2022年紅星小學安全與維穩(wěn)工作應急預案

紅星小學安全與維穩(wěn)工作應急預案為認真貫徹上級有關會議精神，切實做好學校安全，維護校園和社會的穩(wěn)定，特制定本應急預案。

一、適用范圍

本預案適用于學校發(fā)生的校舍安全、交通安全、飲食安全、活動安全、心理安全、教學安全以及威脅學生人身安全等方面的事故及師生集體上訪、游行示威、靜坐、罷教罷課等擾亂社會秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件。

二、工作目的

建立健全應對校園安全事故和涉穩(wěn)事件、維護校園穩(wěn)定的運行機制；規(guī)范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制各種突發(fā)事件；高效組織應對工作，確保學校及廣大師生的生命財產安全，維護校園和社會的正常秩序。

三、工作原則

實行“安全第一，預防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，按照工作領導機構的部署，實行統(tǒng)一指揮，分工負責，努力做好學校安全防范和維護校園穩(wěn)定的各項工作。各處室、各年級、各班級要把應急管理的各項工作落實到日常管理中，遵循預防為主、常備不懈的方針，把安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下，把矛盾化解在未激化之時；要保持清醒頭腦，克服麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保證發(fā)現(xiàn)、報告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到機構、人員、物資三落實，并積極爭取各職能部門的支持，保證對安全事故和涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控制突發(fā)事件造成的損失或危害。

四、成立突發(fā)事件應急處理指揮機構

為確保臨陣不亂，快速果斷地處置各類安全事故和涉穩(wěn)事件，成立“灃東新城紅星小學安全事故和涉穩(wěn)事件應急處理工作領導小組”。

“應急工作領導小組”下設辦公室和三個工作小組，負責對學校安全事故與涉穩(wěn)事件應急處置工作的具體實施。

1、應急處理領導小組

組長：張武魁

副組長：焦瑞淑于富民

成員張保楊保民王文斌翟敏娜張少鵬班主任。

職責：（1）領導、組織、協(xié)調重大事故應急救援工作和涉穩(wěn)事件的疏導處理工

作；

（2）負責重大事項的應急決策；

（3）發(fā)生特別重大、重大或較大安全事故及影響重大的涉穩(wěn)事件時，接受上級應急領導小組的統(tǒng)一領導和指揮，按照相應的預案組織應急處理工作，并及時向上級應急領導小組報告工作情況；

（4）組織落實上級交辦的其它工作。

2、應急領導小組辦公室

組長：于富民

成員：張保

職責：（1）負責校園安全及維穩(wěn)工作的日常管理和落實應急處理領導小組布置的各項任務；

（2）負責與公安、治安、執(zhí)法、衛(wèi)生、交通等職能部門的聯(lián)絡。

2、現(xiàn)場處置工作組

組長：張武魁

副組長：于富民

成員。王文斌、楊保民、柏小團、張少鵬班主任。

職責。（1）小組人員要隨時待命，服從應急處理領導小組的各項指揮部署。

（2）發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件，迅速查明事故的性質、類別、影響范圍等基本情況，制定解決方案；

（3）制定并實施防止事故擴大的防范措施；

（4）統(tǒng)一組織施救隊伍開展具體工作。

3、后勤保障工作組

組長：張武魁

副組長：焦瑞淑

成員：張少鵬張保班主任

職責：（1）統(tǒng)一指揮后勤保障隊伍；

（2）籌措調集應急工作所需的物資和資金；

（3）做好事故善后處理工作，做好家長的思想工作和接待工作。

4、宣傳報道組

組長：焦瑞淑

副組長：于富民

成員：劉阿妮張保

職責：負責正面對外宣傳，做好突發(fā)事件材料的整理與上報工作。未經同意，任何個人不得接受采訪，不以個人名義向外擴散消息，以避免報道失實。如有突發(fā)事件發(fā)生，必須及時報告，并在2小時內形成書面材料報縣教育局，不得隱瞞不報或遲報、漏報。教育局值班電話：89108013。

根據(jù)應急事故的需要，應急領導小組的主要成員可以隨時調集人員，調用物資及交通工具。

五、應急處置反應

發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件后，應急處理領導小組應根據(jù)實際情況啟動相應的應急反應。

1、應急處理領導小組辦公室值班制度

應急處理領導小組辦公室人員實行電話值班制度，必須保持24時開機。認真落實值班制度，做到領導帶班，值班人員24小時在職在崗，學校校長必須保持24小時通信暢通。

2、建立安全事故或涉穩(wěn)事件“零報告”制度。

指定專門人員負責在每天下午16。00時前向教育局辦公室報告學校的安全或維穩(wěn)情況，做到一日一報，有事報事，無事報平安。如遇突發(fā)事件或察覺將有安全事故或涉穩(wěn)事件要發(fā)生，必須第一時間報到教育局辦公室。

3、應急處理領導小組收到發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件的信息后，應立即啟動應急預案，落實各項處置和防控措施，同時向有關部門報告。

六、應急處理步驟

（一）安全事故報告及處理程序

1、應急準備與預防

（1）加強學生安全和心理健康教育，提高學生安全意識。

（2）學校組織有關人員，全面開展學校安全檢查和做好校園及周邊環(huán)境的整治工作，重點做好消防、校車管理、食品衛(wèi)生、學校從業(yè)人員資格、內部管理制度的檢查，認真、細致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。

（3）應急處理領導小組收到可能引發(fā)安全事故的風險信息后，應密切關注事態(tài)發(fā)展，并按照預案做好應急準備和預防工作；事態(tài)出現(xiàn)或發(fā)生時及時上報縣教育局，并做好應急準備工作。

2、啟動預案

安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告應急處理領導小組成員，應急處理領導小組成員接到報告后，應當立即向縣教育局報告，報告內容為事件發(fā)生的時間、地點、具體情況。應急處理領導小組應立即組織人員對事件進行了解查實，提出處置方案并組織實施。

3、涉穩(wěn)事件的處理方案

（1）報告制度實行一把手負責制。

（2）學校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，知情者必須在第一時間內（5－10分鐘）向校長報告，并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關部門報案請求援助。學校安全事故應急領導小組本著“先控制，后處置，救人第

一、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導、組織現(xiàn)場人員離開危險區(qū)域，保衛(wèi)學校貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護工作，上報學校突發(fā)事件有關材料，做好善后處理工作。

（3）校長接到突發(fā)安全事故報告后，根據(jù)事故情況在2小時內及時向教育局匯報，安全事故應急領導小組全體成員在最短的時間內到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。

（4）校內報告程序。當事人或目擊者——學校應急處理領導小組成員——校長——教育局。

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（二）涉穩(wěn)事件報告及處理程序

1、應急準備與預防

（1）良好的社會治安環(huán)境是人類進步、社會健康發(fā)展的前提，是經濟快速發(fā)展、全面建設小康社會的關鍵，更是廣大人民群眾安居樂業(yè)、幸福生活的保障。學校全體教職工員工要切實承擔起維護社會和諧穩(wěn)定的政治責任，維穩(wěn)工作無小事，平安工作無止境。應急處理領導小組要對教師隊伍（學生）目前存在的問題進行一次排查調處工作，高度重視并認真解決師生反映強烈的問題，及時發(fā)現(xiàn)和就地消除不穩(wěn)定因素。

（2）要在師生中廣泛開展師德和思德教育，讓廣大師生自覺擁護黨和國家的方針政策，遵紀守法，牢固樹立大局意識；高度警惕并自覺抵制境內外敵對勢力的滲透破壞，嚴密防范和堅決打擊“法輪功”等邪教組織的滲入校園進行搗亂破壞活

動，打擊利用宗教名義進行的非法活動，維護社會和諧安定。

（3）要實施依法治教，提高服務意識，關愛師生，切實維護師生的合法權益。

（4）加強網絡管理和輿情監(jiān)控工作，加大網絡監(jiān)測的人防、技防力度，防止有害信息進入校園網，一旦發(fā)現(xiàn)校園網上出現(xiàn)不良信息，要立即采取有力措施，防止信息擴散。

（5）應急處理領導小組收到可能引發(fā)涉穩(wěn)事件的風險信息后，應密切關注事態(tài)發(fā)展，并按照預案做好應急準備和預防工作；事態(tài)出現(xiàn)或發(fā)生時及時上報縣教育局，并做好應急準備工作。

2、啟動預案

涉穩(wěn)事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告應急處理領導小組，應急處理領導小組接到報告后，應當立即向縣教育局報告，報告內容為事件發(fā)生的時間、地點、具體情況。應急處理領導小組應立即組織人員對事件進行了解查實，提出處置方案并組織實施。

3、涉穩(wěn)事件的處理方案

（1）如發(fā)生集體上訪、游行示威、靜坐、罷教罷課等擾亂社會秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件時，必須第一時間報到教育局。

（2）應急處理領導小組收到發(fā)生上述事件的信息后，立即進入指揮崗位，具體部署防范工作，應急處理領導小組組長要親臨指揮，現(xiàn)場處置工作組人員要以最快的速度趕赴現(xiàn)場，并做好說服教育工作，防止事態(tài)的擴大和引發(fā)群體性事件。

（3）應急處理領導小組及有關處室要進一步檢查各項措施的落實情況，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。要認真落實值班和信息報告制度，應急處理小組要安排好人員24小時值班，各有關處室的領導要堅守崗位，指揮調度，根據(jù)事態(tài)發(fā)展采取有效的措施，必要時，聯(lián)合公安、綜治等部門做好應急處理工作，同時向教育局匯報落實情況及存在問題。

（4）要嚴格遵守宣傳紀律，不許散布不負責任的言論。

七、善后工作

發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件處置后，應急處理小組要進行認真分析，總結經驗教訓并寫出書面報告。在加強正面引導的同時利用事故（件）的經驗教訓對師生進行教育，迅速恢復學校的正常教育教學秩序。認真檢查和解決工作中存在的問題，改進工作，杜絕類似事件再發(fā)生。

八、建立報告制度和責任追究制度

安全事故或涉穩(wěn)事件處理完畢后，有關處室要形成書面報告，報送教育局。發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時，有下列情形之一的，追究有關處室的主管領導及直接責任人的責任。構成犯罪的，依法追究其刑事責任（由督學何群同志負責督查）。

1、隱瞞、緩報、謊報或阻礙他人報告的；

2、未按規(guī)定及時采取控制措施的；

3、不服從應急領導小組指揮的；

4、在處理安全事故或涉穩(wěn)事件中玩忽職守、失職、瀆職的。

九、本預案由學校校園安全事故和涉穩(wěn)事件應急處理工作