X縣縣級(jí)政府投融資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人薪酬管理及業(yè)績(jī)考核辦法

X縣縣級(jí)政府投融資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人薪酬管理及業(yè)績(jī)考核辦法（試行）

第一章總則

第一條為規(guī)范縣級(jí)政府投融資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人薪酬管理及業(yè)績(jī)考核，建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度的激勵(lì)、約束考核機(jī)制，增強(qiáng)投融資能力，防范投融資風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革的意見》和《六安市市級(jí)政府投融資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人薪酬管理及業(yè)績(jī)考核辦法（試行）》等規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于由縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)資委）代表縣政府履行出資人職責(zé)的投融資機(jī)構(gòu)。

第三條薪酬管理及業(yè)績(jī)考核遵循下列原則：

（一）堅(jiān)持依法管理，薪酬與風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任相一致原則。

（二）堅(jiān)持“激勵(lì)約束、效益優(yōu)先、分級(jí)考核、兼顧公平”和薪酬制度改革與相關(guān)改革配套原則。

（三）堅(jiān)持物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)，短期激勵(lì)與長(zhǎng)期激勵(lì)相結(jié)合原則。

（四）堅(jiān)持實(shí)事求是，公開公正，依法依規(guī)考核的原則。

第四條成立X縣縣級(jí)政府投融資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人薪酬管理及業(yè)績(jī)考核領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“縣薪酬管理及業(yè)績(jī)考核領(lǐng)導(dǎo)小組”），組長(zhǎng)由常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由縣委組織部、縣財(cái)政局（國(guó)資委）、人社局、審計(jì)局、經(jīng)信委、住建局等部門組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣財(cái)政局（國(guó)資委）。

第二章薪酬管理

第五條投融資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人薪酬由基本年薪、績(jī)效年薪、任期激勵(lì)收入三部分構(gòu)成。

基本年薪是指投融資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的年度基本收入?？h級(jí)政府投融資機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人基本年薪根據(jù)上年度全縣在崗職工的平均工資2倍確定，原則上每年核定一次；副職負(fù)責(zé)人的基本年薪依據(jù)其崗位職責(zé)和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等因素，按本企業(yè)主要負(fù)責(zé)人基本年薪的0.6至0.9倍確定，合理拉開差距。投融資機(jī)構(gòu)有多名副職的、副職的年薪分配系數(shù)平均值原則上不超過正職的0.75。

第六條績(jī)效年薪是指與投融資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人年度考核評(píng)價(jià)結(jié)果相聯(lián)系的收入，以基本年薪為基數(shù)，根據(jù)年度考核評(píng)價(jià)結(jié)果確定。

績(jī)效年薪不超過本人基本年薪的1.5倍。

投融資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人年度綜合考核評(píng)價(jià)為不勝任的，不得領(lǐng)取績(jī)效年薪。當(dāng)年本企業(yè)在崗職工平均工資未增長(zhǎng)的，投融資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人績(jī)效年薪不得增長(zhǎng)。

第七條任期激勵(lì)收入是指與投融資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任期考核評(píng)價(jià)結(jié)果相聯(lián)系的收入，根據(jù)任期考核評(píng)價(jià)結(jié)果，在不超過投融資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任期內(nèi)年薪總水平的20%-30%范圍內(nèi)確定。

在同一個(gè)企業(yè)連續(xù)2個(gè)以上任期的，按從高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，在一個(gè)任期內(nèi)，均能超額完成年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)的，可適當(dāng)增加任期激勵(lì)收入。

投融資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任期綜合考核評(píng)價(jià)為不勝任的，不得領(lǐng)取任期激勵(lì)收入。因本人原因任期未滿的，不得實(shí)行任期激勵(lì)；非本人原因任期未滿的，根據(jù)任期考核評(píng)價(jià)結(jié)果并結(jié)合本人在企業(yè)負(fù)責(zé)人崗位實(shí)際任職時(shí)間及貢獻(xiàn)發(fā)放相應(yīng)任期激勵(lì)收入。

第八條投融資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的年薪為稅前收入，應(yīng)依法納稅。

第九條投融資機(jī)構(gòu)可以按國(guó)家社保政策規(guī)定建立企業(yè)年金，具體操作按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十條投融資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人住房公積金及各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，以基本年薪為基數(shù)計(jì)算，由投融資機(jī)構(gòu)和個(gè)人按規(guī)定共同繳納，繳付金額及比例不得突破相關(guān)規(guī)定的上限。

投融資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人原是機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的，與財(cái)政供給脫鉤，工資、行政、組織等關(guān)系轉(zhuǎn)入投融資機(jī)構(gòu)，人事檔案移交縣人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)托管，不再保留原身份，不再保留原工作單位各種待遇；以前工作年限視同基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)政策執(zhí)行。

第十一條投融資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在子公司兼職的，不得在子公司領(lǐng)取薪酬及其他收入。

第十二條因工作需要，投融資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在一年內(nèi)發(fā)生崗位變更的，按在職時(shí)段計(jì)算其當(dāng)年薪酬。

第十三條除政策另有規(guī)定外，投融資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人不得領(lǐng)取年薪之外的其他薪酬。

第十四條投融資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的薪酬實(shí)行臺(tái)賬管理，在工資統(tǒng)計(jì)中單列。延期兌現(xiàn)收入由投融資機(jī)構(gòu)為其設(shè)立個(gè)人賬戶，代為管理。

第三章年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核

第十五條年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核以年初縣財(cái)政局（國(guó)資委）與投融資機(jī)構(gòu)簽訂的年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書為依據(jù)，按年考核。

第十六條年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核按百分制計(jì)算，考核指標(biāo)包括基本指標(biāo)（40分）、分類指標(biāo)（50分）和評(píng)議指標(biāo)（10分）。

基本指標(biāo)為利潤(rùn)總額、凈資產(chǎn)收益率和國(guó)有資本保值增值率。分類指標(biāo)由縣財(cái)政局（國(guó)資委）根據(jù)各投融資機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)分類確定，具體在年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書中明確。評(píng)議指標(biāo)主要包括制度執(zhí)行、社會(huì)責(zé)任履行、安全生產(chǎn)、廉潔從業(yè)及廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)情況、重大事項(xiàng)報(bào)告和縣財(cái)政局（國(guó)資委）交辦事項(xiàng)的落實(shí)情況，具體由縣財(cái)政局（國(guó)資委）根據(jù)被考核投融資機(jī)構(gòu)的實(shí)際以及監(jiān)管要求確定。

第十七條年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書按下列程序簽訂：

（一）預(yù)報(bào)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)建議值。每年11月底前，投融資機(jī)構(gòu)按照縣財(cái)政局（國(guó)資委）經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核要求和投融資機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)營(yíng)狀況，提出下一年度擬完成的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)建議值，并將考核目標(biāo)建議值和說明材料報(bào)縣財(cái)政局（國(guó)資委）。

（二）核定年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)值?？h財(cái)政局（國(guó)資委）對(duì)投融資機(jī)構(gòu)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)建議值進(jìn)行初審，經(jīng)縣薪酬管理及業(yè)績(jī)考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報(bào)縣政府批準(zhǔn)。

（三）縣財(cái)政局（國(guó)資委）依據(jù)縣政府批準(zhǔn)的投融資機(jī)構(gòu)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)值與投融資機(jī)構(gòu)簽訂年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書。

第十八條在考核期內(nèi)，因自然災(zāi)害、改制重組發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動(dòng)等不可抗力因素，對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)產(chǎn)生重大影響的，縣財(cái)政局（國(guó)資委）根據(jù)其影響值提出相應(yīng)調(diào)整考核目標(biāo)值的建議，按程序報(bào)縣政府批準(zhǔn)。

發(fā)生市場(chǎng)變化、價(jià)格調(diào)整以及匯率變動(dòng)等情形，投融資機(jī)構(gòu)應(yīng)在經(jīng)營(yíng)中及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，考核目標(biāo)值不予調(diào)整。

第十九條縣財(cái)政局（國(guó)資委）對(duì)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書的執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤檢查與監(jiān)控。投融資機(jī)構(gòu)于每年8月底前將經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書半年執(zhí)行情況及相關(guān)說明材料報(bào)縣財(cái)政局（國(guó)資委）。對(duì)上半年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)明顯滯后的，縣財(cái)政局（國(guó)資委）將向投融資機(jī)構(gòu)提出預(yù)警并進(jìn)行督促。

第二十條年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)按照下列程序進(jìn)行考核：

（一）每年2月底前，投融資機(jī)構(gòu)將上年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)及目標(biāo)責(zé)任書完成情況書面報(bào)告縣財(cái)政局（國(guó)資委）。

（二）縣審計(jì)局對(duì)投融資機(jī)構(gòu)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

（三）縣財(cái)政局（國(guó)資委）會(huì)同縣薪酬管理及業(yè)績(jī)考核領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位依據(jù)年度專項(xiàng)審計(jì)的投融資機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)及相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，形成投融資機(jī)構(gòu)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果，考核評(píng)價(jià)工作3月底完成。

（四）考核結(jié)果報(bào)縣薪酬管理及業(yè)績(jī)考核領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定，在4月底前兌現(xiàn)投融資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人薪酬。

第四章薪酬兌現(xiàn)

第二十一條投融資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的基本年薪按月平均發(fā)放，績(jī)效年薪以績(jī)效年薪基數(shù)為基礎(chǔ)，與年度業(yè)績(jī)考核結(jié)果掛鉤?？?jī)效年薪的90%在年度業(yè)績(jī)考核結(jié)束后當(dāng)期兌現(xiàn)，10%延期至任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)或離任審計(jì)結(jié)束后兌現(xiàn)。

績(jī)效年薪=績(jī)效年薪基數(shù)×年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核分?jǐn)?shù)的百分比。

第二十二條投融資機(jī)構(gòu)當(dāng)年有重大安全生產(chǎn)事故、環(huán)保、綜治、計(jì)劃生育、廉潔從業(yè)等問題，實(shí)行一票否決，取消投融資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的績(jī)效年薪。任期激勵(lì)收入可實(shí)行延期支付辦法。對(duì)任期內(nèi)出現(xiàn)重大失誤，給企業(yè)造成重大損失的，根據(jù)投融資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人承擔(dān)的責(zé)任，追索扣回部分或全部已發(fā)績(jī)效年薪和任期激勵(lì)收入。

第二十三條縣財(cái)政局（國(guó)資委）定期對(duì)投融資機(jī)構(gòu)薪酬管理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的，責(zé)令糾正，并通報(bào)批評(píng)。情節(jié)嚴(yán)重或造成重大影響的，取消投融資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人當(dāng)年的績(jī)效年薪。

第五章獎(jiǎng)懲

第二十四條依據(jù)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果對(duì)投融資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人實(shí)施獎(jiǎng)懲，并把業(yè)績(jī)考核結(jié)果作為投融資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任免的主要依據(jù)。

第二十五條未完成任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)或者連續(xù)兩年未完成年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)，且無(wú)重大客觀原因的，視其情況對(duì)投融資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人予以調(diào)整。

第二十六條投融資機(jī)構(gòu)違反《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等有關(guān)法律法規(guī)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失，虛報(bào)、瞞報(bào)財(cái)務(wù)狀況的，或投融資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人因履責(zé)不到位，經(jīng)營(yíng)管理不善，給企業(yè)造成嚴(yán)重虧損的，對(duì)投融資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人予以免職，是黨員的給予黨紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十七條投融資機(jī)構(gòu)因政策性原因或經(jīng)營(yíng)不善關(guān)閉的，投融資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和其他職工的相關(guān)待遇按勞動(dòng)法有關(guān)規(guī)定處理。

第二十八條對(duì)在國(guó)有資產(chǎn)保值增值、減虧增效、完成重大投融資項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)高效完成重大工程等方面取得突出成績(jī)，做出重大貢獻(xiàn)的投融資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章附則

第二十九條投融資機(jī)構(gòu)中