第8章-國(guó)際貿(mào)易條約與協(xié)定

第八章國(guó)際貿(mào)易條約與協(xié)定第一節(jié)國(guó)際貿(mào)易條約與協(xié)定概述一、貿(mào)易條約與協(xié)定的含義貿(mào)易條約與協(xié)定是兩個(gè)或兩個(gè)以上的主權(quán)國(guó)家為確定彼此的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，特別是貿(mào)易關(guān)系方面的權(quán)利和義務(wù)而締結(jié)的書面協(xié)議?？煞譃殡p邊貿(mào)易條約與協(xié)定和多邊貿(mào)易條約與協(xié)定兩種。

二、國(guó)際貿(mào)易條約與協(xié)定的發(fā)展1、公元前508年，羅馬與加太基所簽訂的條約中，就有貿(mào)易方面的條款。2、10紀(jì)時(shí)，俄羅斯公爵與拜占庭締結(jié)過條約。3、資本主義生產(chǎn)方式準(zhǔn)備時(shí)期，歐洲新興的資產(chǎn)階級(jí)制定貿(mào)易條約和協(xié)定作為爭(zhēng)奪市場(chǎng)和保障自己的手段。4、資本主義自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期，隨著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，貿(mào)易條約不僅在數(shù)量上大為增加，在內(nèi)容上也遠(yuǎn)比以往復(fù)雜。5、帝國(guó)主義時(shí)期，貿(mào)易條約和協(xié)定已成為帝國(guó)主義國(guó)家剝削和奴役弱小國(guó)家的工具。6、二戰(zhàn)后，許多發(fā)展中國(guó)家、社會(huì)主義國(guó)家，為加強(qiáng)同世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易關(guān)系保護(hù)民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在平等互利的基礎(chǔ)上與其他國(guó)家簽訂了一些貿(mào)易條約協(xié)定。三、國(guó)際貿(mào)易條約與協(xié)定的類型按照締約國(guó)的多少，分為雙邊貿(mào)易條約與協(xié)定、多邊貿(mào)易條約與協(xié)定。與關(guān)稅、非關(guān)稅等對(duì)外貿(mào)易措施的區(qū)別與聯(lián)系1、都是作為對(duì)外貿(mào)易的政策措施之一。2、關(guān)稅、非關(guān)稅措施屬國(guó)內(nèi)法范疇；貿(mào)易條約與協(xié)定受國(guó)際法約束。3、兩者之間相互聯(lián)系，緊密配合；作為國(guó)內(nèi)立法和貿(mào)易措施的關(guān)稅、非關(guān)稅措施往往成為一國(guó)政府與他國(guó)談判簽訂貿(mào)易條約和協(xié)定的基礎(chǔ)。與政治性的國(guó)際條約與協(xié)定相比的特殊性1、在內(nèi)容上，貿(mào)易條約和協(xié)定主要是確定締約國(guó)之間的貿(mào)易關(guān)系。2、在國(guó)際法上，貿(mào)易條約和協(xié)定往往訂入和遵守某些國(guó)際法通用的法律條款。第二節(jié)雙邊貿(mào)易條約與協(xié)定一、雙邊貿(mào)易條約與協(xié)定的含義指兩個(gè)主權(quán)國(guó)家為確立兩國(guó)之間經(jīng)貿(mào)關(guān)系，并為實(shí)現(xiàn)這一關(guān)系所應(yīng)遵循的一般原則、具體措施，而締結(jié)的書面協(xié)議，它是國(guó)際條約的一個(gè)重要組成部分。二、雙邊貿(mào)易條約與協(xié)定的特性（一）一般特性1.由兩個(gè)主權(quán)國(guó)家簽訂2.必須符合國(guó)際法3.規(guī)定了兩國(guó)之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流中的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系4.以書面形式表達(dá)（二）獨(dú)有特性根據(jù)國(guó)際慣例，在沒有正式建立外交關(guān)系的國(guó)家之間，不能簽訂政治性條約，但仍可以簽訂雙邊貿(mào)易條約和協(xié)定。在很多情況下，雙邊貿(mào)易條約和協(xié)定的締結(jié)，往往為外交關(guān)系的建立創(chuàng)造有利的先行條件。（三）同締約國(guó)國(guó)內(nèi)政策緊密相連對(duì)外貿(mào)易措施往往是雙邊協(xié)定談判的基礎(chǔ)，對(duì)外貿(mào)易措施有沖突，就通過協(xié)定來解決。三、雙邊貿(mào)易條約與協(xié)定的類型（一）通商航海條約（TreatyofCommerceandNavigation）通商航海條約是一種內(nèi)容廣泛、全面規(guī)定締約國(guó)雙方之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的條約。它常涉及締約國(guó)之間經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易關(guān)系上一切可能發(fā)生的問題。這類條約的有效期較長(zhǎng)，一般為3-5年，往往到期后還可繼續(xù)延長(zhǎng)。其常見的內(nèi)容有：1.規(guī)定締約國(guó)雙方商品在進(jìn)口和出口的關(guān)稅問題上的待遇：一般為最惠國(guó)待遇原則2.規(guī)定締約雙方公民和企業(yè)，即法律上的自然人和法人的經(jīng)濟(jì)權(quán)利：如移民權(quán)、財(cái)產(chǎn)購(gòu)置權(quán)、經(jīng)營(yíng)工商業(yè)權(quán)等等3.航行、港口使用等問題4.鐵路運(yùn)輸問題和過境問題5.特種所有權(quán)問題：專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)等6.商品進(jìn)口的國(guó)內(nèi)捐稅問題7.進(jìn)口和出口的數(shù)量限制8.對(duì)仲裁裁決的執(zhí)行（二）雙邊貿(mào)易協(xié)定（TradeAgreement）雙邊貿(mào)易協(xié)定是締約國(guó)家為調(diào)整和發(fā)展彼此之間的貿(mào)易關(guān)系而簽訂的一種書面協(xié)議。與貿(mào)易條約相比，貿(mào)易協(xié)定所涉及的面較窄，內(nèi)容比較具體，有效期較短，簽訂的程序也較簡(jiǎn)單，一般只須經(jīng)簽字國(guó)的行政首腦或其代表簽署即可生效。（三）雙邊貿(mào)易議定書（TradeProtocol）貿(mào)易議定書是指締約國(guó)就發(fā)展貿(mào)易關(guān)系中某項(xiàng)具體問題所達(dá)成的書面協(xié)議。在國(guó)際貿(mào)易中，貿(mào)易議定書一般是對(duì)已簽訂的貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行補(bǔ)充、解釋或修改，也可在未簽訂貿(mào)易協(xié)定的情況下，先簽訂貿(mào)易議定書作為臨時(shí)依據(jù)，此外，在簽訂長(zhǎng)期貿(mào)易協(xié)定時(shí)，往往通過貿(mào)易議定書來規(guī)定年度貿(mào)易的具體事項(xiàng)。（四）支付協(xié)定(PaymentAgreement)支付協(xié)定也稱清算協(xié)定（ClearingAgreement），是兩國(guó)政府之間由于進(jìn)出口貿(mào)易和其他經(jīng)濟(jì)往來所發(fā)生的債權(quán)債務(wù)，通過在兩國(guó)中央銀行或指定的銀行開立的清算賬戶收付記賬，不必逐筆支付外匯而簽訂的協(xié)定。支付協(xié)定的主要內(nèi)容包括：規(guī)定清算機(jī)構(gòu)、開立清算帳戶、規(guī)定清算項(xiàng)目與范圍、規(guī)定清算貨幣和清算方法以及清算帳戶的差額處理等。在支付協(xié)定中，往往還有信用擺動(dòng)額的規(guī)定。所謂信用擺動(dòng)額是支付協(xié)定中規(guī)定的允許清算賬戶存有一定限度的差額，這個(gè)差額就是信用擺動(dòng)額（SwingCredit）或信貸額。如果擺動(dòng)額超過規(guī)定的限額，則超過部分要以一定方式進(jìn)行結(jié)算，以防差額擴(kuò)大，產(chǎn)生一方長(zhǎng)期提供信貸的不利現(xiàn)象。四、雙邊貿(mào)易條約與協(xié)定的結(jié)構(gòu)（一）序言：載明締約雙方發(fā)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的愿望及締結(jié)條約或協(xié)定時(shí)所遵循的原則，締約國(guó)的名稱等等（二）正文：實(shí)體部分，規(guī)定雙方具體的權(quán)利義務(wù)（三）約尾：條約的有效期、批準(zhǔn)、生效的程序、簽字日期、地點(diǎn)及代表簽字等等五、雙邊貿(mào)易條約與協(xié)定所依據(jù)的法律原則（一）最惠國(guó)待遇原則（MostFavoredNationTreatment，簡(jiǎn)寫MFNT）最惠國(guó)待遇原則是貿(mào)易條約與協(xié)定中的一項(xiàng)重要條款。其基本含義是：締約國(guó)一方現(xiàn)在和將來所給予任何第三國(guó)的一切特權(quán)、優(yōu)惠和豁免，必須同樣給予締約對(duì)方。1.最惠國(guó)待遇條款的特征（1）一般是相互給予（2）一般是平等的待遇（3）不需要對(duì)方給予任何補(bǔ)償（4）自動(dòng)適用，不需要申請(qǐng)手續(xù)和法律程序（5）包括之前給予第三國(guó)的待遇，也包括以后的（6）不適用于經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系以外的事項(xiàng)2.最惠國(guó)待遇條款的分類（1）無條件和有條件的最惠國(guó)待遇（2）相互和片面的最惠國(guó)待遇（3）無限制的和有限制的最惠國(guó)待遇（4）積極式的和消極式的最惠國(guó)待遇（5）簡(jiǎn)單式和完整式的最惠國(guó)待遇條款3.最惠國(guó)待遇原則適用的范圍（1）關(guān)稅率、各種附加稅及海關(guān)手續(xù)（2）航行（3）鐵路運(yùn)輸及過境（4）自然人和法人的法律地位（5）特有所有權(quán)（6）進(jìn)口配額制度（7）許可證制度（8）外匯管制4.最惠國(guó)待遇條款的例外在貿(mào)易條約與協(xié)定中，一般還規(guī)定有不適用最惠國(guó)待遇的例外條款。如：邊境貿(mào)易、關(guān)稅同盟、沿海貿(mào)易和內(nèi)河航行、多邊國(guó)際條約中承擔(dān)的義務(wù)等等。其他例外：如規(guī)定一國(guó)為了國(guó)家安全，保護(hù)公共衛(wèi)生或?yàn)榱吮Ｗo(hù)動(dòng)植物免受病害、衰退、死亡等，締約方有權(quán)對(duì)這類貨物的輸入和輸出加以限制或禁止

（二）國(guó)民待遇原則（PrincipleofNationalTreatment）在國(guó)家間簽訂的貿(mào)易條約與協(xié)定中，時(shí)常規(guī)定締約國(guó)雙方相互給予國(guó)民待遇原則。所謂國(guó)民待遇原則，是指一個(gè)國(guó)家對(duì)外國(guó)自然人或法人在某些事項(xiàng)上給以與本國(guó)自然人或法人同等的待遇。國(guó)民待遇原則是法律待遇條款之一，一般適用于外國(guó)公民或企業(yè)經(jīng)濟(jì)權(quán)利。其范圍主要包括：外國(guó)公民的私人經(jīng)濟(jì)權(quán)利（私人財(cái)產(chǎn)、所得、房產(chǎn)、股票）、外國(guó)產(chǎn)品應(yīng)交的國(guó)內(nèi)稅、利用鐵路運(yùn)輸和轉(zhuǎn)口過境的條件、船舶在港口的待遇、商標(biāo)注冊(cè)、版權(quán)、專利權(quán)等等。但沿海貿(mào)易權(quán)、領(lǐng)海捕魚權(quán)、土地購(gòu)買權(quán)等均不包括在內(nèi)。第三節(jié)國(guó)際商品協(xié)定一、定義國(guó)際商品協(xié)定（InternationalCommodityAgreement）是指某些初級(jí)產(chǎn)品的主要出口國(guó)和進(jìn)口國(guó)之間為了穩(wěn)定該項(xiàng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)收益、保證供銷穩(wěn)定和促使其發(fā)展等目的所締結(jié)的政府間的多邊的書面文件。二、對(duì)象國(guó)際商品協(xié)定的主要對(duì)象是發(fā)展中國(guó)家的初級(jí)產(chǎn)品。由于這些產(chǎn)品受世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩不定、市場(chǎng)行情變化異常的影響，價(jià)格經(jīng)常波動(dòng)。發(fā)展中國(guó)家為保障它們的利益，希望通過協(xié)定維持合理的價(jià)格；而作為主要消費(fèi)國(guó)的工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，希望通過協(xié)定保證價(jià)格不致漲得太高，并能保證供應(yīng)。三、種類1.帶有經(jīng)濟(jì)條款的國(guó)際商品協(xié)定。如國(guó)際可可和天然橡膠協(xié)定；2.國(guó)際商品管理協(xié)定。如國(guó)際咖啡協(xié)定、國(guó)際糖協(xié)定和國(guó)際谷物協(xié)定等；3.國(guó)際商品發(fā)展協(xié)定。如國(guó)際黃麻和黃麻制品協(xié)定、國(guó)際橄欖油協(xié)定、國(guó)際熱帶木材協(xié)定等。

1、帶有經(jīng)濟(jì)條款的國(guó)際商品協(xié)定（1）國(guó)際可可協(xié)定、國(guó)際天然橡膠協(xié)定。（2）主要目的：以穩(wěn)定市場(chǎng)和價(jià)格為重點(diǎn)。

2、管理性的國(guó)際商品協(xié)定（1）國(guó)際咖啡協(xié)定、國(guó)際糖協(xié)定、國(guó)際谷物協(xié)定。（2）主要目的：為確保合作，提供咨詢，增進(jìn)貿(mào)易，促進(jìn)研究。

3、開發(fā)性協(xié)定（1）國(guó)際黃麻和黃麻制品協(xié)定、國(guó)際橄欖油協(xié)定、國(guó)際熱帶木材協(xié)定。（2）主要目的：在生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間提供一個(gè)合作和咨詢的機(jī)構(gòu)，以促進(jìn)研發(fā)、擴(kuò)張貿(mào)易、促銷產(chǎn)品、降低成本、交流信息。四、主要的國(guó)際商品協(xié)定

1、含義

1976年在聯(lián)合國(guó)第4次貿(mào)發(fā)會(huì)議上，通過了建立“商品綜合方案”的決議，作為改善發(fā)展中國(guó)家初級(jí)產(chǎn)品貿(mào)易條件、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格的長(zhǎng)期行動(dòng)綱領(lǐng)，并為實(shí)施該方案，通過設(shè)立基金辦法，給予財(cái)政保證。

2、目的商品綜合方案的目的是為了解決發(fā)展中國(guó)家初級(jí)產(chǎn)品出口價(jià)格長(zhǎng)期疲軟，貿(mào)易條件惡化的問題，是發(fā)展中國(guó)家為了打破舊的國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序，建立新的國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序而采取的一個(gè)重要舉措，但由于觸動(dòng)了發(fā)達(dá)國(guó)家在世界市場(chǎng)的壟斷地位和利益，因此，要將方案真正的實(shí)施，還須經(jīng)過長(zhǎng)期艱苦的斗爭(zhēng)。五、商品綜合方案與商品共同基金

3、內(nèi)容（