2023年林業(yè)發(fā)生火災(zāi)管理與應(yīng)急方案

第15頁共15頁2023年林業(yè)發(fā)生火災(zāi)管理與應(yīng)急方案1?總則1.?1編制目的?。為貫徹落?實“預(yù)防為?主、積極消?滅”的森林?防火工作方?針，有效預(yù)?防和控制森?林火災(zāi)，確?保在處置重?、特大森林?火災(zāi)時準備?充分、決策?科學(xué)、反應(yīng)?迅速、措施?得力，把損?失降到最低?程度，維護?我市人民群?眾生命財產(chǎn)?和國土生態(tài)?安全，結(jié)合?我市實際，?制定本管理?方案。1?.2工作原?則。堅持統(tǒng)?一領(lǐng)導(dǎo)、分?級負責(zé)的原?則;堅持以?人為本、安?全第一的原?則;堅持密?切協(xié)作、快?速反應(yīng)的原?則;堅持預(yù)?防為主、預(yù)?防應(yīng)急相結(jié)?合的原則。?1.3編?制依據(jù)。本?管理方案編?制依據(jù)為《?___森林?法》、《_?__應(yīng)對法?》、《森林?防火條例》?、《___?省實施〈_?__森林法?〉辦法》等?法律、法規(guī)?，以及《國?務(wù)___關(guān)?于特大安全?事故行政責(zé)?任追究的規(guī)?定》、《省?森林防火責(zé)?任追究辦法?》、《__?_省森林火?災(zāi)應(yīng)急管理?方案》、《?市人民政府?突發(fā)公共事?件總體應(yīng)急?管理方案》?和《___?市森林火災(zāi)?應(yīng)急管理方?案》等。?1.4適用?范圍。發(fā)生?下列森林火?災(zāi)時，可啟?動本管理方?案：(1?)受害森林?面積___?公頃以上的?森林火災(zāi);?(2)威?脅居民地、?重要設(shè)施和?林場或者位?于鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、?區(qū))交界地?區(qū)，危險性?較大的森林?火災(zāi);(?3)連續(xù)燃?燒___小?時沒有得到?控制的森林?火災(zāi);(?4)發(fā)生在?森林公園、?風(fēng)景名勝區(qū)?、旅游區(qū)、?天然林區(qū)及?其它重點林?區(qū)，受害森?林面積__?_公頃以上?的森林火災(zāi)?;(5)?造成人員傷?亡事故，以?及其它造成?重大影響和?財產(chǎn)損失的?森林火災(zāi)。?2___?指揮機構(gòu)及?職責(zé)2.?1市護林防?火指揮部及?其辦事機構(gòu)?的組成與職?責(zé)我市成?立以市長為?指揮長，市?委、市政府?分管領(lǐng)導(dǎo)、?市武裝部部?長為副指揮?長，市委辦?公室、市政?府辦公室、?市公安局、?市林業(yè)局、?市發(fā)展改革?委、市監(jiān)察?局、市安全?監(jiān)管局、市?教育局、市?財政局、市?人事勞動和?社會保障局?、市司法局?、市氣象局?、市交通局?、市民政局?、市商務(wù)局?、市衛(wèi)生局?、市廣電局?、市農(nóng)業(yè)局?、市文化旅?游局、市聯(lián)?通公司、市?移動公司等?部門主要負?責(zé)人為成員?的市護林防?火指揮部。?市護林防火?指揮部辦公?室設(shè)在市林?業(yè)局。市?護林防火指?揮部主要職?責(zé)：貫徹落?實上級森林?防火工作的?法律、法規(guī)?和上級森林?防火指揮部?的指示、決?定和工作部?署;制訂和?修訂市森林?火災(zāi)應(yīng)急管?理方案;宣?布啟動或結(jié)?束本應(yīng)急管?理方案;_?__、指揮?應(yīng)急處置工?作，決定成?立前線指揮?部，協(xié)調(diào)、?解決應(yīng)急處?置中遇到的?資金、物資?、交通等問?題;___?批準指揮部?辦公室或?qū)?家組提交的?工作報告或?評估報告;?承擔(dān)___?市護林防火?指揮部安排?的其它應(yīng)急?工作。市?護林防火指?揮部辦公室?主要職責(zé)：?及時掌握、?分析重、特?大森林火災(zāi)?發(fā)生信息，?并提出處理?建議報市護?林防火指揮?部;貫徹落?實市護林防?火指揮部指?示和工作部?署，___?協(xié)調(diào)森林火?災(zāi)預(yù)防和應(yīng)?急處置工作?;指導(dǎo)并監(jiān)?督檢查有關(guān)?鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū)?)和單位開?展應(yīng)急處置?工作，協(xié)調(diào)?解決應(yīng)急處?置中出現(xiàn)的?有關(guān)問題;?指導(dǎo)應(yīng)急撲?火專業(yè)隊伍?建設(shè)和人員?培訓(xùn);落實?市森林火災(zāi)?應(yīng)急管理方?案的編制修?訂和___?演練工作;?向___市?政府護林防?火指揮部辦?公室、市護?林防火指揮?部成員單位?報告、通報?森林火災(zāi)發(fā)?生情況及應(yīng)?急處置工作?有關(guān)情況;?根據(jù)市護林?防火指揮部?授權(quán)發(fā)布有?關(guān)信息等。?2.2森?林火災(zāi)撲救?前線指揮部?及其各工作?組的職責(zé)。?根據(jù)森林火?災(zāi)撲救需要?，市護林防?火指揮部臨?時成立前線?指揮部，主?要職責(zé)是迅?速落實市護?林防火指揮?__關(guān)于森?林火災(zāi)撲救?的各項部署?，現(xiàn)場統(tǒng)一?___指揮?火災(zāi)的處置?和撲救。各?工作組組成?和主要職責(zé)?：綜合調(diào)?度組：全面?掌握并及時?報告火情信?息、火場天?氣狀況和撲?救情況;協(xié)?調(diào)___各?部門落實撲?火力量調(diào)動?、物資調(diào)配?、通信聯(lián)絡(luò)?、火場監(jiān)測?、火災(zāi)案件?查處等具體?處置措施。?后勤保障?組：做好火?災(zāi)處置撲救?中的食品、?飲水、燃油?、電力、被?褥等物資供?應(yīng)和通訊聯(lián)?絡(luò)工作;協(xié)?調(diào)相關(guān)部門?快速運輸撲?火人員、撲?火設(shè)備及救?援物資、藥?品等。醫(yī)?療救護組：?協(xié)調(diào)有關(guān)部?門和單位做?好火災(zāi)處置?撲救中的醫(yī)?療救護以及?災(zāi)后衛(wèi)生防?疫等工作。?宣傳報道?組：按照上?級對森林火?災(zāi)宣傳報道?的有關(guān)規(guī)定?，根據(jù)火災(zāi)?撲救工作需?要，確定火?災(zāi)撲救新聞?發(fā)言人，適?時發(fā)布火情?信息，__?_好宣傳報?道工作。?專家咨詢組?：負責(zé)撲火?環(huán)境、火情?分析，并對?火災(zāi)態(tài)勢進?行科學(xué)評估?，提出火災(zāi)?撲救方案;?根據(jù)市護林?防火指揮部?辦公室授權(quán)?，開展火災(zāi)?調(diào)查、火災(zāi)?損失評估，?做好處置撲?救績效評價??，F(xiàn)場督?導(dǎo)組：深入?火場一線，?對各部門、?各單位和有?關(guān)人員在火?災(zāi)撲救中的?職責(zé)履行情?況實施跟蹤?監(jiān)督檢查，?及時將有關(guān)?情況報告前?線指揮部和?市護林防火?指揮部。?2.3市護?林防火指揮?部成員單位?及其職責(zé):?市武裝部?：根據(jù)火災(zāi)?撲救需要，?___駐_?__、__?_部和廣大?民兵、預(yù)備?役人員投入?火災(zāi)撲救工?作。市委?辦公室、市?政府辦公室?：負責(zé)__?_召開森林?防火會議及?火災(zāi)撲救中?的緊急會議?，審核上報?___市的?有關(guān)資料和?文件。市?公安局：負?責(zé)___公?安機關(guān)搞好?災(zāi)區(qū)治安管?理和安全保?衛(wèi)工作，維?持火場治安?秩序，做好?受災(zāi)群眾的?疏散和安全?管理工作，?及時查處森?林火災(zāi)肇事?者;必要時?協(xié)調(diào)市公安?消防大隊參?與滅火。?市林業(yè)局：?負責(zé)指導(dǎo)森?林公園、國?有林場等國?家所有的林?地森林火災(zāi)?預(yù)防和森林?火災(zāi)撲救工?作，監(jiān)督檢?查各有關(guān)鄉(xiāng)?(鎮(zhèn)、區(qū))?和林區(qū)各單?位森林防火?和森林火災(zāi)?撲救工作，?___實施?森林火災(zāi)應(yīng)?急管理方案?演練，履行?市護林防火?指揮部辦公?室職責(zé)。?市發(fā)展改革?委：負責(zé)涉?及市森林防?火和森林火?災(zāi)撲救和基?礎(chǔ)建設(shè)項目?審批，并將?其納入基本?建設(shè)計劃;?協(xié)調(diào)應(yīng)急物?資的儲存、?調(diào)撥和緊急?供應(yīng)工作。?市監(jiān)察局?：負責(zé)對不?落實地__?_府行政_?__負責(zé)制?、市護林防?火指揮部成?員單位責(zé)任?制和在火災(zāi)?撲救中有失?職瀆職行為?的單位和個?人實施責(zé)任?追究。市?安全監(jiān)管局?：配合有關(guān)?部門做好火?災(zāi)成因及火?災(zāi)案件的調(diào)?查處理工作?。市教育?局：負責(zé)做?好學(xué)校師生?預(yù)防和撲救?森林火災(zāi)的?安全教育和?管理工作。?市財政局?：負責(zé)籌措?解決森林火?災(zāi)撲救工作?經(jīng)費，將森?林防火基礎(chǔ)?設(shè)施、撲火?隊伍裝備、?撲火物資儲?備(供應(yīng))?以及災(zāi)后重?建等所需資?金列入同級?財政預(yù)算。?市人事勞?動和社會保?障局：負責(zé)?參與對各部?門、各單位?人員火災(zāi)撲?救職責(zé)履行?情況的監(jiān)督?檢查，獎勵?火災(zāi)撲救有?功人員。?市司法局：?負責(zé)配合有?關(guān)部門做好?火災(zāi)案件的?調(diào)查處理。?市氣象局?：負責(zé)加強?中長期天氣?預(yù)報，建立?森林火險形?勢會商機制?;及時提供?火情監(jiān)測信?息，隨時掌?握和提供火?場及周邊天?氣情況;必?要時制定人?工影響天氣?方案，適時?實施人工增?雨作業(yè)。?市交通局：?負責(zé)修建通?往災(zāi)區(qū)臨時?公路和運輸?撲救物資、?人員，配合?市公安部門?做好交通管?制工作。?市民政局：?負責(zé)災(zāi)民安?置與社會救?濟和災(zāi)后重?建工作，按?規(guī)定做好撲?火傷亡人員?的撫恤事宜?;教育和引?導(dǎo)公民文明?祭祀，做好?陵園、公墓?和墳地的火?源管理工作?，協(xié)助做好?癡呆等智障?人員的用火?安全管理。?市商務(wù)局?：負責(zé)__?_火災(zāi)撲救?生活必需品?的應(yīng)急供應(yīng)?。市衛(wèi)生?局：負責(zé)_?__醫(yī)務(wù)人?員趕赴火場?實施現(xiàn)場醫(yī)?療救護，做?好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生?防疫;遇有?大批重危傷?員時，__?_、協(xié)調(diào)現(xiàn)?場急救和轉(zhuǎn)?診救治工作?。市廣電?局：通過播?放森林防火?公益廣告等?形式開展森?林防火安全?教育;遇到?三級以上火?險天氣時，?在市電視臺?、廣播電臺?播報火險等?級預(yù)報。?市農(nóng)業(yè)局：?負責(zé)協(xié)調(diào)做?好農(nóng)村居民?、牲畜和農(nóng)?業(yè)生產(chǎn)物資?的疏散與轉(zhuǎn)?移工作，搞?好災(zāi)后農(nóng)業(yè)?生產(chǎn)。市?文化旅游局?：負責(zé)__?_指導(dǎo)旅游?區(qū)和旅行社?開展森林防?火安全知識?教育，將森?林防火安全?知識納入導(dǎo)?游提示游客?內(nèi)容;發(fā)生?森林火災(zāi)時?，督促旅游?區(qū)___人?員疏散。?市聯(lián)通公司?、移動公司?：負責(zé)__?_通信聯(lián)絡(luò)?，確保火災(zāi)?現(xiàn)場的通信?網(wǎng)絡(luò)暢通。?3預(yù)防和?應(yīng)急準備?3.1加強?森林防火宣?傳教育，提?高公民森林?防火意識。?3.1.?1各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)?、區(qū))要按?照“政府主?導(dǎo)、媒體聯(lián)?動、教育滲?透、全民參?與”的要求?，突出宣傳?重點，豐富?宣傳形式，?拓寬宣傳渠?道，擴大宣?傳教育覆蓋?面。3.?1.2建立?全方位、社?會化的森林?防火宣傳教?育網(wǎng)絡(luò)體系?。強化市、?鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū)?)兩級護林?防火指揮部?的宣傳教育?職能，協(xié)調(diào)?廣電、教育?、文化旅游?等部門及村?民委員會組?成宣傳教育?網(wǎng)絡(luò)。從各?個層面開展?森林防火宣?傳教育活動?，構(gòu)建全方?位、社會化?的森林防火?宣傳教育格?局。3.?1.3深入?開展“進林?區(qū)、進村宅?、進單位、?進學(xué)校、進?風(fēng)景旅游區(qū)?”的森林防?火宣傳教育?活動;結(jié)合?普法教育，?___開展?森林防火法?律、法規(guī)的?教育培訓(xùn);?充分利用每?年___月?份的“森林?防火宣傳月?”，集中開?展多種形式?的森林防火?科普知識、?森林火災(zāi)撲?救和安全避?險知識教育?，開展先進?典型宣傳和?森林火災(zāi)警?示教育。?3.2有關(guān)?鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū)?)、山張林?場和虎頭山?森林公園應(yīng)?當___實?施下列森林?防火設(shè)施建?設(shè)：(1?)建設(shè)火險?預(yù)警、火情?監(jiān)測瞭望設(shè)?施;(2?)在林內(nèi)、?林緣以及村?莊、工礦企?業(yè)、倉庫、?學(xué)校、__?_營房、重?要設(shè)施、名?勝古跡和革?___紀念?地等周圍，?建設(shè)蓄水池?、開設(shè)防火?隔離帶或者?營造防火林?帶，設(shè)置醒?目的森林防?火宣傳標識?;(3)?配備森林防?火交通運輸?車輛、森林?防火物資和?通信器材等?;(4)?修筑森林防?火道路;?(5)建立?森林防火指?揮調(diào)度和信?息處置系統(tǒng)?等。3.?3林區(qū)的機?關(guān)、企業(yè)事?業(yè)單位以及?農(nóng)村___?經(jīng)濟___?、非公有制?林業(yè)經(jīng)營者?要建立相應(yīng)?的森林防火?___，負?責(zé)本系統(tǒng)、?本單位范圍?內(nèi)的森林防?火工作。建?立森林防火?責(zé)任制，確?定森林防火?責(zé)任人和責(zé)?任區(qū)，配備?相應(yīng)的森林?防火設(shè)施裝?備。3.?4市護林防?火指揮部各?成員單位和?有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)?、區(qū))護林?防火指揮部?應(yīng)當開展森?林火災(zāi)隱患?排查，及時?采取措施消?除隱患。?3.5森林?火災(zāi)撲救工?作堅持以專?業(yè)隊伍為主?，專業(yè)隊伍?與發(fā)動群眾?相結(jié)合的原?則。有關(guān)鄉(xiāng)?(鎮(zhèn)、區(qū))?負責(zé)本轄區(qū)?各類森林消?防隊伍的建?設(shè)、監(jiān)督和?管理。國有?山張林場要?建立專業(yè)森?林消防隊，?沿山鄉(xiāng)(鎮(zhèn)?、區(qū))要建?立森林消防?突擊隊和民?兵應(yīng)急分隊?，沿山各村?和包山大戶?要建立群眾?撲火隊。加?強后備撲火?力量準備，?保證有足夠?的撲火力量?。3.6?完善森林防?火物資儲備?的監(jiān)管、儲?備、調(diào)撥和?更新管理體?系，確保撲?救重、特大?森林火災(zāi)的?物資準備需?要。市、鄉(xiāng)?(鎮(zhèn)、區(qū))?護林防火指?揮部根據(jù)各?自轄區(qū)的森?林防火任務(wù)?，儲備與之?相適應(yīng)的森?林防火物資?。3.7?各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、?區(qū))要按照?《國家__?_財政應(yīng)急?保障管理方?案》的要求?，保證撲救?森林火災(zāi)所?需的應(yīng)急準?備和救援工?作資金。?3.8各鄉(xiāng)?(鎮(zhèn)、區(qū))?、各林場及?火場要建立?森林防火通?信網(wǎng)絡(luò)和火?場應(yīng)急通信?保障體系，?配備與撲火?需要相適應(yīng)?的通信設(shè)備?。要充分利?用現(xiàn)代通信?手段，發(fā)揮?社會基礎(chǔ)設(shè)?施的作用，?為撲火指揮?決策提供信?息支持。?3.9市氣?象部門要為?撲火工作提?供火場氣象?服務(wù)，包括?火場天氣實?況、天氣預(yù)?報、高火險?預(yù)報、人工?增雨等。市?護林防火指?揮部辦公室?要建立森林?防火專家信?息庫，匯集?各個領(lǐng)域能?夠為森林防?火提供技術(shù)?支持的專家?學(xué)者信息，?為森林防撲?火工作提供?技術(shù)智力支?持。3.?10市、鄉(xiāng)?(鎮(zhèn)、區(qū))?護林防火指?揮機構(gòu)要加?強崗位技術(shù)?培訓(xùn)，__?_實戰(zhàn)訓(xùn)練?和撲火演練?，不斷提高?撲火隊伍的?綜合素質(zhì)和?撲火作戰(zhàn)能?力。加強專?業(yè)(半專業(yè)?)森林消防?隊、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)?、區(qū))森林?消防突擊隊?、民兵應(yīng)急?分隊和群眾?撲火隊的聯(lián)?合培訓(xùn)、聯(lián)?合演練，提?高合作應(yīng)急?、協(xié)同應(yīng)急?的能力。?4監(jiān)測與預(yù)?警4.1?森林防火常?規(guī)信息的監(jiān)?測與收集。?4.1.?1市護林防?火指揮部辦?公室要建立?健全森林火?災(zāi)常規(guī)信息?監(jiān)測和收_?__系。切?實加強對可?能影響森林?火災(zāi)發(fā)生、?發(fā)展和應(yīng)急?處置的常規(guī)?信息的監(jiān)測?和收集工作?。4.1?.2市護林?防火指揮部?辦公室要建?立森林火災(zāi)?常規(guī)信息數(shù)?據(jù)庫，各有?關(guān)部門要無?償提供有關(guān)?數(shù)據(jù)和信息?，支持、配?合常規(guī)信息?數(shù)據(jù)庫的建?設(shè)。常規(guī)信?息數(shù)據(jù)庫內(nèi)?容包括：?(1)區(qū)域?內(nèi)森林資源?的種類、數(shù)?量及分布;?主要危險源?的種類、數(shù)?量及分布。?(2)區(qū)?域內(nèi)重點防?護林、天然?次生林及森?林公園、風(fēng)?景旅游區(qū)的?面積及分布?;林區(qū)重要?基礎(chǔ)設(shè)施、?居民點、學(xué)?校的數(shù)量及?分布;林區(qū)?人口數(shù)量、?結(jié)構(gòu)及分布?。(3)?林區(qū)地形地?貌、交通和?基礎(chǔ)設(shè)施情?況;季節(jié)性?的風(fēng)向、風(fēng)?速、氣溫、?雨量等氣象?信息。(?4)森林撲?火力量的組?成、分布，?森林消防物?資的種類、?數(shù)量、特性?和分布，上?級護林防火?指揮部和相?鄰地區(qū)可用?的火災(zāi)處置?應(yīng)急物資。?(5)可?能影響火災(zāi)?撲救的不利?因素。4?.2森林火?險預(yù)測預(yù)報?。在重點防?火期，市氣?象部門要分?析森林火險?形勢，向市?護林防火指?揮部報送火?險趨勢報告?，并制作全?市___小?時森林火險?天氣預(yù)報，?全天不間斷?通過電視臺?向全市發(fā)布?;冬春高火?險季節(jié)，市?廣電局要在?市電視臺天?氣預(yù)報等欄?目中向全市?發(fā)布森林火?險等級預(yù)報?和預(yù)警警報?;重、特大?森林火災(zāi)發(fā)?生后，市氣?象部門要全?面監(jiān)測火場?天氣實況，?提供火場天?氣形勢預(yù)報?。4.3?森林火險天?氣等級。依?據(jù)國家有關(guān)?規(guī)定，森林?火險天氣等?級分為五級?：一級：?沒有危險，?林內(nèi)可燃物?不能燃燒;?二級：低?度危險，林?內(nèi)可燃物難?以燃燒;?三級：中度?危險，林內(nèi)?可燃物較易?燃燒;四?級：高度危?險，林內(nèi)可?燃物容易燃?燒;五級?：極度危險?，林內(nèi)可燃?物極易燃燒?。4.4?預(yù)警標志設(shè)?置、預(yù)警公?告發(fā)布及防?范措施。?一級和二級?火險天氣，?可不設(shè)標志?。三級火?險天氣，林?區(qū)懸掛淡綠?旗預(yù)警標志?。市氣象部?門及時向市?政府和市護?林防火指揮?部報告天氣?信息，市、?鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū)?)護林防火?指揮部辦公?室嚴格晝夜?值班制度;?各監(jiān)控站(?點)、防火?瞭望臺、檢?查站和護林?員加強林火?監(jiān)測和巡護?，撲火隊伍?做好撲火準?備。四級?火險天氣，?林區(qū)懸掛黃?旗預(yù)警標志?。除三級防?火措施外，?市電臺、電?視臺要公開?發(fā)布森林火?險天氣預(yù)報?;市、鄉(xiāng)(?鎮(zhèn)、區(qū))護?林防火指揮?部主要領(lǐng)導(dǎo)?要值班、帶?班，檢查落?實防范措施?;停止野外?生產(chǎn)生活用?火;風(fēng)景旅?游區(qū)等重點?區(qū)段要層層?設(shè)崗，嚴防?死守。五?級火險天氣?，林區(qū)懸掛?紅旗預(yù)警標?志。除四級?防火措施外?，市電臺、?電視臺要公?開發(fā)布高火?險天氣警報?，當高火險?等級面積指?數(shù)(高火險?等級出現(xiàn)的?范圍占所在?林區(qū)的面積?比例)超過?___%時?要發(fā)布森林?火險天氣緊?急警報。同?時，經(jīng)市政?府批準，以?市政府名義?向全市或有?關(guān)地區(qū)發(fā)布?預(yù)警公告。?4.5火?情監(jiān)測。在?森林火災(zāi)高?發(fā)期，各監(jiān)?控站(點)?、防火瞭望?臺、檢查站?和巡護人員?切實加強火?情監(jiān)測。?4.6火情?報告。4?.6.1報?告的責(zé)任主?體、時限和?程序要求：?市護林防火?指揮部對接?到氣象衛(wèi)星?林火監(jiān)測系?統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的熱?點，要立即?通知有關(guān)鄉(xiāng)?(鎮(zhèn)、區(qū))?護林防火指?揮部核查。?各監(jiān)控站(?點)、防火?瞭望臺、檢?查站、巡護?人員及公民?、法人和其?他___發(fā)?現(xiàn)火情后，?應(yīng)立即向當?地護林防火?指揮部辦公?室報告。市?護林防火指?揮部辦公室?對收集到的?火災(zāi)信息要?迅速核實、?整理和分析?，并及時上?報。一般森?林火災(zāi)由市?護林防火指?揮部辦公室?按照災(zāi)情日?報、月報的?規(guī)定進行統(tǒng)?計、上報;?重、特大森?林火災(zāi)，應(yīng)?在___分?鐘內(nèi)逐級上?報至市護林?防火指揮部?辦公室、市?護林防火指?揮部和__?_市護林防?火指揮部辦?公室。4?.6.2報?告內(nèi)容：包?括起火時間?、地點、面?積、火勢、?發(fā)展趨勢分?析、火場附?近環(huán)境情況?及已經(jīng)采取?的撲救措施?，并根據(jù)火?災(zāi)發(fā)展和撲?救情況及時?續(xù)報動態(tài)（?范本）信息?。4.6?.3我市建?立森林火災(zāi)?有獎報告制?度，設(shè)立報?警電話(_?__)和_?__(__?_)。4?.6.4有?關(guān)單位和人?員報送、報?告森林火情?應(yīng)當做到及?時、客觀、?真實，不得?遲報、謊報?、瞞報、漏?報。5應(yīng)?急響應(yīng)5?.1分級響?應(yīng)。5.?1.1事發(fā)?地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、?區(qū))護林防?火指揮部應(yīng)?急反應(yīng)。發(fā)?現(xiàn)火情后，?當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn)?、區(qū))護林?防火指揮機?構(gòu)要立即_?__力量撲?救，到火場?時要及時向?市護林防火?指揮部辦公?室反饋火場?情況，及時?___力量?撲救。5?.1.2市?護林防火指?揮部應(yīng)急反?應(yīng)?；馂?zāi)發(fā)?生后___?個小時內(nèi)仍?未能控制的?，或發(fā)生跨?鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū)?)森林火災(zāi)?時，應(yīng)立即?啟動本管理?方案，迅速?在火場設(shè)立?撲火前線指?揮部，全力?___撲救?。5.1?.3啟動相?應(yīng)級別的應(yīng)?急管理方案?時，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)?、區(qū))及其?護林防火指?揮部應(yīng)當按?照規(guī)定向市?政府及市護?林防火指揮?部報告。?5.2管理?方案實施。?本管理方案?啟動后，市?護林防火指?揮部指揮長?應(yīng)迅速召集?事發(fā)地鄉(xiāng)(?鎮(zhèn)、區(qū))和?市護林防火?指揮部辦公?室、市政府?各有關(guān)部門?和單位研究?部署行動方?案，責(zé)成各?成員單位負?責(zé)人及工作?人員按照職?責(zé)分工，立?即開展應(yīng)急?處置、應(yīng)急?保障等各項?工作，保證?___到位?、應(yīng)急撲火?隊伍到位、?應(yīng)急保障物?資到位。?5.3撲火?指揮。撲救?重、特大森?林火災(zāi)時，?應(yīng)成立前線?指揮部，下?設(shè)若干工作?組。在火場?范圍較大且?分散的情況?下，可將火?場劃分若干?戰(zhàn)區(qū)，成立?分區(qū)指揮部?。需調(diào)動軍?隊(___?)執(zhí)行滅火?任務(wù)時，可?設(shè)立專門指?揮機構(gòu)，具?體負責(zé)軍隊?(___)?的___指?揮工作。前?線指揮部是?撲火現(xiàn)場的?最高指揮機?關(guān)，可依據(jù)?實際情況制?定和修改應(yīng)?急處置方案?，發(fā)布有關(guān)?命令，全面?___各項?緊急處置工?作。事發(fā)地?鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū)?)、市護林?防火指揮部?各成員單位?和指揮部各?工作組、各?分區(qū)指揮部?和軍隊(_?__)專門?指揮機構(gòu)以?及參加撲火?的所有單位?與個人，必?須服從前線?指揮部的統(tǒng)?一指揮。?5.4撲火?力量___?與調(diào)動。?5.4.1?撲火力量的?組成。撲救?森林火災(zāi)以?當?shù)貙I(yè)(?半專業(yè))森?林消防突擊?隊為主、其?他經(jīng)過訓(xùn)練?的或有__?_的非專業(yè)?力量為輔。?如當?shù)負浠?力量不足時?，由火災(zāi)發(fā)?生區(qū)域的護?林防火指揮?部提出申請?，經(jīng)市護林?防火指揮部?審批實施跨?區(qū)增援計劃?。5.4?.2撲火力?量梯隊安排?。分三個梯?隊：第一?梯隊為森林?消防應(yīng)急分?隊。由鄉(xiāng)(?鎮(zhèn)、區(qū))護?林防火指揮?部調(diào)動當?shù)?的森林消防?應(yīng)急分隊和?干部、群眾?___撲救?。必要時，?由市護林防?火指揮部就?近調(diào)集其他?鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū)?)森林消防?應(yīng)急分隊進?行增援。?第二梯隊為?群眾義務(wù)撲?火隊和民兵?消防應(yīng)急分?隊、公安消?防大隊。由?市護林防火?指揮部__?_進行支援?。第三梯?隊為駐__?_。根據(jù)撲?火需要，由?市護林防火?指揮部就近?___駐軍?支援。5?.4.3兵?力調(diào)動程序?。需增援撲?救的，由發(fā)?生火災(zāi)的鄉(xiāng)?(鎮(zhèn)、區(qū))?護林防火指?揮部向市護?林防火指揮?部提出申請?，由市護林?防火指揮部?___有關(guān)?單位和部門?實施增援。?專業(yè)森林消?防隊的調(diào)動?由市護林防?火指揮部向?調(diào)出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)?、區(qū))的護?林防火指揮?部下達調(diào)動?命令，由調(diào)?出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、?區(qū))護林防?火指揮部_?__實施。?軍隊(__?_)的調(diào)動?由市護林防?火指揮部商?駐___，?按有關(guān)規(guī)定?___實施?。5.5?現(xiàn)場處置。?5.5.?1撲火方法?選擇。要采?取整體圍控?、分段殲滅?，重兵撲救?、徹底清除?，阻隔為主?、正面撲救?為輔等多種?方式和手段?，做到快速?出擊、科學(xué)?撲火，“阻?、打、清”?相結(jié)合。?5.5.2?重點部位保?護。對重要?設(shè)施、居民?地、___?管理區(qū)等重?點部位和風(fēng)?景名勝區(qū)、?森林公園、?生態(tài)防護林?、原始森林?等重點林區(qū)?，要集中優(yōu)?勢力量，實?施重點保護?。5.5?.3撲火安?全防范。在?撲火過程中?始終堅持“?以人為本、?安全第一”?，現(xiàn)場指揮?員必須認真?分析地形地?貌、風(fēng)力風(fēng)?向、氣溫等?因素，時刻?注意觀察火?勢的變化，?確保撲火人?員的安全。?5.5.?4人員疏散?安置。各鄉(xiāng)?(鎮(zhèn)、區(qū))?應(yīng)在林區(qū)居?民地周圍開?設(shè)防火隔離?帶，預(yù)先制?定緊急疏散?方案，明確?安全撤離路?線。當居民?地受到火災(zāi)?威脅時，要?及時果斷地?采取阻火措?施，有__?_、有秩序?地疏散居民?，確保群眾?生命安全。?必要時可采?取強制疏散?措施，并保?證被疏散人?員的基本生?活。5.?5.5醫(yī)療?救護。由醫(yī)?療救護組協(xié)?調(diào)當?shù)豞_?_部門，對?因森林火災(zāi)?造成的受傷?人員開展醫(yī)?療救治工作?。必要時由?市___部?門___力?量予以支援?。5.5?.6物資使?用。撲火搶?險所需物資?由前線指揮?部及其后勤?保障組協(xié)調(diào)?市發(fā)改委、?商務(wù)等部門?負責(zé)調(diào)集。?根據(jù)火災(zāi)撲?救需要，前?線指揮部可?使用、征用?、調(diào)用國家?機關(guān)、企事?業(yè)單位、社?會團體等機?構(gòu)的物資、?設(shè)備、房屋?、場地等。?5.5.?7應(yīng)急通信?。在充分利?用當?shù)厣?防火通信網(wǎng)?絡(luò)的基