全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作表彰會議

服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落實(shí)質(zhì)量責(zé)任推進(jìn)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作再上新臺階--在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作表彰會議上的報(bào)告同志們：今天，我們召開這次全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作總結(jié)表彰大會，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全省質(zhì)監(jiān)工作暨落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任會議、全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)2010年全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，表彰一年來全系統(tǒng)涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，部署2011年的主要工作任務(wù)，分析形勢，開拓進(jìn)取，努力開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)新局面，為全面促進(jìn)濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。市委、市政府對這次會議的召開高度重視，會前，專門聽取了匯報(bào)，市政府副市長陳穎同志在百忙之中親臨會議，這充分體現(xiàn)了上級領(lǐng)導(dǎo)對我們的關(guān)心和厚愛，讓我們以熱烈的掌聲表示衷心的感謝！一會，陳市長還要作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，結(jié)合本系統(tǒng)、本部門實(shí)際貫徹好、落實(shí)好。剛才，仇愛國副局長宣讀了關(guān)于表彰2010年度先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)，向先進(jìn)集體和個(gè)人代表頒發(fā)了獎(jiǎng)牌和證書，我代表市局黨組向受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向戰(zhàn)斗在質(zhì)監(jiān)工作一線的全體干部職工表示誠摯的慰問和真誠的感謝！一、2010年及“十一五”時(shí)期主要工作情況2010年是不平凡的一年。一年來，濟(jì)寧市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的主基調(diào)，全面貫徹經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的總體要求，堅(jiān)決執(zhí)行省局和市委、市政府年初確定的決策部署，不斷戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)，奮發(fā)有為，積極進(jìn)取，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，質(zhì)監(jiān)事業(yè)步步登高?！笆晃濉睍r(shí)期是我市發(fā)展歷程中極不平凡的五年，也是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)實(shí)現(xiàn)蓬勃發(fā)展的五年。五年來，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略、名牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，大力推進(jìn)科技興檢、人才強(qiáng)檢戰(zhàn)略，相繼開展了“能力建設(shè)年”、“科技提升年”、“質(zhì)量建設(shè)年”、“質(zhì)量和安全年”、“質(zhì)量提升年”、“雙基建設(shè)年”等主題活動(dòng)，著力加強(qiáng)檢測平臺建設(shè)，提升技術(shù)支撐能力，提高質(zhì)量監(jiān)管水平，有效履行了綜合管理、行政執(zhí)法職能，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城、文化旅游名城、生態(tài)宜居水城新濟(jì)寧作出了積極貢獻(xiàn)。（一）綜合實(shí)力躍上新臺階。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行“大質(zhì)監(jiān)、大稽查、大財(cái)務(wù)”的工作理念，奮發(fā)有為，主要工作指標(biāo)連續(xù)五年高于全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)平均水平。（二）質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)工作實(shí)現(xiàn)較大突破。圍繞全市結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排等中心工作，夯實(shí)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證等基礎(chǔ)工作，技術(shù)支撐和保障能力取得歷史性突破。一是質(zhì)量興市和名牌培育扎實(shí)推進(jìn)。圍繞全市經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，著力培育代表濟(jì)寧產(chǎn)業(yè)水平、具有市場競爭優(yōu)勢的國家級、省級名牌，依托名牌帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)、大集團(tuán)的創(chuàng)新發(fā)展。目前，我市獲得全國質(zhì)量獎(jiǎng)1個(gè)、省長質(zhì)量獎(jiǎng)2個(gè)、山東省質(zhì)量獎(jiǎng)6個(gè)、中國名牌7個(gè)、山東省名牌137個(gè)、山東名牌農(nóng)產(chǎn)品8個(gè)、山東省服務(wù)名牌26個(gè)。二是標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略全面展開。加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)組織實(shí)施先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)發(fā)展水平和競爭實(shí)力?！笆晃濉逼陂g，參與國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目35個(gè)，承擔(dān)國家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會3個(gè)。制定了7項(xiàng)山東省服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)7個(gè)，省級示范區(qū)9個(gè)。三是計(jì)量監(jiān)督與服務(wù)發(fā)揮了重要作用。深入推進(jìn)能源計(jì)量、民生計(jì)量和計(jì)量機(jī)構(gòu)建設(shè)三大工程，圍繞全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，積極開展專項(xiàng)計(jì)量檢測服務(wù)，已經(jīng)為京滬高鐵各項(xiàng)目部、預(yù)制板廠、濟(jì)寧電廠三期工程、縣鄉(xiāng)公路改造項(xiàng)目部、高速公路連接線等43項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目提供了一站式服務(wù)，共檢測計(jì)量器具456臺件；大力推進(jìn)“計(jì)量放心工程進(jìn)社區(qū)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)市場、進(jìn)眼鏡店”等活動(dòng)，全市檢查農(nóng)貿(mào)市場130個(gè)，定量包裝生產(chǎn)企業(yè)168家，醫(yī)療衛(wèi)生單位85家。四是認(rèn)證認(rèn)可有效性不斷提高。在認(rèn)證監(jiān)管中積極探索總結(jié)，按照國家要求加強(qiáng)認(rèn)證有效性監(jiān)管的法律法規(guī)，積極開展認(rèn)證有效性檢查工作?！笆晃濉逼陂g，全市1300余家企業(yè)通過各類管理體系認(rèn)證。（三）質(zhì)量安全監(jiān)管扎實(shí)有效。突出落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任這一核心，不斷完善監(jiān)管機(jī)制、落實(shí)質(zhì)量責(zé)任、提升監(jiān)管水平，有效保障了產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是全力確保食品質(zhì)量安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》，積極探索食品安全監(jiān)管工作的新機(jī)制、新方法，通過大力開展食品安全專項(xiàng)整治，使我市食品生產(chǎn)加工主體得到有效監(jiān)管。截至“十一五”末，全市獲證食品生產(chǎn)企業(yè)445家，100%簽訂了質(zhì)量安全承諾書。二是全力確保特種設(shè)備安全。在進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上建設(shè)完成了濟(jì)寧市特種設(shè)備事故分析應(yīng)急預(yù)警中心和事故調(diào)查處理中心，為特種設(shè)備安全、預(yù)警和應(yīng)急提供了技術(shù)支撐。特種設(shè)備定檢率提高到99%以上，培訓(xùn)考核特種設(shè)備作業(yè)人員10223人，特種設(shè)備安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。三是狠抓產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。嚴(yán)格工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，建立完善了密切配合、相互監(jiān)督的行政審批工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，強(qiáng)化對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督抽查工作，“十一五”期間，共對10類476家企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督抽查，督促80余家產(chǎn)品質(zhì)量不合格的企業(yè)實(shí)施了質(zhì)量整改，水泥、化肥等重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢合格率提高了近20個(gè)百分點(diǎn)。（四）科技興檢取得新成效。圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面提升檢驗(yàn)檢測能力。一是以高地中心為龍頭的的檢測平臺建設(shè)成效顯著。按照“高地中心（魯南煤化工研究院和國家煤及煤化工實(shí)驗(yàn)室）+研發(fā)基地（煤化工企業(yè)）+專家人才（專家科研隊(duì)伍）”的管理模式，搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺。目前與國內(nèi)6所重點(diǎn)院校和科研機(jī)構(gòu)簽訂了人才培養(yǎng)合作協(xié)議，引進(jìn)了7名博士和26名研究生，與40家骨干企業(yè)結(jié)成了合作聯(lián)盟，派遣了10名博士、碩士專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職培訓(xùn)，服務(wù)平臺的建設(shè)取得良好成效。二是大力加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，檢驗(yàn)檢測能力顯著提高。抓住省局黨組部署建設(shè)全省三大質(zhì)檢高地的機(jī)遇，做好與濟(jì)寧市“五大產(chǎn)業(yè)基地”和“四個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群”規(guī)劃配套檢測相結(jié)合的文章，大力加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。在魯南質(zhì)檢中心的基礎(chǔ)上規(guī)劃建設(shè)了3個(gè)國家級中心、6個(gè)省級中心和一個(gè)研究院，一期工程已全面啟動(dòng)并發(fā)揮作用，二期工程總投資5000余萬元，建筑面積14000平方米，已經(jīng)封頂并進(jìn)入裝修和設(shè)備安裝階段。圍繞服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，審時(shí)度勢，爭取國家總局和省局的大力支持，規(guī)劃建設(shè)了國家Led顯示產(chǎn)品質(zhì)檢中心，目前該中心1.5萬平方米主體檢測大樓已進(jìn)入裝修階段，設(shè)備資金列入市政府財(cái)政預(yù)算。三是科技研發(fā)工作成效顯著?！笆晃濉逼陂g，全系統(tǒng)已取得國家級立項(xiàng)科研項(xiàng)目3個(gè)、省級5個(gè)，通過省、市科技項(xiàng)目驗(yàn)收8個(gè)、專利發(fā)明5項(xiàng)，發(fā)表科技論文30余篇，新設(shè)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會5個(gè)，其中秘書處成員單位4個(gè)，參與制定15個(gè)國家實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)比對項(xiàng)目，40個(gè)國家抽檢項(xiàng)目，獲省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)一項(xiàng)，市級科技三等獎(jiǎng)一項(xiàng)，積極學(xué)習(xí)技術(shù)，主動(dòng)研發(fā)創(chuàng)新的風(fēng)氣日益濃厚。（五）自身建設(shè)成效明顯。圍繞提升依法行政能力，突出抓班子帶隊(duì)伍，狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)，全方位加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高依法行政水平。黨的建設(shè)方面。以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，深加強(qiáng)工會、婦聯(lián)等社團(tuán)組織建設(shè)，成立機(jī)關(guān)黨委和武裝部，提高干部職工國防意識，深入貫徹執(zhí)行民主集中制，開展了學(xué)習(xí)教育月活動(dòng)，提高了廣大黨員干部的思想理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。組織人事工作方面?！笆晃濉逼陂g，全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)歷層次大幅提高，年齡結(jié)構(gòu)明顯改善。經(jīng)市編委批準(zhǔn)，設(shè)立魯南煤化工研究院爭取全額事業(yè)編制30名，引進(jìn)博士研究生5人，碩士研究生37名，1人被授予濟(jì)寧市有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，按計(jì)劃組織培訓(xùn)干部職工1.5萬人次，干部職工的戰(zhàn)斗力、凝聚力和干事創(chuàng)業(yè)的能力顯著增強(qiáng)。財(cái)務(wù)管理工作方面。圍繞落實(shí)縣級基層單位的法人主體地位，規(guī)范了財(cái)務(wù)科和會計(jì)核算中心管理，確立了市縣兩級核算體制，各縣局和市局直屬單位成立了內(nèi)部設(shè)置的財(cái)務(wù)科，配備專職財(cái)務(wù)人員2-3名，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升管家理財(cái)?shù)哪芰退?。進(jìn)一步強(qiáng)化基層主體責(zé)任意識，健全財(cái)務(wù)制度，確保財(cái)務(wù)管理和核算工作的加強(qiáng)和到位。完善會計(jì)核算工作體系，在財(cái)務(wù)核算中心配備了專業(yè)審計(jì)人員定期對全系統(tǒng)固定資產(chǎn)的管理和財(cái)務(wù)審計(jì)納入工作考核，建立了責(zé)任更加明晰、服務(wù)更為高效的財(cái)務(wù)管理體系?；鶎踊A(chǔ)建設(shè)方面。按照貼近政府中心工作，貼近企業(yè)需求，貼近民生的“三貼近”工作原則，不斷加強(qiáng)雙基建設(shè)。目前汶上縣山東電力電子變頻器質(zhì)檢中心已基本建設(shè)完畢。梁山縣山東掛車質(zhì)檢中心全面開工建設(shè)。魚臺縣政府已無償劃撥土地資金供山東礦用機(jī)電產(chǎn)品中心建設(shè)，目前已進(jìn)入招標(biāo)程序。鄒城市政府整合檢測市場，優(yōu)化設(shè)備、人才資源，已撥付1700萬元興建了食品質(zhì)檢中心，檢測用房面積5000平方米。微山、兗州縣局實(shí)驗(yàn)室建設(shè)可行性報(bào)告已提報(bào)當(dāng)?shù)卣?。各基層局積極圍繞地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，爭取政府大力支持，顯現(xiàn)出基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)能力和人員素質(zhì)跨越發(fā)展的良好勢頭。黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，以制度創(chuàng)新為重點(diǎn)，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)。按照“誰分管誰負(fù)責(zé)，管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，全系統(tǒng)層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，落實(shí)“一崗三責(zé)”。不斷加大明察暗訪力度，深入開展檢驗(yàn)報(bào)告和工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，開展小金庫專項(xiàng)治理工作。大力推行政務(wù)公開和信息公開，促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了執(zhí)行力和公信力。2010年全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共有13個(gè)單位受到地方黨委、政府的表彰，行風(fēng)評議保持了較好名次，全系統(tǒng)十二個(gè)縣局有5個(gè)單位進(jìn)入前五名，達(dá)到了領(lǐng)導(dǎo)滿意、基層滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意的良好效果。質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)方面。高度重視并不斷加強(qiáng)文化建設(shè)，結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作特色，建立了展覽室，設(shè)立了文化長廊，印發(fā)了宣傳畫冊，通過讀書會、演講比賽等形式活躍了機(jī)關(guān)文化氛圍，提升了機(jī)關(guān)文化建設(shè)品味，開展“網(wǎng)上質(zhì)監(jiān)”和便民服務(wù)活動(dòng)，把各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開透明，接受監(jiān)督，“精心、精細(xì)、精準(zhǔn)、精益求精”的理念深入人心并成為自覺行動(dòng)，精神文明建設(shè)深入開展，為質(zhì)監(jiān)工作提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。同志們，過去的五年，是全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)工作、勵(lì)精圖治的五年，是振奮精神、開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的五年。通過全體干部職工的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了顯著成效。這是市委、市政府和省局正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是全系統(tǒng)廣大干部職工敬業(yè)奉獻(xiàn)、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此，我代表市局黨組，向全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！“十一五”期間是全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)大事多、難事多、工作任務(wù)繁重的時(shí)期，也是我們?nèi)媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極作為、贏得地位，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的重要時(shí)期。全系統(tǒng)廣大干部職工搶抓機(jī)遇、扎實(shí)工作、創(chuàng)新發(fā)展，積累了很多寶貴經(jīng)驗(yàn)。我們深刻體會到：只有堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，才能找準(zhǔn)定位、明確方向；只有堅(jiān)持“大質(zhì)量觀”和“大質(zhì)監(jiān)”意識，才能內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象、凝聚活力；只有緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，大力提高質(zhì)量監(jiān)督和服務(wù)發(fā)展水平，才能有所作為、贏得地位；只有牢牢把握改革創(chuàng)新的科學(xué)內(nèi)涵，積極主動(dòng)走“科技興局”、“人才強(qiáng)檢”之路，才能為質(zhì)監(jiān)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力；只有始終抓住科學(xué)發(fā)展這一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持不懈地夯實(shí)基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)跨越式發(fā)展。在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我市質(zhì)監(jiān)工作還存在一些問題和不足，主要是：危機(jī)意識、機(jī)遇意識和改革創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)；質(zhì)量宏觀管理水平還不高，質(zhì)量監(jiān)管體系不夠完善，特別是企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任有待全面落實(shí)；法制建設(shè)水平還不夠高，依法行政的理念需要進(jìn)一步強(qiáng)化。個(gè)別職位、個(gè)別人員政治修養(yǎng)不高，大局觀念淡薄、心態(tài)浮躁、心理失衡，懶散庸的現(xiàn)象仍然存在，對這些問題，必須引起高度重視，認(rèn)真研究解決。二、正確認(rèn)識和把握形勢“十二五”時(shí)期是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、努力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)承上啟下的攻堅(jiān)時(shí)期。全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作既面臨難得機(jī)遇，也面對諸多挑戰(zhàn)。我們要認(rèn)真研究、積極適應(yīng)形勢發(fā)展變化，理清思路，扎實(shí)工作，推動(dòng)全市質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。（一）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢對質(zhì)監(jiān)工作提出了新要求?！笆濉逼陂g，科學(xué)發(fā)展是主題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是主線。我市將在保持較高發(fā)展速度的同時(shí)，更加注重經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的提升，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略目標(biāo)，都對質(zhì)監(jiān)工作提出了新要求。（二）政府職能轉(zhuǎn)變對質(zhì)監(jiān)工作提出了新要求。質(zhì)監(jiān)部門是質(zhì)量綜合管理和行政執(zhí)法部門，監(jiān)管與服務(wù)是重要職責(zé)?！笆濉睍r(shí)期，政府職能將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府是我國的重要奮斗目標(biāo)。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念，切實(shí)做到在服務(wù)中加強(qiáng)監(jiān)管，在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù)。要突出落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任這條主線，不斷完善監(jiān)管機(jī)制，提升質(zhì)量管理效能。（三）質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展對質(zhì)監(jiān)工作提出了新要求。質(zhì)量是科學(xué)發(fā)展觀的題中之義，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在要求。當(dāng)前，全社會關(guān)注質(zhì)量、重視質(zhì)量的意識仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，企業(yè)主體責(zé)任還要進(jìn)一步落實(shí)，質(zhì)監(jiān)技術(shù)服務(wù)能力尚不能完全滿足經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的迫切需要。我們要深入研究分析“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢和特點(diǎn)，自覺把質(zhì)監(jiān)工作置于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局來謀劃，放在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變大勢中來思考，真正做到服務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要、服務(wù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)需求、服務(wù)人民健康安全。三、2011年主要工作任務(wù)2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是全市建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城、文化旅游名城、生態(tài)宜居水城的重要一年。今年工作的總體要求是：我們要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神為動(dòng)力，按照市委、市政府和省局部署要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略為總抓手，突出全面落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任這條主線，大力開展“質(zhì)量主體責(zé)任年”活動(dòng)，繼續(xù)深化基層基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)平臺規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)發(fā)展能力和依法行政水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展再創(chuàng)佳績。圍繞這個(gè)總體要求，市局黨組制訂了2011年工作思路：即確立一個(gè)總體目標(biāo)，建好一個(gè)體系，抓好兩項(xiàng)建設(shè)，確保四項(xiàng)重點(diǎn)工作上水平。一個(gè)總體目標(biāo)：服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，圍繞全市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，找準(zhǔn)質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)大局的切入點(diǎn)，為企業(yè)，為民生提供高效、快捷的服務(wù)。建好一個(gè)體系：建好績效考核體系。不斷完善“兩個(gè)千分制”和“五條工作線”的工作制度，用制度管人、按流程做事，實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化。抓好兩項(xiàng)建設(shè)：一是抓好公共科技服務(wù)平臺建設(shè)。結(jié)合省局七個(gè)平臺建設(shè)的要求，爭主動(dòng)、抓對接，促進(jìn)一院三個(gè)中心盡快發(fā)揮作用，提升能力。二是繼續(xù)抓好“雙基”建設(shè)。夯實(shí)發(fā)展的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)人事、財(cái)務(wù)、檢測體系的公正、規(guī)范、有序發(fā)展。四項(xiàng)重點(diǎn)工作上水平：一是依法行政工作再上新臺階；二是兩個(gè)安全保障工作扎實(shí)推進(jìn)；三是以落實(shí)“質(zhì)量主體責(zé)任年”為抓手，做好服務(wù)文章，業(yè)務(wù)工作穩(wěn)步提升；四是科技強(qiáng)檢和人才興局上水平，促進(jìn)科技創(chuàng)新、人才興局的跨越發(fā)展。為貫徹落實(shí)好這一總體部署，2011年要切實(shí)抓好以下工作：一、加強(qiáng)質(zhì)量宏觀管理，全面落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任黨中央、國務(wù)院歷來對質(zhì)量工作高度重視。胡錦濤總書記深刻指出：“質(zhì)量是企業(yè)的生命”并特別強(qiáng)調(diào)“重在落實(shí)、重在持之以恒、重在嚴(yán)格管理”。溫家寶總理來山東視察時(shí)強(qiáng)調(diào)“要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次和附加值，努力培育名牌產(chǎn)品?！蔽覀円J(rèn)真貫徹總書記和總理的指示精神，著力強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任主體意識，不斷建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、儲運(yùn)銷售到售后服務(wù)全過程的質(zhì)量管理體系，實(shí)行全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理，著力強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任主體意識，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任工作。一要抓重點(diǎn)。在工作對象上，要堅(jiān)持以生產(chǎn)涉及人體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)品的發(fā)證企業(yè)為重點(diǎn)，重點(diǎn)企業(yè)中還有重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員，要集中人力物力，著力加強(qiáng)重點(diǎn)督促指導(dǎo)，確保企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任到位；在工作方式上，要大力推行企業(yè)履責(zé)制度，通過督促企業(yè)積極主動(dòng)履責(zé)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門有效履職。二要抓培訓(xùn)。加強(qiáng)對企業(yè)法定代表人、質(zhì)量管理人員和生產(chǎn)加工人員的培訓(xùn)，使他們切實(shí)意識到保障產(chǎn)品質(zhì)量安全是企業(yè)的法定責(zé)任和義務(wù)，自覺依法依標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營。三要抓典型。典型的引領(lǐng)和帶動(dòng)是推進(jìn)工作的有效手段。工作中要注意培育和選樹落實(shí)主體責(zé)任到位的企業(yè)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做成典型案例并加以推廣，讓先進(jìn)的企業(yè)帶動(dòng)落后的企業(yè)，形成比學(xué)趕幫超的良好氛圍。二、扎實(shí)抓好基礎(chǔ)保障工作，跟進(jìn)服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)1、質(zhì)量興市和名牌戰(zhàn)略工作。從戰(zhàn)略高度審視質(zhì)量工作，健全質(zhì)量工作機(jī)制，加大名牌培育力度，積極落實(shí)省長、市長質(zhì)量獎(jiǎng)制度。大力開展創(chuàng)建產(chǎn)品名牌、服務(wù)名牌和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地活動(dòng)，推動(dòng)建立品牌創(chuàng)建示范區(qū)，提升名牌工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。2、標(biāo)準(zhǔn)化工作方面。著眼于高端提升，加大聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，積極籌建與我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)食品標(biāo)準(zhǔn)化、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、旅游標(biāo)準(zhǔn)化等培育推進(jìn)工作。3、計(jì)量工作方面。深入開展“推進(jìn)誠信計(jì)量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”行動(dòng)，擴(kuò)大計(jì)量誠信活動(dòng)領(lǐng)域。認(rèn)真落實(shí)《山東省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)計(jì)量能力建設(shè)意見》，抓好市級計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和縣級計(jì)量能力提升工作。建立強(qiáng)檢計(jì)量器具市縣分工合作機(jī)制，完善量值傳遞體系。4、認(rèn)證工作方面。大力推廣科學(xué)有效的認(rèn)證監(jiān)管模式，提高基層認(rèn)證執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力，重點(diǎn)抓好3C強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管工作。積極推動(dòng)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證和能源管理體系認(rèn)證試點(diǎn)工作，加大整治社會檢測市場力度，提高為民服務(wù)科學(xué)公正性。5、科技工作方面。圍繞全市四大千億元產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)交流與合作，充分利用社會資源和骨干企業(yè)研發(fā)中心人才和設(shè)備優(yōu)勢，提高魯南質(zhì)檢中心的綜合實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力，將魯南質(zhì)檢中心打造成科研成果的孵化平臺和集成平臺。加大與國內(nèi)頂尖科研院所建立人才培養(yǎng)和合作研究關(guān)系，開展人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流和合作研究等方面的合作協(xié)議，為研究院的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。三、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平1、強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。深入貫徹落實(shí)《食品安全法》，按照國家局兩個(gè)監(jiān)督檢查規(guī)定，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。建立企業(yè)法人定期履責(zé)報(bào)告制度，切實(shí)提高食品企業(yè)法人的法制意識、責(zé)任意識。2、強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)察。加強(qiáng)法律法規(guī)體系建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。加強(qiáng)高耗能特種設(shè)備設(shè)計(jì)審查，開展高耗能特種設(shè)備節(jié)能測試工作。3、開展重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治和打假。以食品、化肥、農(nóng)藥等產(chǎn)品和建筑鋼材、人造板、家庭裝飾材料等建材產(chǎn)品為重點(diǎn)，抓好專項(xiàng)打假尤其是春季農(nóng)資打假及整頓治理工作。加強(qiáng)“大質(zhì)監(jiān)、大稽查”工作機(jī)制落實(shí)力度，多溝通、多協(xié)調(diào)，主動(dòng)參與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四、加