建設(shè)項目管理概論佘

工程項目策劃與管理參考文獻：

1.中國工程項目管理知識體系,《中國工程項目管理知識體系》編委會編寫中國建筑工業(yè)出版社2003年6月版2.項目管理師,國家職業(yè)資格培訓(xùn)教程機械工業(yè)出版社2006年3月版3.現(xiàn)代工程項目管理，王祖和等編著2007年1月版電子工業(yè)出版社4.現(xiàn)代項目管理白思俊主編機械工業(yè)出版社2003年4月版5.項目管理學(xué)邱宛華北京：科學(xué)出版社，20016.項目管理知識體系指南（第3版）（美）美國項目管理協(xié)會著7.土木工程項目管理李建偉主編同濟大學(xué)出版社2002年9月第二版本課程主要學(xué)習(xí)內(nèi)容建設(shè)項目管理概論前期策劃和可行性研究建設(shè)項目融資管理建設(shè)項目組織管理招投標及合同管理設(shè)計階段管理施工階段管理風(fēng)險管理信息管理竣工驗收與后評價第1章建設(shè)項目管理概論第1節(jié)項目及項目特征1.1項目及項目定義A.現(xiàn)代社會中的項目

1）國家各個五年計劃中許多重點工程項目，如寶山鋼鐵廠，二灘水電站；

2）各個地區(qū)、城市都有區(qū)域性建設(shè)項目或城市建設(shè)項目等，如高新技術(shù)開發(fā)區(qū)項目、高速公路等；

3）各種形式的社會項目，如人口普查、工業(yè)普查、舉辦運動會等；

4）國家和地方的各種科技和發(fā)展項目，如863計劃、星火計劃等；

5）各種軍事和國防工程，如新型武器的研制項目、航天飛機計劃等；

6）企業(yè)的各種新產(chǎn)品研究和開發(fā)項目、中外合資和合作項目等。B.項目的定義

1）在項目管理領(lǐng)域比較傳統(tǒng)的對項目的定義是：項目是一個具有規(guī)定開始和結(jié)束時間的任務(wù)，它需要使用一種或者多種資源，具有許多個為完成該任務(wù)（或者項目）所必須完成的相互獨立、互相聯(lián)系、互相依賴的活動。

C.項目的基本特征

1）一次性。任何項目從總體上說是一次性，不重復(fù)的。它經(jīng)歷了前期策劃（概念）、設(shè)計和計劃、施工（生產(chǎn)、制造）、結(jié)束階段。

2）單件性特征（唯一性特征）。

3）目標的明確性。

4）壽命的周期性。1.2建設(shè)項目

建設(shè)項目是指需要一定量的投資，按照一定的程序，在一定的時間內(nèi)完成，符合質(zhì)量要求的以形成固定資產(chǎn)為明確目標的一次性任務(wù)。建設(shè)項目特征：（1）具有特定的對象；（2）投資額巨大；（3）可以進行統(tǒng)一的、獨立的項目管理；（4）建設(shè)過程具有一定的程序性；（5）特殊的組織和法律條件。建設(shè)項目的生命期

1.項目的前期策劃和確立階段。項目的構(gòu)思、目標設(shè)計、可行性研究和批準(立項)。

2．項目的設(shè)計與計劃階段。設(shè)計、計劃、招標投標和各種施工前的準備工作。

3.項目的施工階段。這個階段從現(xiàn)場開工直到工程建成交付使用為止。

4．項目的使用(運行)階段。工程項目生命周期及對應(yīng)管理項目決策階段有建設(shè)意圖編制項目建議書編制可行性研究報告項目立項項目實施階段設(shè)計準備階段編制設(shè)計任務(wù)書設(shè)計階段總體（方案）設(shè)計初步（擴初）設(shè)計施工圖設(shè)計施工施工階段動用前準備階段項目正式動用前期策劃(DM)物業(yè)管理(FM)項目管理(PM)時間保修期項目使用階段項目拆除不同的參加者參與項目的階段不同，有不同層次和不同任務(wù)的項目管理。項目投資者：（通過工程項目的運營取得預(yù)定的投資回報，達到預(yù)定的投資回報率）有業(yè)主的項目管理：（實現(xiàn)項目全生命期整體的綜合效益）承包商的項目管理：（取得合理的價款和利潤）政府機關(guān)的項目管理：（注重社會效益、環(huán)境效益）項目投資者業(yè)主管理和咨詢單位供應(yīng)單位工程承包單位設(shè)計單位用戶（購買者）政府周邊組織工程項目的建設(shè)程序通常包括如下四個方面的內(nèi)容。（1）工程項目的前期策劃。工程項目的前期策劃階段是指從項目構(gòu)思到項目批準，并正式立項為止。（2）工程項目的設(shè)計和計劃過程。從工程項目的批準立項到現(xiàn)場開工是工程項目的設(shè)計和計劃過程。通常這個階段的主要工作有：

1）項目管理組織的籌建。

2）設(shè)計。

3）計劃。4）工程招標。

5）各種審批手續(xù)完成。

6）現(xiàn)場準備。（3）工程項目的施工階段。（4）工程項目結(jié)束階段。第2節(jié)工程項目管理

2.1工程項目管理的產(chǎn)生和發(fā)展(1)在在國外的產(chǎn)生和發(fā)展

1）20世紀20年代起美國開始有人研究工程項目管理，1936年，美國在控制洪水的水利工程中提出了工程項目管理中的“效益與費用比”的基本原則。

2）20世紀50年代，“計劃評審技術(shù)”（PERT）的出現(xiàn)被認為現(xiàn)代項目管理的起點。

3）20世紀60年代，美國在“阿波羅計劃中”通過立案、規(guī)劃、評價、實施開發(fā)出著名的“矩陣”管理技術(shù)。

4）20世紀80年代，從建設(shè)項目管理實踐的基礎(chǔ)上總結(jié)提高的理論性著作開始出版。如1983年美國出版了由30多位教授專家和高級管理人員撰寫的《項目管理手冊》，隨著學(xué)術(shù)的進展項目管理的理論和方法日趨成熟，在許多國家已經(jīng)成為一門多維、多層次的綜合性交叉學(xué)科。（2）工程項目管理在我國的發(fā)展

我國的項目管理實踐活動的歷史非常早，如宋朝的丁謂修復(fù)皇宮工程、都江堰工程、長城修建工程、故宮工程都是典型的項目管理實踐活動。

20世紀60年代在研制第一代戰(zhàn)略導(dǎo)彈武器系統(tǒng)時引進網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)（PERT），規(guī)劃計劃預(yù)算系統(tǒng)等項目管理技術(shù)，并結(jié)合我國實際建立了一套組織管理理論。

20世紀80年代，工程項目管理理論逐步應(yīng)用到大型重點項目中。標志性工程魯布格水電站引水導(dǎo)流工程。2.2工程項目管理A．項目管理概念項目管理有兩種不同的含義：

1）指一種管理活動，即項目管理者根據(jù)項目的特征，按照客觀規(guī)律的要求，運用系統(tǒng)工程的觀點和方法，對項目的全過程進行組織管理的活動。

2）指一種管理學(xué)科。即以項目管理活動為研究對象的一門學(xué)科體系，它是探索項目組織和管理的理論和方法，是一門新型的管理科學(xué)。B．工程項目管理

概念：用系統(tǒng)工程的理論觀點和方法對建設(shè)項目進行決策、計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的管理活動。

工程項目管理的基本目標項目管理的目標有三個主要方面：質(zhì)量目標（生產(chǎn)能力、功能、技術(shù)標準等），工期目標費用目標（成本、投資），他們共同構(gòu)成項目管理的目標體系。

在現(xiàn)代社會，人們要求工程項目承擔(dān)更多更大的責(zé)任，使得項目管理的目標進一步拓寬，現(xiàn)代項目管理還強調(diào)：

環(huán)境目標。即在項目的實施和運行中必須保護環(huán)境，與環(huán)境協(xié)調(diào)。ISO14000對工程項目管理的要求。安全目標。即在項目的實施和運營中必須保證施工工人、現(xiàn)場周邊的人員安全。健康目標。保證操作人員，項目產(chǎn)品使用者的安全。

各個方面滿意。與業(yè)主及其他相關(guān)者有好的合作關(guān)系。C．工程項目管理的工作內(nèi)容

1）按照一般管理工作過程，建設(shè)項目管理工作內(nèi)容可以分為對建設(shè)項目的預(yù)測、決策、計劃、控制、反饋等工作。

2）按照系統(tǒng)工程的方法，建設(shè)項目管理可以分為確定目標、建立目標體系、制定確保目標實現(xiàn)的方案、實施方案、跟蹤檢查調(diào)整方案等方面的工作。3）根據(jù)建設(shè)項目的實施過程，可以分為：

建設(shè)項目的目標設(shè)計，建立項目的總目標，并進行目標分解，建立目標體系。建設(shè)項目的系統(tǒng)分析。（六大子系統(tǒng)）

建設(shè)項目的計劃管理，包括項目的實施方案及總體規(guī)劃、成本計劃、投資計劃、資源計劃、工期計劃以及它們的優(yōu)化。

項目的組織管理。

建設(shè)項目的信息管理。

建設(shè)項目的實施控制，包括進度控制、成本控制、質(zhì)量控制等

項目后工作，包括項目的竣工驗收、移交、生產(chǎn)準備、項目后評估，對項目進行評估，對項目進行總結(jié)，研究目標實現(xiàn)的程度，存在的問題等。D．項目管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)從上面的分析可見工程項目管理是一個多維的體系。要取得成功的項目必須有全面的項目管理，全面性體現(xiàn)在：

1）項目本身是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)，由許多子項、分項和工程構(gòu)成，項目管理必須包括對整個項目系統(tǒng)的管理；

2）完整的項目管理工作過程，包括預(yù)測、決策、計劃、控制、反饋等。3）項目管理應(yīng)該包括全部的管理任務(wù)，有工期、費用、質(zhì)量、技術(shù)、合同、資源組織等的管理。項目管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖：第3節(jié)建設(shè)項目的系統(tǒng)分析

人們對系統(tǒng)的理解通常是：“系統(tǒng)是由若干個相互作用和相互依賴的要素組合而成的具有特定功能的整體”。每一個建設(shè)項目就是一個系統(tǒng)，具有鮮明的系統(tǒng)特性。實施建設(shè)項目管理，必須用系統(tǒng)的思想、原理和方法研究分析項目的系統(tǒng)組成以及與這個系統(tǒng)有關(guān)的一切內(nèi)外環(huán)境，全面、動態(tài)、統(tǒng)籌兼顧地分析處理問題。環(huán)境系統(tǒng)行為系統(tǒng)對象系統(tǒng)項目系統(tǒng)管理系統(tǒng)組織系統(tǒng)目標系統(tǒng)工程項目環(huán)境系統(tǒng)：工程項目的環(huán)境是指對工程項目有影響的所有外部因素的總和，它們構(gòu)成項目的邊界條件?，F(xiàn)代工程項目都處在在一個經(jīng)常迅速變化的環(huán)境中。環(huán)境對工程項目有重大影響，主要體現(xiàn)在：1．環(huán)境決定著對項目的需求，決定著項目的存在價值。2．環(huán)境決定著項目的技術(shù)方案和實施方案以及它們的優(yōu)化。3．環(huán)境是產(chǎn)生風(fēng)險(risk)的根源。--風(fēng)險管理工程項目環(huán)境調(diào)查內(nèi)容包括:(一)社會的政治環(huán)境

(二)社會的經(jīng)濟環(huán)境

(三)社會的法律環(huán)境

(四)自然條件

(五)項目基礎(chǔ)設(shè)施、場地周圍交通運輸、通訊

(六)項目各參加者(合作者)的情況

(七)其它方面

(八)同類工程的資料工程項目的目標系統(tǒng)實質(zhì)上是工程項目所要達到的最終狀態(tài)的描述系統(tǒng)。由于項目管理采用目標管理方法，所以工程項目具有明確的目標系統(tǒng)，它是項目過程中的一條主線。工程項目目標系統(tǒng)具有如下特點：1.項目目標系統(tǒng)有自身的結(jié)構(gòu)。（系統(tǒng)目標－子目標－可執(zhí)行目標）2.完整性。多目標構(gòu)成的完整系統(tǒng)。包括：社會目標、生態(tài)目標3.目標的均衡性。注重工期、成本、質(zhì)量之間的平衡。4.動態(tài)性。（目標因素的增加、合同的變更等）。對象系統(tǒng)工程項目的目標最終是通過一個已建成的工程的運行實現(xiàn)的。這個工程是項目的可交付成果，是項目的對象。例如：一個工廠由各個車間、辦公樓、倉庫、生活區(qū)等構(gòu)成；每個車間或功能區(qū)又可以分解為建筑、結(jié)構(gòu)、水電、機械、技術(shù)、通信等專業(yè)要素。它們之間互相聯(lián)系、互相影響、互相依賴，共同構(gòu)成項目的工程系統(tǒng)。行為系統(tǒng)工程項目的行為系統(tǒng)是由實現(xiàn)項目目標，完成任務(wù)所有必需的工程活動構(gòu)成的。這些活動之間存在各種各樣的邏輯關(guān)系，構(gòu)成一個有序的動態(tài)的工作過程。人們通常指的項目就是指項目的行為系統(tǒng)。項目的行為系統(tǒng)的基本要求有：

1．它應(yīng)包括實現(xiàn)項目目標系統(tǒng)必需的所有工作，并將它們納入計劃和控制過程中。

2．保證項目實施過程程序化、合理化，均衡地利用資源，降低不均衡性，保持現(xiàn)場秩序。

3．保證各分部實施和各專業(yè)之間有利的、合理的協(xié)調(diào)。通過項目管理，將由上千個、上萬個工程活動導(dǎo)演成為一個有序的高效率的經(jīng)濟的實施過程。

項目組織系統(tǒng)項目組織是由項目的行為主體構(gòu)成的系統(tǒng)。由于社會化大生產(chǎn)和專業(yè)化分工，一個項目的參加單位(或部門)可能有幾個，幾十個，甚至成百上千個，常見的有業(yè)主，承包商，設(shè)計單位，監(jiān)理單位，分包商，供應(yīng)商等。它們之間通過行政的或合同的關(guān)系連接而形成一個龐大的組織體系，為了實現(xiàn)共同的項目目標承擔(dān)著各自的項目任務(wù)。項目組織是一個目標明確、開放的、動態(tài)的、自我形成的組織系統(tǒng)。

項目管理系統(tǒng)是項目管理的組織、方法、措施、信息和工作過程形成的系統(tǒng)。項目管理系統(tǒng)從總體上完成如下工作：（1）對項目的目標系統(tǒng)進行策劃、論證、目標管理、通過項目過程和項目管理過程保證項目目標的實行；（2）對項目的對象系統(tǒng)（工程系統(tǒng)）進行策劃、評價和質(zhì)量的控制；（3）對項目的行為系統(tǒng)進行計劃和控制；（4）對項目組織系統(tǒng)進行溝通、協(xié)調(diào)、指揮。工程項目總體系統(tǒng)模型

項目是由許多互相聯(lián)系、互相影響、互相依賴的工程活動組成的行為系統(tǒng)，它具有系統(tǒng)的層次性、集合性、相關(guān)性、整體性特點。

工程項目結(jié)構(gòu)分析是將項目按系統(tǒng)規(guī)則和要求分解成相互獨立、互相影響的、相互聯(lián)系的項目單元，將他們作為對項目的觀察、設(shè)計、計劃目標和責(zé)任分解、成本核算和實施控制等一系列項目管理工作的對象。項目結(jié)構(gòu)分解是將項目行為系統(tǒng)分解成互相獨立、互相影響、互相聯(lián)系的工程活動，在國外項目管理活動中人們將這項工作的結(jié)果稱為工作分解結(jié)構(gòu)。即WBS（workbreakdownstructure)

在國外被稱為“計劃前的計劃”或者“設(shè)計前的設(shè)計”.頤家春天B5、B7、B9、B13、B14棟住宅樓B5棟住宅樓同B9棟同B9棟同B9棟同B9棟B7棟住宅樓B9棟住宅樓B13棟住宅樓B14棟住宅樓主體支模主體砌筑主體澆混主體扎鋼筋土方開挖基礎(chǔ)墊層基礎(chǔ)支模基礎(chǔ)扎鋼筋基礎(chǔ)澆混凝土基礎(chǔ)砌筑土方回填主體一層主體二層主體三層主體四層主體五層主體六層屋面支模屋面扎鋼筋屋面澆混凝土屋面砌筑屋面找平屋面保溫屋面防水基礎(chǔ)工程水電工程裝修工程主體工程樓地面工程門窗工程屋面工程系統(tǒng)分解方法是將復(fù)雜的管理對象進行結(jié)構(gòu)分解，以觀察內(nèi)部結(jié)構(gòu)和聯(lián)系

1.結(jié)構(gòu)化分解方法。

項目的目標系統(tǒng)可以分解為系統(tǒng)目標、子目標、可執(zhí)行目標；工程技術(shù)系統(tǒng)可以按照一定規(guī)則分解為子系統(tǒng)、功能區(qū)間和功能要素。

2.過程化方法。在項目管理中，可以從如下幾個角度進行過程分解：(1)項目實施過程。如項目的前期策劃可以分解成如圖2-1所示的工作程序。(2)管理工作過程。預(yù)測、決策、計劃、實施控制、反饋等(3)行政工作過程。各種申報和批準的過程(4)專業(yè)工作的實施過程。基礎(chǔ)工程施工可以分解為：打樁、挖土、做墊層等。

(一)工程項目結(jié)構(gòu)分解的結(jié)果1.樹型結(jié)構(gòu)圖。常見的工程項目的樹型結(jié)構(gòu)可見圖3-l。2.項目結(jié)構(gòu)分析表。將項目結(jié)構(gòu)圖用表來表示則為項目結(jié)構(gòu)分析表。它的結(jié)構(gòu)類似于計算機中文件的目錄路徑。例如上面的項目結(jié)構(gòu)圖可以用一個簡單的表表示(見表3-2)。編碼名稱負責(zé)人成本××××10000

110001110011200

12000121001220