殘聯(lián)落實(shí)普法責(zé)任制實(shí)施方案

殘聯(lián)落實(shí)普法責(zé)任制實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于依法治國的重要部署，積極推行“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，進(jìn)一步明確殘聯(lián)機(jī)關(guān)普法職責(zé)任務(wù)，根據(jù)《***區(qū)關(guān)于深入落實(shí)普法責(zé)任制的實(shí)施意見》（銀興黨辦發(fā)〔2018〕42號）文件要求，結(jié)合殘聯(lián)實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)黨的十九大和自治區(qū)第十二次黨代會精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻認(rèn)識全面貫徹落實(shí)普法責(zé)任制的重要性和緊迫性，以提高殘聯(lián)全體干部職工及殘疾人法治素養(yǎng)為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)普法責(zé)任制的全面落實(shí)和***區(qū)“七五”普法實(shí)施意見的順利實(shí)施，為***區(qū)創(chuàng)造良好法治環(huán)境，提供有力保障。二、工作原則（一）堅持日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合的原則。在日常廣泛開展法治宣傳的同時，根據(jù)自身職能，結(jié)合國家憲法日全國助殘日及殘疾人重大節(jié)日等時間節(jié)點(diǎn)，開展各類重點(diǎn)突出、針對性強(qiáng)的集中法治宣傳活動，切實(shí)增強(qiáng)工作的實(shí)效性。（三）堅持法治教育和道德教育相結(jié)合的原則。強(qiáng)化法律對道德建設(shè)的促進(jìn)作用，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀、中華傳統(tǒng)美德、公序良俗，形成學(xué)法辨是非、知法明榮辱、用法止紛爭的良好風(fēng)尚。三、學(xué)習(xí)宣傳內(nèi)容（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。提高政治站位、以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，學(xué)懂弄通做實(shí)黨的十九大精神，真正用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的思想自覺和行動自覺。（二）突出學(xué)習(xí)宣傳《憲法》。2018年3月11日，十三屆全國人大一次會議通過《中華人民共和國憲法修正案》，完成對現(xiàn)行憲法的第五次修改，影響深遠(yuǎn)。要大力宣傳《憲法》修改的重大意義、修改內(nèi)容、基本要求等，掀起“學(xué)習(xí)《憲法修正案》，弘揚(yáng)憲法精神”活動熱潮，努力在全社會營造學(xué)習(xí)憲法、尊重憲法、遵守憲法的濃厚氛圍。（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。適應(yīng)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨新形勢新要求，切實(shí)加大黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳力度。突出學(xué)習(xí)宣傳《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等各項黨內(nèi)法規(guī)，堅持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，教育引導(dǎo)廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。（四）深入學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)。重點(diǎn)宣傳《國家安全法》《反間諜法》《反恐怖法》和《境外非政府組織活動境內(nèi)管理法》，提高全民國家安全意識，增強(qiáng)全民國家安全責(zé)任，夯實(shí)和筑牢國家安全的群眾基礎(chǔ)，形成和匯聚維護(hù)國家安全的強(qiáng)大合力。重點(diǎn)圍繞金融、電信、電子政務(wù)、電子商務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全問題開展宣傳，普及網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)知識。（五）學(xué)習(xí)宣傳殘疾人權(quán)益的專門法律法規(guī)的。重點(diǎn)加強(qiáng)對《殘疾人保障法》《殘疾人就業(yè)條例》《殘疾人教育條例》等法律法規(guī)和規(guī)章制度的學(xué)習(xí)宣傳，讓廣大殘疾人知曉自己的權(quán)利和義務(wù)，讓殘疾人工作者熟悉自己肩負(fù)的職責(zé)，提高殘疾人守法意識和殘疾人工作者依法行政能力。四、學(xué)習(xí)宣傳形式（一）認(rèn)真組織對干部職工的法治宣傳教育。一是深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法活動。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《***區(qū)關(guān)于深入落實(shí)普法責(zé)任制的實(shí)施意見》（銀興黨辦發(fā)〔2018〕42號）文件要求，進(jìn)一步完善殘聯(lián)機(jī)關(guān)學(xué)法制度，將法律知識學(xué)習(xí)作為殘聯(lián)干部職工理論學(xué)習(xí)重要內(nèi)容之一，每年組織專題學(xué)法不少于4次，至少組織1次法治講座。二是認(rèn)真開展法律法規(guī)知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)。重點(diǎn)是殘聯(lián)相關(guān)業(yè)務(wù)法律法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)。三是強(qiáng)化有關(guān)學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)的相關(guān)制度。四是認(rèn)真組織殘聯(lián)在編干部干部使用無紙化學(xué)法用法及考試系統(tǒng)開展普法學(xué)習(xí)，按要求購買配備普法教材，積極參加普法考試，力爭參考率100%、合格率100%。（二）聯(lián)系工作實(shí)際，采取多種形式，深入開展法治宣傳教育活動。一是組織好專題法治宣傳活動。利用法治宣傳月、助殘月、“5．24助殘日”和“12．4憲法宣傳日”等特殊時間節(jié)點(diǎn)開展專題法治宣傳活動，廣泛宣傳國家相關(guān)法律法規(guī)及《殘疾人保障法》《殘疾人就業(yè)條例》等法律法規(guī)和主要職能職責(zé)。二是堅持法治宣傳教育與文化生活相結(jié)合，邀請***市殘疾人藝術(shù)團(tuán)，組織指導(dǎo)排演法制體裁的文化作品進(jìn)行展演。大力開展殘聯(lián)法治文化建設(shè)活動。三是舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動，加強(qiáng)法治宣傳教育。在培訓(xùn)學(xué)習(xí)時，要有針對性地充實(shí)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育內(nèi)容，使參訓(xùn)者不但要熟悉業(yè)務(wù)知識，而且還要了解和熟悉殘聯(lián)工作相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。四是發(fā)揮政務(wù)中心殘聯(lián)窗口宣傳作用，大力宣傳殘聯(lián)職能和法律法規(guī)。五是做好與本部門有關(guān)的信訪接待、解釋、處理工作，依法化解矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定。（三）加強(qiáng)與新聞媒體合作，向社會廣泛宣傳殘聯(lián)工作。擴(kuò)大殘聯(lián)工作法治宣傳面，重點(diǎn)是加強(qiáng)與新聞媒體的合作，充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊等宣傳平臺，向社會廣泛宣傳殘疾人工作法律法規(guī)、工作職能、政策等知識。五、工作任務(wù)（一）制定“四清單一辦法”責(zé)任清單。認(rèn)真梳理《殘疾人保障法》、寧夏回族自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國殘疾人證管理辦法細(xì)則》等法律法規(guī)，按照“干什么、學(xué)什么、普什么”的要求，制定普法“內(nèi)容清單”，強(qiáng)化質(zhì)普聯(lián)動；細(xì)化第一責(zé)任人、分管責(zé)任人、制定普法“責(zé)任清單”，構(gòu)建責(zé)任體系；結(jié)合殘聯(lián)工作實(shí)際，制定普法“措施清單”，彰顯工作特色；依據(jù)國家和自治區(qū)法治建設(shè)相關(guān)要求、工作規(guī)范、“法律八進(jìn)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，制定普法“標(biāo)準(zhǔn)清單”，提高普法要求。同時將普法工作納入殘聯(lián)整體工作中，制定普法工作考核辦法。（二）建立“兩責(zé)任、兩備案、兩公告”制度?！皟韶?zé)任”按照“誰管理誰普法、誰服務(wù)誰普法”的原則，認(rèn)真落實(shí)普法主體責(zé)任。將普法工作列入本單位的目標(biāo)管理，建立普法督導(dǎo)責(zé)任，每月按照工作進(jìn)度進(jìn)行督導(dǎo)?！皟蓚浒浮?。實(shí)行事前事后備案。殘聯(lián)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組按照時間節(jié)點(diǎn)向***區(qū)普法辦上報普法工作計劃、半年普法工作情況和普法工作總結(jié)。殘聯(lián)各業(yè)務(wù)辦公室將每次開展的各類普法宣傳教育活動形成臺賬，整理后于每月25號向殘聯(lián)普法依法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，形成月報長效機(jī)制，便于資料收集整理。“兩公告”一是重點(diǎn)任務(wù)公告，利用公示欄、單位網(wǎng)站等及時將涉及殘聯(lián)管理、服務(wù)的法律法規(guī)面向社會公告。二是活動開展情況公告，每年3月底前各業(yè)務(wù)辦公室對擬開展的普法活動包括普法內(nèi)容、普法對象、活動方式、實(shí)施時間等進(jìn)行公告，接受社會監(jiān)督。（三）認(rèn)真開展“尊法學(xué)法守法用法”主題教育實(shí)踐活動。按照***區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排，將尊法學(xué)法守法用法主題教育實(shí)踐活動貫徹“七五”普法全過程，把開展主題教育實(shí)踐活動作為殘聯(lián)機(jī)關(guān)落實(shí)“誰管理誰普法、誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制的具體舉措，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和殘疾人需求，創(chuàng)新形式，豐富載體，有針對性地推進(jìn)主題教育實(shí)踐活動不斷深入。（四）確立普法項目。堅持普法宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合，積極開展“殘疾人法治宣傳”專題活動。組織殘疾人開展相關(guān)法律法規(guī)知識培訓(xùn)，讓殘疾人學(xué)法、知法、守法、用法，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，形成全社會關(guān)心、幫助和尊重殘疾人的社會氛圍。六、保障措施（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以殘聯(lián)理事長為組長、副理事長為副組長、各業(yè)務(wù)辦工作人員為成員的普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。同時，把法治宣傳教育和依法治理工作貫穿于殘聯(lián)工作始終，把普法工作列入殘聯(lián)工作重要議事日程。配備與工作需要相適應(yīng)的工作(兼職)人員，保障普法所需的經(jīng)費(fèi)，抓好“七五”普法規(guī)劃的貫徹與落實(shí)。（二）結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部職工學(xué)法用法制度。要根據(jù)工作實(shí)際，按照“誰管理誰普法、誰服務(wù)誰普法”的原則狠抓“四清單一辦法”的落實(shí)。創(chuàng)新法治宣傳教育形式，不斷總結(jié)好的經(jīng)驗和做法并推廣。堅持把學(xué)法與用法，以及轉(zhuǎn)變