船員違法記分辦法

中華人民共和國船員違法記分辦法廣州海安船員培訓(xùn)中心梁錦坤二0一七年十月2017/10/3112/1/20232015年10月20日簽發(fā)，自2016年1月1日起施行。2002年7月11日印發(fā)的《中華人民共和國船員違法記分管理辦法（試行）》（海船員〔2002〕333號）同時廢止。該辦法分總則、周期和分值、實施、培訓(xùn)和考試、附則等5章共16條，以及1個附件《船員違法記分分值標(biāo)準(zhǔn)》。附件共列舉45種海船船員水上交通安全類違法行為、9種海船船員防治船舶污染類違法行為、47種內(nèi)河船舶船員水上交通安全類違法行為、9種內(nèi)河船舶船員防治船舶污染類違法行為，并分別明確了對應(yīng)的記分對象、分值和判定違法的法律依據(jù)。新版船員違法記分辦法簡介002017/10/312適用范圍船員引航員游艇操作人員適用范圍本辦法所稱船員，是指經(jīng)注冊取得服務(wù)簿的船員和引航員、以及游艇操作人員。新增內(nèi)容012017/10/313記分周期

第四條船員累計記分周期（即記分周期）為1個公歷年，滿分15分，自每年1月1日始至12月31日止。新版辦法和2002年辦法都規(guī)定了記分的周期是一個“公歷年”，但新版辦法進(jìn)一步明確了記分周期自每年1月1日始至12月31日止。022017/10/314違法記分分值標(biāo)準(zhǔn)

第五條根據(jù)船員違法行為的嚴(yán)重程度，一次船員違法記分的分值為：15分、8分、4分、2分、1分五種。新辦法中記分項目更加詳細(xì)，明確了54類海船和56類內(nèi)河船員違法行為，對應(yīng)記分分值為15分、8分、4分、2分、1分五種；2002年辦法中只是規(guī)定了對行政處罰船員、船舶安檢缺陷船員和實操檢查不合格船員中實施記分，對應(yīng)分值僅有1分，10分，15分三種。新辦法中取消了船員違法記分分值與船員行政處罰金額之間的關(guān)聯(lián)。分值158421合計安全類5121216247污染類225009合計7141716256032017/10/315實施記分海事機構(gòu)第六條船員違法記分由船員違法行為發(fā)生地的海事管理機構(gòu)管轄。船員違法行為發(fā)生地，包括船員違法行為的結(jié)果發(fā)現(xiàn)地、初始發(fā)生地和過程經(jīng)過地。違法行為發(fā)生地管轄結(jié)果發(fā)現(xiàn)地初始發(fā)生地過程經(jīng)過地共同的上一級指定管轄管轄042017/10/316一次存在兩種以上違法行為的記分第八條船員一次存在兩種以上違法行為的，應(yīng)當(dāng)分別計算，累計記分分值。對存在共同違法行為的船員，應(yīng)當(dāng)分別實施船員違法記分。對船員的同一違法行為，不得給予兩次及以上船員違法記分。05第十條

船員受到罰款和扣留證書行政處罰一并執(zhí)行的，違法記分在兩者之中取高者。（舊）

新版辦法規(guī)定了船員一次存在兩種以上違法行為的，應(yīng)當(dāng)分別計算，累計記分。而2002年辦法中有相應(yīng)情況的，只是在兩者之中取高者。2017/10/317培訓(xùn)和銷分第九條船員在一個記分周期內(nèi)累計記分達(dá)到15分的，最后實施船員違法記分的海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)扣留其船員適任證書，責(zé)令其參加為期5日的水上交通安全、防治船舶污染等有關(guān)法律、行政法規(guī)的培訓(xùn)（以下簡稱“法規(guī)培訓(xùn)”）并進(jìn)行相應(yīng)的考試。船員在一個記分周期內(nèi)累計記分未達(dá)到15分的，記分分值重新起算。新版辦法將“強制培訓(xùn)”更名為“法規(guī)培訓(xùn)”，明確了培訓(xùn)時間為5日，而2002年辦法中僅要求培訓(xùn)不超過7天。062017/10/318需參加法規(guī)培訓(xùn)和考試的情形第十條船員在一個記分周期內(nèi)累計記分兩次及以上達(dá)到15分，或在連續(xù)2個記分周期內(nèi)分別達(dá)到15分，或連續(xù)2個記分周期內(nèi)累計記分達(dá)到40分的，最后實施船員違法記分的海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)扣留其船員適任證書，責(zé)令其參加法規(guī)培訓(xùn)和考試，考試內(nèi)容除理論部分外，還包括船員適任能力考核。一個記分周期內(nèi)累計記分兩次及以上達(dá)到15分連續(xù)2個記分周期內(nèi)分別達(dá)到15分連續(xù)2個記分周期內(nèi)累計記分達(dá)到40分理論和適任能力考核072017/10/319法規(guī)培訓(xùn)考試?yán)碚撨m任能力考核法規(guī)培訓(xùn)法規(guī)培訓(xùn)和考試責(zé)令參加（第十條）（第九條）扣滿15分后的處理082017/10/31102/1/20232002年辦法第二十條規(guī)定：對于船員遺失證書、證書記分附頁或《船員服務(wù)簿》，試行辦法海事機構(gòu)可視為其違法記分已滿15分，應(yīng)在船員參加強制培訓(xùn)、考試合格后，方可按規(guī)定補發(fā)證書、證書記分附頁或《船員服務(wù)簿》。新版辦法中取消了該項規(guī)定。（系統(tǒng)可查詢）遺失記分卡的處理092017/10/3111培訓(xùn)和考試

第十一條船員需參加法規(guī)培訓(xùn)的，可向最后被實施船員違法記分地、船員注冊地或船員適任證書簽發(fā)地的海事管理機構(gòu)報名。海事管理機構(gòu)收到船員的報名后，對符合上款規(guī)定的應(yīng)在15個工作日內(nèi)組織培訓(xùn)。向誰申請？申請后何時培訓(xùn)？最后被實施船員違法記分地船員注冊地船員適任證書簽發(fā)地收到報名后15個工作日內(nèi)（舊）內(nèi)河船員由滯留證書的海事機構(gòu)或證書簽發(fā)機關(guān)指定。102017/10/3112法規(guī)培訓(xùn)的內(nèi)容第十二條法規(guī)培訓(xùn)應(yīng)包括水上交通安全和防治船舶污染等管理法規(guī)、安全知識的教育和海事案例等內(nèi)容。水上交通安全法規(guī)防治船舶污染法規(guī)安全知識教育海事案例培訓(xùn)考試內(nèi)容112017/10/3113法規(guī)培訓(xùn)費用第十五條本辦法規(guī)定的法規(guī)培訓(xùn)及考試，不收取費用。2002年辦法中的強制培訓(xùn)和考試要收費。122017/10/3114法規(guī)的生效和廢止第十六條本辦法自2016年1月1日起施行。2002年7月11日印發(fā)的《中華人民共和國船員違法記分管理辦法（試行）》（海船員〔2002〕333號）同時廢止。132017/10/3115附件共列舉45種海船船員水上交通安全類違法行為、9種海船船員防治船舶污染類違法行為、47種內(nèi)河船舶船員水上交通安全類違法行為、9種內(nèi)河船舶船員防治船舶污染類違法行為，并分別明確了對應(yīng)的記分對象、分值和判定違法的法律依據(jù)。表3