《5歐盟區(qū)域一體化組織的典型》設(shè)計(jì)2

《5歐盟：區(qū)域一體化組織的典型》教學(xué)設(shè)計(jì)[課標(biāo)要求]概述歐洲聯(lián)盟的誕生和發(fā)展，解析歐洲聯(lián)盟在世界多極化進(jìn)程中的角色和作用。[教學(xué)目標(biāo)]1.情感態(tài)度價值觀目標(biāo)：通過分析中歐關(guān)系發(fā)展的情況，了解中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的建立和發(fā)展，認(rèn)同中國與歐盟關(guān)系的健康發(fā)展有利于世界的和平與發(fā)展。2.知識目標(biāo)：通過梳理歐盟產(chǎn)生發(fā)展的歷程，使學(xué)生了解歐盟的產(chǎn)生和發(fā)展，知道歐盟的宗旨，正確認(rèn)識歐盟在世界多極化的地位和作用，了解中國與歐盟關(guān)系的確立和發(fā)展。3.能力目標(biāo)：通過對歐盟全面的了解和歐盟特點(diǎn)、形成原因等方面的分析培養(yǎng)學(xué)生采用多種方法收集、篩選信息的能力。[教學(xué)重難點(diǎn)]歐盟的誕生和發(fā)展；歐盟在世界多極化進(jìn)程中的角色和作用。[教學(xué)課時]一課時[教學(xué)方法]討論探究法、案例教學(xué)法、歸納法[教學(xué)過程]導(dǎo)入：新聞1:歐盟將執(zhí)行手機(jī)通用充電器標(biāo)準(zhǔn)2010年12月29日，歐盟委員會頒布手機(jī)充電器統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。歐盟委員會已經(jīng)與包括中國華為、美國蘋果和摩托羅拉、芬蘭諾基亞、韓國三星、日本索尼愛立信在內(nèi)的14家國際著名移動通信設(shè)備制造商達(dá)成協(xié)議，使其生產(chǎn)手機(jī)通用充電器。該充電器采用微型USB接口，可以適用不同品牌和不同型號的手機(jī)。新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將有利于消費(fèi)者和環(huán)境。新聞2：歐盟委員會出臺2050年減排規(guī)劃3月8日，歐盟委員會出臺戰(zhàn)略規(guī)劃，提出到2050年將歐盟溫室氣體排放量在1990年基礎(chǔ)上減少80%到95%，實(shí)現(xiàn)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。并單方面承諾到2020年將溫室氣體排放量在1990年基礎(chǔ)上減少20%，因?yàn)檫@對歐盟加速發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有益，但由于成員國分歧嚴(yán)重，始終沒有達(dá)成一致。提問：歐盟是當(dāng)今世界最引人矚目的區(qū)域一體化組織，結(jié)合大家了解到的信息，談?wù)勀銓W盟的了解。學(xué)生發(fā)言。（略）教師小結(jié)：歐盟有它自己的誕生和成長歷程，在國際社會中扮演著重要角色。歐盟內(nèi)部的一體化為它帶來了共同的市場，某些公共的政策，使得經(jīng)濟(jì)社會效率更高。它在國際事務(wù)中追求“用一個聲音說話”，有時能起到很好的效果，但有時又因?yàn)闅W盟內(nèi)部成員國之間不同的利益訴求而產(chǎn)生分歧。近年來，中歐之間關(guān)系日益緊密，經(jīng)濟(jì)、政治、文化交流日益增多，歐洲也是中國人海外旅游的優(yōu)先選擇。下面我們就來比較系統(tǒng)地了解和探討歐盟這個典型的區(qū)域一體化組織的相關(guān)話題。學(xué)生發(fā)言。（略）一、歐盟的誕生和成長（可以讓學(xué)生做介紹）（出示歐盟地圖）1.歐盟的誕生（說明：這部分內(nèi)容歷史課上系統(tǒng)學(xué)習(xí)過，所以略講）（1）歐洲一體化正式啟動的標(biāo)志——1952年，西歐六國成立歐洲煤鋼共同體1950年5月9日，法國外長舒曼發(fā)表聲明，建議法德兩國建立煤鋼共同體。1952年，西歐六國成立歐洲煤鋼共同體，正式啟動了歐洲一體化進(jìn)程。經(jīng)過半個多世紀(jì)的發(fā)展，到2010年，歐洲聯(lián)盟已經(jīng)成為一支囊括東西歐27國、總面積萬平方公里，人口5億，GDP總值逾十六萬億美元的強(qiáng)大力量，成為當(dāng)今世界上一體化程度最高的區(qū)域性組織。2.成長歷程：（1）發(fā)展階段歐洲共同體的建立1952年7月，法國、聯(lián)邦德國、意大利、荷蘭、比利時和盧森堡成立歐洲煤鋼共同體。1957年3月，六國簽署了《歐洲經(jīng)濟(jì)共同體條約》和《歐洲原子能共同體條約》。1967年7月，歐洲煤鋼共同體、歐洲經(jīng)濟(jì)共同體和歐洲原子能共同體的主要機(jī)構(gòu)合并，統(tǒng)稱歐洲共同體。1973年，歐共體第一次擴(kuò)大，英國、丹麥和愛爾蘭加入。經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟的建立1969年，歐共體首腦會議決定建立經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟，目的是實(shí)現(xiàn)歐洲貨幣制度的穩(wěn)定和統(tǒng)一，協(xié)調(diào)成員國的經(jīng)濟(jì)與貨幣政策。1979年建立了歐洲貸幣體系，促使成員國實(shí)施嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)政策。1981年，歐共體第二次擴(kuò)大，希臘加入。1986年，歐共體第三次擴(kuò)大，西班牙和葡萄牙加入。歐洲聯(lián)盟的成立1991年12月歐共體首腦會議通過了《歐洲聯(lián)盟條約》，并于1993年11月1日正式生效，歐共體演化為歐洲聯(lián)盟(EU)。歐盟進(jìn)一步擴(kuò)大和深化歐盟(歐共體)成員國及其加入時間一覽1957年3月

法國、聯(lián)邦德國、意大利、比利時、荷蘭、盧森堡1973年1月丹麥、愛爾蘭、英國1981年1月希臘1986年1月西班牙、葡萄牙1995年1月奧地利、芬蘭、瑞典2004年5月

塞浦路斯、捷克、愛沙尼亞、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、馬耳他、波蘭、斯洛伐克、斯洛文尼亞2007年1月羅馬尼亞、保加利亞2.特點(diǎn)——當(dāng)今世界上一體化程度最高的區(qū)域性組織提問：歐盟為什么可以成為一個一體化程度比較高的區(qū)域性組織？學(xué)生回答。（略）教師小結(jié)：和其他區(qū)域性組織相比，歐盟的發(fā)展有地理上、思想上、歷史上的一些基礎(chǔ)。首先，歐盟的發(fā)展具有深厚的歷史文化積淀。歐洲統(tǒng)一思潮存在已久，早在中世紀(jì)就已經(jīng)出現(xiàn)，二戰(zhàn)后歐洲統(tǒng)一思潮進(jìn)入高潮，為歐洲一體化進(jìn)程奠定了思想和理論基礎(chǔ)。其次，二戰(zhàn)給歐洲帶來巨大損失，聯(lián)合起來求和平、謀發(fā)展是啟動這一進(jìn)程的直接動力。第三，歐盟是由成員國組成的超國家性質(zhì)的區(qū)域性組織，成員國的政治、經(jīng)濟(jì)、安全等利益緊密相連。一體化程度高，表現(xiàn)在很多方面，比如你去歐洲旅游的時候在歐盟國家就可以“一路暢通”，只需換歐元就能在很多國家使用了，在外交事務(wù)上很多時候歐盟會作為一個整體來說話，對內(nèi)方面也會出臺一些整體的政策。新聞1和新聞2體現(xiàn)了這一點(diǎn)。在內(nèi)部政策上，歐盟積極謀求整體利益優(yōu)化，比如2010年6月17日，歐洲“2020戰(zhàn)略”在歐盟峰會上通過，以期引領(lǐng)歐盟經(jīng)濟(jì)走出債務(wù)危機(jī)，增強(qiáng)競爭力。過渡：但也正是因?yàn)闅W盟的一體化程度比較高，一個國家感冒，別的國家可能也會打噴嚏。大家知道，從2009年底開始，希臘、葡萄牙、西班牙、愛爾蘭、匈牙利和意大利相繼出現(xiàn)主權(quán)債務(wù)危機(jī)，主要原因是財(cái)政赤字比例過高，歐洲少數(shù)國家發(fā)生債務(wù)主權(quán)危機(jī)，由于歐盟現(xiàn)有17個國家采用統(tǒng)一貨幣歐元，因此少數(shù)國家出現(xiàn)主權(quán)債務(wù)危機(jī)，也波及到了其他歐元區(qū)國家。怎么解決這個問題呢？歐盟已向部分國家提供了援助，但“治標(biāo)”更要“治本”。新聞3：歐盟將召開系列峰會，危機(jī)應(yīng)對方案本月或出臺歐元區(qū)成員國領(lǐng)導(dǎo)人將于3月11日在布魯塞爾召開會議，歐盟27國也將在未來3周內(nèi)召開一系列峰會，討論如何徹底解決歐債危機(jī)，爭取最終在3月24日至25日召開的歐盟峰會上出臺一套永久性“綜合解決方案”。不過，由于歐盟委員會、以德國為代表的歐盟核心成員國以及希臘、愛爾蘭等高負(fù)債成員國利益訴求不同，預(yù)計(jì)歐盟于3月份達(dá)成具體協(xié)議仍有一定難度。歐盟委員會呼吁，為穩(wěn)定歐洲金融市場，應(yīng)立即擴(kuò)大歐洲金融穩(wěn)定基金規(guī)模，并增加基金使用途徑。而德國、荷蘭等國則要求歐盟各成員國強(qiáng)化預(yù)算紀(jì)律，推行經(jīng)濟(jì)改革，反對向高負(fù)債成員國提供更多貸款援助。德國財(cái)政部長朔伊布勒4日表示，德國支持增強(qiáng)歐洲金融穩(wěn)定基金的實(shí)力，但各國必須對自身債務(wù)負(fù)責(zé)，他同時強(qiáng)調(diào)了縮小成員國競爭力差距的重要性。提問：為什么會出現(xiàn)各國間有分歧的情況？學(xué)生發(fā)言。（略）教師小結(jié)：由于歐盟內(nèi)部成員國之間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r不平衡，歷史文化也存在差異，利益訴求肯定會多元化，甚至有分歧。所以一體化也是有差異的一體化。在主權(quán)債務(wù)危機(jī)的問題上，以希臘、以德國、荷蘭等國家為代表的北方陣營希望各國強(qiáng)化自身責(zé)任，被稱為“默克爾六條”的《競爭力公約》提出：必須逐步實(shí)現(xiàn)并保持“零赤字”；根據(jù)競爭力確定各國的退休年齡；限制工資上漲幅度等。一方面，各國必須調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策，以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力；另一方面，嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律，決不縱容財(cái)政赤字。以希臘、西班牙為代表的另一派，經(jīng)濟(jì)問題積重難返。這些國家要求發(fā)行歐元區(qū)聯(lián)合債券，擴(kuò)大救助基金的規(guī)模，調(diào)低救助貸款的利率，指責(zé)德國的經(jīng)濟(jì)模式過于嚴(yán)酷。從目前的情況來看，達(dá)成共識比較難。3.歐盟東擴(kuò)階段提問：在歐洲一體化進(jìn)程中，歐盟東擴(kuò)是一個令人關(guān)注的步驟。結(jié)合歐盟東擴(kuò)的過程和歷史背景分析，你覺得歐盟的成員國規(guī)模會一直發(fā)展下去嗎？學(xué)生發(fā)言。（略）教師小結(jié)：在歐洲一體化的進(jìn)程中，歐盟東擴(kuò)是一個特別令人關(guān)注的步驟。1993年歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在哥本哈根首腦會議上，提出接納中東歐國家人盟的政治和經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)格，要求申請國必須按照歐盟國家的政治和經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)改造本國政治經(jīng)濟(jì)體制。歐盟東擴(kuò)是西方國家對中東歐西化的過程。但東擴(kuò)也出現(xiàn)了問題。2005年，法國、荷蘭以全民公決的形式相繼否決了《歐洲憲法條約》。此條約擱淺。這些國家建議歐盟的擴(kuò)大節(jié)奏要同歐盟的“吸納能力”相一致，即應(yīng)考慮公眾輿論、歐盟預(yù)算及歐盟機(jī)制的承受能力。直到2007年10月，歐盟非正式首腦會議通過了歐盟新條約（“里斯本條約”），2009年11月，歐盟全部27個成員國都完成了《里斯本條約》的批準(zhǔn)程序，條約在12月1日正式生效，歐洲一體化進(jìn)程得以再度起航。4.歐盟的宗旨和機(jī)制（簡要了解）（1）宗旨：以共同體的方式，實(shí)現(xiàn)各成員國共同目標(biāo)：促進(jìn)和平，追求公民富裕生活，實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，確?；緝r值標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)國際合作。（2）主要機(jī)構(gòu)（1）歐洲理事會歐洲理事會(歐盟首腦會議)是歐盟最高決策機(jī)構(gòu)。由成員國國家元首或政府首腦及歐盟委員會主席組成，原則上每年舉行四次會議。首腦們在會議上討論歐盟重大問題并作出決策。（2）歐盟理事會(部長理事會)歐盟理事會(部長理事會)是歐盟主要決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常決策，擁有歐盟立法權(quán)。歐盟對外實(shí)行“三駕馬車”(即歐盟現(xiàn)任輪值主席國、下任輪值主席國和歐盟委員會的代表)代表制。（3）歐洲議會歐洲議會是監(jiān)督、咨詢機(jī)構(gòu)，擁有部分立法權(quán)、預(yù)算權(quán)以及咨詢和監(jiān)督權(quán)。歐盟各成員國在歐洲議會有一定數(shù)額的議員，由各成員國選民直接選舉產(chǎn)生，任期五年。（4）歐洲法院歐洲法院是歐盟的最高法院，由每個成員國各派出一名法官組成。它主要從司法角度保證歐盟法律的有效貫徹實(shí)施。（5）歐盟首腦會議和部長理事會——是歐盟的政府間機(jī)構(gòu)，主要代表成員國的利益。主要機(jī)構(gòu)的設(shè)置和運(yùn)作機(jī)制體現(xiàn)了政府間性質(zhì)和超國家性質(zhì)的雙重性特點(diǎn)。二、歐盟在世界多極化中的地位和作用：提問：以上我們對歐盟內(nèi)部情況進(jìn)行了一些了解，雖然歐盟發(fā)展還面臨著很多挑戰(zhàn)，但歐盟在世界經(jīng)濟(jì)、政治舞臺上扮演者重要的角色，發(fā)揮著重要的作用，具體體現(xiàn)在哪些方面呢？學(xué)生發(fā)言。（略）教師講解：歐盟的實(shí)力，表現(xiàn)在多個方面。在經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面，歐盟國內(nèi)生產(chǎn)總值與美國不相上下，經(jīng)濟(jì)總量和貿(mào)易總額在全球占有相當(dāng)大的比例，人均收入和對外投資居世界前列，官方發(fā)展援助居世界第一。歐盟及其成員國每年提供的官方發(fā)展援助約占世界的55％，對貧困國家發(fā)展起了較大作用。歐盟27個成員國的集團(tuán)優(yōu)勢地位，使其具有廣泛的國際影響力。歐盟與世界大多數(shù)國家建立了外交關(guān)系，并力爭在重大國際問題和地區(qū)熱點(diǎn)問題上有所作為。歐盟在聯(lián)合國和其他國際組織中，占據(jù)著重要地位。聯(lián)合國五個常任理事國中，歐盟占有兩席(英、法)。在國際貨幣基金組織、世界銀行、世貿(mào)組織中，歐盟都有突出地位。通過歐洲—地中?；锇殛P(guān)系、亞歐會議等，歐盟加強(qiáng)了與世界其他地區(qū)的聯(lián)系。歐盟在國際事務(wù)中有重要影響，發(fā)揮著重大作用。例如，歐盟主張多邊主義方針，主張?jiān)诮鉀Q重大國際問題上發(fā)揮聯(lián)合國的作用，主張國際反恐必須符合《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則等。1993年以來，歐盟在外交政策上近百次采取了共同立場和共同行動，涉及國際維和、核不擴(kuò)散、環(huán)境保護(hù)、打擊國際恐怖主義等問題。中國對歐盟的政策目標(biāo)是：互尊互信，求同存異，促進(jìn)政治關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展，共同維護(hù)世界和平與穩(wěn)定；互利互惠，平等協(xié)商，深化經(jīng)貿(mào)合作，推動共同發(fā)展；互鑒互榮，取長補(bǔ)短，擴(kuò)大人文交流，促進(jìn)東西方文化的和諧與進(jìn)步。三、中國與歐盟提問：歐盟在國際社會中扮演著如此重要的角色，發(fā)展中的中國與歐盟之間關(guān)系也越加緊密。你都知道近年來中歐之間有哪些交流與合作？學(xué)生發(fā)言。（略）老師講解：溫家寶總理在2010年10月訪問希臘在希臘議會發(fā)表演講時說，中歐關(guān)系的廣度和深度達(dá)到了前所未有的水平。他說，中歐之間的交往源遠(yuǎn)流長，也走過曲折的道路。以1975年中歐建交為標(biāo)志，雙方關(guān)系掀開了新的一頁，逐步進(jìn)入成熟、健康、穩(wěn)定發(fā)展的軌道。政治上，雙方關(guān)系先后經(jīng)歷建設(shè)性伙伴關(guān)系、全面伙伴關(guān)系、全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系三次飛躍。經(jīng)濟(jì)上，歐盟是中國第一大技術(shù)來源地和第四大投資來源地，并且連續(xù)6年成為中國的第一大貿(mào)易伙伴，中國也躍升為歐盟第二大貿(mào)易伙伴。文化上，雙方交流互動日益頻繁?，F(xiàn)在，雙方互為發(fā)展進(jìn)程中不可或缺的重要伙伴。雙方還在能源、科技、環(huán)保、文教等方面都開展了合作交流。中國重視歐盟在地區(qū)和國際事務(wù)中的作用和影響。中歐之間有許多共同點(diǎn)。中歐都主張國際關(guān)系民主化，倡導(dǎo)多邊主義，主張加強(qiáng)聯(lián)合國的作用，反對國際恐怖主義，主張消除貧困，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中歐各具經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，互補(bǔ)性強(qiáng)。新聞4：“中歐青年交流年”活動首博開幕2011年2月23日，“中歐青年交流年”中方開幕式在北京首都博物館正式拉開帷幕。這是中歐建交35年多來首次舉行主題年活動，也是中歐最大規(guī)模的一次人文交流活動。溫家寶總理指出，中歐正處于深化合作的關(guān)鍵時期。如何共享機(jī)遇、共迎挑戰(zhàn)、共謀發(fā)展，關(guān)乎中歐人民的福祉和世界的未來。青年朋友們應(yīng)該一起來思考、探尋正確的答