X縣縣級政府投融資機構負責人薪酬管理及業(yè)績考核辦法

X縣縣級政府投融資機構負責人薪酬管理及業(yè)績考核辦法（試行）

第一章總則

第一條為規(guī)范縣級政府投融資機構負責人薪酬管理及業(yè)績考核，建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度的激勵、約束考核機制，增強投融資能力，防范投融資風險，落實國有資產(chǎn)保值增值責任，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、中共中央、國務院《關于深化中央管理企業(yè)負責人薪酬制度改革的意見》和《六安市市級政府投融資機構負責人薪酬管理及業(yè)績考核辦法（試行）》等規(guī)定，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于由縣人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國資委）代表縣政府履行出資人職責的投融資機構。

第三條薪酬管理及業(yè)績考核遵循下列原則：

（一）堅持依法管理，薪酬與風險、責任相一致原則。

（二）堅持“激勵約束、效益優(yōu)先、分級考核、兼顧公平”和薪酬制度改革與相關改革配套原則。

（三）堅持物質激勵與精神激勵，短期激勵與長期激勵相結合原則。

（四）堅持實事求是，公開公正，依法依規(guī)考核的原則。

第四條成立X縣縣級政府投融資機構負責人薪酬管理及業(yè)績考核領導小組（以下簡稱“縣薪酬管理及業(yè)績考核領導小組”），組長由常務副縣長擔任，成員單位由縣委組織部、縣財政局（國資委）、人社局、審計局、經(jīng)信委、住建局等部門組成，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣財政局（國資委）。

第二章薪酬管理

第五條投融資機構負責人薪酬由基本年薪、績效年薪、任期激勵收入三部分構成。

基本年薪是指投融資機構負責人的年度基本收入?？h級政府投融資機構主要負責人基本年薪根據(jù)上年度全縣在崗職工的平均工資2倍確定，原則上每年核定一次；副職負責人的基本年薪依據(jù)其崗位職責和承擔風險等因素，按本企業(yè)主要負責人基本年薪的0.6至0.9倍確定，合理拉開差距。投融資機構有多名副職的、副職的年薪分配系數(shù)平均值原則上不超過正職的0.75。

第六條績效年薪是指與投融資機構負責人年度考核評價結果相聯(lián)系的收入，以基本年薪為基數(shù)，根據(jù)年度考核評價結果確定。

績效年薪不超過本人基本年薪的1.5倍。

投融資機構負責人年度綜合考核評價為不勝任的，不得領取績效年薪。當年本企業(yè)在崗職工平均工資未增長的，投融資機構負責人績效年薪不得增長。

第七條任期激勵收入是指與投融資機構負責人任期考核評價結果相聯(lián)系的收入，根據(jù)任期考核評價結果，在不超過投融資機構負責人任期內年薪總水平的20%-30%范圍內確定。

在同一個企業(yè)連續(xù)2個以上任期的，按從高標準執(zhí)行，在一個任期內，均能超額完成年度經(jīng)營業(yè)績考核指標的，可適當增加任期激勵收入。

投融資機構負責人任期綜合考核評價為不勝任的，不得領取任期激勵收入。因本人原因任期未滿的，不得實行任期激勵；非本人原因任期未滿的，根據(jù)任期考核評價結果并結合本人在企業(yè)負責人崗位實際任職時間及貢獻發(fā)放相應任期激勵收入。

第八條投融資機構負責人的年薪為稅前收入，應依法納稅。

第九條投融資機構可以按國家社保政策規(guī)定建立企業(yè)年金，具體操作按有關規(guī)定辦理。

第十條投融資機構負責人住房公積金及各項社會保險，以基本年薪為基數(shù)計算，由投融資機構和個人按規(guī)定共同繳納，繳付金額及比例不得突破相關規(guī)定的上限。

投融資機構負責人原是機關事業(yè)單位工作人員的，與財政供給脫鉤，工資、行政、組織等關系轉入投融資機構，人事檔案移交縣人才服務機構免費托管，不再保留原身份，不再保留原工作單位各種待遇；以前工作年限視同基本養(yǎng)老保險繳費年限，補償標準按有關政策執(zhí)行。

第十一條投融資機構負責人在子公司兼職的，不得在子公司領取薪酬及其他收入。

第十二條因工作需要，投融資機構負責人在一年內發(fā)生崗位變更的，按在職時段計算其當年薪酬。

第十三條除政策另有規(guī)定外，投融資機構負責人不得領取年薪之外的其他薪酬。

第十四條投融資機構負責人的薪酬實行臺賬管理，在工資統(tǒng)計中單列。延期兌現(xiàn)收入由投融資機構為其設立個人賬戶，代為管理。

第三章年度經(jīng)營業(yè)績考核

第十五條年度經(jīng)營業(yè)績考核以年初縣財政局（國資委）與投融資機構簽訂的年度經(jīng)營目標責任書為依據(jù)，按年考核。

第十六條年度經(jīng)營業(yè)績考核按百分制計算，考核指標包括基本指標（40分）、分類指標（50分）和評議指標（10分）。

基本指標為利潤總額、凈資產(chǎn)收益率和國有資本保值增值率。分類指標由縣財政局（國資委）根據(jù)各投融資機構的實際情況和經(jīng)營特點分類確定，具體在年度經(jīng)營業(yè)績責任書中明確。評議指標主要包括制度執(zhí)行、社會責任履行、安全生產(chǎn)、廉潔從業(yè)及廉政建設責任落實情況、重大事項報告和縣財政局（國資委）交辦事項的落實情況，具體由縣財政局（國資委）根據(jù)被考核投融資機構的實際以及監(jiān)管要求確定。

第十七條年度經(jīng)營業(yè)績責任書按下列程序簽訂：

（一）預報年度經(jīng)營業(yè)績考核目標建議值。每年11月底前，投融資機構按照縣財政局（國資委）經(jīng)營業(yè)績考核要求和投融資機構發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)營狀況，提出下一年度擬完成的經(jīng)營業(yè)績考核目標建議值，并將考核目標建議值和說明材料報縣財政局（國資委）。

（二）核定年度經(jīng)營業(yè)績考核目標值?？h財政局（國資委）對投融資機構年度經(jīng)營業(yè)績考核目標建議值進行初審，經(jīng)縣薪酬管理及業(yè)績考核領導小組審核后，報縣政府批準。

（三）縣財政局（國資委）依據(jù)縣政府批準的投融資機構年度經(jīng)營業(yè)績考核目標值與投融資機構簽訂年度經(jīng)營業(yè)績責任書。

第十八條在考核期內，因自然災害、改制重組發(fā)生產(chǎn)權變動等不可抗力因素，對經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生重大影響的，縣財政局（國資委）根據(jù)其影響值提出相應調整考核目標值的建議，按程序報縣政府批準。

發(fā)生市場變化、價格調整以及匯率變動等情形，投融資機構應在經(jīng)營中及時采取應對措施，考核目標值不予調整。

第十九條縣財政局（國資委）對年度經(jīng)營業(yè)績責任書的執(zhí)行情況進行動態(tài)跟蹤檢查與監(jiān)控。投融資機構于每年8月底前將經(jīng)營業(yè)績責任書半年執(zhí)行情況及相關說明材料報縣財政局（國資委）。對上半年經(jīng)營業(yè)績明顯滯后的，縣財政局（國資委）將向投融資機構提出預警并進行督促。

第二十條年度經(jīng)營業(yè)績按照下列程序進行考核：

（一）每年2月底前，投融資機構將上年度經(jīng)營業(yè)績及目標責任書完成情況書面報告縣財政局（國資委）。

（二）縣審計局對投融資機構年度經(jīng)營業(yè)績及時進行專項審計。

（三）縣財政局（國資委）會同縣薪酬管理及業(yè)績考核領導小組成員單位依據(jù)年度專項審計的投融資機構經(jīng)營業(yè)績及相關指標進行綜合評價，形成投融資機構年度經(jīng)營業(yè)績考核結果，考核評價工作3月底完成。

（四）考核結果報縣薪酬管理及業(yè)績考核領導小組研究確定，在4月底前兌現(xiàn)投融資機構負責人薪酬。

第四章薪酬兌現(xiàn)

第二十一條投融資機構負責人的基本年薪按月平均發(fā)放，績效年薪以績效年薪基數(shù)為基礎，與年度業(yè)績考核結果掛鉤?？冃晷降?0%在年度業(yè)績考核結束后當期兌現(xiàn)，10%延期至任期經(jīng)濟責任審計或離任審計結束后兌現(xiàn)。

績效年薪=績效年薪基數(shù)×年度經(jīng)營業(yè)績考核分數(shù)的百分比。

第二十二條投融資機構當年有重大安全生產(chǎn)事故、環(huán)保、綜治、計劃生育、廉潔從業(yè)等問題，實行一票否決，取消投融資機構負責人的績效年薪。任期激勵收入可實行延期支付辦法。對任期內出現(xiàn)重大失誤，給企業(yè)造成重大損失的，根據(jù)投融資機構負責人承擔的責任，追索扣回部分或全部已發(fā)績效年薪和任期激勵收入。

第二十三條縣財政局（國資委）定期對投融資機構薪酬管理情況進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的，責令糾正，并通報批評。情節(jié)嚴重或造成重大影響的，取消投融資機構負責人當年的績效年薪。

第五章獎懲

第二十四條依據(jù)年度經(jīng)營業(yè)績考核結果和任期經(jīng)營業(yè)績考核結果對投融資機構負責人實施獎懲，并把業(yè)績考核結果作為投融資機構負責人任免的主要依據(jù)。

第二十五條未完成任期經(jīng)營業(yè)績考核目標或者連續(xù)兩年未完成年度經(jīng)營業(yè)績考核目標，且無重大客觀原因的，視其情況對投融資機構負責人予以調整。

第二十六條投融資機構違反《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國會計法》等有關法律法規(guī)，造成國有資產(chǎn)流失，虛報、瞞報財務狀況的，或投融資機構負責人因履責不到位，經(jīng)營管理不善，給企業(yè)造成嚴重虧損的，對投融資機構負責人予以免職，是黨員的給予黨紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第二十七條投融資機構因政策性原因或經(jīng)營不善關閉的，投融資機構負責人和其他職工的相關待遇按勞動法有關規(guī)定處理。

第二十八條對在國有資產(chǎn)保值增值、減虧增效、完成重大投融資項目、優(yōu)質高效完成重大工程等方面取得突出成績，做出重大貢獻的投融資機構負責人給予獎勵。

第六章附則

第二十九條投融資機構中