湖南省水利建設(shè)工程安全措施費使用管理辦法

湖南省水利建設(shè)工程安全措施費使用管理辦法第一條為規(guī)范我省水利建設(shè)工程安全措施費的使用和管理，保障施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（水利部令第26號）、《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）等法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)各類新建、改建、擴(kuò)建、加固的水利建設(shè)工程安全措施費的使用和管理。第三條本辦法所指安全措施費，是指水利建設(shè)工程項目法人（或建設(shè)單位,下同）列支，施工單位使用，用于工程施工現(xiàn)場完善安全生產(chǎn)條件、改善施工環(huán)境、保障施工安全和文明施工的專項費用。計提標(biāo)準(zhǔn)為工程造價的 2%。第四條為了保障安全措施費用，落實安全生產(chǎn)的法律責(zé)任，項目法人應(yīng)當(dāng)將安全措施費作為不可競爭費，實行標(biāo)外計提，專帳管理，根據(jù)實際落實情況報帳列支。第五條安全措施費應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，按照規(guī)范列支、合理計劃、計量支付、?？顚Ｓ谩⒈Ｕ闲枰脑瓌t進(jìn)行使用和管理?！?—第六條項目法人在編制工程初步設(shè)計概算時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相應(yīng)概算編制規(guī)定，拆算每一項工程綜合單價中的安全措施費，結(jié)合相應(yīng)工程量，單獨計算安全措施費總額。發(fā)生設(shè)計變更時，設(shè)計變更資料中應(yīng)當(dāng)明確安全措施費的變更數(shù)量。第七條 安全措施費數(shù)額應(yīng)明確并列入招標(biāo)文件，同時確定安全措施費清單、計量支付（含預(yù)付款）和調(diào)整方式等內(nèi)容。招標(biāo)人標(biāo)底或最高投標(biāo)限價與招標(biāo)項目對應(yīng)的概算投資（建筑安裝工程費）不一致時，安全措施費應(yīng)當(dāng)按照概算投資計算。第八條 安全措施費清單主要包括以下內(nèi)容：（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備（不含 “三同時”要求初期投入的安全設(shè)施） ，包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備；（二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備和應(yīng)急演練；（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改；（四）安全生產(chǎn)檢查、評價、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；（五）強(qiáng)制性安全生產(chǎn)責(zé)任保險的購置；（六）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品；（七）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)；—6—（八）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用；（九）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗；（十）文明施工、生活設(shè)施和環(huán)境的改善、運行和維護(hù)；（十一）其他與安全施工直接相關(guān)的內(nèi)容。第九條 安全措施費應(yīng)當(dāng)按照《湖南省水利工程招標(biāo)投標(biāo)文件工程量清單格式》編列，列入工程量清單 “措施項目清單”。第十條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件，結(jié)合工程特點及自身的施工技術(shù)和管理水平，按照水利建設(shè)工程安逐項合理報價，且總價不應(yīng)低于實際投入資金概算2%的安全措施費。第十一條安全措施費按照施工單位申請、監(jiān)理單位審核、項目法人審定的程序支付。第十二條 安全措施費應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)場計量、 按實支付的方式。難以現(xiàn)場計量的可以采用總額包干、分期支付的方式。合同工期在一年（含本數(shù)）以內(nèi)的，項目法人預(yù)付安全措施費不得低于該費用總額的 50％；合同工期在一年以上的，預(yù)付安全措施費不得低于該費用總額的30％，其余費用應(yīng)當(dāng)按照施工進(jìn)度和措施落實情況支付。采用現(xiàn)場計量的，計量憑證應(yīng)當(dāng)包括發(fā)票、工程結(jié)算單、設(shè)備臺班結(jié)算單、設(shè)備租賃合同等。采用總額包干的，應(yīng)當(dāng)提供使用人簽字、影像等材料。—7—第十三條施工單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，在施工組織方案中明確安全措施，制定安全措施費詳細(xì)使用計劃，并報監(jiān)理單位審核同意后實施，按照清單項目和計量周期申請支付；報送監(jiān)理單位審核的費用使用計劃和計量支付申請應(yīng)當(dāng)經(jīng)專職安全員和項目經(jīng)理簽字。第十四條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)檢查施工單位安全措施落實情況，及時審核施工單位的支付申請；發(fā)現(xiàn)安全措施未落實，存在事故隱患時，及時督促整改；施工單位拒不整改或未按期限要求整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向項目法人報告，必要時可以下發(fā)停工令。第十五條施工單位安全措施費實際支出超出合同約定的費用總額的，合同中已約定處理方式的，按合同約定處理；合同未約定的，超出部分由責(zé)任方依法承擔(dān)。第十六條在安全生產(chǎn)措施全部落實，安全生產(chǎn)得到保障的條件下，施工單位安全措施費實際投入使用少于工程量清單所列費用的,經(jīng)監(jiān)理單位核實，余額部分項目法人不予支付。前款要求應(yīng)當(dāng)在合同中予以約定。第十七條施工單位依法將工程進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確由分包單位實施的安全措施、費用及支付等條款。施工單位（總承包單位）應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時向分包單位支付安全措施費并監(jiān)督使用。第十八條 項目法人應(yīng)當(dāng)定期檢查安全措施落實情況，及時—8—審定支付申請。各級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對安全措施費計取、