財(cái)經(jīng)法規(guī)PPT第四章

財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德CaijingfaguiyukuaijizhiyedaodeZJC-WCY第四章：財(cái)政法律制度2/1/20231財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德—第四章第一節(jié)預(yù)算法律制度一、預(yù)算法律制度的構(gòu)成（一）《預(yù)算法》1994年全國(guó)人民代表大會(huì)表決通過；是我國(guó)第一部財(cái)政基本法律；財(cái)政法規(guī)體系中的核心法、骨干法。（二）《預(yù)算法實(shí)施條例》1995年國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施2/1/20232財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德—第四章第一節(jié)預(yù)算法律制度二、國(guó)家預(yù)算（一）國(guó)家預(yù)算的概念是實(shí)現(xiàn)財(cái)政職能的基本手段。預(yù)算收入——國(guó)家稅收等。預(yù)算支出——各項(xiàng)事業(yè)。預(yù)算原則：公開性、可靠性、完整性、統(tǒng)一性、 年度性。2/1/20233財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德—第四章第一節(jié)預(yù)算法律制度（二）國(guó)家預(yù)算的作用1、財(cái)力保證作用——最根本作用；2、調(diào)節(jié)制約作用；3、反映監(jiān)督作用。2/1/20234財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德—第四章第一節(jié)預(yù)算法律制度（三）國(guó)家預(yù)算的級(jí)次劃分“一級(jí)政權(quán)、一級(jí)財(cái)政”原則、共分五級(jí)：

1、中央預(yù)算；

2、省級(jí)預(yù)算；

3、地市級(jí)預(yù)算；

4、縣市級(jí)預(yù)算；

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)預(yù)算。2/1/20235財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德—第四章第一節(jié)預(yù)算法律制度（四）國(guó)家預(yù)算的構(gòu)成1、中央預(yù)算；2、地方預(yù)算；3、總預(yù)算；4、部門單位預(yù)算。各級(jí)預(yù)算都要實(shí)行“收支平衡”的原則2/1/20236財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德—第四章第一節(jié)預(yù)算法律制度三、預(yù)算管理的職權(quán)（一）各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)1、全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)；2、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)；3、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的職權(quán)。（二）各級(jí)財(cái)政部門的職權(quán)1、國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的職權(quán)；2、地方各級(jí)政府財(cái)政部門的職權(quán)。（三）各部門、各單位的職權(quán)1、各部門的職權(quán)；2、各單位的職權(quán)。2/1/20237財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德—第四章第一節(jié)預(yù)算法律制度四、預(yù)算收入與預(yù)算支出（一）預(yù)算收入權(quán)屬：中央預(yù)算收入；地方預(yù)算收入；中央和地方預(yù)算共享收入。來源：稅收收入——90%；國(guó)有資產(chǎn)收益——股息、出讓；專項(xiàng)收入——如征收排污費(fèi)；其他收入——規(guī)費(fèi)收入、罰沒收入。（二）預(yù)算支出中央預(yù)算支出；地方預(yù)算支出。2/1/20238財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德—第四章第一節(jié)預(yù)算法律制度五、預(yù)算組織程序（一）預(yù)算的編制編制預(yù)算的具體事宜由財(cái)政部門負(fù)責(zé)部署。

1、預(yù)算年度：公歷年制；

2、預(yù)算草案的編制依據(jù)：上年執(zhí)行情況、本年 收支預(yù)測(cè)；

3、預(yù)算草案的編制內(nèi)容。

2/1/20239財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德—第四章第一節(jié)預(yù)算法律制度（二）預(yù)算的審批中央預(yù)算：全國(guó)人大審批；地方預(yù)算：地方人大審批；（三）預(yù)算的執(zhí)行執(zhí)行主體：政府、財(cái)政、稅務(wù)、金庫、有關(guān)部 門和單位等。（四）預(yù)算的調(diào)整調(diào)整方案須經(jīng)人民代表大會(huì)常委會(huì)審批。2/1/202310財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德—第四章第一節(jié)預(yù)算法律制度六、決算1、性質(zhì)：是預(yù)算執(zhí)行的總結(jié)，是預(yù)算管理的最后一 道程序；2、組成：決算報(bào)表、文字說明；3、程序：中央決算：財(cái)政部編制—國(guó)務(wù)院審定—全國(guó)人大常委會(huì) 審批；地方?jīng)Q算：財(cái)政部門編制—政府審定—地方人大常 委會(huì) 審批；鄉(xiāng)鎮(zhèn)決算：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制——鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審批。2/1/202311財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德—第四章第一節(jié)預(yù)算法律制度七、預(yù)決算的監(jiān)督全國(guó)人大及其常委會(huì)對(duì)中央和地方預(yù)決算進(jìn)行監(jiān)督；地方人大及其常委會(huì)對(duì)本級(jí)和下級(jí)政府預(yù)決算進(jìn)行監(jiān)督；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)本級(jí)政府預(yù)決算進(jìn)行監(jiān)督；審計(jì)部門對(duì)本級(jí)部門和下級(jí)政府的預(yù)決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。2/1/202312財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德—第四章第二節(jié)政府采購法律制度

一、政府采購法律制度的構(gòu)成（一）政府采購法2002、6、29通過，2003、1、1施行；是規(guī)范政府采購的根本性法律。（二）政府采購部門規(guī)章國(guó)務(wù)院財(cái)政部門等有關(guān)部委制定頒布。（三）政府采購地方性法規(guī)和政府規(guī)章地方人大、地方政府、地方政府部門。2/1/202313財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德—第四章第二節(jié)政府采購法律制度二、政府采購的概念（一）政府采購的主體范圍國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織；國(guó)有企業(yè)不屬于政府采購的主體范圍。（二）政府采購的資金范圍財(cái)政性資金——公款。2/1/202314財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德—第四章第二節(jié)政府采購法律制度（三）政府集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)以上人民政府確定并公布。（四）政府采購的對(duì)象范圍

貨物工程服務(wù)2/1/202315財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德—第四章第二節(jié)政府采購法律制度三、政府采購的原則（一）公開透明原則三公開：內(nèi)容公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、途徑公開。（二）公平競(jìng)爭(zhēng)原則內(nèi)容：機(jī)會(huì)均等、待遇平等。方式：公開招標(biāo)投標(biāo)。（三）公正原則（四）誠(chéng)實(shí)信用原則2/1/202316財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德—第四章第二節(jié)政府采購法律制度四、政府采購的功能（一）節(jié)約財(cái)政支出——最基本功能（二）強(qiáng)化宏觀調(diào)控（三）活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)（四）推進(jìn)反腐倡廉（五）保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)2/1/202317財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德—第四章第二節(jié)政府采購法律制度五、政府采購的執(zhí)行模式（一）集中采購——集中代理采購優(yōu)勢(shì)：規(guī)模效益、降低成本； 保證質(zhì)量、服務(wù)到位；缺點(diǎn)：周期長(zhǎng)，難以滿足緊急情況； 規(guī)模大，難以滿足多樣需求。（二）分散采購——單位直接采購優(yōu)勢(shì)：自主靈活、簡(jiǎn)單方便、及時(shí)多樣；缺點(diǎn)：加大成本、不利調(diào)控、易生腐敗。2/1/202318財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德—第四章第二節(jié)政府采購法律制度六、政府采購當(dāng)事人（一）采購人——直接需求者（二）供應(yīng)商——采購提供者（三）采購代理機(jī)構(gòu)——中介服務(wù)者2/1/202319財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德—第四章第二節(jié)政府采購法律制度七、政府采購方式1、公開招標(biāo)；2、邀請(qǐng)招標(biāo)；3、競(jìng)爭(zhēng)性談判；4、單一來源；5、詢價(jià)。八、政府采購的監(jiān)督檢查財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府采購的監(jiān)管；審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、社會(huì)大眾發(fā)揮應(yīng)有作用。2/1/202320財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德—第四章第三節(jié)國(guó)庫集中收付制度一、國(guó)庫集中收付制度也稱“國(guó)庫單一賬戶制度”；財(cái)政部門設(shè)置——“政府的管家”；所有財(cái)政性資金均納入該賬戶進(jìn)行收繳、支付、管理。2/1/202321財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德—第四章第三節(jié)國(guó)庫集中收付制度二、國(guó)庫單一賬戶體系（一）國(guó)庫單一賬戶體系的概念（二）國(guó)庫單一賬戶體系的構(gòu)成1、國(guó)庫單一賬戶；2、財(cái)政部門零余額賬戶；3、預(yù)算單位零余額賬戶；4、預(yù)算外資金專戶；5、特設(shè)專戶。2/1/202322財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德—第四章第三節(jié)國(guó)庫集中收付制度三、財(cái)政收入收繳方式和程序（一）收繳方式1、直接繳庫；2、集中匯繳。（二）收繳程序1、直接繳庫程序：納稅申報(bào)——稅務(wù)審核——銀行劃款

2、集中匯繳程序：分別收取——匯總繳庫2/1/202323財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德—第四章第三節(jié)國(guó)庫集中收付制度四、財(cái)政支出支付方式和程序（一）支付方式1、財(cái)政直接支付2、財(cái)政授權(quán)支付（二）支付程序1、財(cái)政直接支付程序單位申請(qǐng)——財(cái)政審批——簽發(fā)指令——銀行劃款

2、財(cái)政授權(quán)支付程序財(cái)政授權(quán)——通知銀行——自行簽發(fā)——銀行付款2/1/202324財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德—第四章第四章財(cái)政法規(guī)制度例題1、我國(guó)財(cái)政法規(guī)體系中，核心法骨干法是（）。

A、《財(cái)政法》B、《預(yù)算法》C、《預(yù)算法實(shí)施條例》D、《政府采購法

》答案：B2/1/202325財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德—第四章第四章財(cái)政法規(guī)制度例題2、《預(yù)算法實(shí)施條例》由（）頒布。

A、全國(guó)人大

B、全國(guó)人大常委會(huì)

C、國(guó)務(wù)院

D、國(guó)務(wù)院財(cái)政部門答案：C2/1/202326財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德—第四章第四章財(cái)政法規(guī)制度例題3、國(guó)家預(yù)算最根本的作用是（）。

A、宏觀調(diào)控

B、反映監(jiān)督

C、調(diào)節(jié)制約

D、財(cái)力保證

答案：D2/1/202327財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德—第四章第四章財(cái)政法規(guī)制度例題4、我國(guó)國(guó)家預(yù)算共分（）。

A、一級(jí)

B、三級(jí)

C、五級(jí)

D、七級(jí)答案：C2/1/202328財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德—第四章第四章財(cái)政法規(guī)制度例題5、各級(jí)預(yù)算都要實(shí)行（）原則。

A、收支平衡

B、各自為政

C、自收自支

D、以收抵支答案：A2/1/202329財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德—第四章第四章財(cái)政法規(guī)制度例題6、我國(guó)《預(yù)算法》規(guī)定的預(yù)算收入形式有（）。

A、稅收收入

B、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入

C、股息收入

D、罰沒收入答案：ABCD2/1/202330財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德—第四章第四章財(cái)政法規(guī)制度例題7、政府采購資金來源有（）。

A、預(yù)算內(nèi)資金

B、預(yù)算外資金

C、與財(cái)政資金配套的自籌資金

D、社會(huì)慈善基金答案：ABC2/1/202331財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德—第四章第四章財(cái)政法規(guī)制度例題8、財(cái)政支出支付方式主要有（）。

A、財(cái)政授權(quán)支付

B、銀行代理支付

C、財(cái)政直接支付

D、銀行集中支付答案：AC2/1/202332財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德—第四章第四章財(cái)政法規(guī)制度例題9、下列屬于政府采購主體范圍的是（）。

A、某市人大

B、某縣國(guó)有水泥廠

C、某省黨委

D、某區(qū)設(shè)立的人民醫(yī)院答案：ACD2/1/202333財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德—第四章第四章財(cái)政法規(guī)制度例題10、（）是政府采購的監(jiān)督部門。

A、各級(jí)人大

B、各級(jí)人大常委會(huì)

C、各級(jí)人民政府

D、各級(jí)人民政府財(cái)政部門答案：D2/1/202334財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德—第四章第四章財(cái)政法規(guī)制度例題11、政府采購的原則

（）。

A、公開透明原則

B、公平競(jìng)爭(zhēng)原則

C、公正原則

D、誠(chéng)實(shí)信用原則

答案：ABCD2/1/202335財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德—第四章第四章財(cái)政法規(guī)制度例題12、國(guó)家預(yù)算的構(gòu)成（）。

A、中央預(yù)算

B、地方預(yù)算

C、總預(yù)算

D、現(xiàn)金預(yù)算答案：ABC2/1/202336財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)