2022年電大行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)行考冊答案

《領(lǐng)導(dǎo)學(xué)基礎(chǔ)》形考作業(yè)答案

作業(yè)1

一、名詞解釋

1、柔性領(lǐng)導(dǎo)。指在研究人們心理和行為的基礎(chǔ)上，依靠領(lǐng)導(dǎo)者的非權(quán)力影響力，采取非強(qiáng)制命令的方式，在人們心目中產(chǎn)生一種潛在的說服力，使其自覺服從和認(rèn)同組織意志，從而把組織意志變?yōu)槿藗冏杂X的行動的領(lǐng)導(dǎo)行為。

2、不充分授權(quán)。也稱為特定授權(quán)或剛性授權(quán)，是指上級行政主體對于下屬的工作范圍、內(nèi)容、應(yīng)達(dá)成的目標(biāo)和完成工作的具體途徑等都有詳細(xì)規(guī)定，下級行政主體必須嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)定。在這種形式中，被授權(quán)者的職務(wù)、責(zé)任和權(quán)力等均有明確的規(guī)定。

3、矩陣式。矩陣式組織結(jié)構(gòu)是一種在混合式領(lǐng)導(dǎo)組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，按照數(shù)學(xué)上的矩形方陣原理建立起來的領(lǐng)導(dǎo)體制，又稱“規(guī)劃——目標(biāo)”結(jié)構(gòu)形式。

4、文化生態(tài)學(xué)。是研究人與文化、環(huán)境及其關(guān)系的學(xué)科。其主要觀點是：強(qiáng)調(diào)物質(zhì)環(huán)境的作用是不同文化的風(fēng)俗、行為和生活方式的一個有力的決定因素。

二、單項選擇題

1．孔子提出“人存政舉，人亡政息”的名言，體現(xiàn)了古代領(lǐng)導(dǎo)思想中的(B)。

A．民本思想

B．人本思想

C．謀斷分離的思想

D．重視納諫的思想

2．從長遠(yuǎn)來看，在綜合國力中起重要作用的主導(dǎo)因素是政治力和(C)。

A．經(jīng)濟(jì)力

B．外交力

C．領(lǐng)導(dǎo)力

D．軍事力

3．在(D)時期領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力與宗教權(quán)力或迷信權(quán)力等曾經(jīng)相互結(jié)合。

A．原始社會

B．轉(zhuǎn)型社會

C．現(xiàn)代社會

D．傳統(tǒng)社會

4．簡單而低層的組織與重復(fù)性較高的簡單工作宜采用(A)組織結(jié)構(gòu)。

A．直線式

B．職能式

C．混合式

Ｄ．矩陣式

5．根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中最高決策者人數(shù)的不同，可以將領(lǐng)導(dǎo)體制劃分為(D)。

A．集權(quán)制與分權(quán)制

B．完整制與分離制

Ｃ．層次制與職能制

D．一長制與委員會制

6．任務(wù)結(jié)構(gòu)是指(D)。

A．任務(wù)的明確程度

B．對任務(wù)的負(fù)責(zé)程度

C．任務(wù)的執(zhí)行程序和方法

D．任務(wù)的明確程度和對任務(wù)的負(fù)責(zé)程度

7．文化中最為活躍的因素是(C)。

A．精神文化

B．制度文化

C．物質(zhì)文化

Ｄ．歷史文化

8．在專家式領(lǐng)導(dǎo)中，“軟專家”是指(B)。

A．精通業(yè)務(wù)和技術(shù)的專家

Ｂ．擅長領(lǐng)導(dǎo)與管理的專家Ｃ．精通軟件設(shè)計的專家

Ｄ．公共關(guān)系方面的專家

9．(D)組織結(jié)構(gòu)有利于高效完成臨時性的重大攻關(guān)任務(wù)。

A．直線式

B．職能式

C．混合式

D．矩陣式

10．在現(xiàn)代社會中，組織成功的概率與組織和環(huán)境之間的一致性程度(B)。

A．無關(guān)

B．呈正相關(guān)關(guān)系

C．呈負(fù)相關(guān)關(guān)系

D．沒有直接關(guān)系

三、多項選擇題

1．組織的核心競爭力主要包括四個方面，它們是(ACDE)。

A．管理體現(xiàn)

B．融資能力

C．技術(shù)體系

D．知識與技能

E．價值觀念與組織文化

2．根據(jù)內(nèi)隱領(lǐng)導(dǎo)理論，領(lǐng)導(dǎo)概念主要由四個方面的因素構(gòu)成，分別是(BCDE)。

A．職業(yè)經(jīng)驗

D．人際能力

C．個人品質(zhì)

D．目標(biāo)有效性

E．才能多面性

3．下列屬于權(quán)力載體的承擔(dān)者的有(ABCDE)。

A．政黨

B．地位

C．血緣

D．年齡

E．知識

4．個人家長式領(lǐng)導(dǎo)主要表現(xiàn)為(ABE)。

A．君主專制

B．世襲制C．蔭庇制

Ｄ．獨裁制

E．中央集權(quán)制

5．下面列舉了有關(guān)正式領(lǐng)導(dǎo)者和非正式領(lǐng)導(dǎo)者的幾種說法，其中正確的是(ABE)。

A．領(lǐng)導(dǎo)者按照產(chǎn)生的方式可以分為正式領(lǐng)導(dǎo)者和非正式領(lǐng)導(dǎo)者兩種類型

Ｂ．正式領(lǐng)導(dǎo)者擁有組織指定的正式職位、權(quán)力和地位，其主要功能是通過領(lǐng)導(dǎo)活動達(dá)成組織目標(biāo)。

Ｃ．正式領(lǐng)導(dǎo)者可以運(yùn)用合法的權(quán)力來影響下級的思想和行為，但是不可以采用權(quán)力的消極形式強(qiáng)制下級服從。

Ｄ．非正式領(lǐng)導(dǎo)者是指在正式組織或非正式組織中，由組織內(nèi)成員自發(fā)推選的領(lǐng)導(dǎo)者，他們的主要作用是通過領(lǐng)導(dǎo)活動實現(xiàn)組織目標(biāo)。Ｅ．一個成功的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)集正式領(lǐng)導(dǎo)者與非正式領(lǐng)導(dǎo)者于一身。

四、簡答題(含辨析題)

1．領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力只能用權(quán)力進(jìn)行制約。

答：此種制約機(jī)制是民主社會所獨有的一項治國戰(zhàn)略。它的主要涵義是，在正確理解權(quán)利與權(quán)力關(guān)系的基礎(chǔ)上，恰當(dāng)?shù)嘏渲脵?quán)利，以使它能夠起到一種限制、阻遏權(quán)力之濫用的作用。以公民權(quán)利制約政府權(quán)力這一機(jī)制的實質(zhì)是使公民成為監(jiān)督政府的力量。

２．簡述我國領(lǐng)導(dǎo)體制的演變歷程。

答：我國領(lǐng)導(dǎo)體制的演變過程大體上可以劃分為四個階段：第一階段，1949—1956年，為領(lǐng)導(dǎo)體制的基本確立階段。這一階段就是從分散的根據(jù)地政權(quán)到建立全國統(tǒng)一的、中央集中領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)體制的階段。

第二階段，1956—1966年，為領(lǐng)導(dǎo)體制的探索與調(diào)整并走向集權(quán)化階段。

第三階段，1966—1976年，為領(lǐng)導(dǎo)體制的混亂與畸形階段。

第四階段，1976年至今，為領(lǐng)導(dǎo)體制的改革發(fā)展階段。這一階段領(lǐng)導(dǎo)體制的改革和發(fā)展，帶來了國家的經(jīng)濟(jì)繁榮與政治穩(wěn)定。

３．簡述領(lǐng)導(dǎo)文化的功能。

答：文化是人類有別于其他任何動物的最重要的特征。領(lǐng)導(dǎo)文化是文化存在于特定領(lǐng)域中的一種樣式，其功能是一般文化功能在領(lǐng)導(dǎo)活動中的延伸。

(1)內(nèi)化功能。無論是領(lǐng)導(dǎo)行為的執(zhí)行者，還是領(lǐng)導(dǎo)行為的接受者，在領(lǐng)導(dǎo)實踐范疇內(nèi)的所有活動都是領(lǐng)導(dǎo)文化的外在的行為顯現(xiàn)，而領(lǐng)導(dǎo)文化則構(gòu)成了個體活動的精神動因和內(nèi)在依據(jù)。這種作用，稱為內(nèi)化功能。領(lǐng)導(dǎo)文化的內(nèi)化功能主要表現(xiàn)在兩個方面：第一，為個體行為提供理性支持，提供判斷和選擇行為方式的內(nèi)在依據(jù)。

第二，決定個體活動的動機(jī)和熱情。

(2)規(guī)范功能。領(lǐng)導(dǎo)文化是在領(lǐng)導(dǎo)活動的實踐中產(chǎn)生和獲得發(fā)展的，自然要受到領(lǐng)導(dǎo)活動的制約和影響。但是，領(lǐng)導(dǎo)文化一旦形成，又具有相對的獨立性，對領(lǐng)導(dǎo)活動具有規(guī)范作用。

(3)導(dǎo)向功能。領(lǐng)導(dǎo)文化作為領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域的主要意識范疇，無疑具有導(dǎo)向作用。優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)文化對于領(lǐng)導(dǎo)活動具有正確的導(dǎo)向功能，惡劣的領(lǐng)導(dǎo)文化對領(lǐng)導(dǎo)活動具有錯誤的導(dǎo)向功能。

(4)調(diào)適功能。領(lǐng)導(dǎo)文化就可以在領(lǐng)導(dǎo)活動實踐中發(fā)揮重要的調(diào)適功能，它能夠在以下幾個方面幫助個體或組織控制失范或減弱失范帶來的不良影響：第一，在領(lǐng)導(dǎo)活動中調(diào)節(jié)個體行為。

第二，在領(lǐng)導(dǎo)活動中催發(fā)個體行為。

第三，在領(lǐng)導(dǎo)活動中幫助個體克服挫折。

五、論述題(含案例分析題)

1．[解題說明]教材中有七種功能，即引導(dǎo)功能，組織功能，指揮功能，控制功能，協(xié)調(diào)功能，激勵功能和教育功能。在這七種功能中列舉三種功能，作簡要分析。

答：(1)引導(dǎo)功能。領(lǐng)導(dǎo)從根本上規(guī)定了組織發(fā)展目標(biāo)，規(guī)范了組織前進(jìn)的方向。

(2)組織功能。組織功能是指按照目標(biāo)合理地設(shè)置結(jié)構(gòu)、建立體制、分配權(quán)力、調(diào)配資源等。

(3)指揮功能。指揮是領(lǐng)導(dǎo)的一項重要功能，是確保決策得以執(zhí)行的重要條件。

(4)控制功能。組織的目標(biāo)和戰(zhàn)略決策在具體執(zhí)行過程中，只有授權(quán)而沒有控制，是很難達(dá)成目標(biāo)的。領(lǐng)導(dǎo)的控制功能是從外部對組織戰(zhàn)略與規(guī)劃的執(zhí)行過程進(jìn)行宏觀把握，以保證組織相對的穩(wěn)定和有序發(fā)展，防止組織的失控或瓦解。

(5)協(xié)調(diào)功能。協(xié)調(diào)是為了實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略目標(biāo)而對領(lǐng)導(dǎo)活動中出現(xiàn)的矛盾和問題所做的調(diào)整過程。

(6)激勵功能。所謂激勵，就是激發(fā)人的積極性、創(chuàng)造性的過程。激勵功能是領(lǐng)導(dǎo)的主要功能之一。

(7)教育功能。教育成為獲取、保持、發(fā)展組織核心競爭力和創(chuàng)新力的必然要求，成為反映時代需求的一項重要領(lǐng)導(dǎo)功能。

2．結(jié)合WTO的要求，試述我國領(lǐng)導(dǎo)體制改革的方向和前景。答：面對WTO的規(guī)則動作，對中國領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)行改革，使其適應(yīng)并融入國際經(jīng)濟(jì)大潮，從而解決領(lǐng)導(dǎo)體制的滯后性，實現(xiàn)政府自身管理改革的目標(biāo)：精干，高效，公正，廉潔，是中國入世所要解決的首要任務(wù)。為此，我國必須在七個方面進(jìn)行努力。

第一，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力劃分科學(xué)化。主要包括以下內(nèi)容：

一是科學(xué)地進(jìn)行橫向權(quán)力的劃分，劃清黨政的不同職能，理順行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與黨組織、人民代表大會、司法機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他各種社會中介組織之間的關(guān)系。

二是科學(xué)地進(jìn)行縱向權(quán)力的劃分，劃清中央、地方、基層各自的職權(quán)，明確各級行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及其人員的職責(zé)權(quán)利，理順上下級之間的關(guān)系，調(diào)動各方面的積極性。

三是進(jìn)一步理順行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)部之間的關(guān)系，健全管理制度與崗位責(zé)任制，使之逐步走向制度化。

第二，建立與WTO規(guī)則對接的政府法律體系，嚴(yán)格依法行政。具體內(nèi)容包括：

一是抓緊時間清理，修改或廢止與WTO規(guī)則和政府承諾不相符合的法律法規(guī)，使之與WTO規(guī)則相一致；另一方面，針對國內(nèi)法律的欠缺與空白，及時制定相應(yīng)的政府法規(guī)，做到廢、改、立同步進(jìn)行，建立健全符合WTO規(guī)則要求的政府法律體系。

二是維護(hù)中央政府法律法規(guī)的統(tǒng)一性和權(quán)威性，是加入WTO的一項根本性要求。這就需要各地方、各部門在有關(guān)行政工作中必須執(zhí)行中央政府出臺的法律法規(guī)，各級地方政府、各政府部門有關(guān)的現(xiàn)行法規(guī)及規(guī)范性文件凡與中央法規(guī)不一致的地方也需要加以糾正或廢除；中央政府應(yīng)當(dāng)借助加入WTO帶來的強(qiáng)大推動力盡力消除地方保護(hù)主義和部門利益，從法律上打破行業(yè)壟斷地區(qū)封鎖：地方政府和部門新出臺的各種人世應(yīng)對措施也應(yīng)注意保持與中央政府規(guī)定的一致性；在執(zhí)法過程中，中央政府需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)監(jiān)督，采取有效措施確保政令暢通，推動全國統(tǒng)一的自由市場的形成。

三是按照WTO規(guī)則的要求，政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立或指定咨詢點，為國內(nèi)外企業(yè)提供有關(guān)法律信息服務(wù)，對WTO成員毅然決然的問題也應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提供權(quán)威性答復(fù)。對這一政府管理的新要求，各級政府需要做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

四是根據(jù)世貿(mào)組織要求，政府要保證法律法規(guī)在全國的統(tǒng)一實施，建立比較完善的依法行政體制，并保持政府行政過程的透明性、可預(yù)見性、公開性。

第三，推行政務(wù)公開，健全監(jiān)督機(jī)制。各級政府在管理過程中應(yīng)盡量做到?jīng)Q策公開、過程公開、結(jié)果公開，并建立相應(yīng)的政務(wù)公開制度，如聽證制度、信息查詢和咨詢制度、公開信息發(fā)布制度等，增加政府法規(guī)和決定的透明度公開度。政府還應(yīng)切實加強(qiáng)行政管理系統(tǒng)內(nèi)部的層級監(jiān)督制度，建立健全相應(yīng)的行政復(fù)議制度行政檢查制度、追究行政責(zé)任制度，及時發(fā)現(xiàn)和撤銷行政機(jī)關(guān)有悖于WTO規(guī)則的政策和決定，及時糾正和制止不當(dāng)行政行為。

第四，加快政府管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)進(jìn)程。加入WTO，對我國政府信息處理能力提出了更高要求。可以說，構(gòu)建全新工作方式的電子政府已是迫在眉睫。離開了電子化政府，行政效率將大打折扣，政府也會失去與國際接軌的基礎(chǔ)條件。因此，我國必須大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，利用電腦網(wǎng)絡(luò)平臺公開政府管理信息，進(jìn)一步提高行政效率，減少行政成本。

第五、改進(jìn)公共服務(wù)方式。加入WTO，要求政府管理不斷引進(jìn)新的管理觀念和管理方式，提高政府提供公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。政府可以采取以私補(bǔ)公的服務(wù)方式，鼓勵和吸引社會資本參與原來由政府包辦的公益事業(yè)和公共服務(wù)，如教育、醫(yī)療、文化、體育事業(yè)，公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，社區(qū)自我管理等等，使財政資金起到：“四兩撥千斤”的功能。再有，政府還可以采用政府業(yè)務(wù)合同工程的形式，將某些公共事務(wù)以合同的形式承包給企業(yè)，政府則可以集中力量管秩序、管公平。

第六、按照國際市場經(jīng)濟(jì)通行規(guī)則，改進(jìn)行政審批制度。應(yīng)大幅度篩選和減少行政審批事項，改進(jìn)審批方式，規(guī)范審批程序和時限，將不必要的“審批制”改為“注冊制”、“登記制”或“備案制”，逐步與國際慣例接軌。

第七、加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)，努力樹立良好的政府領(lǐng)導(dǎo)形象。入世成功，要求我國必須及時對政府公務(wù)員加以培訓(xùn)，以使其適應(yīng)其新形勢下政府管理的需要。政府應(yīng)當(dāng)制定專項培訓(xùn)計劃，對公務(wù)員，特別是經(jīng)濟(jì)部門的公務(wù)員進(jìn)行WTO知識的培訓(xùn)，以盡快造就一批熟悉WTO規(guī)則的行政管理人才。同時政府還應(yīng)對各級政府公務(wù)員進(jìn)行普及性培訓(xùn)，改變目前許多地方公務(wù)員對WTO知識知之甚少的狀況，建立一種學(xué)習(xí)型的組織，并在公務(wù)員中樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。此外，在加入WTO后成員國政府都特別重視形象問題。良好的政府形象也是一種資源。我國政府在國際貿(mào)易組織中，應(yīng)該樹立一個懂科學(xué)、有能力、講規(guī)則、重誠信的政府形象。這也是領(lǐng)導(dǎo)體制改革的一個重要目標(biāo)。

作業(yè)2

一、名詞解釋

1．道德素質(zhì)。是指一定群體或組織乃至整個社會在一定時期調(diào)節(jié)人與人之間相互關(guān)系的價值標(biāo)準(zhǔn)和價值判斷、道德規(guī)范和道德要求內(nèi)化為心靈內(nèi)容后形成的整個精神內(nèi)涵，是充滿價值內(nèi)容和主觀取向的領(lǐng)導(dǎo)精神素質(zhì)。

2．非正式群體。是人們在交往活動中，由于有共同的興趣、共同的關(guān)系、共同的感情、共同的目標(biāo)等等而自發(fā)組織起來的群體。

3．決策樹法。“決策樹”法是風(fēng)險決策的一般性方法。是把決策過程用樹狀圖來表示。樹狀圖一般由決策點、方案枝、狀態(tài)結(jié)點、概率枝、結(jié)果點幾個關(guān)鍵部分組成。

4．近因效應(yīng)。指過多地依賴最近的表現(xiàn)對人做出評價，而不考慮他的全部歷史和一貫表現(xiàn)的一種現(xiàn)象。

二、單項選擇題

1．在現(xiàn)代社會中，一個人大約有(A)的知識是在工作實踐和職業(yè)學(xué)習(xí)中獲得的。

A．90％

B．70％

C．60％

D．50％

2．領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)在內(nèi)外環(huán)境與矛盾的共同作用下，會不斷發(fā)生變化，主要走向(C)

A．正方向

B．負(fù)方向

C．正負(fù)兩種方向

D．不分正負(fù)方向

3．首先提出正式群體和非正式群體分類的是(A)。

A．梅奧

B.

馬斯洛

C.

弗洛伊德

D．赫茨伯格

4．縮小應(yīng)有狀態(tài)與實際狀態(tài)之間的差距而制定的總體設(shè)想是(A)。

A．決策目標(biāo)

B．方案選擇

C．發(fā)現(xiàn)問題

D．備選方案

5．不屬于漸進(jìn)決策模型的特點有(D)

A．漸進(jìn)主義

B．積小變大Ｃ．穩(wěn)中求變Ｄ．最佳原則

6．按決策問題的出現(xiàn)概率分類有(A)

A．程序性決策和非程序性決策Ｂ．經(jīng)驗決策和科學(xué)決策

C．單目標(biāo)決策和多目標(biāo)決策Ｄ．程序性決策和宏觀決策

7．人力資源區(qū)別于物質(zhì)資源的根本所在是由于它的（D）。

A．開發(fā)性B．增值性C．時效性D.

能動性

8．提出公平理論的人是(A)。

A．亞當(dāng)斯

Ｂ．杜拉德Ｃ．弗洛姆Ｄ．洛克

9、(C)是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系存在的前提。

A．職位

Ｂ．組織

Ｃ．權(quán)力Ｄ．權(quán)利

10．有效預(yù)防和避免危機(jī)事件的發(fā)生的方法是(A)。

A．危機(jī)預(yù)警

B．危機(jī)識別

C．危機(jī)控制Ｄ．危機(jī)決策

三、多項選擇題

1．傳統(tǒng)測評方法的主要弊端有(ABE)

A．重歷史表現(xiàn)，輕發(fā)展?jié)摿Γ拢囟ㄐ?，輕定量

C．重定量，輕定性

D．重群體分析，輕個體分析

E．重經(jīng)驗與印象，輕客觀測量

2．下列關(guān)于沖突哪些說法是正確的?(BDE)

A．沖突是目標(biāo)和利益一致情況下發(fā)生的

B．單面的態(tài)度和行為不構(gòu)成沖突

C．沖突是一種靜態(tài)的相互作用

D．沖突是目標(biāo)和利益不一致情況下發(fā)生的

E．沖突發(fā)生于個人與組織之間

3．按照老子原則處理沖突的主要方法有(BDE)

A．主動出擊

B．預(yù)防法

Ｃ．理順法

D．不干涉法

E．避開法

4．德爾斐法具有的特點有(BCE)

A．會上暢所欲言

B．多輪反饋溝通C．預(yù)測結(jié)果的統(tǒng)計特征Ｄ．無批評原則

E．匿名性

5、挫折與失敗的區(qū)別主要有(BE)。

A．挫折是一種客觀事實

B．失敗是一種客觀事實

C．挫折一定產(chǎn)生失敗

C．失敗是一種主觀感受

E．挫折是一種主觀感受

四、簡答題(含辨析題)

1．領(lǐng)導(dǎo)智能結(jié)構(gòu)與領(lǐng)導(dǎo)的知識結(jié)構(gòu)沒有區(qū)別答：⑴

知識結(jié)構(gòu)是指在一個領(lǐng)導(dǎo)群體中，不同知識積累和背景的成員之間的搭配組合狀態(tài)。

⑵

智能結(jié)構(gòu)是指一個領(lǐng)導(dǎo)群體中，不同智能優(yōu)勢的人才個體的構(gòu)成比例及其相互關(guān)系。

⑶

領(lǐng)導(dǎo)的知識化及其效能與他運(yùn)用知識的能力有關(guān)，即領(lǐng)導(dǎo)不但要有知識，而且還要會運(yùn)用知識，這就是智能的問題。智能，是知識技能、能力諸方面的綜合體，反映人類知識和實踐的綜合能力。智能主要包括：學(xué)習(xí)能力、研究能力、思維能力、表達(dá)能力、組織能力和創(chuàng)造能力等。

2．簡述競爭與合作的客觀性。答：競爭與合作作為領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系互動行為的運(yùn)動形態(tài)，實質(zhì)上是構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的各種因素和力量之間的矛盾性與統(tǒng)一性的必然反映。領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中競爭與合作的存在，具有不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的客觀必然性。

第一，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中存在競爭主要是由于領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系各組成部分在客觀上都有差異性和特殊性，與這種差異性和特殊性相聯(lián)系的是相對獨立性和自主性。

第二，與競爭相對立的，是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系各組成部分之間的合作。如果說領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系系統(tǒng)中各組成部分之間的差異性和特殊性決定了其競爭的客觀性，那么領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系系統(tǒng)中各組成部分之間的統(tǒng)一性和共同性則決定了其合作的客觀性。

3．簡述激勵的方法。答：一般來說，激勵的方法主要有兩種：一種是外在的激勵方法，它包括福利、晉升、授銜、表揚(yáng)、嘉獎、認(rèn)可等；一種是內(nèi)在的激勵方法，它包括學(xué)習(xí)新知識和新技能、責(zé)任感、光榮感、勝任感、成就感等。

具體來說，激勵方法可以分為以下十一種方法：

⑴目標(biāo)激勵法。人的行為都有一定的指向性，這種有一定指向的、為了達(dá)到一定的目標(biāo)的行為，往往是為了滿足某種需要而進(jìn)行的。這種為了滿足某種需要，實現(xiàn)指向目標(biāo)的行為，就是一種目標(biāo)激勵的過程。

⑵榮譽(yù)激勵法。這是一種給予那些做出貢獻(xiàn)的勞動者(表現(xiàn)優(yōu)秀者)以榮譽(yù)的激勵方法。主要的方法是表揚(yáng)、獎勵、經(jīng)驗介紹等。

⑶自我價值實現(xiàn)激勵法。人都有一種自我實現(xiàn)的需要，當(dāng)職工做出某項成績、完成某項任務(wù)時，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該對其給予恰如其分的肯定，并給予表揚(yáng)、獎勵。

⑷尊重激勵法。在滿足人的需要中，有一種較高層次的需要，就是尊重。人都有受人尊重的愿望，希望在一個單位中能有更多的自我創(chuàng)造的機(jī)會，以實現(xiàn)自身的才能。如果這種愿望得到了充分滿足，就會產(chǎn)生一種新的鼓舞力量。

⑸情感激勵法。人都有情感，人的情感具有兩重性：積極的情感可以提高人的活力；消極的情感可以削弱人的活力

⑹公平激勵法。公平激勵是強(qiáng)化積極性的重要手段。所以在工作過程中，領(lǐng)導(dǎo)在職工分配、晉級、獎勵、使用等方面要力求做到公平、合理。

⑺宣泄激勵法。“宣泄激勵法”就是要領(lǐng)導(dǎo)主動去聽聽“牢騷”，給職工創(chuàng)造“發(fā)泄”，的機(jī)會與環(huán)境，以此相互溝通、消除隔閡、加強(qiáng)理解、相互支持、相互信任。

⑻危機(jī)激勵法。一個明智的領(lǐng)導(dǎo)者，必須時時提醒人們審時度勢，居安思危；要善于把這種壓力的危機(jī)感轉(zhuǎn)化成為人們的動力，轉(zhuǎn)化成凝聚力，把人們的積極性調(diào)動起來，克服困難，群策群力，實現(xiàn)群體目標(biāo)。

⑼領(lǐng)導(dǎo)行為激勵法。一位群體領(lǐng)導(dǎo)者，必須身先士卒，處處率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)者的一言一行都會影響職工的精神狀態(tài)。

（10）正強(qiáng)化激勵法。領(lǐng)導(dǎo)者必須運(yùn)用行為科學(xué)的有關(guān)強(qiáng)化理論，千方百計地為職工提供實現(xiàn)自身價值的舞臺，培養(yǎng)職工興趣，為職工創(chuàng)造“工作再設(shè)計”的機(jī)會，根據(jù)職工的特長適當(dāng)變換其工種，發(fā)揮職工的一技之長，使之把工作看做是自己的事業(yè)而不是負(fù)擔(dān)。（11）全方位激勵法。又叫綜合激勵法。它樹立以人為本的思想，采取尊重人、關(guān)心人、理解人、信任人的激勵原則去振奮團(tuán)隊精神，理順士氣，把人的積極性、創(chuàng)造性調(diào)動起來。

五、論述題

1．如何認(rèn)識戰(zhàn)略制定的原則？戰(zhàn)略管理有哪些步驟？答：⑴戰(zhàn)略制定原則。制定科學(xué)的戰(zhàn)略是現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者最重要的職能之一，能否制定正確的戰(zhàn)略也是關(guān)系組織未來生死存亡的關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略的制定不僅有賴于科學(xué)的預(yù)測，同時還要遵循如下三個原則：

第一，充分掌握影響與制約領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略的環(huán)境因素。任何組織都存在于某一特定社會環(huán)境其活動不可避免受外部和內(nèi)部環(huán)境的影響和制約。領(lǐng)導(dǎo)必須充分掌握環(huán)境變化情況，發(fā)現(xiàn)影響戰(zhàn)略的潛在因素，制定合理的戰(zhàn)略目標(biāo)與對應(yīng)措施。

第二，追求長期效應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略的制定，必須擯棄那種只求眼前現(xiàn)實利益而不顧未來長遠(yuǎn)利益的短視行為。真正的領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略必須以追求長遠(yuǎn)利益為著眼點，以兼顧眼前利益為輔。

第三，必須選擇好戰(zhàn)略重點。領(lǐng)導(dǎo)者必須關(guān)心那些對實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)具有決定意義的要素和環(huán)節(jié)，選擇好戰(zhàn)略重點，重點突破，以點帶面，最終完全實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

⑵戰(zhàn)略管理步驟。進(jìn)行戰(zhàn)略管理需要掌握以下四個步驟：

第一，環(huán)境分析。組織的戰(zhàn)略環(huán)境是“與確立戰(zhàn)略目標(biāo)和達(dá)到目標(biāo)有著潛在聯(lián)系”的所有環(huán)境的總稱，包括外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境兩種。環(huán)境分析是對外部的可能機(jī)會和威脅，內(nèi)部的組織優(yōu)勢和缺陷的分析。

第二，戰(zhàn)略形成。戰(zhàn)略的形成是根據(jù)對自己組織的優(yōu)勢與短處進(jìn)行分析之后，形成一整套長期并相當(dāng)穩(wěn)定的計劃，以期對環(huán)境提供的機(jī)會和威脅進(jìn)行有效利用和回避。戰(zhàn)略的形成實際上就是目標(biāo)的確立。

第三，實施戰(zhàn)略。戰(zhàn)略的實施就是把戰(zhàn)略目標(biāo)通過結(jié)構(gòu)劃分，逐層分解落實到具體的執(zhí)行者身上，最終變成現(xiàn)實的東西。

第四評估和控制。評估和控制是對戰(zhàn)略的運(yùn)行和執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)控，以便將期望與現(xiàn)實進(jìn)行對照的過程。

2．試述人力資源管理與傳統(tǒng)人事管理的區(qū)別。答：人力資源管理絕不是一組人事管理活動的簡單集合，而是要協(xié)調(diào)地管理組織的人力資源，配合其他資源的利用來實現(xiàn)組織效率和公平的整體目標(biāo)。人力資源管理與傳統(tǒng)人事管理的區(qū)別表現(xiàn)在如下幾方面：

第一，在傳統(tǒng)人事管理看來，人只是一種成本或生產(chǎn)、技術(shù)要素，是對組織資本資源的消耗；而人力資源管理則將人本身看作資源，而且與其他物質(zhì)資源的一次性開發(fā)、使用不同的是，人力資源可以持續(xù)不斷地加以開發(fā)和有效使用。它本身就能夠給組織帶來巨大的投資回報和效益。

第二，傳統(tǒng)人事管理一般將組織的工作人員看成是被動的工具，他們的存在無非是要滿足組織工作性質(zhì)的需要，與組織工作相比，人的地位是附屬性的；而人力資源管理將組織中的人視作組織發(fā)展的主體。

第三，傳統(tǒng)人事管理的內(nèi)容比較簡單，主要從事錄用、考核、獎懲、工資等管理活動；人力資源管理的內(nèi)容則大大地豐富了，不僅包含傳統(tǒng)人事行政管理的基本內(nèi)容，而且適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展和人力資源發(fā)展的需求，重視和增加了一些新的管理內(nèi)容。

第四，傳統(tǒng)人事管理強(qiáng)調(diào)的是組織成員的現(xiàn)狀，它比較注重現(xiàn)有人員的使用，而不重視其素質(zhì)的進(jìn)一步開發(fā)；人力資源管理不僅強(qiáng)調(diào)人力資源的使用，也非常重視人力資源的開發(fā)，一方面要充分發(fā)揮現(xiàn)有人員的智慧才能，同時，還要充分挖掘他們的潛能，使其在未來發(fā)展中具有較大的彈性，這就是現(xiàn)代人力資源管理的“全方位拓潛”的功能。

作業(yè)3

一、名詞解釋

1．自然性影響力。又叫非權(quán)力性影響力，源于個人自身的特點，通過潛移默化的自然過程，轉(zhuǎn)化為某種動機(jī)的形式而發(fā)生作用。

2．領(lǐng)導(dǎo)行為方式。是一種具有權(quán)威性與結(jié)果性的組織行為方式和社會行為方式，是領(lǐng)導(dǎo)主體以其特定的作風(fēng)、習(xí)慣、性格、態(tài)度、傾向、思想和教育素質(zhì)在特定的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境制約下形成的、對領(lǐng)導(dǎo)客體做出反應(yīng)并施加影響的基本行為方式。

3．模擬測評法。是一種比較直觀的測評方法，具體說來就是讓被測評的領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)入一個模擬的工作環(huán)境，要求他按照既定的條件進(jìn)行模擬操作，同時運(yùn)用多種方法觀察他的行為方式、心理素質(zhì)、反應(yīng)能力等，并根據(jù)這些觀察的結(jié)果來評價他的領(lǐng)導(dǎo)效能。

4．虛擬政府。是電子政務(wù)最重要的涉及精髓，是跨越時間地址部門的全天候的政府服務(wù)體系。虛擬政府是在以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，政府與公民互動、垂直整合、水平整合階段工作完成的基礎(chǔ)上，最終得以公民為中心“一站式”和無縫的公共服務(wù)，即公民能夠在網(wǎng)站上方便地實現(xiàn)所有與政府打交道的事物。

二、單項選擇題

1．美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特是首先提出“創(chuàng)新”概念的學(xué)者，他在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論》一書中以(C)為核心對“創(chuàng)新”進(jìn)行了論述。

A．制度創(chuàng)新

B．文化創(chuàng)新

C．技術(shù)創(chuàng)新

D．文藝創(chuàng)新

2．阿瑞提在《創(chuàng)造的秘密》一書中概括了九個有利于創(chuàng)新活動的社會文化環(huán)境因素，他認(rèn)為其中最根本的是(C)。

A．對不同觀點的容納

B．對文化刺激的開放

C．文化手段的便利

D．無差別地讓所有人自由使用文化手段

3．組織的公共溝通首先必須(A)。

A．分析相關(guān)利益者

Ｂ．選擇釘效的溝通Ｃ．及時與受眾溝通

Ｄ．建立溝通渠道

4．領(lǐng)導(dǎo)者把自己的意圖按照可以理解的方式傳遞給收訊者是(A)。

A．領(lǐng)導(dǎo)溝通

B．領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)

C．領(lǐng)導(dǎo)控制

D．領(lǐng)導(dǎo)指揮

5．生動活潑的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)形象，一般都具有認(rèn)識功能、教育功能、(C)

A．創(chuàng)新功能

B．反思功能

C．審美功能

D．感染效應(yīng)功能

6．(

B

)是取得領(lǐng)導(dǎo)效能的前提，是領(lǐng)導(dǎo)效能的中心線。

A．領(lǐng)導(dǎo)效果

B．領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)

C．領(lǐng)導(dǎo)效益

D．領(lǐng)導(dǎo)效能

7．縱向聯(lián)想是聯(lián)想思維的一種重要方式，決定縱向聯(lián)想能力強(qiáng)弱的因素是(C)

A．思維的深刻程度

B．思維的廣闊程度

C．對偶然事件的敏感程度

D．對事件的敏感程度

8．結(jié)構(gòu)理論認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)效能取決于(B)。

A．領(lǐng)導(dǎo)者特性

B.

組織特性

C．群體特性

D．領(lǐng)導(dǎo)活動特性

9．在《新管理模式》一書中把領(lǐng)導(dǎo)方式歸納為四種基本模式的作者是(A)．

A．利克特

B．勒溫

C．西蒙

D．卡曼

10．據(jù)聯(lián)合國教科文組織2000年對62個國家(39個發(fā)展中國家，23個發(fā)達(dá)國家)進(jìn)行的調(diào)查,(B)的國家在不同程度上開展了電子政務(wù)

A．79％

B．89％

C.

69％

D.

98％

三、多項選擇題

1．情緒和情感的體驗形式包括(ABD)。

A．心境

B．應(yīng)激

C．刺激

D．激情

2．下面是有關(guān)直覺思維的幾種說法，其中正確的是(ABC)。

A．直覺的創(chuàng)造功能主要表現(xiàn)在對事物的直觀判斷、猜測和預(yù)感上

B．直覺不是憑空產(chǎn)生的，而是以豐富的知識和經(jīng)驗為基礎(chǔ)的靈感

C．皰丁解牛，中醫(yī)通過望、聞、問、切確定病因，都是直覺思維的典型

D．直覺思維是由陳述記憶產(chǎn)生的

E．直覺思維的結(jié)果不可能完全正確，直覺思維的能力和準(zhǔn)確性是由先天條件決定的

3．領(lǐng)導(dǎo)形象有(AB)。

A．視聽形象

B．人格形象

C．教育形象

D.個體形象

E．認(rèn)識形象

4．定性測評與定量測評的關(guān)系是(BC)。

A．兩者之間沒有內(nèi)在聯(lián)系

B．定量測評是定性測評的深化和精確化

C.定性測評是定量測評的基礎(chǔ)

D．定性測評是定量測評的深化和精確化

E．定量測評是定性測評的基礎(chǔ)

5．電子政務(wù)對外體現(xiàn)為(CD)

A．行政業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化

B.公民監(jiān)督

C.便民服務(wù)

D．信息公開

E.行政業(yè)務(wù)程序化

四、簡答題(含辨析題)

1．簡述發(fā)散思維與收斂思維在思維創(chuàng)新中的作用與關(guān)系。

答：從作用看，發(fā)散思維在思維創(chuàng)新中拓展了思維主見角；而在創(chuàng)新思維中又必須集中于有價值的東西，設(shè)定明確的目標(biāo)，這就是收斂思維的作用。二者的關(guān)系表現(xiàn)在：在創(chuàng)新的開始階段，領(lǐng)導(dǎo)者首先要開拓思維的自由度，采取發(fā)散思維；而在最終確定創(chuàng)新方案時，則需要以創(chuàng)新目標(biāo)為核心進(jìn)行收斂思維。發(fā)散思維是擴(kuò)散性思維活動，收斂思維則確定了思維關(guān)注的方向，明確了創(chuàng)新的目標(biāo)。任何思維創(chuàng)新都是發(fā)散思維與收斂思維的對立統(tǒng)一。在思維活動中，發(fā)散思維和收斂思維相互聯(lián)系，相輔相成，并在對立中相互轉(zhuǎn)化。

2．請你談?wù)動幸鏇_突有哪些作用?（P350頁）

答：有益沖突是能夠促進(jìn)組織發(fā)展的沖突，如果沒有這種沖突，組織就會停滯不前。有益沖突的有益性表現(xiàn)在五個方面：一是群體內(nèi)的分歧與對抗，能造成一個各社會部門相互支持的社會體系；二是讓沖突暴露出來，恰如提供一個出氣孔，使對抗的成員采取適當(dāng)方式發(fā)泄不滿，否則壓抑怒氣反而會釀成極端反應(yīng)；三是沖突增加內(nèi)聚力，組織在外部壓力下反而會更加團(tuán)結(jié)，一致對外；四是兩大集團(tuán)的沖突可以顯現(xiàn)出它們的實力，并最后達(dá)到權(quán)力平衡，結(jié)束無休止的斗爭；五是沖突可以促進(jìn)聯(lián)合，以求共存，或為了戰(zhàn)勝更強(qiáng)大的敵人而結(jié)成同盟。

3．簡述政府與公民之間電子政務(wù)的內(nèi)容。

答：政府與公民之間的電子政務(wù)是指政府與公民之間的互動，主要包括政府對居民和居民對政府兩個部分。具體內(nèi)容包括：第一，教育培訓(xùn)服務(wù)。如通過建立全國性教育平臺，資助所有的學(xué)校和圖書館接入互聯(lián)網(wǎng)和政府教育平臺；政府出資購買教育資源，然后提供給學(xué)校和學(xué)生；重點加強(qiáng)對信息技術(shù)能力的教育和培訓(xùn)，以適應(yīng)信息時代的挑戰(zhàn)等。

第二，電子醫(yī)療服務(wù)，即通過政府網(wǎng)站提供醫(yī)療保險政策信息、醫(yī)藥信息、執(zhí)業(yè)醫(yī)生信息，為公民提供全面的醫(yī)療服務(wù)，公民可通過網(wǎng)絡(luò)查詢自己的醫(yī)療保險個人賬戶余額和當(dāng)?shù)毓册t(yī)療賬戶的情況；查詢國家新審批的藥品成分、功效試驗數(shù)據(jù)、使用方法及其他詳細(xì)數(shù)據(jù)，提高自我保健的能力；查詢當(dāng)?shù)蒯t(yī)院的級別和執(zhí)業(yè)醫(yī)生的資格情況，選擇合適的醫(yī)生和醫(yī)院。

第三，社會保險網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，即政府通過電子網(wǎng)絡(luò)建立覆蓋地區(qū)甚至國家的社會保險網(wǎng)絡(luò)，使公民通過網(wǎng)絡(luò)及時全面地了解自己的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療等社會保險賬戶的明細(xì)情況，加深社會保障體系的建立和普及；通過網(wǎng)絡(luò)公布最低收入家庭補(bǔ)助，增加透明度；還可以通過網(wǎng)絡(luò)直接辦理有關(guān)的社會保險理賠手續(xù)。

第四，公民信息服務(wù)，即通過政府網(wǎng)站為公民提供方便、容易、費(fèi)用低廉的接入政府法律、法規(guī)、規(guī)章數(shù)據(jù)庫的渠道；通過網(wǎng)絡(luò)提供被選舉人背景資料，促進(jìn)公民對被選舉人的了解；通過在線評論和意見反饋了解公民對政府工作的意見，改進(jìn)政府工作。

第五，交通管理服務(wù)，即通過建立電子交通網(wǎng)站提供對交通工具和司機(jī)的管理與服務(wù)。

第六，電子證件服務(wù)，即允許居民通過網(wǎng)絡(luò)辦理結(jié)婚證、離婚證、出生證、死亡證明等到有關(guān)證書。

第七，公民電子稅務(wù)，即允許公民個人通過電子報稅系統(tǒng)申請個人所得稅、財產(chǎn)稅等個人稅務(wù)。

第八，報警服務(wù)，這主要包括盜竊、醫(yī)療、急救與火警等，以及在緊急情況下居民需要向政府報告并要求政府提供的服務(wù)等。

五、論述題(含案例分析題)

1．結(jié)合實際論述領(lǐng)導(dǎo)效能測評的原則。答：測評是對客觀存在的領(lǐng)導(dǎo)效能狀態(tài)的主觀反映和認(rèn)識，測評與測評對象的關(guān)系，就是反映與被反映的關(guān)系。因此測評的基本原則和總要求，就是實事求是、客觀公正、民主公開。實事求是，即反映與被反映的東西相一致。在“實事求是、客觀公正、民主公開”這樣的一個總原則和總要求的指導(dǎo)下，我們還要根據(jù)具體情況，在測評工作中堅持以下5個原則：

⑴主觀與客觀測評相結(jié)合的原則。在領(lǐng)導(dǎo)效能測評過程中，既要測評領(lǐng)導(dǎo)者開展領(lǐng)導(dǎo)活動的主觀能動性，又要分析領(lǐng)導(dǎo)者實施領(lǐng)導(dǎo)活動的客觀環(huán)境，堅持主觀與客觀測評相結(jié)合。一是要分析時間因素。在評估領(lǐng)導(dǎo)者工作效能時，不能不分析他繼任時前任留下的基礎(chǔ)以及這些給后任留下了什么影響，尤其在實行任期責(zé)任制的情況下；二是要分析空間因素，例如資源、氣候、交通情況等；三是要分析人際關(guān)系因素。對一個領(lǐng)導(dǎo)者來說，上級組織對他的工作是否支持，給他配備的助手是否得力，他所在的班子結(jié)構(gòu)是否合理，他所領(lǐng)導(dǎo)單位的員工整體素質(zhì)如何，都會影響其領(lǐng)導(dǎo)效能的取得。

⑵靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合的原則。動態(tài)與靜態(tài)兩個方面需要結(jié)合起來，即從靜態(tài)把握動態(tài)，從動態(tài)理解靜態(tài)。比如考核一個單位的各項指標(biāo)完成情況，這就是所謂靜態(tài)考核。但是，這樣還不能發(fā)現(xiàn)成功與失誤的原因所在、經(jīng)驗教訓(xùn)和改進(jìn)方向所在。因此必須與動態(tài)測評相結(jié)合，回溯領(lǐng)導(dǎo)過程，進(jìn)一步考察領(lǐng)導(dǎo)者德能表現(xiàn)和勤勉程度，辯證地分析能力與效能之間的關(guān)系。這樣才能發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)過程中哪一個環(huán)節(jié)是成功的，哪一個環(huán)節(jié)出了毛病，領(lǐng)導(dǎo)者哪一方面能力較強(qiáng)，哪一方面能力較弱。

⑶直接與間接相結(jié)合的原則。就一般意義而言，領(lǐng)導(dǎo)活動總是重追求直接效果的，因此測評工作重視直接效果，一般地說也沒錯。但是，人類社會實踐中矛盾的復(fù)雜性和特殊性，決定了我們必須同時兼顧到直接效果與間接效果兩個方面。

⑷定性、定量測評相結(jié)合的原則。定性測評是定量測評的基礎(chǔ)，定量測評是定性測評的深化和精確化，只有把兩者結(jié)合起來，才能實現(xiàn)測評工作的科學(xué)化。

⑸整體與局部相結(jié)合的原則。我們在測評領(lǐng)導(dǎo)效能時，需要從局部和整體兩個角度對其加以分析。在領(lǐng)導(dǎo)效能測評中堅持整體與局部相結(jié)合的原則，一方面有助于領(lǐng)導(dǎo)者樹立整體觀念、全局觀念，自覺地以整體利