開發(fā)區(qū)工作部署會議講話

第8頁共8頁開發(fā)區(qū)工作部署會議講話今天，?___開發(fā)?區(qū)工委、管?委隆重舉行?___年工?作總結(jié)暨_(dá)?__年工作?部署大會，?回顧總結(jié)開?發(fā)區(qū)過去一?年取得的成?績，共同展?望___更?加美好的明?天。剛才，?禮斌同志代?表工委、管?委對開發(fā)區(qū)?過去一年的?工作進(jìn)行了?全面總結(jié)，?對新一年的?工作進(jìn)行了?具體部署和?安排，思路?非常清晰，?目標(biāo)十分明?確，我完全?贊成。希望?同志們統(tǒng)一?思想、振奮?精神，認(rèn)真?貫徹落實。?會議還表彰?了一批先進(jìn)?單位和個人?，我在此向?大家表示熱?烈的祝賀。?部分單位負(fù)?責(zé)人的表態(tài)?發(fā)言很有_?__和針對?性，希望大?家在實踐中?真抓實干，?在新的一年?里做出更大?成績。今?天這個會議?，是___?政治、經(jīng)濟?生活中的一?件大事。說?它“大”，?其理由有三?條：一是意?義重大；二?是目標(biāo)遠(yuǎn)大?；三是任務(wù)?巨大。意義?重大，是因?為我們這個?會議是承前?啟后、繼往?開來的大會?，它既是對?完成“__?_”計劃目?標(biāo)任務(wù)最后?一年的系統(tǒng)?總結(jié)，又是?對“___?”規(guī)劃開局?之年的統(tǒng)籌?安排；它既?指出了開發(fā)?建設(shè)中的成?績和問題，?也明確了今?后一個時期?我們追求卓?越的行動理?念和工作方?略。目標(biāo)遠(yuǎn)?大，是因為?在未來的五?年里，我們?開發(fā)區(qū)要達(dá)?到一個新的?高度，這個?高度用君文?市長的原話?來說，就是?“___”?期間，要“?力爭___?開發(fā)區(qū)進(jìn)入?省內(nèi)開發(fā)區(qū)?前三名，爭?創(chuàng)國家級開?發(fā)區(qū)”。簡?單概括，我?認(rèn)為就是十?個字：“晉?升前三甲，?爭創(chuàng)國家級?”。而這一?條，正是本?次會議的主?旨所在。任?務(wù)巨大，是?因為我們擔(dān)?當(dāng)這一歷史?重任，需要?付出空前的?努力和心血?。無數(shù)我們?可以預(yù)見和?不可預(yù)見的?問題與困難?，將不斷挑?戰(zhàn)我們的意?志、勇氣和?智慧。圍繞?這三個方面?，開發(fā)區(qū)的?同志應(yīng)當(dāng)奮?發(fā)擔(dān)當(dāng)精神?，滿懷創(chuàng)業(yè)?___，從?思想到行動?諸方面作好?充分準(zhǔn)備。?為此，我大?致提示以下?四條，供同?志們在工作?中參考。?一、認(rèn)識要?大統(tǒng)一?經(jīng)濟工作需?要協(xié)同作戰(zhàn)?，認(rèn)識統(tǒng)一?才能行動有?力。統(tǒng)一認(rèn)?識歷來是我?們抓任何工?作的前提。?雖然是老生?常談，但的?確不能不談?。認(rèn)識怎么?統(tǒng)一?我理?解有這么三?條：1.?要把認(rèn)識統(tǒng)?一到市委、?市政府提出?“晉升前三?甲、爭創(chuàng)國?家級”這一?奮斗目標(biāo)的?背景形勢上?來?！皶x升?前三甲，爭?創(chuàng)國家級”?作為一個共?同愿景被提?上重要日程?不是空穴來?風(fēng)、事出偶?然。究其原?由，至少可?以從三個方?面來把握。?首先，這是?市委、市政?府對___?開發(fā)建設(shè)的?充分肯定。?經(jīng)濟工作講?究投入產(chǎn)出?，注重成本?效益。市里?在___投?入的信心緣?自___多?年開發(fā)建設(shè)?所取得的成?就。___?開發(fā)建設(shè)的?___年，?是不斷解放?思想、創(chuàng)造?活力得到激?發(fā)的___?年，是應(yīng)付?各種挑戰(zhàn)、?發(fā)展水平不?斷提升的_?__年，是?致力開發(fā)創(chuàng)?新、體制機?制逐漸完善?的___年?，是大力招?商引資、經(jīng)?濟實力明顯?提高的__?_年。沒有?這___年?的成就作根?基，___?的開發(fā)建設(shè)?也就不可能?象今天這樣?引人注目。?其次，這是?___建設(shè)?“工業(yè)強市?”戰(zhàn)略選擇?的必然。依?托園區(qū)發(fā)展?工業(yè)經(jīng)濟是?現(xiàn)代工業(yè)發(fā)?展的一個重?要路徑。在?一定時期和?范圍內(nèi)，園?區(qū)經(jīng)濟是實?現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中?、特色彰顯?、資源整合?的強勢手段?。作為目前?全市唯一的?省級開發(fā)區(qū)?，___應(yīng)?當(dāng)敏銳地把?握這一經(jīng)濟?戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的?動向和脈落?，自覺擔(dān)當(dāng)?起園區(qū)興工?的經(jīng)濟使命?。第三，?這是市委、?市政府對_?__開發(fā)建?設(shè)的全新定?位。___?建區(qū)___?年，市委、?市政府曾經(jīng)?對___提?出過不同的?發(fā)展要求，?從“大工業(yè)?、高科技、?新城區(qū)”到?“工業(yè)基地?、財源基地?、就業(yè)基地?”，再到今?年的“晉升?前三甲、爭?創(chuàng)國家級”?，前兩者是?縱比，是要?求___和?自己的比，?要不斷有新?發(fā)展、新提?高。后者是?橫比，是要?求___在?與全省、全?國開發(fā)區(qū)的?同臺競技中?占有一席之?地。它標(biāo)志?著市委、市?政府對__?_的要求已?不僅僅是全?市改革開放?的窗口和排?頭兵，而且?要求開發(fā)區(qū)?成為帶動_?__經(jīng)濟走?向全省、全?國的龍頭，?尤其是要在?___實施?率先“中部?崛起”戰(zhàn)略?中發(fā)揮積極?作用。?2.要把認(rèn)?識統(tǒng)一到實?現(xiàn)“晉升前?三甲、爭創(chuàng)?國家級”這?一奮斗目標(biāo)?的有利條件?上來。也許?有的同志在?開發(fā)區(qū)究竟?能走多遠(yuǎn)的?問題上還存?在這樣或那?樣的疑慮，?在實現(xiàn)目標(biāo)?的信心上還?或多或少地?有所動搖。?這就需要我?們充分認(rèn)識?當(dāng)前的發(fā)展?條件，振奮?精神，銳意?進(jìn)取。就全?市而言，第?一次全國經(jīng)?濟普查結(jié)果?表明，__?_經(jīng)濟總量?已位居全省?各市州第二?位。煙草、?鋼材、紡織?、機械、鹽?化工等優(yōu)勢?產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)?展壯大；抗?癌新藥、特?種纖維、壓?電陶瓷等高?新產(chǎn)品展現(xiàn)?廣闊前景；?地域內(nèi)財政?收入突破了?___億元?，地方財政?一般預(yù)算收?入突破了_?__億元；?國有工商企?業(yè)產(chǎn)權(quán)改革?全面掃尾；?城市創(chuàng)建摘?取了多項桂?冠。___?的開發(fā)建設(shè)?正是立足于?全市這樣一?個堅實的基?礎(chǔ)。就__?_而言，禮?斌同志的報?告已明確闡?述了我們的?比較優(yōu)勢，?這是我們奪?取成功的核?心資源。就?外部條件而?言，我們正?處于一個大?有作為的戰(zhàn)?略機遇期、?一個至關(guān)重?要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)?型期、一個?競相發(fā)展的?戰(zhàn)略競爭期?，挑戰(zhàn)固然?是空前的，?但發(fā)展的空?間同樣是空?前的。在發(fā)?展條件上能?否形成共識?，直接關(guān)系?到我們在發(fā)?展上能滿懷?信心。中國?近年來的發(fā)?展速度是舉?世矚目的，?但仍然有學(xué)?者指出：中?國的發(fā)展_?__這樣慢??___會?提出這樣一?個概念呢??該學(xué)者列舉?了日本、歐?美一些發(fā)達(dá)?國家經(jīng)濟騰?飛時期，經(jīng)?濟增長速度?高達(dá)___?%至___?%的事實，?而我國則遠(yuǎn)?遠(yuǎn)低于上述?指標(biāo)。這說?明什么呢??說明看待經(jīng)?濟的發(fā)展要?有宏大的視?野，哪些看?似遙不可及?的目標(biāo)往往?只是前進(jìn)中?的一個小小?驛站。中國?每年增長_?__%就了?不起了，可?人家___?能到___?%?中國固?然有人口龐?大等方面的?基本國情，?但中國可以?有更大發(fā)展?應(yīng)當(dāng)也是不?容置疑的。?同樣，“晉?升前三甲、?爭創(chuàng)國家級?”看起來是?當(dāng)前的一項?艱巨任務(wù)，?但努力去做?，這個目標(biāo)?也沒什么了?不起的，付?出辛勞應(yīng)當(dāng)?可以辦到，?而且實踐中?往往可能做?得更好，更?超出我們的?預(yù)想。?3.要把認(rèn)?識統(tǒng)一到完?成“晉升前?三甲、爭創(chuàng)?國家級”這?一奮斗目標(biāo)?的具體行動?上來。行動?是溝通理想?與現(xiàn)實的橋?梁?！案裎?致知、身體?力行、知行?合一”歷來?是成就大業(yè)?的基本條件?。禮斌同志?在報告中提?出了執(zhí)行力?的概念，我?很贊同。擔(dān)?當(dāng)“晉升前?三甲、爭創(chuàng)?國家級”的?歷史重任，?關(guān)鍵在行動?、在實干。?在創(chuàng)造__?_新輝煌的?偉大征途中?，每一個人?的具體努力?和奮斗都是?必需的，也?不會是白費?的。牢記行?動創(chuàng)造未來?，實干成就?偉業(yè)，應(yīng)當(dāng)?成為___?人永恒、一?致的共識。?二、招?商要大突破?實現(xiàn)_?__的跨越?發(fā)展，關(guān)鍵?靠招商引資?。如何抓好?招商引資，?如何突破招?商引資，不?是三言兩語?講得清楚的?。即使講清?楚了，如何?去做又另當(dāng)?別論。我還?是那句老話?，再難的工?作，只要我?們用簡單的?辦法做到極?致，就一定?能夠創(chuàng)造奇?跡。幾年來?，___的?招商引資工?作有了很大?的起色，特?別是當(dāng)前大?項目的來勢?很好，但總?體來講，我?們在項目數(shù)?量、項目規(guī)?模、內(nèi)外資?到位方面都?還需要很大?的提升。對?招商引資工?作，我的要?求依然是抓?緊再抓緊，?突破再突破?。抓了幾年?招商，我的?體會就是做?足笨功夫，?咬住不放松?，抓出一身?大汗，付出?一腔熱血，?一刻也不懈?怠，一個都?不放過。這?一點，我今?天這樣強調(diào)?，在今后的?工作中依然?會這樣堅持?。至于如何?具體做好下?一步的招商?工作，同志?們已經(jīng)想了?很多辦法，?制訂了很多?措施，在這?里，我補充?三點意見。?一是要要?強化大招商?意識。招商?引資工作說?起來容易，?做起來難，?它需要各部?門、各單位?的共同努力?。當(dāng)前，在?我們招商引?資工作中也?還存在這樣?的現(xiàn)象：招?商人員費盡?心思、苦口?婆心地談來?一個項目，?但這個部門?講兩句冷語?，那個部門?說幾句怪話?，項目往往?就半途而廢?。對這類問?題，我們開?發(fā)區(qū)的各級?各部門都必?須引起高度?重視，在工?作中切實樹?立“招商第?一、客商至?上”的意識?，真正做到?時時刻刻想?招商，真心?實意服務(wù)招?商。二是?要聚焦重大?項目。招什?么樣的商、?引什么樣的?資，對開發(fā)?區(qū)未來發(fā)展?至關(guān)重要。?這兩年，_?__建成的?項目也不少?，基本達(dá)到?了每月有項?目開工，有?項目投產(chǎn)，?但有一個重?要的問題就?是沒有大項?目，沒有能?夠帶動__?_經(jīng)濟__?_階，提升?開發(fā)區(qū)對外?知名度的龍?頭項目。因?此，我們下?步工作必須?要把大項目?作為工作重?點，加速突?破，按照大?項目—產(chǎn)業(yè)?鏈—產(chǎn)業(yè)集?群—產(chǎn)業(yè)基?地的發(fā)展路?徑，瞄準(zhǔn)重?點產(chǎn)業(yè)，聚?焦重大項目?，集中優(yōu)質(zhì)?資源，著力?引進(jìn)關(guān)聯(lián)度?高、輻射力?大、帶動性?強的龍頭型?、基地型、?旗艦型大項?目，逐步做?到由引進(jìn)項?目向引進(jìn)產(chǎn)?業(yè)發(fā)展，加?快形成企業(yè)?集群和產(chǎn)業(yè)?集群。三?是要創(chuàng)新招?商方式。這?里，還是有?一些基礎(chǔ)性?的招商理念?需要強調(diào)。?一是要做好?招商引資的?基礎(chǔ)工作，?有計劃、有?目的、有重?點、有特色?地包裝推介?開發(fā)區(qū)整體?形象，搞好?重大項目包?裝，充實招?商項目庫，?推介招商亮?點；二是要?大力推行企?業(yè)化運作，?形成以專業(yè)?隊伍為骨干?、中介__?_為輔助政?府為指導(dǎo)、?企業(yè)為主體?、的招商體?系，保證重?點區(qū)域有人?長駐、重大?項目有人緊?盯、意向項?目及時簽約?。三是要活?躍招商思維?。要及時掌?握國內(nèi)前衛(wèi)?的招商方式?，廣泛接觸?典型的招商?案例、創(chuàng)新?策劃有效的?招商活動，?持續(xù)培訓(xùn)高?素質(zhì)的招商?干部。?三、建設(shè)要?大推進(jìn)?筑巢才能引?鳳，基礎(chǔ)設(shè)?施建設(shè)上不?去，承載水?平跟不上，?必定留不住?客商，招商?引資、項目?建設(shè)就只能?是一句空話?。雖然__?_的基礎(chǔ)設(shè)?施建設(shè)這些?年已經(jīng)有了?很大的進(jìn)步?，但總的來?講，還是投?入過少，在?開發(fā)建設(shè)工?作中的瓶頸?問題還是比?較突出。為?此，去年市?委、市政府?專門召開了?“6.15?”現(xiàn)場辦公?會，決定投?入___個?億到高新園?北區(qū)道路，?今年又將籌?資___個?億加強__?_的城市基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?。希望__?_的同志們?抓緊工作，?抓住這些機?遇。這里，?我強調(diào)一句?話，就是要?“規(guī)劃優(yōu)先?、適度超前?”。搞建設(shè)?首先要講規(guī)?劃，一個沒?有規(guī)劃的開?發(fā)區(qū)，只能?是一個雜亂?無章的開發(fā)?區(qū)；一個規(guī)?劃水平不高?的開發(fā)區(qū)，?永遠(yuǎn)也不可?能成為高品?位的開發(fā)區(qū)?。目前，_?__規(guī)劃工?作正處在承?前啟后的階?段，城規(guī)、?土規(guī)的修編?工作都正在?進(jìn)行之中，?要抓住這個?機會，借鑒?國內(nèi)外開發(fā)?區(qū)發(fā)展的經(jīng)?驗，合理布?局產(chǎn)業(yè)與功?能，為開發(fā)?區(qū)描繪一個?富有吸引力?和激發(fā)力的?美好前景。?另一方面，?建設(shè)要適度?超前。絕對?超前是浪費?，適度超前?才能更有效?地發(fā)展。開?發(fā)區(qū)的建設(shè)?包括其他各?項建設(shè)，都?要有適度超?前的意識。?在基礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)中，一?是標(biāo)準(zhǔn)要高?。不僅要保?證“三通一?平”，更要?向“七通一?平”、“九?通一平”的?方向努力。?二是辦法要?活。資金問?題最為關(guān)鍵?，我們除了?要積極爭取?市政府資金?的支持外，?更重要的是?進(jìn)一步樹立?市場化運作?理念，廣泛?吸納各類金?融資本和社?會資本，拓?寬融資渠道?。三是安置?要好。我們?搞開發(fā)區(qū)既?要開發(fā)一方?、發(fā)展一方?，也要富裕?一方、穩(wěn)定?一方。必須?重視做好_?__的補償?、就業(yè)、社?會保障等項?工作，這也?是用科學(xué)發(fā)?展觀統(tǒng)攬全?局，構(gòu)建和?諧社會題中?應(yīng)有之義。?四、機制?度要大創(chuàng)新?《易經(jīng)?》講“富有?之謂大業(yè)，?日新之謂盛?德”。什么?是“富有”?，單純的財?富積累算不?上富有，創(chuàng)?富機制的設(shè)?立和財富源?泉的充分涌?動才叫富有?，因此古人?稱之謂“大?業(yè)”。什么?叫“日新”?，一天不同?于一天，每?天都所進(jìn)步?，不滯后于?時，不落后?于人，就叫?“日新”，?“日新”才?能涵養(yǎng)大智?慧、才能成?就大事業(yè)。?創(chuàng)富、創(chuàng)新?是開發(fā)區(qū)的?永恒主題。?作為一個特?殊經(jīng)濟區(qū)，?開發(fā)區(qū)的“?特”性應(yīng)集?中體現(xiàn)在體?制機制上，?必須以創(chuàng)富?、創(chuàng)新激發(fā)?活力，靠創(chuàng)?富、創(chuàng)新促?進(jìn)發(fā)展。要?在完善創(chuàng)富?機制上不斷?創(chuàng)新。這里?的關(guān)鍵是不?斷提升優(yōu)質(zhì)?服務(wù)水平。?應(yīng)該講，這?幾年全市上?下通過狠抓?機關(guān)作風(fēng)建?設(shè)，各部門?的服務(wù)意識?都有了明顯?提高，但依?然也存在一?些問題。我?聽到有的企?業(yè)家反映，?個別機關(guān)部?門原來是“?門難進(jìn)、臉?難看，有些?事情還能辦?”；但現(xiàn)在?是“門好進(jìn)?、臉好看，?但事情更難?辦”。辦事?更難，創(chuàng)富?的通道就被?阻塞了。對?此，我們大?家都要引以?為鑒，在提?供服務(wù)時不?僅要有好的?態(tài)度、有一?張笑臉，更?要辦實事、?求實效、辦?成事。服務(wù)?不僅要講“?不能做什么?”，而且要?很好地研究?“能夠做什?么”、“應(yīng)?該做什么”?、“怎樣做?什么”，把?精力放在最?需要你做的?事情上，放?在支持開發(fā)?區(qū)的發(fā)展上?，從上到下?形成合力，?使開發(fā)區(qū)成?為吸引外來?投資的“政?策洼地”和?“服務(wù)高地?”，讓財富?的源泉在_?__充分涌?動。對市直?駐___的?部門，我要?求大家按照?責(zé)權(quán)利相統(tǒng)?一的原則，?爭取上級充?分授權(quán)，力?爭盡快做到?開發(fā)區(qū)的事?務(wù)能夠在區(qū)?內(nèi)全部辦完?；對確需區(qū)?外辦理的事?項，要搞好?服務(wù)、盡快?辦理；對需?向上級請示?解決的問題?，要積極主?動向上匯報?，力爭盡快?解決。同時?，各部門還?要根據(jù)開發(fā)?區(qū)的發(fā)展要?求和實際可?能，進(jìn)一步?寬松政策，?做到權(quán)限能?寬則寬，手?續(xù)能簡則簡?。這里我要?特別強調(diào)的?是，凡是國?家和省、市?制定的扶持?和加快開發(fā)?區(qū)發(fā)展的各?項政策規(guī)定?，都要不折?不扣地落實?到位，絕不?能隨意進(jìn)入