創(chuàng)建全國示范型標桿型退役軍人服務(wù)中心（站）實施方案

創(chuàng)建全國示范型標桿型退役軍人服務(wù)中心（站）實施方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述，全面落實全區(qū)退役軍人事務(wù)局長會議及推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”創(chuàng)建全國示范型退役軍人服務(wù)中心（站）暨退役軍人脫貧攻堅工作電視電話會議精神，根據(jù)《***回族自治區(qū)202**年創(chuàng)建全國示范型退役軍人服務(wù)中心（站）實施方案》（寧退役軍人發(fā)〔202**〕40號）要求，結(jié)合自治區(qū)退役軍人事務(wù)廳“基層基礎(chǔ)基本建設(shè)年”“思想政治工作年”“矛盾糾紛攻堅化解鞏固年”活動安排，為著力夯實基層基礎(chǔ)、增強服務(wù)能力、提升服務(wù)質(zhì)量，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述精神，緊緊圍繞推進退役軍人事務(wù)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，結(jié)合開展退役軍人“思想政治工作年”“基層基礎(chǔ)基本建設(shè)年”及工作機構(gòu)政治文化環(huán)境建設(shè)，推動退役軍人服務(wù)機構(gòu)標準化建設(shè)、規(guī)范化運行、實體化運轉(zhuǎn)、精準化服務(wù)，切實打通服務(wù)保障“一公里”，不斷增強退役軍人榮譽感、獲得感和幸福感。二、目標任務(wù)202**年底，實現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級退役軍人服務(wù)中心（站）有機構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費、有保障的“五有”目標，區(qū)級退役軍人服務(wù)中心和新民街道辦退役軍人服務(wù)站建成標桿型退役軍人服務(wù)中心（站），其余鄉(xiāng)級退役軍人服務(wù)站建成示范型退役軍人服務(wù)站。通過示范型、標桿型退役軍人服務(wù)中心（站）創(chuàng)建工作，不斷提升退役軍人服務(wù)保障工作標準化、規(guī)范化、制度化、信息化水平，讓各級退役軍人服務(wù)機構(gòu)成為退役軍人的“溫馨之家”。

三、主要內(nèi)容（一）持續(xù)加強思想政治建設(shè)工作。1.根據(jù)《全區(qū)退役軍人事務(wù)系統(tǒng)開展“思想政治工作年”活動實施方案》（寧退役軍人發(fā)〔202**〕46號）精神，堅持以退役軍人為中心，深刻把握退役軍人思想政治工作特點規(guī)律，把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，完善政策制度、加強陣地建設(shè)。2.嚴格退役軍人黨員教育管理，進一步夯實基層基礎(chǔ)、提升能力、創(chuàng)新方法、教育引導(dǎo)廣大退役軍人凝心聚力、提振士氣、珍惜榮譽、永葆本色，推進退役軍人事務(wù)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。3.加強網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，把握輿論主導(dǎo)權(quán)，把黨和國家的重大決策部署闡釋好，把退役軍人工作的成效宣傳好，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)思想政治工作凝心聚力作用，引導(dǎo)廣大退役軍人聽黨話、跟黨走。4.選樹一批在脫貧致富、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、道德美德、見義勇為方面涌現(xiàn)出的“最美退役軍人”“優(yōu)秀退役軍人”典型，發(fā)揮優(yōu)秀退役軍人群體示范引領(lǐng)作用。（二）切實開展“三基”建設(shè)工作。5.根據(jù)《全區(qū)退役軍人事務(wù)系統(tǒng)開展“基層基礎(chǔ)基本建設(shè)年”活動實施方案》（寧退役軍人發(fā)〔202**〕26號）精神，聚焦抓基層、打基礎(chǔ)、強基本，堅持固根基、補短板、強弱項，大力實施補短強基、固根強業(yè)、塑魂強能行動，著力夯實基層基礎(chǔ)基本、著力強化服務(wù)管理保障、著力提升工作隊伍素質(zhì)，打造“基層建設(shè)過硬、基礎(chǔ)工作過硬、基本能力過硬”的退役軍人工作體系，為推動全區(qū)退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。6.重視“十四五”規(guī)劃的編制工作，將烈士紀念館（紅色教育基地）、村（居）退役軍人接待室、退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化基地（創(chuàng)業(yè)園區(qū)）、退役軍人保障服務(wù)信息平臺、雙擁廣場（雙擁一條街）等列入我區(qū)“十四五”項目建設(shè)規(guī)劃，早日投資建設(shè)，進一步夯實退役軍人基層基礎(chǔ)。（三）扎實開展示范創(chuàng)建工作。7.根據(jù)《***回族自治區(qū)202**年創(chuàng)建全國示范型退役軍人服務(wù)中心（站）實施方案》（寧退役軍人發(fā)〔202**〕40號）精神，區(qū)退役軍人服務(wù)中心和新民街道辦退役軍人服務(wù)站嚴格按照《全國縣（市、區(qū)）示范型退役軍人服務(wù)中心創(chuàng)建標準（試行）》《全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）示范型退役軍人服務(wù)站創(chuàng)建標準（試行）》《***回族自治區(qū)創(chuàng)建全國標桿型退役軍人服務(wù)中心（站）標準（試行）》，于10月初完成創(chuàng)建工作。8.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站嚴格按照《全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）示范型退役軍人服務(wù)站創(chuàng)建標準（試行）》，圍繞思想政治教育、幫扶援助、權(quán)益維護等8項內(nèi)容于10月初完成示范創(chuàng)建工作。（四）認真開展政治文化建設(shè)。9.根據(jù)《全區(qū)退役軍人事務(wù)系統(tǒng)開展“思想政治工作年”活動實施方案》（寧退役軍人發(fā)〔202**〕46號）要求，加強退役軍人“榮譽室”“光榮榜”及宣傳欄建設(shè)，注重用先進文化教育人、熏陶人、塑造人。10.根據(jù)《自治區(qū)退役軍人事務(wù)廳關(guān)于進一步加強和規(guī)范全區(qū)退役軍人工作機構(gòu)政治文化環(huán)境建設(shè)的通知》要求，在區(qū)退役軍人服務(wù)中心辦公場所加掛習(xí)近平強軍思想等相關(guān)內(nèi)容、懸掛英模畫像，通過電子屏滾動播放優(yōu)秀退役軍人先進事跡及擁軍優(yōu)屬相關(guān)政策，給廣大退役軍人“歸隊”和“回家”的感覺。11.鄉(xiāng)、村退役軍人服務(wù)站要進一步優(yōu)化辦公環(huán)境，按照要求，鄉(xiāng)級服務(wù)站設(shè)立專門辦事窗口或工位，村級服務(wù)站做到門前有牌子、室內(nèi)有冊子、墻上有制度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，讓退役軍人和其他優(yōu)撫對象滿意。（五）扎實開展制度建設(shè)工作。12.健全制度機制，根據(jù)《關(guān)于加強軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作的意見》（退役軍人部發(fā)〔202**〕1號）要求，建立我區(qū)退役軍人榮譽激勵制度和困難退役軍人幫扶援助機制，完善加強退役軍人思想政治工作和信訪工作機制，進一步做好我區(qū)退役軍人服務(wù)管理保障工作。13.根據(jù)《全區(qū)各級退役軍人服務(wù)中心（站）建設(shè)規(guī)范（試行）》（寧退役軍人廳發(fā)〔2019〕18號）要求，修訂完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)中心（站）工作職責(zé)，結(jié)合各自工作實際，制定工作計劃制度、教育培訓(xùn)制度、信訪辦理制度、績效管理制度，并做到制度上墻，切實做好退役軍人信息采集、來訪咨詢、政策解答、問題受理、訴求答復(fù)以及走訪慰問、送立功喜報、懸掛光榮牌等工作，確保工作運行制度化、程序化、規(guī)范化。（六）積極推進信息數(shù)字化建設(shè)。14.根據(jù)《***區(qū)退役軍人保障服務(wù)檔案建設(shè)工作方案（試行）》（紅退役軍人局發(fā)〔2019〕123號）要求，圍繞基本情況、黨員管理、生產(chǎn)生活、教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、優(yōu)撫安置、褒揚激勵、利益訴求和幫扶解困十個方面，加快退役軍人保障服務(wù)工作檔案建設(shè)，并同步建立電子檔案。15.退役軍人服務(wù)中心接待服務(wù)大廳設(shè)置政策查詢機，輕松查詢并掌握中央、自治區(qū)、***市及***區(qū)各級政策，并通過電子顯示屏、微信公眾號等方式，轉(zhuǎn)載播放優(yōu)秀退役軍人先進事跡及征兵宣傳片，在全區(qū)營造一人參軍全家光榮的良好氛圍。

16.開展網(wǎng)格化退役軍人保障服務(wù)信息平臺建設(shè)，按照分級負責(zé)、屬地管理、全面覆蓋的原則，以城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，建立精準、高效、方便管用的“網(wǎng)格化+退役軍人服務(wù)管理”體系，實現(xiàn)由“被動反應(yīng)向主動服務(wù)，局部管理向全面保障，混合服務(wù)向定向服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，促進退役軍人服務(wù)管理精細化、信息化、系統(tǒng)化、科學(xué)化和人性化，確保每個退役軍人及其他優(yōu)撫對象合理訴求事事有回音、件件有著落，達到網(wǎng)格覆蓋無死角、管理無盲區(qū)、服務(wù)無盲點的工作目標。

（七）扎實開展矛盾糾紛攻堅化解鞏固年活動。17.學(xué)習(xí)運用新時代“楓橋經(jīng)驗”，建立完善退役軍人人民調(diào)解組織機構(gòu)，在區(qū)退役軍人服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站設(shè)立退役軍人人民調(diào)解委員會，在退役軍人較多的村（居）設(shè)立退役軍人人民調(diào)解小組，將群眾威信高、熱心人民調(diào)解工作的退役軍人推薦到人民調(diào)解組織中，為退役軍人提供法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解等服務(wù)，有效化解矛盾糾紛、解決退役軍人利益訴求，依法維護退役軍人的合法權(quán)益。18.建立完善常態(tài)化聯(lián)系退役軍人制度。根據(jù)《自治區(qū)退役軍人事務(wù)廳轉(zhuǎn)發(fā)退役軍人事務(wù)部關(guān)于建立常態(tài)化聯(lián)系退役軍人制度的通知》（寧退役軍人發(fā)〔202**〕21號）要求，完善我區(qū)常態(tài)化聯(lián)系退役軍人制度，大力開展政策宣傳、做好思想工作、抓好政策落實，確保功臣模范和傷殘、參戰(zhàn)參試、特困退役軍人以及信訪矛盾突出的人員全覆蓋，進一步增強與退役軍人的深厚感情、暢通退役軍人表達意見的渠道、豐富服務(wù)退役軍人的內(nèi)容，以務(wù)實作風(fēng)常態(tài)化做好溝通聯(lián)系、感情聯(lián)絡(luò)、心理疏導(dǎo)、思想引導(dǎo)、幫扶援助等工作，激發(fā)廣大退役軍人干事創(chuàng)業(yè)、安居樂業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。（八）強化專業(yè)干部隊伍建設(shè)。19.加強區(qū)、鄉(xiāng)、村退役軍人服務(wù)中心（站）各級工作人員政治理論學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，通過“走出去、請進來”的方式，加大交流學(xué)習(xí)力度、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，建設(shè)一支信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的基層退役軍人服務(wù)管理工作者隊伍，確保服務(wù)保障到位、政策宣傳到位、信息通報到位、溝通聯(lián)系到位、規(guī)范管理到位。20.聯(lián)合相關(guān)部門強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員熟練掌握支農(nóng)惠農(nóng)、脫貧攻堅、教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)撫安置、社會保障、醫(yī)療保障、住房保障、生活救助、幫扶解困十大政策，切實增強對退役軍人開展保障服務(wù)的能力和水平，提升對退役軍人開展保障服務(wù)的質(zhì)量和效果。四、工作要求（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要切實提高政治站位，把退役軍人服務(wù)中心（站）示范型、標桿型創(chuàng)建作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù)列入重要議事日程、擺在突出位置，切實抓好貫徹落實，研究解決突出問題，要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員負責(zé)的良好局面。（二）強化責(zé)任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要將退役軍人服務(wù)中心（站）示范型、標桿型創(chuàng)建工作進行細化，明確時間表和路線圖，對照創(chuàng)建標準，逐級申報、層層審核、嚴格把關(guān)，杜絕走形式、走過場，確保創(chuàng)建工作取得實效。（三）強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。創(chuàng)建全國示范型、標桿型退役軍人服務(wù)中心（站）時間緊、標準高、任務(wù)重，