2023年公務(wù)員（國考）之申論練習(xí)題(一)及答案

2023年公務(wù)員（國考）之申論練習(xí)題(一)及答案大題（共20題）一、陽光伴隨著討價還價聲，灑在谷底開闊的地方，這里正是小谷村集市所在的地點(diǎn)。駐村第一書記汪杰正在攤前拉話時，鎮(zhèn)長陳青松打來了電話：“不錯呀，你這‘無中生有’的集市漸成氣候了。”集市上，來的人越來越多，大家一邊趕集，一邊說著過去種種，十分感慨：“想過有改變，但沒想到會有這么大的改變?！睆那暗男」却迨鞘裁礃幼幽?汪杰記得他剛來小谷村的場景。因?yàn)樯蕉嗥降厣?，村民擇坡而居，住的都是籬笆屋。住得遠(yuǎn)的村民到村委會要走兩個多小時，除了出山買必要的生活用品，幾乎與世隔絕。汪杰剛到村里時，老百姓看到他，都躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的。他走進(jìn)住在深山的趙貴家，看到他們家高高低低四個孩子，全都沒有上學(xué)，最大的孩子都十四歲了。趙貴說，女孩子就應(yīng)該在家照顧豬雞羊。男孩子呢?趙貴說，上學(xué)太遠(yuǎn)也太苦了。汪杰說，小谷村會好起來的。趙貴只是笑。很快，在國家政策的扶持下，小谷村的各項(xiàng)改造開始逐步推進(jìn)。從縣城到小谷村的蘇民路正式動工，村內(nèi)七條道路的拓寬硬化同步進(jìn)行，五個易地住房安置集中點(diǎn)建設(shè)同時啟動，安全飲水配套工程加快實(shí)施，電信寬帶也進(jìn)入村民家中。改變小谷村硬件容易，但是人們的思想呢?連村干部們都得過且過。汪杰來的第4天才見到他們。汪杰沒有說什么，只是默默做事。他“化緣”來的幾臺電腦，讓村干部們學(xué)會打字，帶領(lǐng)他們學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的講話，組織大家一起交流心得體會。他還有意識地鍛煉年輕村干部，鼓勵他們獨(dú)立去解決問題。村紀(jì)檢小組長劉波年輕，有些怕事，鄰村一只狗咬死小谷村的一只羊，兩村村民爭吵起來，劉波覺得這事超出了村紀(jì)檢小組長能管的范圍，他解決不了。汪杰鼓勵劉波，村干部樣樣事都得會干，越復(fù)雜的事越不能往后退，并指導(dǎo)他具體怎么做。劉波大著膽子處理好了這件事，覺得自己以后干工作更有底氣了?，F(xiàn)在，村里到處都能看到村干部的身影，或在走訪解決問題，或在填路上的積洼，或在調(diào)解鄰里糾紛。汪杰戲說，他們是村里的“施工隊(duì)”。孩子是小谷村的將來，要變，不能落下他們。那天從趙貴家出來，汪杰就下了這個決心。他開始奔波，提議籌辦專為大齡失學(xué)兒童提供義務(wù)教育的“桐華班”。籌辦還算順利，“桐華班”由縣教育局牽頭，集中縣里的優(yōu)秀老師，加上一些知名高校的學(xué)生志愿者，自己編寫教材，精心安排課程。學(xué)生們初來時，有的還哭哭啼啼的，汪杰對他們就像對自己的孩子，給他們愛與鼓勵?？墒牵艚苷襾碚胰?，發(fā)現(xiàn)學(xué)生里面沒有趙貴的大女兒。他去趙貴家做工作，趙貴就是不同意大女兒上學(xué)。一個深夜，汪杰跑去鎮(zhèn)上找陳青松商量，最終他們決定換個方式——送法上門。第二天，汪杰帶著司法所工作人員去了趙貴家，工作人員告訴趙貴，他們這樣做違反了義務(wù)教育法，并苦口婆心陳述其中利害。趙貴終于同意大女兒去上學(xué)?！白鋈说墓ぷ饕苍S不像修房修路那樣起眼，但最根本，也最長遠(yuǎn)，哪怕我們暫時看不到結(jié)果，也必須全力去做?！蓖艚苡浀煤完惽嗨商接懙哪莻€深夜，離別時，陳青松說了這番話，并按著他的肩說：“夜色難免黑涼，前行必有曙光?！笔锕饫?，新修的蘇民路沖開群山，伸進(jìn)小谷村的谷底，村民們也搬進(jìn)了新家。村里的孩子在“桐華班”學(xué)習(xí)后，漸漸有了明確的方向，他們想著繼續(xù)讀初中、高中，還要考大學(xué)。想到未來的生活，他們的臉上煥發(fā)著光彩，看向遠(yuǎn)方的目光更加堅(jiān)定。只有付出過，才知道其中艱難。汪杰希望自己離開后，小谷村能有東西永遠(yuǎn)留下來。同在一個鎮(zhèn)，柏香村做茶園、搞旅游，后池村有苗圃基地。小谷村做什么呢?汪杰把小谷村的事捧在手里，掂來掂去，突然有了一個主意：在小谷村造一個集市。經(jīng)過一番努力，5月1日，大集熱熱鬧鬧開張了。汪杰到處吆喝，逢人宣傳，他堅(jiān)信只要堅(jiān)持幾個月，一定會有一個穩(wěn)定、成規(guī)模、可持續(xù)的小谷村集市。汪杰做了兩手準(zhǔn)備，先是成立了村合作社，搞了小谷村集市專賣，然后告訴村民，哪怕拿雞蛋來賣，合作社都收。同時，汪杰去鎮(zhèn)里動員商戶來小谷村做買賣。剛開始，商戶們聽到要去小谷村，滿腹懷疑，他們印象中的小谷村是個鳥不拉屎的地方。但汪杰堅(jiān)信，生活總要柴米油鹽，吃穿總要必需品，只要堅(jiān)持下去，集市會越來越熱鬧，他們自然就來了。果然，兩個月后，商戶們看到小谷村的集市熱鬧非凡，主動來找汪杰，要在集市上做買賣?！敬鸢浮慷?、材料五“每天不是在開會，就是在開會的路上。”頻繁又非必要的會議，讓C市柳云村黨支部書記老文很是頭疼。老文工作的村子地處沿海，夏秋之際，臺風(fēng)頻繁?！按蠹野滋烊霊襞挪榍闆r、宣傳防臺政策，還得抽時間應(yīng)付各種會議?！崩衔母嬖V記者，“有的會議只是花幾分鐘傳達(dá)一下文件精神，其實(shí)用電話或者材料就能通知到位。”“剛剛簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，實(shí)質(zhì)項(xiàng)目還沒落地，就要準(zhǔn)備一堆匯報(bào)材料。”C市大華街道干部小李對報(bào)送“材料”的苦惱，也引起了扶貧干部小吳的共鳴。小吳2018年起駐村負(fù)責(zé)57戶建檔立卡貧困戶的工作?；叵虢鼉赡甑墓ぷ?，小吳說，駐村扶貧工作不易，但最讓人頭疼的，卻是應(yīng)付各項(xiàng)檢查以及反復(fù)整理、填寫、修改各種資料和表格。“最多的時候，我手里同時有20多個表格要填。有一個表，因?yàn)椴煌蠓磸?fù)修改，弄了大半年?！比绻龅竭^于重視迎檢資料的領(lǐng)導(dǎo)，可能出現(xiàn)以資料多寡、“痕跡”是否明顯來定績效的情況，基層干部就不得不加班加點(diǎn)找資料，熬更守夜補(bǔ)臺賬。2020年，C市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊扣“四風(fēng)”問題，設(shè)立了轉(zhuǎn)變作風(fēng)“曝光臺”。采取有獎舉報(bào)、外聘專家、記者采訪等形式，對工作不實(shí)、作風(fēng)漂浮的給予定期曝光。被曝光的單位或個人，市紀(jì)委監(jiān)委將回訪跟蹤、督促整改。市新區(qū)小學(xué)師生則是這一舉措的直接受益者。該小學(xué)位于上塘路交叉口，2018年新建了一座高架橋，由于未設(shè)置隔音屏，800多名師生不得不在滾滾車流帶來的噪音中上課。工程完成伊始，學(xué)校和學(xué)生家長就多次反映問題，希望加裝隔音屏。該街道住建科負(fù)責(zé)人表示，隔音屏屬于高架橋附屬工程，高架橋是誰建的，隔音屏就該誰來建。而建設(shè)主體市建委則表示，該段高架已移交市城管委養(yǎng)護(hù)，應(yīng)由該委負(fù)責(zé)加裝隔音屏。市城管委稱，隔音屏在工程建設(shè)過程中，是由原建設(shè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施的，需要增補(bǔ)應(yīng)由屬地政府負(fù)責(zé)落實(shí)。這一次上“曝光臺”，市建委馬上邀請市信訪、城管、環(huán)保等部門和街道進(jìn)行協(xié)調(diào)。一個多月后，長達(dá)近兩年的問題得以解決。市紀(jì)委張副書記說，在作風(fēng)建設(shè)方面，今年C市一舉推出了多項(xiàng)措施，重點(diǎn)整飭形式主義頑疾?！拔覍@樣的做法表示肯定?！盋市黨校劉教授說。不少面向群眾的基層政府人員，依然存在不作為、慢作為等現(xiàn)象，而這絕不是小事，甚至?xí)谝欢ǔ潭壬嫌绊懻?，甚至喪失民心，動搖執(zhí)政基礎(chǔ)。問題三“給定資料5”反映了C市個別部門、單位在工作中存在的形式主義現(xiàn)象，請梳理這些問題并提出相應(yīng)的措施。（25分)要求:(1)緊扣資料，準(zhǔn)確全面;(2)分析透徹，條理清晰;(3）不超過300字。【答案】三、進(jìn)工廠曾是一代人的夢想。時移事易。在23歲的小王看來，工廠工人和外賣員的工作體驗(yàn)是完全不一樣的，他曾在一個工廠做過裝卸工?！懊刻於即趶S子里，搬東西很累，還被呼來喝去?！毙⊥跆寡?，“我們這個年紀(jì)的，誰會喜歡這樣的工作呢？”數(shù)據(jù)顯示，2018年，外賣騎手平均月薪為7750元左右，制造業(yè)員工平均月薪6000元左右。今年33歲的小孫從事外賣工作近兩年，他曾是家鄉(xiāng)縣城一家汽車工廠的噴漆工人。小孫不是科班出身，最早由師傅帶入行，工作四年，月工資從3500元漲到了5000元左右。2018年7月，小孫到省城當(dāng)外賣員，每月到手收入一度維持在8000元到10000元之間，他很滿意，“這相當(dāng)于我們當(dāng)?shù)匾患?S店高級汽修技師的收入了?！碑?dāng)高級汽修技師曾是小孫的夢想，但由于理論知識、技能證書等門檻，初中文化的小孫并未選擇這條路。不過，2020年以來，小孫送外賣的收入再沒有回到從前的高峰期。轉(zhuǎn)行兩個月，作為外賣新手的小王并沒有拿到傳說中“月入過萬”的收入。幾乎無門檻的外賣行業(yè)正成為吸納就業(yè)的重要蓄水池。小王很無奈，“5月份訂單量剛漲起來，又新來了很多兼職外賣員。”數(shù)據(jù)顯示，外賣騎手中56%的騎手有第二職業(yè)?！拔覀儧]有基本社會保障，只能多賺點(diǎn)算點(diǎn)，為以后早做打算?！痹谒磥?，返鄉(xiāng)是最后一條路，但也是最現(xiàn)實(shí)的一條路?！跋裎疫@樣只有高中文化的人，在互聯(lián)網(wǎng)時代很難在大城市找到滿意的工作了。”言語間，小王的無奈與心酸盡顯。不過，時至今日，機(jī)器雖然已經(jīng)替代了工廠流水線上的基礎(chǔ)崗位，但并未能完全替代快遞外賣配送線上的基礎(chǔ)崗位。在配送線上的“最后1公里”，在面對面的服務(wù)環(huán)節(jié)，依然需要依賴人工。S大學(xué)林教授認(rèn)為，未來中國服務(wù)業(yè)的增加值比重和就業(yè)份額將繼續(xù)穩(wěn)步提升。但一個殘酷的現(xiàn)實(shí)是，“服務(wù)業(yè)中的高端知識型崗位和低端勞動密集型崗位之間的收入差距將會進(jìn)一步擴(kuò)大。”談及未來，小孫說：“先干著，攢點(diǎn)錢，以后看看能不能返鄉(xiāng)開個汽車美容店?！毕啾刃⊥鹾托O，小李正為自己此前的決定感到慶幸。小李是一所知名大學(xué)財(cái)經(jīng)專業(yè)的畢業(yè)生。兩年前，他從深圳一家生產(chǎn)自動取款機(jī)的公司離職，回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?！靶袠I(yè)已經(jīng)要變天了，我必須早做打算。公司當(dāng)時營業(yè)收入、利潤增長還不錯，但我心里沒底。移動支付發(fā)展太快了！”小李如此解釋自己兩年前的擔(dān)憂。現(xiàn)金時代，一臺臺自動取款機(jī)就是其生產(chǎn)廠商的“印鈔機(jī)”。上世紀(jì)90年代，存取款都只能在固定的儲蓄所；2005年前后，自動取款機(jī)開始遍布街頭巷尾；2015年，中國成為全球最大的自動取款機(jī)銷售市場。當(dāng)年年末，全球自動取款機(jī)行業(yè)協(xié)會會長充滿激情地說，盛宴即將開始。但事后回看，這已是盛宴的尾聲。就在2015年，銀行紛紛推出互聯(lián)網(wǎng)金融戰(zhàn)略，并開始減少自助銀行、自動取款機(jī)，用戶使用自動取款機(jī)的頻次也大幅下滑。與此同時，各個銀行的網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)務(wù)占比大幅提升。根據(jù)上市公司的財(cái)報(bào)顯示，2018年多家自動取款機(jī)廠商從凈利潤下滑開始轉(zhuǎn)向大幅度虧損，2019年虧損進(jìn)一步加劇。小李感嘆：“時代在拋棄你時，連一聲招呼都不會打。”（二）根據(jù)“給定資料2”，請概括小王、小孫、小李三人各自的“返鄉(xiāng)”打算有何不同，并分析其原因。（20分）要求：緊扣資料，分析全面，條理清晰，不超過300字?！敬鸢浮克?、材料五B市，這座繁華的特大城市，吸引了不少務(wù)工者，他們在平凡的崗位上不斷打磨自己，用智慧和熱情創(chuàng)造美好生活，也為城市的發(fā)展注入力量。小任，經(jīng)營著一家加盟品牌奶茶店。2016年她從音樂學(xué)院鋼琴專業(yè)畢業(yè)后聽從父母的建議，回到老家成為一名小學(xué)音樂老師，經(jīng)過一年半的時間，工作節(jié)奏與內(nèi)心對事業(yè)的渴望產(chǎn)生偏差，小任選擇了辭職，開啟了自己的創(chuàng)業(yè)人生，開工作室，商場美食檔口……后來小任與丈夫一起來B市闖蕩。她一邊在商場打工，一邊考察創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，看準(zhǔn)了一家奶茶品牌進(jìn)行加盟，即使工作再忙，小任也從未放下過自己的鋼琴專業(yè)，一直堅(jiān)持訓(xùn)練。――小任說:“每一個決策都需要勇氣，這些年的經(jīng)歷讓我明白，人一定要能接受得了平凡，但同時也必須有不服輸?shù)木??！毙≈?，B市某餐廳的面點(diǎn)主廚，回頭看在B市的十年，小朱與當(dāng)初那個“連刀都不會拿”的小女孩相去甚遠(yuǎn)。小朱認(rèn)為自己需要掌握一門手藝，于是來到飯店做面點(diǎn)學(xué)徒，嚴(yán)格的訓(xùn)練帶給她的不僅是技藝，還有勤學(xué)――苦練的認(rèn)真態(tài)度，從那以后她永遠(yuǎn)是來得最早，走得最晚的那個人，她經(jīng)常掛在嘴邊的話就是“師傅領(lǐng)進(jìn)門，――修行在個人”。小朱表示:“我的想法沒有那么多，只是單純地認(rèn)為做一件事就要好好做，認(rèn)真地學(xué)習(xí)一門技藝并且用好它，每一次歷練都需要勤奮，每一份收獲都需要堅(jiān)定?！薄豆茏印こ笋R》言:“是故事者生于慮、成于務(wù)、失于傲，不慮則不生，不務(wù)則不成，不傲則不失。”雖―說前路并非一片坦途，但要堅(jiān)信的是，一往無前，永不止步，戒驕戒躁，從來都是成就事業(yè)的最正確姿態(tài)。給定資料5提到，“是故事者生于慮，成于務(wù)，失于傲。不慮則不生，不務(wù)則不成，不做則不失?！备鶕?jù)你對這句話的理解，結(jié)合給定資料，聯(lián)系實(shí)際，自擬題目，自選角度，寫一篇議論文。(40分)要求:(1)觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，論證合理，結(jié)構(gòu)清晰，語言流暢;(2）結(jié)合給定資料，但不拘泥于給定資料;(3）字?jǐn)?shù)800~1000字。【答案】五、材料三“今年全村16萬元土地流轉(zhuǎn)金，已通過轉(zhuǎn)賬方式發(fā)放到200余戶農(nóng)戶銀行卡中，請大家注意查收……”2020年11月24日，石子鎮(zhèn)悅來村扶貧隊(duì)長利用村級微信群向大家發(fā)布通知。村級微信群讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、民（輔）警、村組干部、每戶村民代表等成為“微友”，并要求群干部實(shí)行“實(shí)名+職務(wù)”亮明身份。按照要求，群里及時發(fā)布新政策動態(tài)、工程評議過程、議事決策及村務(wù)信息等。群眾對村里工作有建議，也可直接在微信群里提出來，還可對村里的老大難問題進(jìn)行監(jiān)督。不久前，石子鎮(zhèn)龍溪村因上季度財(cái)務(wù)未定期公開，一些群眾通過村級微信群表示質(zhì)疑。鎮(zhèn)黨委按照加強(qiáng)基層治理的有關(guān)要求，立即著手調(diào)查，發(fā)現(xiàn)村財(cái)務(wù)并無問題，只是村務(wù)公開不及時，遂責(zé)成該村迅速公開財(cái)務(wù)，并向群眾作出檢討。據(jù)悉，2020年來，石子鎮(zhèn)通過“村級微信群”共解決涉及政策解答、訴求回應(yīng)的便民服務(wù)類問題510件，收到“微友”反映問題線索30余條?！岸居筒斯芾怼⒑谏窖虺Ｒ姴》乐蔚戎R，我都是通過村級微信群學(xué)到的，鄉(xiāng)親們脫貧致富又多了一個‘好幫手’?！笔渔?zhèn)沙河村村民王泉林掏出手機(jī)，熟練地打開微信，翻看群里歷史聊天記錄笑著說，“以前咨詢村干部事情還要專門打電話或者到村委會去，現(xiàn)在好了，群里幾句話就弄明白了！”村級微信群讓群眾更便捷更直觀地參與到村級事務(wù)管理中，拉近了村民和村干部之間的距離。2020年5月11日，石子鎮(zhèn)黃集社區(qū)張大娘在家中不慎摔倒，導(dǎo)致腰部舊傷復(fù)發(fā)，病情嚴(yán)重，無法挪動，她立即通過隨身攜帶的一個小小的“呼叫器”，向社區(qū)尋求幫助。社區(qū)干部得知消息后，第一時間將張大娘送往醫(yī)院就醫(yī)，并及時與張大娘在外地打工的兒子取得聯(lián)系。住院期間，社區(qū)干部、黨員、志愿者等多次開展幫助，解決張大娘的實(shí)際困難。針對社區(qū)留守老人、獨(dú)居老人較多這一具體情況，為了更好地給他們提供服務(wù)，黃集社區(qū)主動與某通訊公司聯(lián)系，定制了一款集手機(jī)與對講機(jī)優(yōu)勢于一體的呼叫器，發(fā)放給老年人使用?！袄先藗冃枰獛椭?，通過呼叫器，隨時能與社區(qū)取得聯(lián)系，我們會在第一時間安排相關(guān)人員上門服務(wù)。”黨支部書記胡漢生介紹，有了呼叫器，就不用再擔(dān)驚受怕了，這點(diǎn)很貼心，兒子在外面工作也放心。石子鎮(zhèn)南河村資源豐富，本應(yīng)抓住機(jī)遇，向前發(fā)展，但多年來，由于種種原因，村上歷史遺留問題較多，加上一些新的矛盾，不僅阻礙了村內(nèi)工作的正常開展，而且影響了村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。南河村充分發(fā)揮集體智慧，按照群眾的事交給群眾解決，大家的事大家來評判的工作思路，決定邀請村中有威望、辦事公正、有奉獻(xiàn)精神的老黨員、老干部組建“大眾評判委員會”，這個提議得到了大家的積極響應(yīng)，很快，“大眾評判委員會”就建立起來。村民李大奇自稱20多年前為村里建橋，但一直沒有結(jié)算工程款，多次找村干部要求結(jié)清賬目，但都未解決?！按蟊娫u判委員會”按照承包工程的正常順序，要求其出示合同手續(xù)、工程預(yù)算、驗(yàn)收結(jié)果等憑證，均被其以時間久遠(yuǎn)，手續(xù)丟失為由拒絕。后來經(jīng)過咨詢工程權(quán)威單位，詢問時任村干部，基本弄清了問題的癥結(jié)所在、解決該問題需要的手續(xù)以及相關(guān)的政策依據(jù)，在此基礎(chǔ)上，“大眾評判委員會”又召集雙方多次溝通調(diào)解，逐漸消除雙方的對立情緒，解決了糾紛。村民田洪亮，2009年在村里批得一塊新宅基地，他在上面蓋了新房。房子建成后，因相鄰一戶沒有及時修建，地基長年積水，致使其新房出現(xiàn)裂縫，他找鄰居協(xié)商解決無果后，頻頻上訪。經(jīng)過多方走訪和實(shí)地察看，“大眾評判委員會”發(fā)現(xiàn)田洪亮的房屋裂縫確系相鄰戶宅基地雨天積水所致。但是相鄰戶戶主是殘疾人，收入較低，且家里有兩個小孩上學(xué)，家庭負(fù)擔(dān)非常重，出于人文關(guān)懷，“大眾評判委員會”經(jīng)過與村委會商量，決定由村委會出資17000元作為房屋維修費(fèi)補(bǔ)償給田洪亮。一件多年上訪積案得以解決?！按蟊娫u判委員會”成立以來，解決了村民反映突出的歷史遺留問題13件，處理鄰里糾紛20余起，極大地改善了村民之間的關(guān)系，助推了村里事務(wù)的有序開展?！敬鸢浮苛ⅰ袄羁偙O(jiān)，您好，我是芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)項(xiàng)目投資科的小羅，從今天開始，我就是你們公司的項(xiàng)目專員，以后有什么問題您都可以找我?！盬光學(xué)有限公司總務(wù)部總監(jiān)李曉楓接到小羅的電話時，既意外又暖心。近期，S市進(jìn)行了“局區(qū)合一”改革，小羅的崗位，也從芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)部職員變成了項(xiàng)目投資科專員。小羅所在的項(xiàng)目投資科有二三十人，在一個開敞辦公室集中辦公。坐在她斜對面的是部門首席，他原來是芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)部部長，坐在她旁邊的是原市發(fā)改局政策法規(guī)科的工作人員。“改革之后，我們探索了‘首席+專員’崗位設(shè)置方式，減少了管理層級?，F(xiàn)在有問題您提出來，我可以和大家直接溝通交流，問題會很快得到解決的。”小羅進(jìn)一步跟李曉楓說。時光轉(zhuǎn)到一年前。那時候，W光學(xué)有限公司剛剛跟市政府簽訂協(xié)議，投資5.2億元建設(shè)新基地，落在芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。李曉楓負(fù)責(zé)新基地項(xiàng)目建設(shè)?！盎亟ㄔO(shè)涉及很多專業(yè)事項(xiàng)，對標(biāo)高啊、航空限高啊，我都一頭霧水。”李曉楓說，“項(xiàng)目需要更新坐標(biāo)系，我咨詢功能區(qū)管委會，被告知要去自然資源局。去了之后，發(fā)現(xiàn)還要再去找測繪隊(duì)。申報(bào)一個事項(xiàng)要跑很多部門。最后我招了5個辦事員，專門負(fù)責(zé)到各部門跑材料。辦事員告訴我，由于不清楚辦事流程，他們要一次次到管委會咨詢，工作人員態(tài)度特別好，就是解決不了問題，只能當(dāng)信息的‘二傳手’?！崩顣詶飨肫鹜?，皺起眉頭?？墒乾F(xiàn)在呢，李曉楓很快跟小羅敲定了一場設(shè)計(jì)交流會。房子的外形、色彩、標(biāo)高有什么要求，大門怎么開，道路怎么建，水電氣的接點(diǎn)在哪，申報(bào)手續(xù)怎么辦……40分鐘時間里，有關(guān)新基地建設(shè)設(shè)計(jì)問題，相關(guān)部門都一一作了解答。這個效率讓李曉楓倍感驚訝：“感覺‘二傳手’一下子變身為‘主攻手’了?！盨市某領(lǐng)導(dǎo)說：“我們要想改變過去產(chǎn)業(yè)功能區(qū)‘協(xié)調(diào)辦’‘二傳手’的角色，就要解決產(chǎn)業(yè)功能區(qū)職能太弱、功能不齊備的問題。因此，我們要思考，如何發(fā)揮產(chǎn)業(yè)功能區(qū)對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐保障?如何給產(chǎn)業(yè)功能區(qū)賦能?”最終的答卷是“局區(qū)合一”改革，也就是把市政府職能部門和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)整合到一起。S市首先把發(fā)改局、航空經(jīng)濟(jì)局等與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)關(guān)聯(lián)度最高的市級部門作為主體局，通過與功能區(qū)管委會合署辦公，實(shí)現(xiàn)整體職能覆蓋功能區(qū)。目前，S市發(fā)改局的職能定位與芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的建設(shè)階段特征相契合，與城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目落地等事宜聯(lián)系最緊密。改革后，S市發(fā)改局黃局長多了兩個職務(wù)：芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會主任、黨工委書記，辦公地點(diǎn)也由S市的機(jī)關(guān)大院搬到了管委會?！拔覀儼凑铡謪^(qū)合一'改革的要求，把‘兩個班子、兩套人員'變?yōu)椤粋€班子、一套人員'。”黃局長介紹，目前發(fā)改局和管委會在事項(xiàng)申報(bào)、項(xiàng)目促建、招商引資等方面已實(shí)現(xiàn)職能整合，可以更好地聚焦企業(yè)服務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時，S市把行政審批局、自然資源局、住建交通局、生態(tài)環(huán)境局等與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展要素保障緊密相關(guān)的部門作為職能局，通過設(shè)立園區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)核心職能下沉功能區(qū);文體旅游局、國資金融局、人社局、教育局等部門作為事項(xiàng)局，通過設(shè)立投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)涉企服務(wù)職能延伸功能區(qū)。黃局長介紹，“局區(qū)合一”改革后，市發(fā)改局和功能區(qū)管委會合并，原來的21個下設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整為6個;同時，精準(zhǔn)定崗定責(zé)，探索“首席+專員”崗位設(shè)置方式，形成了管理運(yùn)行新格局。“我們希望以組織再造促進(jìn)流程再造，以內(nèi)部放權(quán)推動整體賦能。”目前，174項(xiàng)涉企市級部門審批服務(wù)事項(xiàng)已全部下沉功能區(qū)辦理，一般性企業(yè)開辦時間由20天壓減至0.5天，建設(shè)項(xiàng)目開工前審批時間從197天壓減至60天。產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的資源也得到有效整合，產(chǎn)業(yè)規(guī)模加速壯大。2019年，已有17個項(xiàng)目建成投運(yùn)，42個項(xiàng)目正在加快建設(shè)中，航空經(jīng)濟(jì)、電子信息、生物產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模近2000億元?！敬鸢浮科摺①Y料3年近四十、做小生意的楊華，還不知道自己竟有這般能耐：當(dāng)上香江小區(qū)業(yè)主委員會主任，重新選聘了小區(qū)物業(yè)，讓小區(qū)面貌煥然一新……在楊華的手機(jī)中還保留著以前的小區(qū)照片：臭水溝、廢水池、亂石裸露、垃圾成堆。比環(huán)境更糟糕的，是小區(qū)的治安，一年至少發(fā)生20多起偷盜案?！靶^(qū)居民對之前的物業(yè)‘只收錢不做事’怨言很大?！睒I(yè)主魏大哥說。眼瞅著生活家園日益臟亂，業(yè)主和物業(yè)的矛盾不可調(diào)和，愛管閑事、在小區(qū)里有些聲望的楊華建立了一個業(yè)主微信群，時常在群里與大家商討如何能讓小區(qū)好起來。大家逐漸達(dá)成了共識：成立業(yè)主委員會，重新選聘物業(yè)公司。前年3月，在街道、社區(qū)黨組織和居委會的支持下，500多戶業(yè)主投票選舉，小區(qū)產(chǎn)生了業(yè)主委員會，大家選了楊華當(dāng)主任。一個月后，業(yè)主委員會從6家競標(biāo)公司中選聘了W物業(yè)公司?！拔覀冊?家競標(biāo)公司中，不是實(shí)力最強(qiáng)的?！盬物業(yè)公司羅經(jīng)理說，“但是，楊華說他們更愿意娶個實(shí)在的小媳婦兒，而不愿意娶一個公主?！薄傲_經(jīng)理來我們小區(qū)考察次數(shù)最多，時間最長，是他‘先投入、后回報(bào)’的理念打動了業(yè)主委員會。”楊華說。進(jìn)駐小區(qū)以來，W物業(yè)先后投入44萬元安裝監(jiān)控設(shè)備、舉辦百家宴、改造地下停車場等?！霸诓粨p害業(yè)主利益的前提下，業(yè)主委員會和物業(yè)公司相互依托，加強(qiáng)溝通，互相理解，最后受益的還是業(yè)主?！睏钊A認(rèn)為。羅經(jīng)理還邀請了20多名熱心業(yè)主，成立了聯(lián)合監(jiān)督會，物業(yè)公司每季度須向他們匯報(bào)工作?！皩⑷罕姽ぷ鞯姆椒?，引入到企業(yè)管理中。”一位業(yè)主這樣評價。楊華認(rèn)為，小區(qū)的治理需要各方面的大力支持。去年1月，因?yàn)楣痪€路調(diào)整，原本附近唯一的公交站點(diǎn)香江小區(qū)站被取消，給居民出行造成一定影響。楊華和業(yè)主委員會的委員們多次到有關(guān)部門反映情況，經(jīng)過多方努力終于恢復(fù)了香江小區(qū)站，收獲了大多數(shù)業(yè)主的點(diǎn)贊。去年3月，小區(qū)內(nèi)部的景觀改造計(jì)劃也得以順利完成，楊華號召業(yè)主參與，業(yè)主們集資5000多元，引入山泉水，買來金魚苗，業(yè)主志愿者義務(wù)出工，將原來人人捂鼻的臭水溝變成了親子樂園的金魚池。如今，眼前的小區(qū)林木繁盛、道路整潔，景觀處流水潺潺、魚翔淺底。香江小區(qū)的成功實(shí)踐，既給決策者們以啟發(fā)，也給他們以信心。“近年來，隨著交通改善、城市提質(zhì)，城市外來人口流入大幅增加，加上一些老舊小區(qū)管理問題較多，城市基層社區(qū)治理尤其是小區(qū)治理，成為擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)?！笔形瘎浾f，“怎么辦？我們總結(jié)了香江小區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，提出了‘五進(jìn)小區(qū)’的工作重點(diǎn)，即推進(jìn)黨建進(jìn)小區(qū)、‘微改造’進(jìn)小區(qū)、網(wǎng)格化管理進(jìn)小區(qū)、物業(yè)管理進(jìn)小區(qū)、文明創(chuàng)建進(jìn)小區(qū)。”楊華說，“自從市里推進(jìn)‘五進(jìn)小區(qū)’后，小區(qū)居民真正參與小區(qū)管理，感覺到自已是小區(qū)的主人，業(yè)主委員會工作也更加理直氣壯。”在街道黨工委的支持下，香江小區(qū)建立了黨建工作站，楊華兼任了黨建工作站站長?！澳壳耙延?6名黨員主動報(bào)到”，楊華說?，F(xiàn)在，他工作更忙了，也更有勁頭了，因?yàn)榕c他并肩為業(yè)主們服務(wù)的人越來越多?，F(xiàn)在，小區(qū)樓棟的每個單元，都有1名網(wǎng)格員、1名樓棟長和1名物業(yè)聯(lián)絡(luò)員。網(wǎng)格員由社區(qū)派駐，隨時將在小區(qū)發(fā)現(xiàn)的各種問題上傳街道網(wǎng)格辦，最終到達(dá)市網(wǎng)格中心；樓棟長由居民選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)解決家長里短；物業(yè)聯(lián)絡(luò)員是物業(yè)公司員工，負(fù)責(zé)日常公共部分的維護(hù)。他們的照片和電話，都醒目地貼在了每個單元門口?！安煌跣?，方得始終。就算是一只螞蟻，也有它的力量！”楊華在朋友圈里這樣寫道。他說，他只是一個愛管閑事的普通老百姓，但在與黨委政府同向而行的過程中，感受到了力量。這力量，將支持他繼續(xù)前行。（三）楊華受邀參加市里舉辦的城市基層社區(qū)治理工作會議，并準(zhǔn)備在會上交流香江小區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。請你根據(jù)“給定資料3”，為他擬寫一份發(fā)言提綱。（25分）要求：全面，條理清楚；不超過400字。【答案】八、資料4近年來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，一些農(nóng)村出現(xiàn)不少閑置房屋。2017年以來，Z市不少地方著力探索盤活利用閑置農(nóng)房發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的有效途徑和措施，取得良好成效。為此，Z市發(fā)展研究中心組織了調(diào)研組進(jìn)行專題調(diào)研。位于東湖鎮(zhèn)新泉村的新泉中學(xué)，因優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局，多年前已不再辦學(xué)，老教學(xué)樓被列入閑置農(nóng)房，有人提議拆掉建住宅，但村兩委最終統(tǒng)一意見：拆掉太可惜，還是應(yīng)該盤活利用，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。東湖鎮(zhèn)產(chǎn)茶歷史悠久，周邊茶農(nóng)集中，老房子聯(lián)手茶產(chǎn)業(yè)，能發(fā)揮盤活利用的效益。確定發(fā)展方向?yàn)椴璁a(chǎn)業(yè)、發(fā)展茶文化后，村里通過鎮(zhèn)里的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺公開競拍老樓使用權(quán)。主樓木樓板開始腐爛，副樓已幾乎成了危房——這是泉江茶業(yè)有限公司鄭董事長與老教學(xué)樓初次相遇時的情景。“到這荒村陋屋來干什么？”有人不解。但透過蛛網(wǎng)積塵，鄭董事長腦中閃出一個念頭：競拍租下來，改造成專題博物館，讓更多的人到這里感受越紅功夫茶的歷史文化積淀。2017年11月，越紅博物館正式開放，曾經(jīng)凋敝的老屋重?zé)ㄉ鷻C(jī)。博物館入口處的接待臺，是用老房子的木樓梯板搭就；二樓的品茶室，稍加打量就能認(rèn)出原先教室的格局模樣；樓梯拐角墻上，完整保留著當(dāng)年捐資興學(xué)的石刻銘文。同時，作為青少年茶文化教育基地，博物館還常舉辦特色研學(xué)活動。經(jīng)鎮(zhèn)村牽線搭橋，博物館與村里的專業(yè)合作社、農(nóng)戶定點(diǎn)合作，與200多戶茶農(nóng)結(jié)對，幫助他們實(shí)施綠色無公害茶葉種植管理。“每斤40至60元的收購價，比以前高出一截?！辈柁r(nóng)老周說。從閑置教學(xué)樓到茶文化綜合體的蝶變，折射出閑置農(nóng)房盤活后“包袱變財(cái)富”的改革之效。Z市陳副市長認(rèn)為，一些閑置的農(nóng)村住房、廠房、村集體用房破舊不堪，要修繕很費(fèi)錢，棄之拆之又可惜；而同時，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長，需要建立健全農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增長機(jī)制。如何喚醒“沉睡”的農(nóng)房資源，既能給農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入，又能為下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)場所？前些年，像越紅茶葉博物館這樣的自發(fā)探索，開始在Z市鄉(xiāng)間不斷涌現(xiàn)。2018年8月，Z市出臺有關(guān)辦法，明確規(guī)定農(nóng)村范圍內(nèi)在集體土地上建造的、產(chǎn)權(quán)合法清晰的、處于閑置狀態(tài)且能夠安全使用的房屋及其配套設(shè)施，實(shí)施加固、修繕后可進(jìn)行旅游、休閑等三產(chǎn)開發(fā)利用。一座占地500多平方米、長期閑置的私塾老建筑，曾是唐仁村唐書記的一塊心病。它多年無人問津，只好用于村民堆貨，成了村容村貌整治中的一處“死角”。改變發(fā)生在2019年7月，鄉(xiāng)賢老孫通過鎮(zhèn)里的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺中標(biāo)將這座老建筑改造成融生產(chǎn)銷售、非遺傳承和文化體驗(yàn)于一體的越莊酒坊。“父親做了一輩子酒，能在這里把傳統(tǒng)古法釀造的流程展示出來，特別有意義?！崩蠈O說。白墻黛瓦、青磚鋪地、木格花窗，一年過去，越莊酒坊修舊如舊，開門迎客，成為鄉(xiāng)村風(fēng)貌的一抹亮色?！斑^去做倉庫堆貨，年租金不過4000多元，如今漲到6萬多元，僅越莊酒坊一個項(xiàng)目，就帶動村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增收?！碧茣浉锌@座老建筑之所以能成功激活，關(guān)鍵是跟鎮(zhèn)里的釀酒特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)掛上了鉤，“盤活利用要找對路子，因地制宜，才能真正激發(fā)活力、持續(xù)產(chǎn)生效益?！苯刂?020年底，Z市有激活意愿、尚待開發(fā)利用的閑置農(nóng)房近50萬平方米，是扎堆搞農(nóng)家樂、民宿經(jīng)營，還是避免“一窩蜂”開發(fā)、突破同質(zhì)化競爭的局限，直接關(guān)系到激活行動的質(zhì)量和實(shí)效。陳副市長說：“怎么找準(zhǔn)方向、善加利用，至關(guān)重要。閑置農(nóng)房利用改造要遵循‘規(guī)劃——設(shè)計(jì)——建設(shè)’規(guī)范，與村落布點(diǎn)規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相匹配?！惫艔接挠?，卵石鋪面，唐仁村里的唐仁老街歷史悠久，沿街百余間傳統(tǒng)民宅，不少處于閑置狀態(tài)。這段時間，唐書記和村干部正忙著與外地客商對接，將閑置農(nóng)房激活同古村落的新規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來，“期待盤活出更多越莊酒坊這樣有特色的‘點(diǎn)’，串聯(lián)帶動起美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘面’?！睅X北鎮(zhèn)胡家村老虞同兒子住在外地，老宅空置多年。去年上半年，一位村干部建議他把閑置房存進(jìn)“銀行”。閑置農(nóng)房存“銀行”？初聽這樣的新鮮事，老虞很好奇。這個特殊的“銀行”就是鎮(zhèn)里的閑置農(nóng)房儲備平臺，農(nóng)戶和村集體可供利用的閑置農(nóng)房，都可登記申報(bào)?！罢健せ睢埃孔託w自己管，等激活利用了再按租賃合同得收益。”村干部介紹。老虞和兒子商量后，將老宅存進(jìn)“銀行”。沒多久，一位外縣企業(yè)家通過平臺相中了老虞等5戶村民的閑置房，準(zhǔn)備承租修繕，用于民宿經(jīng)營。8月，老虞與承租人簽訂了租賃合同，拿到了頭一年的租金。這是嶺北鎮(zhèn)率先試點(diǎn)運(yùn)行閑置農(nóng)房儲備平臺的一個例子，通過平臺，鎮(zhèn)里對可利用的閑置農(nóng)房預(yù)收預(yù)儲，分門別類進(jìn)行招商推介。前不久，北周村廢舊織布廠通過平臺統(tǒng)一對外推介，由社會資本、鄉(xiāng)賢和村集體共同入股出資，將老廠房改造成土特產(chǎn)展銷中心。中心運(yùn)行以來，農(nóng)產(chǎn)品銷售額已達(dá)100多萬元?！巴ㄟ^儲備平臺的形式運(yùn)作，資源更集中，吸引投資主體更有效率?！眳擎?zhèn)長說。（四）假設(shè)你是調(diào)研組成員，請根據(jù)“給定資料4”，就Z市有效激活閑置農(nóng)房的做法寫一份調(diào)研報(bào)告。（35分）要求：（1）緊扣資料，內(nèi)容全面；（2）條理清晰，結(jié)構(gòu)完整；（3）字?jǐn)?shù)600-700字?！敬鸢浮烤?、材料八共享經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是整合閑散物品或服務(wù)者，讓它們以較低的價格提供產(chǎn)品或服務(wù)。對于供給方來說，通過在特定時間內(nèi)讓渡物品的使用權(quán)或提供服務(wù)，來獲得一定的金錢回報(bào);對需求方而言，不直接擁有物品的所有權(quán)，而是通過租、借等共享的方式使用物品。共享經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的是人們公平地享有社會資源，各自以不同的方式付出和受益，共同獲得經(jīng)濟(jì)紅利。某雜志發(fā)行人D認(rèn)為，“人人為我，我為人人”應(yīng)該是共享經(jīng)濟(jì)的一個比較準(zhǔn)確的概括。問題四、“給定資料8”中劃線句子提到“共享經(jīng)濟(jì)意味著資源的共享，也意味著文明的共擔(dān)?！苯Y(jié)合你對這句話的思考，參考給定資料，聯(lián)系實(shí)際，自擬題目，寫一篇文章。(40分)要求:(1）觀點(diǎn)明確，立意深刻;(2）思路清晰，語言流暢;(3）結(jié)合“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”;（4）總字?jǐn)?shù)1000~1200字。【答案】一十、材料六仙路控股有限公司是H縣的一家食品企業(yè)，曾有過很長一段的高光時刻。1992年創(chuàng)辦后，業(yè)績一路高歌，旗下仙路鮮汁成為當(dāng)時整個飲品行業(yè)中為數(shù)不多的百億大單品，締造了“中國零食龍頭企業(yè)”的神話。如今，仙路公司卻面臨著“中年危機(jī)”。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仙路近年來的增長基本來自于幾款多年前的老產(chǎn)品，而非新產(chǎn)品。仙路鮮汁這個單品幾乎撐起了仙路的大半個江山，但鮮汁屬于可替代產(chǎn)品，消費(fèi)者對此類產(chǎn)品容易喜新厭舊。一位消費(fèi)品行業(yè)專家告訴記者，仙路的第一代產(chǎn)品主要來自外國技術(shù)轉(zhuǎn)移，借助中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和繁榮的東風(fēng)，大膽生產(chǎn)擴(kuò)張才獲得后來的成績。遺憾的是，一直以來，它主要依賴代工思維做品牌。如今，旗下主要品類經(jīng)過多年發(fā)展，市場已經(jīng)接近飽和，產(chǎn)品很難再有增量，業(yè)績下滑是在所難免。為了擺脫品牌老化的尷尬處境，仙路開啟了瘋狂的“中年變形記”。2017年，仙路一度推出了50多個新產(chǎn)品，幾乎每月都有新產(chǎn)品上線，覆蓋了咖啡、果汁、能量飲料等大類。但分析所謂的新品，不難發(fā)現(xiàn)只是在原來的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上換湯不換藥。對于仙路來說，面對龐大的市場，如果不快速找到第二增長曲線，則很容易在﹐品牌優(yōu)勢耗盡后，走入無可挽回的滑落之路。同樣位于H縣的國欣家居用品有限公司，是一家老牌的制造企業(yè)，產(chǎn)品是家居行業(yè)極其細(xì)分的市場——化纖絲，董事長陸建國與總經(jīng)理陸欣是一對父女?！耙郧暗难浪?，化纖絲都是圓柱形的，觸感和舒適度都不好，我們將圓柱改成圓錐，變得更加柔軟，且便于口腔清潔和牙齦保護(hù)?！标懡▏f。從柱體到錐體并非靠磨，而是需要一系列復(fù)雜的工藝流程來打造，看似很小的行業(yè)，卻需要很強(qiáng)的專業(yè)支撐。90年代初，國內(nèi)市場對此類化纖絲的需求量非常大，但全部依賴進(jìn)口，且價格昂貴。1993年，陸建國毅然選擇下海，創(chuàng)辦了國欣家居，立足新材料方向，做國產(chǎn)化替代。經(jīng)過不斷學(xué)習(xí)、實(shí)踐，陸建國終于讓生產(chǎn)出來的牙刷絲更加柔軟舒適，并先后拿下了許多知名公司的訂單。在牙刷絲領(lǐng)域站穩(wěn)腳跟后，國欣家居將目光瞄向了原理相通的油漆刷絲市場。在做市場調(diào)研的時候，陸建︰國發(fā)現(xiàn)，質(zhì)量好的油漆刷用的都是豬鬃、羊毛等天然材料，原材料比較匱乏?！爱?dāng)時的油漆刷使用場景相對單一，實(shí)際上油漆是水性還是油性，刷的是墻面還是地板，對油漆刷是有不同要求的?！标懡▏f。沿著這一思路，國欣家居將產(chǎn)品從牙刷絲擴(kuò)展到油漆刷絲，并拿下了油漆行業(yè)的數(shù)家大客戶。陸建國告訴記者:“公司每次產(chǎn)品的更新，都是有契機(jī)的?！?007年一家合作伙伴因企業(yè)戰(zhàn)略變化，欲讓國欣接管整個制刷項(xiàng)目。這對于迅速擴(kuò)充公司實(shí)力無疑是良機(jī)，但是從只生產(chǎn)其中的絲，到生產(chǎn)整個刷具，這樣的轉(zhuǎn)型能否成功還是個未知數(shù)。經(jīng)過反復(fù)的考量，國欣家居決定接受這個挑戰(zhàn)。陸建國告訴記者，國欣家居如今能夠在市場如魚得水，與女兒陸欣的接班助力有很大關(guān)聯(lián)?！白屌畠航影?，―并非我的本意，畢競她會有更好的選擇?！标懶涝谝患沂澜?00強(qiáng)企業(yè)工作，可是偶然間看到的一幕，讓她改變了主意?！坝幸惶煜掳嘁呀?jīng)很晚了，看到父親戴著老花鏡，還在跟客戶打電話，說著并不流暢的英語，兩鬢已經(jīng)斑白，真的覺得我有責(zé)任回來幫助他?！眹獾膶W(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷，讓陸欣跟著父親一起在市場打拼時顯―得游刃有余。父親專業(yè)積累過硬，女兒勝在國際視野，兩人互補(bǔ)聯(lián)合，拿下了不少國際大單。對于國欣家居的未來發(fā)展，陸欣也有自己的考量:“之前提到中國制造，大家的第一反應(yīng)就是價格便宜，―實(shí)際上不是我們做不出好產(chǎn)品，而是好產(chǎn)品需要供應(yīng)鏈上下游的共同發(fā)力。”通過在化纖絲行業(yè)的精耕細(xì)作，――陸欣看到了匠心的價值，她希望自己將來能夠搭建一個平臺，把好的資源整合起來，共同打造優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。從﹑產(chǎn)品部件，到生產(chǎn)成品，再到布局產(chǎn)業(yè)鏈，國欣家居在父女二代接力中正發(fā)生著“蝶變”。問題二根據(jù)給定資料6，請分析為什么仙路控股有限公司遇到了“中年危機(jī)”，而國欣家居卻能實(shí)現(xiàn)“蝶變”(20分)要求:【答案】一十一、材料六“八八戰(zhàn)略”是引領(lǐng)浙江發(fā)展的總綱，其中重要一條就是“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的塊狀特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢”。2006年3月20日，時任浙江省委書記習(xí)近平在全省自主創(chuàng)新大會上指出:“加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，使之成為服務(wù)中小企業(yè)、提升塊狀經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)的重要支撐?！碑?dāng)前，浙江正在大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，正是創(chuàng)新平臺建設(shè)迭代升級的新形態(tài)，體現(xiàn)了浙江與時俱進(jìn)忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”的使命擔(dān)當(dāng)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，是在整合提升科技創(chuàng)新服務(wù)平臺等基礎(chǔ)上，由政府引導(dǎo)，企業(yè)、高校院所及專業(yè)機(jī)構(gòu)等共同參與，面向特定塊狀經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，集聚科技、人才、金融、數(shù)據(jù)等資源要素的新型創(chuàng)新載體。自2017年浙江省第十四次黨代會提出建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體以來，全省己創(chuàng)建培育超過200家省、市、縣三級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合休，建設(shè)成效也已逐步顯現(xiàn):創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷聚集，大量共性技術(shù)難題得到破解，實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新成果迅速找到“婆家”…-..產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)在各地黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，科技、發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政等部門協(xié)同推進(jìn)，有效整合孤立、分散的科技創(chuàng)新公共服務(wù)資源，形成了服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大合唱”。省里制訂出臺了《浙江省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)行動計(jì)劃(2017-2020年)》《浙江省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)導(dǎo)則》和《產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)財(cái)政專項(xiàng)澈勵資金競爭性分配方案(試行》》，給予綜合體最高每年5000萬元、連續(xù)3年財(cái)政資金支持。各地也紛紛出臺配套政策，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)劃和政策整合，形成強(qiáng)大工作合力。與此同時，綜合體營運(yùn)主體大多注冊了實(shí)體公司，實(shí)行市場化運(yùn)作，憑“真本事”立足。對創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，多數(shù)綜合體實(shí)行“畝均論英雄”和服務(wù)排名為主的考核制度，建立有進(jìn)有出的動態(tài)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“充分競爭、優(yōu)勝劣汰”，激發(fā)了成長活力。根據(jù)省里提出的2022年實(shí)現(xiàn)“塊狀經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體全覆蓋”的目標(biāo),各地政府著眼于補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，按照“產(chǎn)業(yè)培育的重點(diǎn)在哪里，綜合體建設(shè)就跟進(jìn)到哪里”的思路，努力把產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建成地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)裂變發(fā)展的“反應(yīng)堆”。浙江諸暨的珍珠產(chǎn)業(yè)聞名遐邇。針對珍珠企業(yè)在養(yǎng)殖生態(tài)化、定制個性化、銷售網(wǎng)絡(luò)化等方面的短板，政府以珍珠創(chuàng)新服務(wù)綜合體為載體，加強(qiáng)與科研院所合作，抓好珍珠研究院和珠寶創(chuàng)意設(shè)計(jì)、網(wǎng)紅直播基地等建設(shè)，接連攻克珍珠養(yǎng)殖水體生態(tài)循環(huán)治理、珍珠粉3D打印等共性難題，引進(jìn)國內(nèi)外知名珠寶設(shè)計(jì)師和百余名高流量網(wǎng)紅，大大增強(qiáng)了諸暨珍珠在國內(nèi)國際的潮流引領(lǐng)力、行業(yè)影響力和市場競爭力。當(dāng)前，創(chuàng)新發(fā)展的競爭已經(jīng)從單個企業(yè)的競爭發(fā)展到創(chuàng)新體系和創(chuàng)新生態(tài)的競爭。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體最重要的功能就是集聚整合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素，促進(jìn)政府、企業(yè)、高校院所、金融和中介機(jī)構(gòu)緊密合作，形成聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補(bǔ)、成果共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。溫州樂清聚焦千億級電氣產(chǎn)業(yè)，以強(qiáng)化電氣產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新為突破口，以整合智能裝備各類科創(chuàng)平臺為抓手，舉全市之力構(gòu)建電氣產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，為培育世界級先進(jìn)電氣產(chǎn)業(yè)集群提供強(qiáng)力支撐。杭州錢塘新區(qū)在杭州醫(yī)藥港核心區(qū)塊啟動建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，聚焦生物制藥、醫(yī)療器械、生命醫(yī)學(xué)工程、醫(yī)療大數(shù)據(jù)等核心領(lǐng)域，推進(jìn)人才鏈、創(chuàng)新鏈、生態(tài)鏈、服務(wù)鏈、金融鏈、產(chǎn)業(yè)鏈“六鏈”融合，打造“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。在建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體的過程中，各地政府樹立利民為本、法治為基、整體智治、高效協(xié)同的理念，運(yùn)用數(shù)字賦能、改革破題、創(chuàng)新制勝的手段，大力提升公共服務(wù)的及時性、精準(zhǔn)性、專業(yè)性，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，打造最優(yōu)營商環(huán)境。一方面，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等手段，提升招商、科技、經(jīng)濟(jì)、人才等政府部門的協(xié)同服務(wù)能力，構(gòu)建從源頭到末端、從共性到個性的全鏈條服務(wù)體系，為綜合體提供集成化公共服務(wù):另一方面，通過在綜合體內(nèi)設(shè)立企業(yè)一站式服務(wù)窗口，提供貫穿產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條、企業(yè)發(fā)展全生命周期的標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)，同時方便企業(yè)與政府部門的對接聯(lián)系，第一時間滿足企業(yè)在專利申報(bào)、產(chǎn)品推介、質(zhì)量檢測、消費(fèi)維權(quán)等方面的個性化需求。(1).根據(jù)資料6，簡要?dú)w納浙江產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)的主要做法。要求:(1）全面、準(zhǔn)確，有條理;(2)字?jǐn)?shù)不超過250字。【答案】一十二、“土里來，風(fēng)里去，下班沒準(zhǔn)點(diǎn)，吃飯沒著落，提拔沒但愿，工作沒激情……”這曾是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部真實(shí)寫照。為切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部為民干事創(chuàng)造力，吳忠市以加強(qiáng)組織管理和自我管理為抓手，狠抓教誨管理，促使廣大黨員干部自覺“充電”。全市先后合計(jì)舉辦各類培訓(xùn)班110多場次，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部14500多人次，有效提高了黨員干部凝聚群眾、帶領(lǐng)群眾、服務(wù)群眾綜合素質(zhì)。同步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以目的管理責(zé)任制為主線，將服務(wù)三農(nóng)、包村入戶、限時辦結(jié)、責(zé)任追究、民情日記等制度打包捆綁、串聯(lián)起來，通過“年初承諾、年中述諾、年末考諾”，激發(fā)了為百姓服務(wù)內(nèi)存驅(qū)動力。據(jù)記錄，五年間全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、職能站所、黨員干部共承諾事項(xiàng)13363件，兌現(xiàn)12695件，兌現(xiàn)率達(dá)到了95%?？己嗽u價是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部管理一種難題。有些地方存在著很大隨意性，有干與不干一種樣、干好干壞一種樣現(xiàn)象。吳忠市摸索履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部下級測評、同級互評、上級考核相結(jié)“三級聯(lián)評”機(jī)制，用公平、公正考核機(jī)制評議黨員干部工作業(yè)績，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委劃分一、二、三類進(jìn)行排除，將黨員干部考核指標(biāo)劃分為10項(xiàng)詳細(xì)內(nèi)容，以“評星定格”方式，實(shí)行動態(tài)管理。干得好不好，一評就懂得?！叭壜?lián)評”中，群眾測評占40%、同級互評占30%、上級考核占30%比例，每月評比“月度之星”，每季評比“閃耀之星”，半年評比“光耀之星”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合村級組織民主議政日活動，邀請兩代表一委員和公司業(yè)主以及群眾代表參加，對包村干部工作業(yè)績進(jìn)行民主測評。特別農(nóng)民代表們面對面直評鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和職能站所，問得不少黨員干部臉紅心跳、頭上冒汗。青銅峽鎮(zhèn)一名干部直言不諱地說:“誰要是在星級指名中排在了后10名，就覺得是個‘臊毛’事，有壓力，為了找回面子，下次就得把承諾事辦好辦實(shí)?！薄叭壜?lián)評”考核評價機(jī)制，把黨員干部形象“樹了起來”。鹽池縣花馬池鎮(zhèn)盈德村駐村干部官正無論刮風(fēng)下雨，每天都要到村上，指引群眾引種栽植黃花菜，種植成功后又多方聯(lián)系銷路。這位臨近退休老鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說:“如今身邊同事們都在創(chuàng)先爭優(yōu)為民服務(wù)，我也得為鄉(xiāng)親們做點(diǎn)實(shí)事。”依照考核成果，吳忠市對轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和普通黨員干部進(jìn)行推優(yōu)排隊(duì)，獎優(yōu)罰劣，特別與干部選拔任用掛鉤，讓先進(jìn)者有了“盼頭”，讓落后者心生“壓力”，使真正能干事有舞臺，不干事沒崗位。至，全市5個縣(市、區(qū))先后有1250名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干某些別受到市、縣、鄉(xiāng)黨委表揚(yáng)獎勵，36名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)被提拔為副處級干部，32名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長被任用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，57名先進(jìn)普通干部被提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)副職。同步，140余名黨員干部因工作不力受到懲罰，97名干部被誡勉談話。有人說，農(nóng)村是黨員干部施展才干、服務(wù)百姓第一線，也是干部鍛煉成長搖籃。海源縣西安鎮(zhèn)以“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色富民”為主線，明確“抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、創(chuàng)一流”工作思路，嚴(yán)格執(zhí)行干部管理、績效問責(zé)制和績效考核、責(zé)任追究制，在行動上爭先進(jìn)，在崗位上創(chuàng)先進(jìn)，把群眾滿意度作為工作評判根據(jù)，提高綜合服務(wù)水平，建設(shè)美麗新西安。鎮(zhèn)黨委以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型隊(duì)伍、效能型部門為主題，狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高黨員干部政治素質(zhì)、服務(wù)水平和發(fā)展能力，建立“大干大支持，小干小支持，不干要問責(zé)”干部勉勵約束機(jī)制，積極哺育村黨員干部創(chuàng)業(yè)示范戶和致富典型，鎮(zhèn)村干部與特困家庭結(jié)成幫扶對子，協(xié)助指引特困家庭脫貧致富。積極開展“為民辦實(shí)事公開承諾”活動，設(shè)立服務(wù)窗口，公開辦事流程，自覺接受監(jiān)督;建立信訪維穩(wěn)中心，組建平安便民服務(wù)隊(duì)，實(shí)行文化惠民工程，著力調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，打造“小茴香無公害第一鎮(zhèn)”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富。請依照給定材料2、3，提出加強(qiáng)我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自身建設(shè)建議。規(guī)定:觀點(diǎn)明確，建議可行;語言簡潔，有針對性;不超過200字?！敬鸢浮恳皇?、資料3“每天不是在開會，就是在開會的路上?！鳖l繁又非必要的會議，讓C市柳云村黨支部書記老文很是頭疼。老文工作的村子地處沿海，夏秋之際，臺風(fēng)頻繁?！按蠹野滋烊霊襞挪榍闆r、宣傳防臺政策，還得抽時間應(yīng)付各種會議。”老文告訴記者，“有的會議只是花幾分鐘傳達(dá)下文件精神，其實(shí)用電話或者材料就能通知到位?！薄皠倓偤炗啈?zhàn)略合作協(xié)議，實(shí)質(zhì)項(xiàng)目還沒落地，就要準(zhǔn)備一堆匯報(bào)材料?！盋市大華街道干部小李對報(bào)送“材料”的苦惱，也引起了扶貧干部小吳的共鳴。小吳是2018年起駐村負(fù)責(zé)57戶建檔立卡貧困戶的工作?；叵虢鼉赡甑墓ぷ?，小吳說，駐村扶貧工作不易，但最讓人頭疼的，卻是應(yīng)付各項(xiàng)檢查以及反復(fù)整理、填寫、修改各種資料和表格?！白疃嗟臅r候，我手里同時有20多個表格要填。有一個表，因?yàn)椴煌蠓磸?fù)修改，弄了大半年?！比绻龅竭^于重視迎檢資料的領(lǐng)導(dǎo)，可能出現(xiàn)以資料多寡、“痕跡”是否明顯來定績效的情況，基層干部就不得不加班加點(diǎn)找資料，熬更守夜補(bǔ)臺賬。2020年，C市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊扣“四風(fēng)”問題，設(shè)立了轉(zhuǎn)變作風(fēng)“曝光臺”。采取有獎舉報(bào)、外聘專家、記者采訪等形式，對工作不實(shí)、作風(fēng)漂浮的給予定期曝光。被曝光的單位或個人，市紀(jì)委監(jiān)委將回訪跟蹤、督促整改。市新區(qū)小學(xué)師生則是這一舉措的直接受益者。該小學(xué)位于上塘路交叉口，2018年新建了一座高架橋，由于未設(shè)置隔音屏，800多名師生不得不在滾滾車流帶來的噪音中上課。工程完成伊始，學(xué)校和學(xué)生家長就多次反映問題，希望加裝隔音屏。該街道筑建科負(fù)責(zé)人表示，隔音屏屬于高架橋附屬工程，高架橋是誰建的，隔音屏就該誰來建。而建設(shè)主體市建委則表示，該段高架已移交市城管委養(yǎng)護(hù)，應(yīng)由該委負(fù)責(zé)加裝隔音屏。市城管委稱，隔音屏在工程建設(shè)過程中，是由原建設(shè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施的，需要增補(bǔ)應(yīng)由屬地政府負(fù)責(zé)落實(shí)。這一次上“曝光臺”，市建委馬上邀請市信訪、城管、環(huán)保等部門和街道進(jìn)行協(xié)調(diào)。一個多月后，長達(dá)近兩年的問題得以解決。市紀(jì)委張副書記說，在作風(fēng)建設(shè)方面，今年C市一舉推出了多項(xiàng)措施，重點(diǎn)整飭形式主義頑疾?！拔覍@樣的做法表示肯定?！盋市黨校劉教授說，不少面向群眾的基層政府人員，依然存在不作為、慢作為等現(xiàn)象，而這絕不是小事，甚至?xí)谝欢ǔ潭壬嫌绊懻?，喪失民心，動搖執(zhí)政基礎(chǔ)。（三）給定資料3反映了C市個別部門、單位在工作中存在的形式主義現(xiàn)象，請你就此寫一個調(diào)查報(bào)告提綱，供相關(guān)部門參考。（25分）要求：（1）緊扣資料，針對性強(qiáng)。（2）條理清晰，層次分明。（3）不超過500字?！敬鸢浮恳皇?、“小李，我跟你說，修志工作有三苦哇!清苦，辛苦，艱苦。做地方工作，你必須受得了這些苦!”F市地方志辦公室編纂處副處長楊洋向剛到處里工作的小李再三叮囑道?！拔腋愕胤街竟ぷ髡?3年了，來這里工作，就要習(xí)慣坐‘冷板凳’!”老同志王建也如此教導(dǎo)小李。半年后，小李依然有些疑惑：“只有加深對歷史的掌握和理解，才能鑒古知今。地方志中充滿了中國傳統(tǒng)文化的智慧，對現(xiàn)代社會冶理大有裨益。我們?yōu)槭裁床蛔叱鋈?，而只是躲在屋里修志編志?”小李的問題引起了處長林德深深的思考，他準(zhǔn)備在處里開一個討論會，讓大家談?wù)劦胤街揪幾牍ぷ鞯摹袄渑c熱”。討論會開得很熱烈。王建搶先說：“我覺得地方志的編纂工作是外冷內(nèi)熱。內(nèi)熱，就是指價值高。習(xí)近平總書記曾經(jīng)說過，了解歷史的可靠的方法就是看志，這是他的一個習(xí)慣。無論走到哪里，他總是要看地方志。我們可以看到，在正定、廈門、上海工作時，都留下他讀志、用志的佳話，他還把地方志運(yùn)用到調(diào)研工作中。我們的地方志編纂工作能為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供參考，你說這編纂工作重要不重要?當(dāng)然，編纂工作是辛苦的，需要清心靜欲，耐得住冷清?！睏钛笳f：“我贊同。地方志工作看似沒有地位，但只要修志者有‘為’，就一定會有‘位’;地方志部門雖然是‘冷線’，但只要干好了，也會成為‘熱線’。地方志有存史、盲人和資政的功能。做存史工作時，我們要沉得下心;做育人工作時，我們還得走出去;做資政工作時，我們要能擺正自己的位置?！蓖踅ū硎就猓骸按媸沸枰洌媸凡攀俏覀兊胤街揪幾牍ぷ髯钪饕墓δ馨?我們自己能感覺到工作的成就感就可以了，沒必要在乎冷熱之分?！绷值抡f：“存史是基本功能，育人、資政是現(xiàn)實(shí)功能。存史，我們也可以想想，我們要記錄和保存什么樣的歷史?比如，是不是能記錄咱們F市干部群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、建設(shè)美麗家鄉(xiāng)的業(yè)績，來以‘冷’存‘熱’呢?”王建說：“跟時代貼合、記錄當(dāng)下工作，確實(shí)是我們地方志編纂的重要內(nèi)容。比如，今年新冠疫情突發(fā)，我們應(yīng)該做好疫情防控大事記的編纂工作?！绷值抡f：“這個建議非常好，疫情防控大事記的編纂工作，這是存史的功能，但從另一個角度說，這是不是也有育人、資政的功能呢?”王建聽了若有所思?！敬鸢浮恳皇?、警示標(biāo)語應(yīng)回歸文明【背景鏈接】近日，在廈門海翔大道附近公路豎立的一組安全警示語在網(wǎng)絡(luò)上迅速走紅，“你丑你橫穿!”“你橫穿馬路，家人醫(yī)院等你!”“還橫穿馬路，被撞就死翹翹!”當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)站稱設(shè)牌是因常有行人橫穿馬路，存在安全隱患?！咎岢鲇^點(diǎn)】此類直白的警示語好像有警示效果，但這種警示標(biāo)語太生硬、太野蠻，有一種詛咒的味道，離文明太遠(yuǎn)，理應(yīng)更換?！揪C合分析】禁止行人橫穿馬路，需要警示標(biāo)語。畢竟，警示標(biāo)語效果的好壞，取決于標(biāo)語接受對象對標(biāo)語的視覺和聽覺的感覺度，刺激人可以，但絕不能罵人、詛咒人;不然，不僅是不文明的問題，還是不道德的問題。如果放縱這種“詛咒式標(biāo)語”流行，不僅造成視覺污染，還損害了社會文明。按照美國威爾伯·施拉姆的《大眾傳播學(xué)》中“傳播契約”的要求，大眾傳播中體現(xiàn)出來的是一種互動的社會契約關(guān)系，傳播者不文明、不道德，可能會影響被傳播者不文明、不道德。因而，不良的傳播難以收到理想效果?？梢姡瑢@種“詛咒式標(biāo)語”理應(yīng)說不，讓警示標(biāo)語回歸文明。標(biāo)語看似小事，卻能反映管理者的文明素質(zhì)。文明的管理者必然懂得，任何文明的實(shí)現(xiàn)，其實(shí)現(xiàn)的方式必須是文明的;否則，動輒用生硬、蠻橫甚至罵人、詛咒的字眼去制止不文明行為，不僅顯得言語貧乏、粗暴，而且容易給人們造成不良影響，效果多半相反。問題是，一些管理者就是不明此理，在制作警示標(biāo)語時，不考慮公民的感受，還使標(biāo)語帶有命令、專政和打擊的色彩，甚至散發(fā)“火藥味”。須知，警示標(biāo)語不講文明，不講公德，就是對公民缺乏應(yīng)有的尊重，怎么能達(dá)到宣傳、教育的效果呢?【參考對策】在制作警示標(biāo)語時，應(yīng)當(dāng)多方考量，要讓標(biāo)語好聽，不粗俗、不下流、不雷人，更不能罵人、詛咒人，符合文明守則和社會公德;否則，制作、張貼這種不文明的警示標(biāo)語的初衷就會變味。標(biāo)語的作用是宣傳或警示，促進(jìn)社會文明發(fā)展。標(biāo)語的文明與否能夠反映一個地方昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，讓人能夠感受到熱情與友好，催人奮進(jìn)，助人向善。否則，標(biāo)語太生硬、粗俗、蠻橫，甚至罵人、詛咒人，效果適得其反。為此，只有用文明制止不文明，警示標(biāo)語才能收到事半功倍的社會效果，才會成為“文明使者”。所以，各地必須讓警示標(biāo)語回歸文明，并形成時代文明的新常態(tài)?！敬鸢浮恳皇?、近年來，自治區(qū)采用減少學(xué)歷規(guī)定、放寬招考專業(yè)限制、單獨(dú)劃定筆試合格分?jǐn)?shù)線等辦法，加大從大學(xué)生村官、“三支一扶”、“西部籌劃”志愿者、先進(jìn)村干部等基層人員中考錄公務(wù)員力度，有效緩和了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部空缺和斷層問題，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)充了新鮮血液。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)立、縣如下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼發(fā)放等政策出臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇得到提高，工作熱情明顯提高。據(jù)記錄，全區(qū)核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)763名，各地實(shí)際配備主任科員185名，副主任科員130名。銀川市金鳳區(qū)財(cái)政每年撥付30萬元作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部勉勵基金，用于獎勵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)兢兢業(yè)業(yè)工作干部。石嘴山市惠農(nóng)區(qū)安排預(yù)算58萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交通補(bǔ)貼及伙食補(bǔ)貼。固原市提拔3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任市直部門副職，海原縣在縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間調(diào)節(jié)交流科級領(lǐng)導(dǎo)干部各23人次。當(dāng)前，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)中依然存在某些問題。體當(dāng)前:鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法、林業(yè)、農(nóng)技、畜牧等站上劃縣直部門管理，干部編制、工資、考核在縣直機(jī)關(guān)，工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，干部管理、業(yè)務(wù)工作實(shí)行縣直對口部門為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為鋪雙重管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對站所干部年度考核、平時管理往往礙于情面流于形式出具考核鑒定意見，個別干部甚至兩邊“打掩護(hù)”，導(dǎo)致“兩管、兩不論”，形成了管用脫節(jié)。遇到違建，想拆無權(quán)，不拆失職;遇到偷牧，無權(quán)懲罰，只能驅(qū)趕;遇到食品安全、禁毒、環(huán)保、安全生產(chǎn)等，就會浮現(xiàn)法律手段不好用、行政手段不敢用、經(jīng)濟(jì)手段不能用、思想教誨不論用，致使有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部怕招來麻煩、怕?lián)?zé)任、怕風(fēng)險(xiǎn)。有數(shù)據(jù)表白，至全區(qū)共招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員1654人，截至3月，已調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位569人。某些進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)不久年輕干部不知農(nóng)時、不懂農(nóng)事，不會說“鄉(xiāng)音”，客觀上與群眾有距離，不會做群眾工作，有勁使不上。并且，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)多，普通干部培訓(xùn)少;縣(區(qū))內(nèi)培訓(xùn)多，請進(jìn)來和走出去培訓(xùn)少，導(dǎo)致某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部眼界不寬、思路不活、創(chuàng)新意識不強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中普遍存在夫妻分居、子女就學(xué)、難于照顧家庭等實(shí)際困難和問題，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公、住宿、就餐等諸多因素所限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象普遍存在。同步，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)對干部管理考核注重不夠、規(guī)定不嚴(yán)、辦法不力，導(dǎo)致某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)漂浮、上進(jìn)心局限性、事業(yè)心不強(qiáng)。請閱讀給定材料1，依照出當(dāng)前我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)存在問題。規(guī)定:內(nèi)容全面，觀點(diǎn)明確,簡要扼要;不超過200字?！敬鸢浮恳皇?、“土里來，風(fēng)里去，下班沒準(zhǔn)點(diǎn)，吃飯沒著落，提拔沒但愿，工作沒激情……”這曾是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部真實(shí)寫照。為切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部為民干事創(chuàng)造力，吳忠市以加強(qiáng)組織管理和自我管理為抓手，狠抓教誨管理，促使廣大黨員干部自覺“充電”。全市先后合計(jì)舉辦各類培訓(xùn)班110多場次，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部14500多人次，有效提高了黨員干部凝聚群眾、帶領(lǐng)群眾、服務(wù)群眾綜合素質(zhì)。同步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以目的管理責(zé)任制為主線，將服務(wù)三農(nóng)、包村入戶、限時辦結(jié)、責(zé)任追究、民情日記等制度打包捆綁、串聯(lián)起來，通過“年初承諾、年中述諾、年末考諾”，激發(fā)了為百姓服務(wù)內(nèi)存驅(qū)動力。據(jù)記錄，五年間全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、職能站所、黨員干部共承諾事項(xiàng)13363件，兌現(xiàn)12695件，兌現(xiàn)率達(dá)到了95%。考核評價是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部管理一種難題。有些地方存在著很大隨意性，有干與不干一種樣、干好干壞一種樣現(xiàn)象。吳忠市摸索履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部下級測評、同級互評、上級考核相結(jié)“三級聯(lián)評”機(jī)制，用公平、公正考核機(jī)制評議黨員干部工作業(yè)績，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委劃分一、二、三類進(jìn)行排除，將黨員干部考核指標(biāo)劃分為10項(xiàng)詳細(xì)內(nèi)容，以“評星定格”方式，實(shí)行動態(tài)管理。干得好不好，一評就懂得?！叭壜?lián)評”中，群眾測評占40%、同級互評占30%、上級考核占30%比例，每月評比“月度之星”，每季評比“閃耀之星”，半年評比“光耀之星”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合村級組織民主議政日活動，邀請兩代表一委員和公司業(yè)主以及群眾代表參加，對包村干部工作業(yè)績進(jìn)行民主測評。特別農(nóng)民代表們面對面直評鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和職能站所，問得不少黨員干部臉紅心跳、頭上冒汗。青銅峽鎮(zhèn)一名干部直言不諱地說:“誰要是在星級指名中排在了后10名，就覺得是個‘臊毛’事，有壓力，為了找回面子，下次就得把承諾事辦好辦實(shí)?！薄叭壜?lián)評”考核評價機(jī)制，把黨員干部形象“樹了起來”。鹽池縣花馬池鎮(zhèn)盈德村駐村干部官正無論刮風(fēng)下雨，每天都要到村上，指引群眾引種栽植黃花菜，種植成功后又多方聯(lián)系銷路。這位臨近退休老鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說:“如今身邊同事們都在創(chuàng)先爭優(yōu)為民服務(wù)，我也得為鄉(xiāng)親們做點(diǎn)實(shí)事。”依照考核成果，吳忠市對轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和普通黨員干部進(jìn)行推優(yōu)排隊(duì)，獎優(yōu)罰劣，特別與干部選拔任用掛鉤，讓先進(jìn)者有了“盼頭”，讓落后者心生“壓力”，使真正能干事有舞臺，不干事沒崗位。至，全市5個縣(市、區(qū))先后有1250名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干某些別受到市、縣、鄉(xiāng)黨委表揚(yáng)獎勵，36名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)被提拔為副處級干部，32名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長被任用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，57名先進(jìn)普通干部被提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)副職。同步，140余名黨員干部因工作不力受到懲罰，97名干部被誡勉談話。有人說，農(nóng)村是黨員干部施展才干、服務(wù)百姓第一線，也是干部鍛煉成長搖籃。海源縣西安鎮(zhèn)以“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色富民”為主線，明確“抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、創(chuàng)一流”工作思路，嚴(yán)格執(zhí)行干部管理、績效問責(zé)制和績效考核、責(zé)任追究制，在行動上爭先進(jìn)，在崗位上創(chuàng)先進(jìn)，把群眾滿意度作為工作評判根據(jù)，提高綜合服務(wù)水平，建設(shè)美麗新西安。鎮(zhèn)黨委以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型隊(duì)伍、效能型部門為主題，狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高黨員干部政治素質(zhì)、服務(wù)水平和發(fā)展能力，建立“大干大支持，小干小支持，不干要問責(zé)”干部勉勵約束機(jī)制，積極哺育村黨員干部創(chuàng)業(yè)示范戶和致富典型，鎮(zhèn)村干部與特困家庭結(jié)成幫扶對子，協(xié)助指引特困家庭脫貧致富。積極開展“為民辦實(shí)事公開承諾”活動，設(shè)立服務(wù)窗口，公開辦事流程，自覺接受監(jiān)督;建立信訪維穩(wěn)中心，組建平安便民服務(wù)隊(duì)，實(shí)行文化惠民工程，著力調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，打造“小茴香無公害第一鎮(zhèn)”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富。請依照給定材料2、3，提出加強(qiáng)我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自身建設(shè)建議。規(guī)定:觀點(diǎn)明確，建議可行;語言簡潔，有針對性;不超過200字?！敬鸢浮恳皇?、資料2“去趟鎮(zhèn)上就靠一雙腳板子，都是山路，車子進(jìn)不來呀！”說起自己的老家大婁山脈的雙河村，小馮滿是感慨。雙河村地勢陡峭，四面環(huán)山，人都住在半山腰上，道路不暢，外面的建材也很難運(yùn)進(jìn)來，村民只好就地取材，筑起了木房子。“木房時間長了就容易變形，腐爛的都有?！毙●T說。遇到刮風(fēng)下雨，就神經(jīng)緊繃，生怕房子漏雨、塌了，覺都睡不安穩(wěn)。一家守著不足3畝的陡坡地過活，靠天吃飯。成家后，雖然小馮也曾拖家?guī)Э诘爻鋈リJ過，卻沒有攢下多少積蓄。后來，小馮有了第二個孩子，加之老母親身體不好，常年吃藥，夫妻倆只能辭職回家，沒撐幾年就成了貧困戶。接到易地扶貧搬遷的消息時，小馮還有點(diǎn)不敢相信：“一家子5口人還能搬出大山，做夢都沒想到。”2018年7月，小馮全家從大山深處搬到了縣城。挪了窮窩，小馮一家成了新市民。房子面積100平方米，寬敞的臥室、獨(dú)立的廚房、干凈的衛(wèi)生間……“下雨天終于能睡個安穩(wěn)覺了。”但沒住幾天小馮卻有點(diǎn)不自在：“地面都鋪了亮堂的瓷磚，稍微落點(diǎn)灰或者踩個腳印都看得清清楚楚?！睆拇謇锶顺蔀樾率忻瘢泻芏嘈碌牟贿m應(yīng)：垃圾得倒進(jìn)樓下的垃圾桶，要開始交物業(yè)費(fèi)了……讓小馮尤其困惑的就是物業(yè)費(fèi)：“住的是自己的房子，為啥每月還得交錢？”不只是他，許多搬遷戶剛開始都想不通?！八麄儺吘惯^慣了山里的日子，能理解?！贬槍用駛兊男吕Щ?，社區(qū)干部們采取“兩步走”：一方面挨家挨戶走訪了解需求和想法；另一方面一對一講政策、做工作，不讓困惑“發(fā)酵”。經(jīng)過一段時間的溝通和適應(yīng)，搬遷戶們慢慢習(xí)慣了社區(qū)的生活。小馮有點(diǎn)不好意思，“啥事兒都有個過程嘛，懂了就習(xí)慣了?！边M(jìn)了城，剛安頓好，小馮就開始找工作。轉(zhuǎn)累了的他想找個地方墊墊肚子，周邊就幾家餐館，還坐滿了人。正要離開時，他突然有了一個想法：“誰都得吃飯，周邊餐館又不多，這是個機(jī)會。”但轉(zhuǎn)頭，小馮又犯難了：干慣了體力活兒，炒菜的技術(shù)不高怎么辦？妻子也發(fā)愁：店面租金是筆不小的數(shù)目，一時半會兒也難湊出來。2018年底，隨著最后一批搬遷戶入住，社區(qū)開始開展不同類型的就業(yè)技能培訓(xùn)。一看到有廚師培訓(xùn)班，早有想法的小馮跟妻子立刻報(bào)了名。兩個多月后，在社區(qū)的幫助下，小馮用湊齊的5萬元租下了一間門面，期盼許久的小餐館就這樣“上線”了。小館子環(huán)境干凈，口味地道，加上兩口子手腳勤快又熱情，贏得了不少回頭客?？吹缴庖惶毂纫惶旌?，小馮終于能緩口氣：“現(xiàn)在一個月能掙七八千塊，早就脫貧啦。”搬出大山，工作也有了著落，還能照顧家里人，小馮覺得很滿足，但另一件心事也隨之而來?！耙郧按謇餂]學(xué)校，孩子們只能到鎮(zhèn)上念書。一大早就得摸著黑出門，沿著山路走兩個多小時?！睍r間長了，大人都受不了，更何況是孩子。后來外出打工，孩子就跟了一路。“因?yàn)榻?jīng)常換工作，孩子幾乎沒有在固定的地方上完一年學(xué)?！币徽f到這兒，小馮滿是愧疚。搬到縣城后，小馮家距學(xué)校只有十幾分鐘路程，上學(xué)不愁了。原以為在家門口上學(xué)是件高興事兒，但出乎意料的是，開學(xué)第一周，小馮明顯感覺孩子的情緒不太高。幾番詢問，他才弄清楚：“之前我們外出打工，孩子常年跟著在外地念書?，F(xiàn)在回到家鄉(xiāng)的學(xué)校上學(xué)，反而有些不習(xí)慣。”老師也發(fā)現(xiàn)了這個問題，還專門來家里了解情況，跟小馮和孩子談了一次心，臨走時，提醒小馮夫妻也要多幫助孩子