城區(qū)“門(mén)前三包”責(zé)任制管理辦法（試行）

城區(qū)“門(mén)前三包”責(zé)任制管理辦法（試行）???????????????為加快創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、省級(jí)文明城市步伐，塑造良好的城市形象，進(jìn)一步鞏固、完善“門(mén)前三包”責(zé)任制，提高城市管理水平，根據(jù)**等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。????一、管理范圍和對(duì)象?????（一）“門(mén)前三包”責(zé)任區(qū)范圍的劃分????凡在城區(qū)范圍內(nèi)的沿街機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶的門(mén)前為包干地段，橫向?yàn)榻ǎ?gòu)）筑物沿街的總長(zhǎng)；縱向?yàn)榻ǎ?gòu)）筑物（包括圍墻）的墻基至道路的路沿石，無(wú)路沿石的，以房屋滴水線為界。????（二）責(zé)任對(duì)象的確定????“門(mén)前三包”責(zé)任對(duì)象為沿街所有門(mén)面（店堂）產(chǎn)權(quán)單位（個(gè)人）和擁有實(shí)際使用權(quán)的單位（個(gè)人）。????（三）“門(mén)前三包”內(nèi)容????1.包環(huán)境衛(wèi)生：責(zé)任區(qū)內(nèi)無(wú)紙屑、果皮、煙頭、痰跡、污物、積水、廢棄物等。??????2.包立面整潔：臨街建（構(gòu)）筑物、墻面、圍墻、牌匾、燈飾、門(mén)窗（櫥窗）保持美觀，無(wú)破損、殘缺和陳舊現(xiàn)象。??????3.包市容秩序：責(zé)任對(duì)象門(mén)前無(wú)亂擺賣(mài)、亂堆放、亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂搭建、亂掛曬，無(wú)外墻污跡鐵銹，無(wú)超線經(jīng)營(yíng)，無(wú)占道打牌下棋賭博；各類車(chē)輛應(yīng)當(dāng)在劃定的停放點(diǎn)分類有序排放，不隨意占道停放。??????二、管理機(jī)制及職責(zé)

????1.市城市綜合執(zhí)法大隊(duì)是城區(qū)主次干道“門(mén)前三包”的管理責(zé)任單位，負(fù)責(zé)所屬主次干道“門(mén)前三包”管理責(zé)任制的落實(shí)、檢查、監(jiān)督和考核。??????2.辦事處是背街小巷“門(mén)前三包”的管理責(zé)任單位，負(fù)責(zé)所屬社區(qū)（村）“門(mén)前三包”管理責(zé)任制的落實(shí)、檢查、監(jiān)督和考核。??????3.市衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局和市工商行政管理局是“門(mén)前三包”責(zé)任制協(xié)助管理部門(mén)，負(fù)責(zé)“門(mén)前三包”責(zé)任制的監(jiān)督與管理。市直相關(guān)部門(mén)在做好本部門(mén)“門(mén)前三包”責(zé)任制工作的同時(shí)，按照各自職責(zé)，協(xié)同做好“門(mén)前三包”責(zé)任制的組織實(shí)施。??????三、檢查考核評(píng)比??????1.由市城市綜合執(zhí)法大隊(duì)、各辦事處分別牽頭，市衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局、工商行政管理局等單位配合，結(jié)合自身實(shí)際、按照各自職責(zé)，每季度對(duì)城區(qū)主次干道、背街小巷抽查20個(gè)門(mén)面。在季度檢查中，按照制定的檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分和評(píng)比，得分在95分以上的為達(dá)標(biāo)，得分95分與90分之間的為基本達(dá)標(biāo)，得分低于90分的為不達(dá)標(biāo)。對(duì)得分排名前三位且得分95分以上的門(mén)面由牽頭單位（即：市城市綜合執(zhí)法大隊(duì)或辦事處，下同）掛紅牌予以表彰，并通過(guò)新聞媒體進(jìn)行報(bào)道；對(duì)得分排名后三名且分?jǐn)?shù)低于90分的，由牽頭單位對(duì)門(mén)面掛黃牌予以警告，并通過(guò)市新聞媒體對(duì)其進(jìn)行曝光。紅牌、黃牌應(yīng)掛在門(mén)面門(mén)柱或門(mén)頭上等顯著位置。連續(xù)三次評(píng)比被掛黃牌的，由市工商行政管理局對(duì)其作限期停業(yè)整頓處罰。????????????2.由辦事處負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)（村）進(jìn)行檢查考核評(píng)比，對(duì)轄區(qū)背街小巷“門(mén)前三包”工作季度檢查排名前三名的社區(qū)（村），掛紅牌予以表彰，排名后三名的掛黃牌予以警示。??????3.由市委督查室、市政府督查室和市“兩創(chuàng)一建”辦公室組成督查組每半年開(kāi)展一次抽查，每次抽查40個(gè)以上門(mén)面，并參照制定的檢查標(biāo)準(zhǔn)（具體見(jiàn)附件）進(jìn)行考評(píng)。考評(píng)結(jié)果納入市委、市政府對(duì)各相關(guān)單位及辦事處目標(biāo)管理考核內(nèi)容。??????四、舉報(bào)監(jiān)督????1.市“兩創(chuàng)一建”辦公室設(shè)置舉報(bào)電8345677，??????市城市綜合執(zhí)法大隊(duì)設(shè)置舉報(bào)電8281176，并在**市晚報(bào)和**市電視臺(tái)向社會(huì)公布。??????2.市委督查室、市政府督查室和市“兩創(chuàng)一建”辦公室組成督查組，負(fù)責(zé)對(duì)我市“門(mén)前三包”責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行督查，并將結(jié)果報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。??????五、本辦法自????????2011年1月1日起????執(zhí)行??????????????????????**市城區(qū)“門(mén)前三包”檢查標(biāo)準(zhǔn)???????????????類別????????標(biāo)準(zhǔn)及分值????????測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)????????扣分????????總計(jì)?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????季度考核測(cè)評(píng)????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????環(huán)境衛(wèi)生（50分）??????????未設(shè)置室內(nèi)垃圾容器；????????5分??????????100??????????

分??????????門(mén)前環(huán)衛(wèi)設(shè)置損壞；????????4分??????????店堂內(nèi)外存在煙頭、紙屑、果皮等垃圾；????????9分??????????店堂內(nèi)外污水、煙塵、痰跡油污等未及時(shí)清除；????????8分??????????單位（門(mén)店）墻面、門(mén)窗不干凈；????????8分??????????在門(mén)外擅自刻畫(huà)、掛貼、噴涂；????????8分??????????往人行道、綠化帶、車(chē)行道傾倒污水和垃圾；????????8分???????????????????????????????市容整潔（30分）??????????存在騎門(mén)攤、店外店經(jīng)營(yíng)；????????7分??????????門(mén)前亂堆雜物、亂擺攤點(diǎn)；????????6分??????????門(mén)前亂搭建、亂懸掛物品；????????6分??????????店外打麻將、撲克；????????5分??????????門(mén)前車(chē)輛亂停亂靠；????????6分????????????????????????????????????????????????????立面整潔????????（20分）??????????店堂牌匾、落地?zé)粝淦茡p，有礙觀瞻或危及路人安全；????????6分?????????