安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法

安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法1目的為認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立健全公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確相關(guān)部門和崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，減少和杜絕安全生產(chǎn)事故，依據(jù)國家和政府相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，特制定本管理辦法。2適用范圍本辦法適用于公司（分公司）安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定，相關(guān)部門和崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任的確定。3安全生產(chǎn)管理機構(gòu)3.1公司設(shè)安全生產(chǎn)委員會，領(lǐng)導(dǎo)和決策公司安全生產(chǎn)管理工作。主任：公司總經(jīng)理。副主任：(生產(chǎn))副總經(jīng)理、總工程師、工會主席。委員：分公司經(jīng)理、公司工程(安全)管理部負責(zé)人。3.2安全生產(chǎn)委員會下設(shè)辦公室。3.3公司設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮部。3.4公司設(shè)工程(安全)管理部，負責(zé)公司安全生產(chǎn)管理工作。3.5所屬單位設(shè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)本單位的安全生產(chǎn)管理工作。組長：分公司經(jīng)理。副組長：(生產(chǎn))副經(jīng)理、主任工程師、工會主席。組員：工程、安全、技術(shù)、后勤保衛(wèi)、人力資源、材料設(shè)備等管理部門負責(zé)人。3.6分公司設(shè)安全管理部門，負責(zé)分公司安全生產(chǎn)管理工作，并向項目部選派專職安全員。3.7項目經(jīng)理部建立安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，選配班組兼職安全員。4安全生產(chǎn)管理責(zé)任4.1公司總經(jīng)理4.1.1公司總經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹執(zhí)行國家和政府相關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，負責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)公司安全生產(chǎn)管理工作。4.1.2批準(zhǔn)公司安全目標(biāo)計劃和管理制度，對安全生產(chǎn)的重大事項做出決定，并對執(zhí)行情況進行檢查。4.1.3保證公司安全生產(chǎn)資金有效投入和實施，對安全生產(chǎn)必需投入的資金不足而導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。4.1.4定期向公司職代會報告企業(yè)安全生產(chǎn)情況。4.1.5發(fā)生死亡或重傷三人以上(含三人)的工傷事故，應(yīng)親自組織調(diào)查，批準(zhǔn)對事故責(zé)任者及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的處理決定(涉及法律責(zé)任者除外)。4.2(生產(chǎn))副總經(jīng)理4.2.1協(xié)助總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)和管理公司的安全生產(chǎn)、勞動保護、文明施工工作，對公司的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任。4.2.2堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，參加并主持每季公司生產(chǎn)會，在下達生產(chǎn)任務(wù)的同時下達安全技術(shù)措施，提出現(xiàn)階段安全生產(chǎn)要求。4.2.3組織半年一次的公司安全生產(chǎn)檢查，對事故隱患單位限期整改。4.2.4負責(zé)與所屬單位簽訂本年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。4.2.5聽取工程(安全)管理部門的工作匯報，領(lǐng)導(dǎo)工程(安全)管理部門開展正常的業(yè)務(wù)工作，支持行使安全否決權(quán)，并監(jiān)督實施安全生產(chǎn)工作的處罰規(guī)定。4.2.6發(fā)生死亡或重傷三人以上(含三人)的工傷事故，應(yīng)組織事故調(diào)查組親臨現(xiàn)場主持事故調(diào)查，組織召開事故現(xiàn)場會，分析事故原因，確定責(zé)任，提出對事故責(zé)任者及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的處理意見，做到“四不放過”，并制定有效的預(yù)防措施。4.3總工程師4.3.1在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，對公司安全生產(chǎn)工作中的技術(shù)問題負責(zé)。4.3.2組織工程技術(shù)人員學(xué)習(xí)、貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合企業(yè)實際對安全生產(chǎn)技術(shù)提出實施意見。4.3.3在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料或進行高、大、難、精、尖工程項目施工前，主持制定并負責(zé)批準(zhǔn)針對性的安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施或方案，幫助解決施工過程技術(shù)難題。4.3.4聽取工程(安全)管理部門的安全工作匯報，指導(dǎo)工程(安全)管理部門的工作，支持工程(安全)管理部門行使安全否決權(quán)。4.3.5參加死亡或重傷三人以上(含三人)的工傷事故調(diào)查，對事故發(fā)生過程中的有關(guān)問題提出技術(shù)鑒定意見和防止類似事故重復(fù)發(fā)生的安全技術(shù)措施。4.4分公司經(jīng)理4.4.1分公司經(jīng)理是分公司安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對公司總經(jīng)理負責(zé)，必須認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)、勞動保護的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，組織實施公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，領(lǐng)導(dǎo)分公司開展安全生產(chǎn)活動。4.4.2提出本單位年度安全目標(biāo)，組織有關(guān)人員及時解決重大安全隱患。4.4.3組織參加死亡或重傷事故的調(diào)查和處理，并對所發(fā)生的事故調(diào)查、統(tǒng)計報告的準(zhǔn)確性、及時性負責(zé)。4.4.4聽取安全管理部門的安全工作匯報，支持安全管理部門開展工作和行使安全生產(chǎn)處罰和否決權(quán)。4.4.5對安全生產(chǎn)取得優(yōu)異成績的集體和個人，及時給予表彰和獎勵。4.5分公司(生產(chǎn))副經(jīng)理4.5.1協(xié)助分公司經(jīng)理貫徹國家安全生產(chǎn)、勞動保護的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，實施公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度；進行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的宣傳教育，對本單位安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任。4.5.2堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，參加并主持每月一次的生產(chǎn)會，在下達生產(chǎn)任務(wù)的同時必須下達安全技術(shù)措施，提出現(xiàn)階段安全生產(chǎn)要求，并向所管轄的項目經(jīng)理進行書面安全交底。4.5.3負責(zé)指導(dǎo)和完善項目、班組的安全管理網(wǎng)絡(luò)，組織專(兼)職安全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，檢查書面安全交底制度執(zhí)行情況，并向項目經(jīng)理及有關(guān)部門負責(zé)人進行書面安全交底，交底人和被交底人必須履行簽字手續(xù)。4.5.4組織分公司進行每季一次的安全大檢查和每月的安全抽查工作，檢查結(jié)果應(yīng)在分公司生產(chǎn)會上公布。季度安全生產(chǎn)大檢查情況應(yīng)以簡報的形式上報公司工程(安全)管理部門，同時應(yīng)將檢查情況通報給所屬項目部。4.5.5負責(zé)與所轄的項目經(jīng)理部簽訂年度或工程安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。4.5.6領(lǐng)導(dǎo)安全管理部門工作，支持安全管理部門或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T行使安全生產(chǎn)處罰和否決權(quán)。4.5.7發(fā)生(死亡、重傷、多人)事故，在向公司報告的同時主持事故調(diào)查，制定防范措施，確定事故責(zé)任人，提出對事故責(zé)任者及有關(guān)人員的處理意見。4.6分公司主任工程師4.6.1組織工程技術(shù)人員學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對本單位安全生產(chǎn)工作中的技術(shù)問題負責(zé)。4.6.2審核或批準(zhǔn)專項施工方案，進行書面安全技術(shù)交底和專項施工方案的書面安全交底，履行交底人與被交底人的簽字手續(xù)。4.6.3審批安全技術(shù)措施(方案)，在使用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，主持制定相應(yīng)的安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施并督促實施。4.6.4支持和指導(dǎo)安全管理部門的工作，做好對員工的安全技術(shù)教育培訓(xùn)，及時解決施工中的安全技術(shù)問題。4.6.5發(fā)生(死亡、重傷、多人)事故，參加事故現(xiàn)場的調(diào)查分析，對事故發(fā)生原因提出鑒定意見和預(yù)防措施。4.7公司工程(安全)管理部、分公司安全管理部門4.7.1組織貫徹國家安全生產(chǎn)、勞動保護的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、強制性標(biāo)準(zhǔn)，對工程建設(shè)施工各方主體的安全行為進行監(jiān)督，并檢查執(zhí)行情況。4.7.2依法履行安全監(jiān)督管理職責(zé)，對生產(chǎn)施工中存在的安全問題應(yīng)當(dāng)及時予以協(xié)調(diào)解決，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。4.7.3對施工過程中的安全管理狀況、安全防護用(品)具、機械設(shè)備使用中的安全性能和防護裝置進行檢查。4.7.4經(jīng)常深入項目部指導(dǎo)專(兼)職安全員的業(yè)務(wù)工作，掌握安全生產(chǎn)工作情況，幫助施工項目識別危險源，發(fā)現(xiàn)施工中的不安全因素，提出改進措施，并督促有關(guān)部門或人員及時整改不安全隱患和問題。遇有緊急情況或重大不安全隱患時，有權(quán)先簽發(fā)停工指令，然后報告上級領(lǐng)導(dǎo)。4.7.5組織并參加定期安全大檢查(隨時進行不定期的檢查、抽查)，并對安全技術(shù)措施、管理制度、項目部安全管理臺帳建立與完善、安全操作規(guī)程的實施情況進行檢查。4.7.6督促新開工項目進行安全生產(chǎn)條件審查的申報、審批。4.7.7做好安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，協(xié)助有關(guān)部門做好專職安全管理人員、新工人、勞務(wù)用工、管理人員的培訓(xùn)、考試工作。4.7.8負責(zé)工傷事故的調(diào)查和處理，對重大傷亡事故和嚴重未遂事故的責(zé)任者依照相關(guān)規(guī)定提出處理建議，并制定防止類似事故重復(fù)發(fā)生的措施，負責(zé)事故統(tǒng)計分析報告以及事故的建檔立卷工作。4.7.9對在改善安全生產(chǎn)條件，防止生產(chǎn)事故發(fā)生，參加搶險救援等方面有顯著成績的單位或個人，建議單位主管領(lǐng)導(dǎo)給予獎勵。4.7.10制止違章指揮或違章作業(yè)，對不聽勸阻者或嚴重違章者，必須按安全生產(chǎn)處罰辦法處理，必要時可令其停止工作。4.7.1l對勞動防護用品(用具)的發(fā)放和正確使用及產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。4.7.12分公司安全管理部門負責(zé)對專職安全員的考核、推薦工作，負責(zé)對派駐項目部的專職安全員進行調(diào)配、審批。4.7.13必須加強對分包工程安全生產(chǎn)檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患或用工等方面存在問題，應(yīng)立即責(zé)令其整改。凡未通過審查批準(zhǔn)或未簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書的分承包隊伍，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即清退。4.7.14配合有關(guān)職能部門搞好項目文明施工及創(chuàng)標(biāo)化工地評比工作。4.8與安全管理工作有關(guān)職能部門4.8.1貫徹國家安全生產(chǎn)、勞動保護的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，研究員工安全生產(chǎn)思想動態(tài)，抓好安全生產(chǎn)的宣傳教育。4.8.2按照國家和企業(yè)的安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，加強文明施工管理，按程序組織施工，并針對不同類型專業(yè)和工程提出具體的安全技術(shù)措施(方案)。4.8.3加強對分承包單位的申報條件和資質(zhì)許可審查，按照《工程分包管理辦法》的規(guī)定，對分承包單位的申報資料進行審查，凡未通過申報條件、資質(zhì)許可審查和批準(zhǔn)的單位，不準(zhǔn)承擔(dān)本單位的發(fā)包工程。4.8.4負責(zé)組織對新員工、民工(臨時工)的三級安全教育，做好對專職安全管理人員、特殊工種的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。4.8.5各種機械設(shè)備的安全防護裝置應(yīng)齊全、有效，嚴禁帶病工作，對新型設(shè)備或自制機具設(shè)備，在投產(chǎn)、使用前應(yīng)進行安全鑒定和驗收。嚴禁違反國家規(guī)定，擅自更改或拆除機具設(shè)備的安全保護裝置。4.8.6搞好食堂、員工宿舍、施工現(xiàn)場的勞動安全衛(wèi)生，預(yù)防疾病、中毒和職業(yè)病的發(fā)生；做好職工的定期健康檢查，發(fā)現(xiàn)不適應(yīng)本工種工作的人員，應(yīng)及時向主管領(lǐng)導(dǎo)報告。4.8.7搞好現(xiàn)場臨時設(shè)施的建設(shè)，臨時設(shè)施要具備通電、通水、通路“三通”條件，符合防(臺)風(fēng)、防雨、防汛的安全要求。4.9項目經(jīng)理廠長、車間主任的安全管理責(zé)任參照項目經(jīng)理執(zhí)行。4.9.1項目經(jīng)理是本項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本項目安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。4.9.2負責(zé)員工的安全技術(shù)和安全技術(shù)操作規(guī)程的教育，提高員工遵章守紀意識和法制觀念，明確企業(yè)規(guī)章制度是員工必須遵守的行為規(guī)范和準(zhǔn)則。4.9.3組織項目每周一次的安全生產(chǎn)檢查并建立安全管理臺帳，把工作重點放到發(fā)現(xiàn)事故苗子和消除事故隱患上，對無力解決的重大隱患，在向分公司報告的同時，負責(zé)采取臨時有效的防護措施。4.9督促項目（生產(chǎn)）副經(jīng)理做好對項目危險源的辨識與環(huán)境因素的識別工作，并進行風(fēng)險評價，確定項目重大危險源與重要環(huán)境因素，編制管理方案并實施。4.9.5主持召開每周全體員工安全會，并做好對專業(yè)施工員的書面安全交底工作，檢查專業(yè)施工員、班組書面安全交底制度執(zhí)行情況和項目安全管理臺帳的建立、完善情況，健全安全管理網(wǎng)絡(luò)，支持專(兼)職安全員工作。4.9.6負責(zé)具體落實施工組織設(shè)計(方案)中的安全技術(shù)措施(方案)，組織人員編制專項施工方案并按規(guī)定報相關(guān)單位審批后組織施工。4.9.7合理安排好項目員工的生產(chǎn)、學(xué)習(xí)和生活，做好防暑降溫和防寒保暖工作，搞好現(xiàn)場文明施工，爭創(chuàng)文明標(biāo)化工地。4.9.8按照國務(wù)院393號令《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，為施工作業(yè)人員辦理意外傷害保險。4.9.8發(fā)生工傷(亡)事故或重大未遂事故，必須立即上報，保護好事故現(xiàn)場，搶救傷員(因搶救傷員而變動現(xiàn)場的，應(yīng)及時恢復(fù)原狀)。對所發(fā)事故要查清原因，提出整改和防范措施并負責(zé)落實。4.10項目技術(shù)負責(zé)人4.10.1負責(zé)組織項目人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及建設(shè)單位等相關(guān)方安全生產(chǎn)管理制度等，負責(zé)本項目安全生產(chǎn)工作中的技術(shù)問題。4.10.2負責(zé)對已批準(zhǔn)標(biāo)后施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施（方案）及專項施工方案向項目班組作業(yè)人員進行書面安全技術(shù)交底。4.10.3負責(zé)組織項目相關(guān)技術(shù)人員編制分部(分項)工程的安全技術(shù)措施，審核并報項目經(jīng)理批準(zhǔn)后督促實施。4.10.4安全技術(shù)措施的交底要有針對性，并履行交底人與被子交底人的簽名手續(xù)。4.11專職安全員4.11.1督促項目部做好施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、文明施工工作，貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、勞動保護規(guī)定，確保項目安全技術(shù)措施的落實。4.11.2搞好施工現(xiàn)場與業(yè)主、總包等單位安全生產(chǎn)管理的協(xié)調(diào)工作，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)范，勤于檢查，嚴于執(zhí)行，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全事故隱患，杜絕安全事故的發(fā)生，對違章作業(yè)、違章指揮做出記錄和處理。4.11.3協(xié)助并參加項目部每周一次的安全生產(chǎn)自查，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)督促施工班組整改。4.11.4指導(dǎo)和檢查施工場地安全措施的落實和關(guān)鍵部位安全生產(chǎn)全過程的控制，遇到特別緊急的不安全情況時，有權(quán)指令先行停止生產(chǎn)，并通報項目經(jīng)理。4.11.5配合政府安全生產(chǎn)管理部門、公司、分公司安全管理部門的現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查，記錄檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，并負責(zé)整改情況的復(fù)查。4.11.6加強員工的安全生產(chǎn)宣傳教育，指導(dǎo)班組安全員的工作。檢查指導(dǎo)項目各級書面安全(技術(shù))交底工作，在項目部組織下對新進場員工進行安全教育。4.11.7做好項目部的各類安全管理臺帳，分冊存檔。4.12.l專業(yè)施工員4.12.1協(xié)助項目經(jīng)理貫徹“誰施工誰負責(zé)安全”的要求，及時解決施工中存在的安全問題，對所負責(zé)的施工項目安全負直接責(zé)任。4.12.2按工程做好分部、分項及本專業(yè)的書面安全技術(shù)交底。并有交底人和被交底人的簽字。4.12.3每周必須對所管轄的施工班組進行針對性的書面安全交底，并要有交底人和被交底人的簽字。4.12.4搞好所管轄專業(yè)的施工部位安全生產(chǎn)工作；對工程使用搭設(shè)的腳手架、施工現(xiàn)場臨時用電、起重吊裝、拆除工程，必須編制專項施工方案，經(jīng)監(jiān)理(業(yè)主)審查批準(zhǔn)后實施；對現(xiàn)場工程設(shè)施和機具設(shè)備的安全防護，要組織檢查驗收，合格后方準(zhǔn)使用。4.12.5參加項目每周一次的安全檢查，對查出的隱患負責(zé)進行整改。制止違章作業(yè)，杜絕違章指揮，對違章作業(yè)或違章指揮者有權(quán)責(zé)令其停止工作，不得無視和迫使員工違章作業(yè)。負責(zé)對所管轄班組的隱患整改結(jié)果進行復(fù)查。4.13班組長4.13.1嚴格按安全技術(shù)措施(方案)、專項施工方案和安全技術(shù)操作規(guī)