完成，標(biāo)志著生產(chǎn)資料公有制占絕對優(yōu)勢的社會主義經(jīng)濟制度在我國初步建立起來。宣告社會主義制度在中國確立，完成了中華民族有史以來最為深刻的社會變革。1950年，《中華人民共和國土地法》到1952年底，土地改革在全國大陸基本完成農(nóng)村生產(chǎn)力得到大解放，為新中國逐步實現(xiàn)工業(yè)化掃除了障礙（一）過渡時期（1949-1956）三、新中國成立以來的重要改革《綱要》上P157《綱要》上P160-161《綱要》上P160《論十大關(guān)系》中共八大八字方針?biāo)膫€現(xiàn)代化初步總結(jié)了中國社會主義建設(shè)的經(jīng)驗，提出了探索適合中國國情的社會主義建設(shè)道路的任務(wù)。提出主要矛盾和主要任務(wù)。是建設(shè)社會主義道路的一次成功探索。（二）全面建設(shè)時期（1956-1966）19561958196019641966三、新中國成立以來的重要改革1.良好開端《綱要》上P162-163大躍進人民公社化文化大革命（二）全面建設(shè)時期（1956-1966）19561958196019641966三、新中國成立以來的重要改革2.曲折探索1958年，提出“鼓足干勁，力爭上游，多快好省地建設(shè)社會主義”的總路線，掀起“大躍進”和人民公社化運動。反映了廣大人民迫切要求改變我國經(jīng)濟文化落后狀況的普遍愿望。但由于片面追求經(jīng)濟建設(shè)高速度，忽視客觀經(jīng)濟規(guī)律，導(dǎo)致出現(xiàn)1959至1961年的嚴(yán)重經(jīng)濟困難?！毒V要》上P163①農(nóng)村：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制②城市：擴大國有企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)、實行政企分開原則③1992年提出社會主義市場經(jīng)濟體制目標(biāo)①1980年5月，在深圳、珠海、汕頭、廈門設(shè)立經(jīng)濟特區(qū)②1984年，中央進一步?jīng)Q定開放14個沿海港口城市③2000年，提出實施“引進來”和“走出去”④2001加入世貿(mào)對內(nèi)改革：對外開放：（三）改革開放新時期（1978-）三、新中國成立以來的重要改革《綱要》上P169-1711.十一屆三中全會后（1）2012年，中共十八大——確定了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)。（2）2013年，中共十八屆三中全會——提出完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標(biāo)。（3）2017年，中共十九大——指出中國特色社會主義進入了新時代；將全面深化改革總目標(biāo)作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容并載入黨章。（4）2019年，中共十九屆四中全會——提出堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)。三、新中國成立以