2022年安監(jiān)局安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案5篇

安監(jiān)局安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案5篇第一篇

今年6月是全國(guó)第13個(gè)、全省第21個(gè)“安全生產(chǎn)月”。根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、省安委會(huì)辦公室和市安委會(huì)辦公室統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)制定全區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案如下：

一、總體思路

以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神、大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略為主線(xiàn)，以“強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展”為主題，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，進(jìn)一步創(chuàng)新形式、方法和內(nèi)容，通過(guò)集中開(kāi)展系列安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，弘揚(yáng)安全文化，普及安全知識(shí)，提升安全素養(yǎng)，為全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供有力的思想保證、精神動(dòng)力和輿論氛圍。

二、活動(dòng)主題

強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展

三、活動(dòng)時(shí)間

2014年6月1日至6月30日

四、重點(diǎn)活動(dòng)安排

（一）開(kāi)展“強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展”主題宣教活動(dòng)。

區(qū)安委辦召開(kāi)動(dòng)員協(xié)調(diào)會(huì)，組織宣講隊(duì)伍，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和企業(yè)，專(zhuān)題宣講習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人和具體負(fù)責(zé)人集中學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話(huà)精神學(xué)習(xí)讀本》，觀看《生命的紅線(xiàn)》主題宣教片，大力營(yíng)造學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神的濃厚氛圍。

（二）舉辦安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)活動(dòng)（從今年開(kāi)始，每年的6月16日確定為全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)?nèi)眨?014年安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)主題是“堅(jiān)守紅線(xiàn)、從嚴(yán)執(zhí)法”。6月16日至22日為我區(qū)安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)周。6月16日上午，區(qū)安委會(huì)在千鳥(niǎo)園廣場(chǎng)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)舉辦全區(qū)安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)周活動(dòng)啟動(dòng)儀式，面向廣大群眾開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。宣傳咨詢(xún)周期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、來(lái)龍新城和區(qū)有關(guān)部門(mén)、單位要按照統(tǒng)一的時(shí)間和主題，利用各類(lèi)宣傳載體和現(xiàn)場(chǎng)解答等方式，面向社會(huì)公眾集中宣傳堅(jiān)守紅線(xiàn)意識(shí)的深刻內(nèi)涵和安全生產(chǎn)法律法規(guī)及常識(shí)，提供政策法規(guī)、應(yīng)急救援等方面的咨詢(xún)與服務(wù)。“道路交通安全”宣傳咨詢(xún)，由區(qū)公安分局、區(qū)交通運(yùn)輸局聯(lián)合負(fù)責(zé)；“水上交通安全”宣傳咨詢(xún)，由區(qū)交通運(yùn)輸局、地方海事處負(fù)責(zé)；“危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、職業(yè)場(chǎng)所安全”宣傳咨詢(xún)，由區(qū)安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)；“消防安全”宣傳咨詢(xún)，由區(qū)消防大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)；“建筑施工和燃?xì)獍踩毙麄髯稍?xún)，由區(qū)住建局牽頭負(fù)責(zé)；“鍋容管特安全”宣傳咨詢(xún)，由區(qū)質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)；“漁業(yè)林業(yè)安全”宣傳咨詢(xún)，由區(qū)農(nóng)委牽頭負(fù)責(zé)；“農(nóng)機(jī)安全”宣傳咨詢(xún)，由區(qū)農(nóng)機(jī)局牽頭負(fù)責(zé)；“校園安全”宣傳咨詢(xún)，由區(qū)教育局牽頭負(fù)責(zé)；“文化場(chǎng)所安全”宣傳咨詢(xún)，由區(qū)文廣新局牽頭負(fù)責(zé)；“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)安全”宣傳咨詢(xún)，由區(qū)工商局牽頭負(fù)責(zé)；“醫(yī)院安全”宣傳咨詢(xún)，由區(qū)衛(wèi)生局牽頭負(fù)責(zé)；“水利安全”宣傳咨詢(xún)，由區(qū)水務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)；“商貿(mào)領(lǐng)域安全”宣傳咨詢(xún)，由區(qū)商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)；“經(jīng)信領(lǐng)域安全（含電力安全）”由區(qū)經(jīng)信局牽頭負(fù)責(zé)；“旅游安全”宣傳咨詢(xún)，由區(qū)旅游局牽頭負(fù)責(zé)；其他部門(mén)根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展有針對(duì)性的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。

（三）開(kāi)展生產(chǎn)安全事故警示教育和安全法制宣傳活動(dòng)。區(qū)安委辦將組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、來(lái)龍新城、區(qū)有關(guān)部門(mén)、單位觀看警示教育片《生產(chǎn)安全事故典型案例盤(pán)點(diǎn)（2014版）》、安全教育微電影《生命刻度》、安全生產(chǎn)情景劇《平安是?！泛途窘逃埂＝M織對(duì)企業(yè)法人、實(shí)際控制人、安全管理人員和一線(xiàn)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)等活動(dòng)，保證持證上崗率達(dá)100%。開(kāi)展事故案例警示教育，用事故教訓(xùn)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。加強(qiáng)安全法制宣傳教育，大力宣傳貫徹化工企業(yè)“十條規(guī)定”，鞏固提升重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的安全法制理念。

（四）開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。區(qū)安委辦將以危險(xiǎn)化學(xué)品和油氣管道為重點(diǎn)，開(kāi)展政企聯(lián)動(dòng)，多部門(mén)協(xié)調(diào)配合的安全應(yīng)急預(yù)案綜合實(shí)戰(zhàn)演練。立足實(shí)際，將演練活動(dòng)與加強(qiáng)從業(yè)人員的安全知識(shí)教育和應(yīng)急救援培訓(xùn)相結(jié)合，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全防范意識(shí)，提高從業(yè)人員防災(zāi)、逃災(zāi)、避災(zāi)和自救、互救能力，切實(shí)提高演練的嚴(yán)謹(jǐn)性、針對(duì)性和可操作性。

（五）開(kāi)展基礎(chǔ)工作落實(shí)月活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、來(lái)龍新城、區(qū)有關(guān)部門(mén)、單位要以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，加大基礎(chǔ)工作落實(shí)力度。按照全覆蓋實(shí)現(xiàn)自查自報(bào)要求，大力推進(jìn)隱患排查治理體系建設(shè)，加強(qiáng)部門(mén)抽查，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查自報(bào)工作落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管；按照年度標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建要求，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，力爭(zhēng)所有小微企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)全部導(dǎo)入標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，為全面實(shí)現(xiàn)整體達(dá)標(biāo)打好基礎(chǔ)。區(qū)安委會(huì)辦公室及各專(zhuān)項(xiàng)整治牽頭部門(mén)要分別組織專(zhuān)家參加的暗訪督查組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、來(lái)龍新城和企業(yè)，對(duì)落實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作情況進(jìn)行明查暗訪，為基層基礎(chǔ)工作提供咨詢(xún)服務(wù)，掀起落實(shí)基礎(chǔ)工作的熱潮。

（六）開(kāi)展各具特色的行業(yè)性活動(dòng)。聯(lián)合區(qū)總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織和教育行政部門(mén)等單位，繼續(xù)深入開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽、“青安崗在行動(dòng)”、“平安校園”和“安全合格班組”等活動(dòng)，擴(kuò)大“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的影響力和覆蓋面。

五、工作措施

（一）高度重視，狠抓落實(shí)。各單位要高度重視“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，成立“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，認(rèn)真謀劃部署，科學(xué)組織實(shí)施，開(kāi)展各具特色的宣傳教育活動(dòng)。要把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)納入年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容，強(qiáng)化考核指導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，加大對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況的考核力度，適時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)，保障“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)深入開(kāi)展。

（二）統(tǒng)籌謀劃，注重實(shí)效。要積極探索“安全生產(chǎn)月”宣傳的規(guī)律特點(diǎn)，在組織實(shí)施活動(dòng)過(guò)程中，重點(diǎn)在“富有創(chuàng)造性、增強(qiáng)針對(duì)性、注重實(shí)效性”和“廣度、深度、力度”上下功夫。要廣泛宣傳，積極發(fā)揮媒體輿論宣傳和引導(dǎo)作用，開(kāi)展形式多樣的宣傳報(bào)道和信息交流，大力營(yíng)造活動(dòng)聲勢(shì)。

（三）加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)。各單位要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)活動(dòng)的溝通聯(lián)絡(luò)，做好與區(qū)安委辦的聯(lián)系對(duì)接，并及時(shí)總結(jié)上報(bào)活動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)和做法。請(qǐng)各單位將“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員及聯(lián)系方式、結(jié)合各自特點(diǎn)制訂的活動(dòng)方案于5月27日前報(bào)送區(qū)安委會(huì)辦公室，活動(dòng)總結(jié)6月30日前報(bào)送。

第二篇

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要講話(huà)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，以法律法規(guī)為依據(jù)，以強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以預(yù)防事故為主攻方向，按照公開(kāi)、公正、效能和權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，結(jié)合區(qū)本級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍和裝備現(xiàn)狀，深化安全生產(chǎn)大檢查，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，標(biāo)本兼治，綜合治理，及時(shí)有效地消除和控制各類(lèi)事故隱患，保障全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

和主要任務(wù)

（一）確保區(qū)本級(jí)直接監(jiān)管的企業(yè)執(zhí)法檢查覆蓋率達(dá)到100%，年內(nèi)執(zhí)法檢查力爭(zhēng)達(dá)到2次以上。

（二）確保對(duì)本局權(quán)限內(nèi)群眾舉報(bào)案件查處率達(dá)到100%。

（三）確保市、區(qū)級(jí)掛牌督辦事故隱患整改跟蹤率達(dá)到100%。

（四）確保本級(jí)權(quán)限內(nèi)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理按期結(jié)案率達(dá)100%。

（五）切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，避免因違法行政執(zhí)法產(chǎn)生的行政復(fù)議、行政訴訟，確保行政復(fù)議、行政訴訟“零敗訴”。

（六）認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)暗訪督查活動(dòng)，推進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)有效落實(shí)。

三、工作原則

（一）屬地監(jiān)管原則。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、園區(qū)安監(jiān)分局的作用，落實(shí)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管的職責(zé)。

（二）依法行政原則。嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和職責(zé)分工，編制并實(shí)施執(zhí)法計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法，嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為。

（三）教育為先原則。健全“企業(yè)查隱患，部門(mén)抓督查、政府抓督辦”的工作機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。對(duì)企業(yè)能立即糾正、且未造成危害后果的輕微違法行為實(shí)行“首查不罰”的監(jiān)管方式。

（四）突出重點(diǎn)、兼顧一般原則。針對(duì)轄區(qū)企業(yè)安全狀況，統(tǒng)籌安排，著力解決高危行業(yè)安全生產(chǎn)重大問(wèn)題，特別注重重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的執(zhí)法檢查，兼顧其他行業(yè)領(lǐng)域，有效遏制重特大事故發(fā)生。

（五）實(shí)事求是原則。根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，科學(xué)確定執(zhí)法檢查的對(duì)象與頻次，努力做到監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃與監(jiān)管執(zhí)法能力相適應(yīng)，使執(zhí)法檢查計(jì)劃具有針對(duì)性和可操作性。

（六）嚴(yán)格考核原則。嚴(yán)格執(zhí)法考核，促進(jìn)執(zhí)法責(zé)任落實(shí)。每次檢查都做到明確檢查內(nèi)容和范圍，規(guī)范檢查程序。

四、任務(wù)分工

1、區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察監(jiān)督工作，市、區(qū)二級(jí)掛牌督辦事故隱患的執(zhí)法工作。

2、生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)園安監(jiān)分局，負(fù)責(zé)監(jiān)管園區(qū)內(nèi)各化工企業(yè)的安全監(jiān)察執(zhí)法工作。

3、高XX縣區(qū)安監(jiān)安分局，負(fù)責(zé)監(jiān)管園區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。

4、張家港工業(yè)園區(qū)安監(jiān)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)管園區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作。

5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站根據(jù)區(qū)安監(jiān)局授權(quán)，按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的執(zhí)法檢查工作。

6、區(qū)安監(jiān)局在完成本職執(zhí)法檢查任務(wù)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)安監(jiān)部門(mén)執(zhí)法檢查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，選擇一批重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)對(duì)區(qū)安監(jiān)局督查的企業(yè)要按照屬地管理原則和區(qū)局要求做好跟蹤和監(jiān)督檢查，及時(shí)反饋企業(yè)落實(shí)整改情況。

7、區(qū)安監(jiān)局監(jiān)管執(zhí)法分重點(diǎn)監(jiān)管、綜合監(jiān)管、定期監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管。重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象為危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、木制家具、鉛酸蓄電池、制鞋箱包、電子產(chǎn)品生產(chǎn)、冶金、建材、石材加工、水泥生產(chǎn)等高危行業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)；綜合監(jiān)管以道路交通、水上交通、建筑工地、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)管等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)；定期監(jiān)管主要在元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”、“五一”、中秋、“十一”等重要時(shí)段組織檢查督查；專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管主要由各科室結(jié)合監(jiān)管對(duì)象安全生產(chǎn)實(shí)際情況按照職責(zé)分工進(jìn)行安排，以及區(qū)委、區(qū)政府組織的全區(qū)重大活動(dòng)期間安全生產(chǎn)保障執(zhí)法檢查。

五、行政執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日測(cè)算

（一）行政執(zhí)法人員數(shù)量和裝備情況。區(qū)安監(jiān)局編制數(shù)為16人（行政編制10人，事業(yè)編制6人），在冊(cè)人員19人，在崗執(zhí)法人員共計(jì)16人，占在冊(cè)人數(shù)的84.21%?，F(xiàn)有行政執(zhí)法用車(chē)輛4輛，照相機(jī)2臺(tái)，電腦16臺(tái)。

（二）總工作日的確定，共4000個(gè)工作日。

總法定工作日=法定工作日×執(zhí)法人員數(shù)量=250×16=4000個(gè)工作日

說(shuō)明。全年365天，共52周，國(guó)家法定節(jié)假日元旦、春節(jié)、五一、端午、國(guó)慶、中秋、清明共11天，2014年雙休日104天，法定工作日=365-104-11=250個(gè)工作日。

（三）非執(zhí)法工作日確定，共1518個(gè)工作日。

1、機(jī)關(guān)值班，共250個(gè)工作日。除法定節(jié)假日和雙休日值班外，計(jì)劃每工作日安排1人信息調(diào)度值班，共250個(gè)工作日。

2、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議，預(yù)計(jì)為752個(gè)工作日。

其中。（1）政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，每周安排0.5個(gè)工作日，共安排52×16×0.5=416個(gè)工作日；（2）計(jì)劃參加國(guó)家、省、市有關(guān)培訓(xùn)，全年每人按6天安排，共安排16×6=96個(gè)工作日；（3）組織或參加各類(lèi)考核，每人按3天安排，共安排16×3=48個(gè)工作日；（4）參加安全生產(chǎn)月、職業(yè)病防治宣傳周、普法宣傳等活動(dòng)，每人按4天安排，共安排16×4=64個(gè)工作日；（5）參加各類(lèi)會(huì)議，每人按8天安排，共安排16×8=128個(gè)工作日。

3、病、事假，預(yù)計(jì)為48個(gè)工作日。

每人按3天安排，需16×3=48個(gè)工作日。

4、檢查指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)安全監(jiān)管執(zhí)法工作，預(yù)計(jì)168工作日。

全區(qū)共有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)園區(qū)，每年對(duì)其進(jìn)行4次檢查指導(dǎo)，每次每鄉(xiāng)鎮(zhèn)或園區(qū)需1個(gè)工作日，每次3人參加，需14×4×3=168個(gè)工作日。

5、公務(wù)員法定年休假，預(yù)計(jì)總法定年休假為204個(gè)工作日。

根據(jù)不同的工作年限，依法應(yīng)享受法定年休假20天的2人、15天的6人，10天的6人，7天的2人，需20×2+15×6+10×6+7×2=204個(gè)工作日。

6、參加黨群活動(dòng)，預(yù)計(jì)為96個(gè)工作日。

每人按6天安排，需16×6=96個(gè)工作日。

（四）其他執(zhí)法工作日確定，共609個(gè)工作日。

1、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)創(chuàng)建驗(yàn)收管理，共需244個(gè)工作日。

（1）危險(xiǎn)化學(xué)品及其他化工生產(chǎn)企業(yè)備案、審查、竣工驗(yàn)收及現(xiàn)場(chǎng)核查論證共需198個(gè)工作日。

其中：預(yù)計(jì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”5家，每家企業(yè)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)評(píng)審及現(xiàn)場(chǎng)檢查需5個(gè)工作日，3人參加（不含專(zhuān)家組），共需5×3×5=75個(gè)工作日；每家企業(yè)安全預(yù)評(píng)價(jià)、設(shè)施設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)評(píng)審及現(xiàn)場(chǎng)檢查需5個(gè)工作日，3人參加，共需5×5×3=75個(gè)工作日；其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用企業(yè)40家，每年需進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和現(xiàn)場(chǎng)核查8家，每家需2個(gè)工作日，3人參加（不含專(zhuān)家組），共需8×3×2=48個(gè)工作日

（2）預(yù)計(jì)對(duì)冶金等工貿(mào)行業(yè)開(kāi)展三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)驗(yàn)收的8家，每家1個(gè)工作日，2人參加（不含專(zhuān)家組），共需8×1×2=16個(gè)工作日；開(kāi)展安全生產(chǎn)三同時(shí)評(píng)審5家，每家1個(gè)工作日，2人參加，共需5×1×2=10個(gè)工作日；

（3）預(yù)計(jì)2014年職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)創(chuàng)建驗(yàn)收企業(yè)10家，按每家需1個(gè)工作日，2人參加計(jì)算，共計(jì)需10×1×2=20個(gè)工作日。

形式審查責(zé)任科室。法規(guī)科、職業(yè)健康科、?；啤⒈O(jiān)管科配合。

現(xiàn)場(chǎng)核查及組織專(zhuān)家評(píng)審責(zé)任科室：監(jiān)管危化科（負(fù)責(zé)人：），職業(yè)健康科（負(fù)責(zé)人：）。

2、生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理，需140個(gè)工作日。

一般事故的調(diào)查處理。預(yù)計(jì)本局參加5起，平均每次4人參加，平均每起調(diào)查7天，需5×7×4=140個(gè)工作日。

責(zé)任科室：監(jiān)察大隊(duì)（負(fù)責(zé)人：）。

3、安全生產(chǎn)舉報(bào)案件的查處，共90個(gè)工作日。

預(yù)計(jì)2014年接到安全生產(chǎn)舉報(bào)15件，每件按3人2天（包括撰寫(xiě)匯報(bào)材料）計(jì)算，需15×3×2=90個(gè)工作日。

責(zé)任科室：監(jiān)察大隊(duì)（負(fù)責(zé)人：）。

4、參與政府及有關(guān)部門(mén)、上級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)組織的安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，共36個(gè)工作日。

預(yù)計(jì)參與政府及上級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)組織的聯(lián)合執(zhí)法6次，每次3天，每次2人參加，需6×3×2=36個(gè)工作日。

責(zé)任科室：局各有關(guān)科室；負(fù)責(zé)人：各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人。

5、重大安全生產(chǎn)隱患現(xiàn)場(chǎng)核查、論證、監(jiān)督整改等，共60工作日。

其中。預(yù)計(jì)受理隱患排查報(bào)告10起，每起現(xiàn)場(chǎng)核查2天，每次3人參加，需10×2×3=60工作日。

責(zé)任科室：法規(guī)科（負(fù)責(zé)人：），局各有關(guān)科室配合。

6、聽(tīng)證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴，共12個(gè)工作日。

預(yù)計(jì)聽(tīng)證、復(fù)議、應(yīng)訴1件，平均每件按3天，每次4人參加計(jì)算，需1×3×4=12個(gè)工作日。

責(zé)任科室：法規(guī)科（負(fù)責(zé)人：朱軍），局各有關(guān)科室配合。

7、上級(jí)安全監(jiān)管機(jī)關(guān)安排的督查、調(diào)研等工作任務(wù)，15個(gè)工作日。

全年參加上級(jí)安全監(jiān)管機(jī)關(guān)組織的安全生產(chǎn)督查、調(diào)研等工作任務(wù)5次，每次1天，每次3人，需5×1×3=15個(gè)工作日。

責(zé)任科室：局各有關(guān)科室；負(fù)責(zé)人：局各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人。

8、開(kāi)展機(jī)動(dòng)執(zhí)法和有關(guān)報(bào)告、制度、安全措施的備案，需12個(gè)工作日。

其中，開(kāi)展機(jī)動(dòng)執(zhí)法4次，每次2人，需8個(gè)工作日；有關(guān)報(bào)告、制度、安全措施的備案，需4個(gè)工作日。

責(zé)任科室：局各有關(guān)科室；負(fù)責(zé)人：局各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人。

（五）執(zhí)法檢查工作日確定

執(zhí)法檢查工作日=總法定工作日-其它執(zhí)法工作日-非執(zhí)法工作日

執(zhí)法檢查工作日=4000-1518-609=1873個(gè)工作日

六、執(zhí)法檢查計(jì)劃任務(wù)分解

1、監(jiān)管重點(diǎn)企業(yè)，576個(gè)工作日。

監(jiān)管高XX縣區(qū)部分重點(diǎn)企業(yè)、生態(tài)化工科技園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分重點(diǎn)企業(yè)共計(jì)48家。年度檢查4次，每企業(yè)1個(gè)工作日，每次3人，需48×4×1×3=576個(gè)工作日。

責(zé)任科室：監(jiān)管科、危化科、職業(yè)健康科、監(jiān)察大隊(duì)；負(fù)責(zé)人：監(jiān)管科、?；?、職業(yè)健康科、監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人。

2、定期監(jiān)管，105個(gè)工作日。

元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”、“五一”、“十一”各節(jié)前對(duì)全區(qū)各組織一次檢查。每次7天，分3組實(shí)施，每組5人參加，需3×7×5=105個(gè)工作日。

責(zé)任科室：局各科室；負(fù)責(zé)人：各科室負(fù)責(zé)人。

3、綜合監(jiān)管，120個(gè)工作日。

年度參與建設(shè)、公安、交通、質(zhì)監(jiān)、消防等部門(mén)綜合執(zhí)法各4次，每次2個(gè)工作日，每次3人，需4×3×2×5=120個(gè)工作日。

責(zé)任科室：局各科室；負(fù)責(zé)人：各科室負(fù)責(zé)人。

4、開(kāi)展安全生產(chǎn)暗查暗訪，84個(gè)工作日。

局機(jī)關(guān)各科室按照職責(zé)分工，年內(nèi)5個(gè)科室每科室對(duì)11鄉(xiāng)鎮(zhèn)3園區(qū)各組織2次安全生產(chǎn)暗訪、督查活動(dòng)，每個(gè)轄區(qū)每次1天，每次3人參加，需14×2×3×5=84個(gè)工作日。

責(zé)任科室：法規(guī)科、監(jiān)管科、危化科、職業(yè)健康科、監(jiān)察大隊(duì)；負(fù)責(zé)人：法規(guī)科、監(jiān)管科、?；?、職業(yè)健康科、監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人。

5、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管，878個(gè)工作日。

其中。（1）區(qū)委、區(qū)政府組織的重大活動(dòng)期間安全生產(chǎn)保障工作，預(yù)計(jì)為30個(gè)工作日。按前三年平均數(shù)據(jù)估計(jì)，全年參加安全保障活動(dòng)5個(gè)，每次2天，每次3人參加，需5×2×3=30個(gè)工作日。（2）局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室按照職責(zé)分工，根據(jù)各自監(jiān)管對(duì)象安全生產(chǎn)實(shí)際情況，自行安排對(duì)本執(zhí)法計(jì)劃所列監(jiān)管及督查重點(diǎn)企業(yè)以外的企業(yè)進(jìn)行抽查，各科室累計(jì)安排約848個(gè)工作日。

責(zé)任科室：局各科室；負(fù)責(zé)人：各科室負(fù)責(zé)人。

七、執(zhí)法檢查

（一）執(zhí)法檢查的內(nèi)容

按照年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)檢查方案，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件及職業(yè)健康條件進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列事項(xiàng)：

1、依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；

2、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治措施落實(shí)情況；

3、建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；

4、按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；

5、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；

6、從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，取得有關(guān)安全資格證書(shū)的情況；

7、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況；

8、在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況；

9、對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況；

10、重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；

11、教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；

12、為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；

13、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，與對(duì)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；

14、對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；

15、組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；

16、制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅那闆r；

17、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況；

18、按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況；

19、依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。

（二）執(zhí)法督查重點(diǎn)領(lǐng)域

區(qū)屬企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、石材加工、水泥生產(chǎn)、木制家具企業(yè)、涉鉛企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)及職業(yè)健康監(jiān)管工作。

八、行政許可

1、危化品和非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可審查

責(zé)任科室：?；疲ㄘ?fù)責(zé)人：）

2、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和非煤礦山生產(chǎn)企業(yè)許可審查

責(zé)任科室：監(jiān)管科（負(fù)責(zé)人：）

3、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的前期審查、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全資格認(rèn)定和特種作業(yè)人員資格證書(shū)行政許可審查責(zé)任科室：法規(guī)科（負(fù)責(zé)人：）

4、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收，使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生安全許可

責(zé)任科室：職業(yè)健康科（負(fù)責(zé)人：）

九、加強(qiáng)安全知識(shí)普及和技能培訓(xùn)，推動(dòng)安全文化發(fā)展繁榮

（一）組織開(kāi)展系列活動(dòng)。一是精心組織2014年第十三個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。二是加強(qiáng)《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》等法律、相關(guān)法規(guī)、規(guī)章等知識(shí)的宣傳。三是組織開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。四是積極開(kāi)展安全社區(qū)、安全誠(chéng)信企業(yè)、安全文化教育基地創(chuàng)建活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)安全教育基地建設(shè)。充分利用各種形式和手段宣傳普及安全知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的意識(shí)，開(kāi)展安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險(xiǎn)和職業(yè)健康知識(shí)進(jìn)工地、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園等活動(dòng)，提高社會(huì)公眾安全防范和自救技能，營(yíng)造“人人講安全、時(shí)時(shí)講安全、事事講安全”的濃厚氛圍。

（三）大力推進(jìn)企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)。重點(diǎn)強(qiáng)化高危行業(yè)和中小企業(yè)一線(xiàn)員工的安全培訓(xùn)，繼續(xù)抓好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范教育培訓(xùn)的內(nèi)容和形式，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗、培訓(xùn)合格上崗制度。

十、綜合監(jiān)管工作

2014年，全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作方面，將圍繞省、市、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，以建筑施工、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品和人員密集場(chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)安全準(zhǔn)入制度，積極推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，堅(jiān)持安全生產(chǎn)方針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展要求。督促指導(dǎo)各行業(yè)領(lǐng)域認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)暗查暗訪活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除本行業(yè)、領(lǐng)域和企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的存在問(wèn)題和不足。完善定期通報(bào)制度、聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、約談制度等，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管合力，推動(dòng)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效預(yù)防較大事故，杜絕重特大事故，確保事故總量和傷亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降。

（一）強(qiáng)化建筑施工安全監(jiān)管工作。督促協(xié)調(diào)住建、交通、水利、供電等部門(mén)嚴(yán)格施工資質(zhì)行政審批，以防坍塌和高處墜落事故為重點(diǎn)，加強(qiáng)各行業(yè)（領(lǐng)域）建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管。

（二）強(qiáng)化道路交通和水上交通安全監(jiān)管工作。督促協(xié)調(diào)公安、交通運(yùn)輸部門(mén)嚴(yán)把運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)狀態(tài)關(guān)和營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資質(zhì)關(guān)，進(jìn)一步深化“五整頓”“三加強(qiáng)”工作措施，強(qiáng)化對(duì)汽車(chē)客運(yùn)站和校車(chē)等的安全監(jiān)管。

（三）強(qiáng)化消防安全監(jiān)管工作。以人員密集場(chǎng)所、高層和地下建筑為重點(diǎn)，加強(qiáng)建設(shè)工程消防安全源頭管理。

（四）以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，提升企業(yè)安全管理水平。指導(dǎo)推動(dòng)相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)深入開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（五）強(qiáng)化行業(yè)安全準(zhǔn)入，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)條件。督促指導(dǎo)交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品等高危行業(yè)管理部門(mén)實(shí)行嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度，把符合相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為企業(yè)準(zhǔn)入的條件。

（六）完善事故預(yù)警和應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。指導(dǎo)和推動(dòng)各行業(yè)建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制、重大危險(xiǎn)源和重大隱患備案制度。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系和救援隊(duì)伍建設(shè)，完善各部門(mén)、企業(yè)及應(yīng)急救援隊(duì)伍安全生產(chǎn)救援工作機(jī)制，提高應(yīng)急救援協(xié)調(diào)能力。

十一、工作要求

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。局機(jī)關(guān)各科室要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)，堅(jiān)持開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法培訓(xùn)和安全業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，全面提高安全監(jiān)管執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民理念，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德，做到公正執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法。

（二）周密計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行。局機(jī)關(guān)各科室要根據(jù)本計(jì)劃，結(jié)合各個(gè)時(shí)期、階段監(jiān)管重點(diǎn)，按月制定具體的監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃，明確檢查對(duì)象、檢查時(shí)間和檢查責(zé)任，并嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行。因特殊原因不能落實(shí)計(jì)劃內(nèi)容，要在下一階段計(jì)劃中予以調(diào)整和補(bǔ)充，確保執(zhí)法計(jì)劃的嚴(yán)密性和執(zhí)行的嚴(yán)肅性。

（三）突出重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)法。要針對(duì)不同時(shí)期、不同行業(yè)、不同企業(yè)特點(diǎn)，明確行政執(zhí)法的工作重點(diǎn)，加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法違規(guī)行為，排查整改重大事故隱患。在執(zhí)法過(guò)程中，做到程序合法，事實(shí)證據(jù)充分，適用法律法規(guī)準(zhǔn)確，做到既嚴(yán)格執(zhí)法又保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。

（四）若因上級(jí)工作部署或其他不可預(yù)見(jiàn)因素，執(zhí)法計(jì)劃需作出重大調(diào)整時(shí)，在核定相應(yīng)工作量的同時(shí)，由局本級(jí)制定下發(fā)相關(guān)文件，對(duì)計(jì)劃進(jìn)行部分調(diào)整與變更。

第三篇

一、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳工作

（一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)政策措施和決策部署宣傳。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理、馬凱副總理關(guān)于安全生產(chǎn)一系列指示批示精神和黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方針政策和決策部署，深入持久地宣傳貫徹國(guó)發(fā)23號(hào)、40文件、省政府112號(hào)文件精神，形成有利于推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的文化氛圍。通過(guò)集中宣傳和專(zhuān)題培訓(xùn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)新要求、新舉措以及相關(guān)政策措施的全面落實(shí)。

（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律法規(guī)和法治理念宣傳。堅(jiān)持與“六五”普法和“12.4”法制宣傳日相結(jié)合，面向社會(huì)公眾和廣大企業(yè)及其從業(yè)人員，大力宣傳普及新修訂的《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)法制觀念?？偨Y(jié)運(yùn)用正反兩個(gè)方面的典型案例，強(qiáng)化安全生產(chǎn)警示教育，筑牢安全生產(chǎn)思想防線(xiàn)，始終做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)法治化進(jìn)程。

（三）開(kāi)展各類(lèi)群眾性安全文化活動(dòng)。繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，圍繞“強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)，促進(jìn)安全發(fā)展”活動(dòng)主題，明確宣傳重點(diǎn)，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、效果明顯、形式多樣的活動(dòng)，掀起安全文化宣傳的熱潮。持續(xù)開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建。舉辦安全文藝進(jìn)基層、安全歌曲大家唱、安全演講比賽、案例警示教育等活動(dòng)，組織參加國(guó)家、省、市范圍內(nèi)開(kāi)展的各類(lèi)安全競(jìng)賽。通過(guò)內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)全區(qū)各類(lèi)企業(yè)逐步將安全文化納入企業(yè)文化之中，引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工群眾確立正確的安全價(jià)值觀，引導(dǎo)廣大公眾注重安全行為文化的養(yǎng)成，共建全社會(huì)共同信守的安全價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和信念。

（四）充分利用社會(huì)資源和市場(chǎng)機(jī)制，培育發(fā)展安全文化產(chǎn)業(yè)，打造安全文化精品，促進(jìn)安全文化市場(chǎng)繁榮。鼓勵(lì)社會(huì)各界參與創(chuàng)作更多反映安全生產(chǎn)工作、倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念的優(yōu)秀劇目、圖書(shū)、影視片、宣傳畫(huà)、音樂(lè)作品及公益廣告等，豐富群眾性安全文化，增強(qiáng)安全文化產(chǎn)品的影響力和滲透力。

（五）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)與監(jiān)督。通過(guò)在電臺(tái)、電視臺(tái)開(kāi)設(shè)安全生產(chǎn)專(zhuān)題節(jié)目，播放安全生產(chǎn)公益廣告，在區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設(shè)立安全文化專(zhuān)題欄目，切實(shí)加大安全文化宣傳力度。健全完善與媒體的溝通機(jī)制，做到善用媒體、善待媒體、善引媒體，堅(jiān)持正面宣傳，充分發(fā)揮其對(duì)安全宣傳工作的主導(dǎo)作用。進(jìn)一步完善信息公開(kāi)、事故和救援工作報(bào)道機(jī)制，做好輿情分析，堅(jiān)持公開(kāi)透明、有序開(kāi)放、正確引導(dǎo)的原則，及時(shí)引導(dǎo)社會(huì)輿論。加強(qiáng)安全文化建設(shè)人才培養(yǎng)，提高組織協(xié)調(diào)、宣傳教育和活動(dòng)策劃的能力。加快形成全社會(huì)廣泛參與的安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)群眾和新聞媒體對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法現(xiàn)象、重大安全隱患和事故進(jìn)行監(jiān)督、舉報(bào)，提高舉報(bào)、受理、處置效率，落實(shí)和完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

二、開(kāi)展安全文化示范創(chuàng)建活動(dòng)

（六）大力推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。在危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備、建筑施工、道路交通、冶金機(jī)械等行業(yè)領(lǐng)域，樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面，創(chuàng)建命名一批“市安全文化建設(shè)示范企業(yè)”，從中擇優(yōu)推薦2—3家申報(bào)“全省安全文化建設(shè)示范企業(yè)”。健全企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系，完善失信懲戒制度，將企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等作為安全文化建設(shè)評(píng)定的重要量化指標(biāo)。開(kāi)展基層班組安全文化建設(shè)，最大限度地發(fā)揮班組、班組長(zhǎng)和職工等在安全生產(chǎn)工作中的重要作用，提升企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。

（七）扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)安全文化建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展安全文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)基層群眾安全生產(chǎn)意識(shí)和事故防范能力，各類(lèi)事故傷害明顯減少，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到切實(shí)有效的保障。

（八）加強(qiáng)安全文化宣傳教育示范基地建設(shè)。鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)有特色的安全文化教育基地、宣傳教育展廳。積極推進(jìn)安全文化陣地建設(shè)，營(yíng)造關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的良好社會(huì)氛圍。

三、加強(qiáng)安全管理人員的安全技能培訓(xùn)與考核

（九）加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)專(zhuān)題輪訓(xùn)。定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)特別是新任領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)專(zhuān)題培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)的安全發(fā)展意識(shí)，提高其抓好安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)能力。

（十）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、部門(mén)安監(jiān)人員執(zhí)法培訓(xùn)。認(rèn)真組織安全監(jiān)管監(jiān)察人員執(zhí)法資格培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)工作，提高其依法行政的能力和水平，真正做到依法監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法和廉潔執(zhí)法。

（十一）加強(qiáng)以“三項(xiàng)崗位”人員為重點(diǎn)的安全技能培訓(xùn)和考核。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)嚴(yán)格培訓(xùn)考核、持證上崗，職工必須經(jīng)安全培訓(xùn)合格后上崗。以高危行業(yè)企業(yè)一線(xiàn)操作人員、農(nóng)民工、外包施工企業(yè)人員為重點(diǎn)，開(kāi)展新聘人員強(qiáng)制性崗前安全培訓(xùn)。鼓勵(lì)大型企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)職業(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

四、保障措施

（十二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以區(qū)安委辦主任、安監(jiān)局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，區(qū)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治牽頭部門(mén)分管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，區(qū)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治牽頭部門(mén)責(zé)任處室負(fù)責(zé)人為成員的全區(qū)安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在區(qū)安委辦，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)安全文化建設(shè)推進(jìn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門(mén)也要建立相應(yīng)組織，將安全文化建設(shè)納入安全生產(chǎn)工作重要議事日程。要結(jié)合各自工作范圍，制定本單位加強(qiáng)安全文化建設(shè)的具體方案。要充分發(fā)揮宣傳、工會(huì)、團(tuán)委及教育、公安、住建、交通運(yùn)輸、人力資源和社會(huì)保障、廣電、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)的工作優(yōu)勢(shì)，各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊抓共管，共同推進(jìn)全區(qū)安全文化建設(shè)。

（十三）建立安全生產(chǎn)宣傳文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障制度。區(qū)財(cái)政要設(shè)立安全生產(chǎn)宣傳文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)并逐年增加，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、部門(mén)也要將安全生產(chǎn)宣傳文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，切實(shí)保證宣傳文化建設(shè)所需資金落實(shí)到位。

（十四）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。區(qū)安委辦要將安全文化建設(shè)納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，鼓勵(lì)有關(guān)部門(mén)和單位結(jié)合自身特點(diǎn)，創(chuàng)新安全文化建設(shè)的內(nèi)容和方法途徑，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)推動(dòng)工作，激發(fā)全社會(huì)開(kāi)展安全文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷提升安全文化建設(shè)工作水平。對(duì)工作開(kāi)展情況、經(jīng)費(fèi)保障、建設(shè)成效等方面進(jìn)行考核評(píng)分，成績(jī)突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)保障安全文化建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

第四篇

2014年度全區(qū)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以黨的十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要批示精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為主題，以夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，牢固樹(shù)立“紅線(xiàn)”意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，不斷提升安全監(jiān)管工作水平，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新發(fā)展，為“率先建成更加殷實(shí)的小康社會(huì)、爭(zhēng)當(dāng)中心城市產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)”筑牢安全防線(xiàn)。

工作目標(biāo)?？茖W(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念更加深入人心，安全責(zé)任體系進(jìn)一步健全，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管機(jī)制更加健全，隱患排查治理體系建設(shè)機(jī)制健全，安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治和“打非治違”工作更加深入，安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察能力不斷提升，社會(huì)關(guān)注安全生產(chǎn)氛圍更加濃厚，應(yīng)對(duì)處置安全生產(chǎn)突發(fā)事件的能力不斷增強(qiáng)，堅(jiān)決杜絕較大以上事故，竭力壓降一般事故，全區(qū)安全生產(chǎn)狀況保持持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2014年要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：

一、健全責(zé)任體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。

一是建立和完善黨政同責(zé)機(jī)制。積極推動(dòng)建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、政府全面負(fù)責(zé)、有關(guān)部門(mén)各司其責(zé)的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)黨委定期聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作專(zhuān)題匯報(bào)，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。各級(jí)黨委、政府全面落實(shí)“一把手負(fù)責(zé)制”、“一崗雙責(zé)制”和“一票否決制”，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)例會(huì)制度、述職制度和分片包保聯(lián)系制度。

二是嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任管理制度。進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理網(wǎng)絡(luò)，要在層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀的基礎(chǔ)上，將目標(biāo)管理的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向日?？己恕?zhuān)項(xiàng)考核、階段性考核，建立完善過(guò)程、進(jìn)度跟蹤控制機(jī)制。按照“一崗雙責(zé)制”的要求，分級(jí)分類(lèi)制定領(lǐng)導(dǎo)干部崗位目標(biāo)責(zé)任，做到層層有目標(biāo)、人人有責(zé)任。督促指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步細(xì)化崗位工作目標(biāo)責(zé)任，真正把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一個(gè)員工。通過(guò)責(zé)任的層層分解和落實(shí)，真正形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛關(guān)注支持安全生產(chǎn)的工作格局。

三是完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。把安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加大各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)業(yè)績(jī)考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重和考核力度。對(duì)安全生產(chǎn)成績(jī)突出、成效顯著的干部要優(yōu)先予以評(píng)優(yōu)評(píng)先；對(duì)因工作不到位、措施不得力引發(fā)生產(chǎn)安全事故，突破年度控制指標(biāo)的地區(qū)、單位及其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé)和“一票否決”。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)約談制度，對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或重點(diǎn)工作推進(jìn)不力的黨政領(lǐng)導(dǎo)，將對(duì)其進(jìn)行約談，并追究相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推動(dòng)年度重點(diǎn)工作落實(shí)。

一是隱患排查治理信息系統(tǒng)全覆蓋運(yùn)行。各單位要在全面落實(shí)自查自報(bào)的基礎(chǔ)上，建立完善分級(jí)管理制度、定期網(wǎng)上報(bào)送制度、掛牌督辦制度、執(zhí)法督查制度、獎(jiǎng)懲制度，真正形成企業(yè)自覺(jué)自查自報(bào)、有責(zé)部門(mén)主動(dòng)督查檢查、發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改的隱患排查治理有效機(jī)制。各行業(yè)主管部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)企業(yè)自查自報(bào)工作的抽查和督查，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要實(shí)行“零容忍、銷(xiāo)號(hào)制”，確保監(jiān)控、整改、防范等措施落實(shí)到位。要充分發(fā)揮隱患排查治理信息系統(tǒng)的作用，做好隱患自查自報(bào)情況的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析工作，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。對(duì)不進(jìn)行隱患自查自報(bào)或隱患零上報(bào)的企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，加大安全監(jiān)管監(jiān)察的頻次和力度。

二是深化企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。在2013年度冶金等工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，推動(dòng)小微企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。各單位要進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作推進(jìn)力度，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)70%完成達(dá)標(biāo)創(chuàng)建任務(wù)。積極推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，建筑施工、交通運(yùn)輸、造修船、旅游服務(wù)、商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域要全面開(kāi)展，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的全覆蓋。建立標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作獎(jiǎng)懲制度，鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化工作要求落實(shí)各項(xiàng)安全措施，使已達(dá)標(biāo)企業(yè)長(zhǎng)期保持良好的安全生產(chǎn)狀態(tài)，不斷提升本質(zhì)安全水平。把隱患排查治理體系建設(shè)、“1+3”監(jiān)控體系建設(shè)、危險(xiǎn)有害因素監(jiān)控管理與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，綜合運(yùn)用多種手段擴(kuò)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建內(nèi)涵，提升標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建質(zhì)量。

三是加強(qiáng)職業(yè)病防治監(jiān)管工作。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”，對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，必須落實(shí)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)制度，未提交預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告或預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)審核同意的，一律不予批準(zhǔn)建設(shè)。全面開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治，扎實(shí)推進(jìn)木制家具制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全許可、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、檢測(cè)和現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等工作。積極推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作，年內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)70%完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。充分利用職業(yè)病危害信息普查系統(tǒng)，普查上報(bào)職業(yè)病危害信息，確保所有用人單位全面覆蓋、全部錄入、準(zhǔn)確報(bào)送、不留死角。

四是完善安全生產(chǎn)管理體制機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）安監(jiān)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)的通知》（宿編辦發(fā)〔2013〕101號(hào)）文件要求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)的人員配備、裝備配置、工作職責(zé)界定、教育培訓(xùn)等方面抓好落實(shí)，真正使鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)充分履行職能，發(fā)揮作用。區(qū)級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)列入?yún)^(qū)政府重要議事日程，配齊配強(qiáng)人員裝備。區(qū)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治牽頭部門(mén)要根據(jù)新形勢(shì)要求，單獨(dú)設(shè)立或指定專(zhuān)門(mén)科室和人員負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)具體監(jiān)管工作，確保安全生產(chǎn)有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。要加快成立來(lái)龍新城安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中隊(duì)，落實(shí)機(jī)構(gòu)、編制和人員。

五是突出安全保障能力建設(shè)。健全各級(jí)政府、企業(yè)和社會(huì)共同承擔(dān)的安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化政府對(duì)安全生產(chǎn)投入的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。繼續(xù)推進(jìn)和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度、風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度、工傷保險(xiǎn)制度。推進(jìn)安全監(jiān)管部門(mén)裝備建設(shè)，積極推廣應(yīng)用安全性能可靠、先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，充分利用科技裝備推動(dòng)安全監(jiān)管水平提升。加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，推動(dòng)移動(dòng)執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)和行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行。建立安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，發(fā)動(dòng)全社會(huì)共同參與和關(guān)注安全生產(chǎn)工作。全面落實(shí)行政審批制度改革，繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)。積極培育協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等社會(huì)第三方組織，實(shí)施安全生產(chǎn)第三方專(zhuān)業(yè)化監(jiān)督管理。

三、強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治，提升安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管效能。

繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，堅(jiān)持針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，全面深入進(jìn)行整治，確保各項(xiàng)整治取得新的進(jìn)展和實(shí)效。

一是堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓整治。各重點(diǎn)行業(yè)主管部門(mén)要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn)，堅(jiān)持一手抓整治，一手抓規(guī)范的工作思路，認(rèn)真研究制訂專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)整治工作例會(huì)制度、信息報(bào)送制度、考核獎(jiǎng)懲制度，進(jìn)一步完善本系統(tǒng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作體系。要抓住影響安全生產(chǎn)的核心問(wèn)題，集中時(shí)間、集中力量，有針對(duì)性地開(kāi)展集中整治，確保整治效果。2014年，在繼續(xù)抓好道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、教育、電力、衛(wèi)生、氣象、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)、旅游、消防、煙花爆竹、成品油經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治基礎(chǔ)上，將城市燃?xì)?、石油天然氣管道、涉氨企業(yè)、旅游企業(yè)納入專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)范圍，集中解決存在的突出問(wèn)題，確保重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

二是堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng)抓整治。堅(jiān)持和完善專(zhuān)項(xiàng)整治聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的橋梁紐帶作用，及時(shí)了解專(zhuān)項(xiàng)整治工作的動(dòng)態(tài)和特點(diǎn)，引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)整治牽頭部門(mén)真正形成合力，發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，共同解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題。堅(jiān)持敢試敢闖，敢于突破，在安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治方面積極開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，在建立長(zhǎng)效機(jī)制、提升整治成效方面進(jìn)行探索，形成專(zhuān)項(xiàng)整治工作新思路、新舉措、新亮點(diǎn)，推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化。

三是堅(jiān)持打非治違抓整治。突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)內(nèi)容，依法嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)、關(guān)閉取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)等非法違法行為。對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為，要落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問(wèn)責(zé)的“四個(gè)一律”措施。建立和完善“打非治違”工作長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，集中開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，對(duì)事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為屢禁不止的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)打擊，依法嚴(yán)懲一批嚴(yán)重非法違法行為，保證安全生產(chǎn)領(lǐng)域秩序穩(wěn)定。

四、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序。

一是加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度。以加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，查處各類(lèi)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患為主要內(nèi)容，建立完善持續(xù)的安全生產(chǎn)檢查制度。落實(shí)明查暗訪檢查制度，綜合運(yùn)用全面督查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、聯(lián)合檢查、跟蹤檢查、突出抽查、回頭復(fù)查等多種檢查方式，開(kāi)展安全生產(chǎn)常態(tài)化檢查督查。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)單位的安全監(jiān)管，建立有案必查、一查到底、處理從嚴(yán)的工作機(jī)制，對(duì)查出的問(wèn)題跟蹤督辦、限期整改，確保檢查做到“三不一到位”（檢查不留死角、整改不留后患、全程不走過(guò)場(chǎng)、制度健全到位）。不斷健全完善行政執(zhí)法立案查處制度、案審制度、評(píng)查制度、跟蹤監(jiān)督制度和復(fù)查制度，確保執(zhí)法監(jiān)管的行政效力和震懾力。

二是提高執(zhí)法監(jiān)察能力。加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部制度建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、加強(qiáng)崗位練兵、細(xì)化崗位職責(zé)、規(guī)范執(zhí)法行為、落實(shí)工作責(zé)任，提升行政執(zhí)法人員思想水平和履職能力。堅(jiān)持計(jì)劃監(jiān)察制度，制訂行政執(zhí)法計(jì)劃，提高執(zhí)法監(jiān)察效能；加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍裝備建設(shè)，提高行政執(zhí)法科技含量；開(kāi)展行政執(zhí)法競(jìng)賽活動(dòng)，提升行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。完善執(zhí)法監(jiān)督制度，組織開(kāi)展執(zhí)法案例分析和執(zhí)法文書(shū)評(píng)比活動(dòng)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

三是依法嚴(yán)肅查處各類(lèi)事故。嚴(yán)格落實(shí)事故掛牌督辦制度，將一般亡人事故納入掛牌督辦范圍，并實(shí)行跟蹤督辦、警示通報(bào)、誡勉約談。完善事故查處結(jié)案報(bào)備制度、約談制度、現(xiàn)場(chǎng)警示和通報(bào)制度，及時(shí)將事故教訓(xùn)轉(zhuǎn)化為警示教育。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法溝通協(xié)調(diào)，依法嚴(yán)肅追究事故單位和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)厲打擊事故瞞報(bào)、謊報(bào)，依法查處失職瀆職違法違紀(jì)行為，維護(hù)安全監(jiān)管工作嚴(yán)肅性。

五、深化宣傳教育，推動(dòng)全社會(huì)安全意識(shí)提升。

一是全面開(kāi)展示范創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)示范創(chuàng)建的宣傳，提升示范創(chuàng)建的意識(shí)，充分發(fā)揮示范創(chuàng)建的帶動(dòng)作用。開(kāi)展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)安全意識(shí)的提升。以安全生產(chǎn)先進(jìn)班組創(chuàng)建為內(nèi)容，開(kāi)展基層班組安全文化建設(shè)，提升企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。開(kāi)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制。積極推進(jìn)各地建立安全文化主題公園、主題街道、主題展廳，營(yíng)造關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的良好社會(huì)氛圍。

二是廣泛開(kāi)展群眾性安全文化宣傳活動(dòng)。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)，尤其是即將出臺(tái)的《安全生產(chǎn)法修訂案》的宣貫工作，提高全民安全生產(chǎn)法治意識(shí)。繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、效果明顯、形式多樣的活動(dòng)，掀起安全文化宣傳的熱潮。持續(xù)開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建。舉辦安全文藝進(jìn)基層、安全歌曲大家唱、安全演講比賽、案例警示教育等活動(dòng)。廣泛宣傳安全生產(chǎn)工作的創(chuàng)新成果和突出成績(jī)、先進(jìn)事跡和模范人物，發(fā)揮安全文化的激勵(lì)作用。通過(guò)內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)全區(qū)各級(jí)各類(lèi)企業(yè)逐步將安全文化納入企業(yè)文化之中，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立正確的安全價(jià)值觀。

三是強(qiáng)化安全技能培訓(xùn)與考核。加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)特別是新任領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)專(zhuān)題輪訓(xùn)，不斷增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)的安全發(fā)展意識(shí)。加強(qiáng)各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察人員執(zhí)法培訓(xùn)，提高依法監(jiān)管監(jiān)察的能力和水平，真正做到依法監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法和廉潔執(zhí)法。完善安全培訓(xùn)制度，建立安全培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估體系，提升安全培訓(xùn)水平。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)三級(jí)教育制度，組織開(kāi)展職工安全操作技能競(jìng)賽，對(duì)在崗職工進(jìn)行普遍的安全教育。加強(qiáng)以“三項(xiàng)崗位”人員為重點(diǎn)的安全技能培訓(xùn)和考核，堅(jiān)決做到持證上崗。以高危行業(yè)企業(yè)一線(xiàn)操作人員、農(nóng)民工、外包施工企業(yè)人員為重點(diǎn)，開(kāi)展新聘人員強(qiáng)制性崗前安全培訓(xùn)。

六、加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

一要健全和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案。督促企業(yè)根據(jù)新的預(yù)案導(dǎo)則對(duì)原有預(yù)案進(jìn)行修訂完善，著重解決應(yīng)急預(yù)案存在的上下不貫通、基層不落實(shí)、企地銜接不緊密、演練綜合性不強(qiáng)等問(wèn)題，增強(qiáng)預(yù)案的系統(tǒng)性、針對(duì)性和可操作性。通過(guò)桌面推演、實(shí)地演練等多種方式，落實(shí)預(yù)案責(zé)任和防范措施，發(fā)現(xiàn)并彌補(bǔ)漏洞，充分發(fā)揮預(yù)案所具有的預(yù)防事故和應(yīng)對(duì)事故的雙重作用。定期組織開(kāi)展人員密集場(chǎng)所消防演練、水上應(yīng)急救援演練、危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援演練、學(xué)校防雷擊防火災(zāi)防地震演練，在預(yù)防和救災(zāi)實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律，吸取教訓(xùn)、改進(jìn)工作。

二是完善應(yīng)急救援體系。建立應(yīng)急救援資源庫(kù)。各地、各有關(guān)部門(mén)全面開(kāi)展應(yīng)急救援資源普查工作，對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)的應(yīng)急救援資源要分類(lèi)登記造冊(cè)、建立臺(tái)賬，保證隨時(shí)拉得出、打得響。積極開(kāi)展應(yīng)急管理培訓(xùn)工作，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員應(yīng)急救援技能。進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)安委會(huì)專(zhuān)家組建設(shè)，調(diào)整專(zhuān)家結(jié)構(gòu)，細(xì)化行業(yè)分類(lèi)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，為應(yīng)急管理提供智力支撐和技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急能力建設(shè)，提高第一時(shí)間的應(yīng)急處置水平和能力。完善自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難。

三是提升應(yīng)急救援水平。充分利用現(xiàn)有資源，建立健全應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的機(jī)制，制訂和完善應(yīng)急救援預(yù)案，積極預(yù)防和有效化解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的事故和隱患。依托和整合現(xiàn)有資源，建立多層次的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，依托大中型企業(yè)組建各類(lèi)工業(yè)企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，利用社會(huì)力量用市場(chǎng)化方式組建各類(lèi)不同層次的救援隊(duì)伍。建立并完善應(yīng)急救援組織動(dòng)員機(jī)制，將各類(lèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍集中統(tǒng)一管理，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一指揮。同時(shí)，完善應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，做到快速反應(yīng)，立即救援。

第五篇

一、全面推進(jìn)職業(yè)病危害信息普查工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要進(jìn)一步督促企業(yè)進(jìn)行職業(yè)病危害普查信息填報(bào)。一季度，召開(kāi)普查工作推進(jìn)會(huì)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。4月15日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要實(shí)現(xiàn)職