第9課北美大陸上的新體制

美國白宮美國國會大廈

美國自由女神像

我們最值得驕傲的不是龐大的物質(zhì)財富、領(lǐng)先世界的科技和教育、無與倫比的軍事力量，而是創(chuàng)造這一切的機制。第九課

北美大陸上的新體制一、新體制的建立——1787年憲法二、新體制的鞏固——維護(hù)聯(lián)邦統(tǒng)一的斗爭三、新體制的發(fā)展——兩黨制美國獨立戰(zhàn)爭

五月花號移民北美來克星頓槍聲大陸會議通過《獨立宣言》約克鎮(zhèn)英軍投降波士頓傾茶事件北美殖民地的發(fā)展234561620年11776年1773年1775年1781年美利堅合眾國誕生新國家：1776年《獨立宣言》的發(fā)表標(biāo)志著美利堅合眾國的誕生?！丢毩⑿浴贰聡业恼Q生追求民主思考：獨立后的美國實行的是什么政治制度？TheUnitedStatesofAmerica

你知道“State”是什么意思？美利堅合眾國在美國政治歷史上最初的含義是國家或邦國，后來演變成州?！盥?lián)制國家概念解讀邦聯(lián)——又稱州際聯(lián)盟，是由若干個獨立主權(quán)的國家組成的帶有協(xié)商性質(zhì)的松散的聯(lián)合體，各成員擁有獨立的內(nèi)政外交權(quán)力，集中行使的政府權(quán)力極為有限。松散思考：邦聯(lián)最大的特點是什么？材料二：美國獨立前，它的商船隊在地中海地區(qū)的貿(mào)易往來不怕北非等地的海盜的搶劫，因為它受到宗主國英國的保護(hù)。獨立后，失掉英國艦隊的護(hù)航，美國商船隊經(jīng)常遭受海盜的襲擊，損失慘重。材料一：獨立后，英國對美國的商品征收高額關(guān)稅，并禁止美國商品進(jìn)入英屬西印度市場，邦聯(lián)國會因無權(quán)管理貿(mào)易，不能采取措施對抗英國和保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)?！盥?lián)政府無權(quán)征稅，只得大量發(fā)行紙幣。150美元紙幣只能兌換一美元硬幣，內(nèi)債約3500萬美元，欠法國政府和荷蘭銀行家780萬美元。思考：美國邦聯(lián)政府面臨哪些問題?材料三：1786年，美國馬薩諸塞州爆發(fā)謝司起義，州際聯(lián)盟也束手無策，震撼了全國。經(jīng)濟：無征稅權(quán)，無力償還債務(wù)和維護(hù)本國工商業(yè)的發(fā)展；政治：邦聯(lián)政府軟弱無能；軍事外交：無力維持常備軍，無法保護(hù)國家；難以形成統(tǒng)一的聲音無錢無權(quán)無力建立統(tǒng)一的中央政府成為當(dāng)務(wù)之急！本杰明·富蘭克林設(shè)計卡通畫，

分節(jié)的蛇諷喻北美各邦的不團(tuán)結(jié)各州擁有關(guān)稅權(quán)，不能設(shè)置統(tǒng)一的對外關(guān)稅，又互設(shè)關(guān)卡，阻礙洲際貿(mào)易。美國政治領(lǐng)袖所面臨的問題如何建立統(tǒng)一的中央政府如何避免專制政體？如何處理中央和地方？

麥迪遜堅持分權(quán)制衡原則，被稱為“美國憲法之父”。美國第四屆總統(tǒng)麥迪遜說：“如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使統(tǒng)治人，就不需要對政府有外來的或內(nèi)在的控制了?！丙湹线d的話說明了什么問題？政府需要受到監(jiān)督，防止專制的出現(xiàn)。一、新體制的確立1、背景：1）1776年，美國誕生2）邦聯(lián)制的弊端（松散）2）原則聯(lián)邦制聯(lián)邦政府各州有自主權(quán)(總統(tǒng)、國會、最高法院)分權(quán)制衡：人民主權(quán)：行政、立法、司法三權(quán)分立，相互制約總統(tǒng)和議員由民選產(chǎn)生，任期制(高于)——1787年憲法/聯(lián)邦憲法憲法規(guī)定：①建立一個體現(xiàn)獨立主權(quán)的強有力的聯(lián)邦政府（即中央政府），聯(lián)邦政府擁有政治、經(jīng)濟、軍事和外交大權(quán)，聯(lián)邦政府高于各個州，是唯一的主權(quán)單位。②中央政府與州政府實行分權(quán)，保留各州有較大自主權(quán)，但聯(lián)邦法律是最高法律，國家主權(quán)屬于聯(lián)邦。請思考：材料體現(xiàn)出美國1787年憲法的什么原則？聯(lián)邦制原則如何建立統(tǒng)一的中央政府？如何處理中央和地方關(guān)系？如何防止專制的出現(xiàn)？?總統(tǒng)內(nèi)閣行政國會立法聯(lián)邦法院司法總統(tǒng)可否決國會通過的法律國會可以三分之二多數(shù)通過總統(tǒng)所否決的法律最高法院可宣布總統(tǒng)違憲總統(tǒng)任命聯(lián)邦法官總統(tǒng)任命的司法官員必須經(jīng)參議院確認(rèn)最高法院可宣布法律不合憲法三權(quán)分立、制約與平衡示意圖分權(quán)制衡（軍權(quán)）（財政權(quán)）權(quán)力中心？總統(tǒng)(行政)1.總統(tǒng)即是

，又是

。

2.總統(tǒng)擁有

權(quán)和

權(quán)。3.總統(tǒng)可對國會通過的法律實行

權(quán)。4.總統(tǒng)有權(quán)任免

。

國會（立法）1.國會掌握

權(quán)和

權(quán)。

2.國會有對外

權(quán)。3.國會可用

推翻總統(tǒng)否決。4.總統(tǒng)任命官員或法官需由國會

。5.國會對總統(tǒng)在內(nèi)的文官有

權(quán)。

最高法院（司法）1.最高法院擁有

。

2.聯(lián)邦法院有權(quán)審查

和

行為。國家元首政府首腦行政軍否決聯(lián)邦法官和政府官員立法財政宣戰(zhàn)2/3多數(shù)確認(rèn)彈劾最高司法權(quán)立法行政評價1）積極：聯(lián)邦制的總統(tǒng)制共和國；鞏固政權(quán)、促進(jìn)發(fā)展2）局限：近代世界第一部成文憲法；一、新體制的確立——1787年憲法/聯(lián)邦憲法

“一個向上帝要求賦予自由的民族，沒有邁出同時給予非洲人自由的第一步是不應(yīng)該的。”

——馬丁·路德·金南北戰(zhàn)爭后，第13~15條修正案：廢除奴隸制、承認(rèn)黑人公民權(quán)利。①人民權(quán)利;②奴隸制、種族歧視等1.美國國會眾議院以228票對105票否決了布什提出的7000億美元救市方案，使得華爾街股市大跌。你對美國了解有多深？國會可用2/3多數(shù)否決總統(tǒng)議案或通過總統(tǒng)否決的議案國會有權(quán)對總統(tǒng)或政府官員進(jìn)行彈劾3.布什總統(tǒng)提名賴斯為國務(wù)卿,國會為她舉行了就職聽證會，賴斯需通過國會“面試”方可就職。2.由于水門事件，美國眾議院司法委員會相繼通過三項彈劾尼克松條款?？偨y(tǒng)有權(quán)提名任命官員，但需由國會通過5.道格拉斯大法官任職了36年零7個月,歷經(jīng)7位總統(tǒng)的執(zhí)政年代，創(chuàng)下了美國歷史上大法官任期時間之最的記錄。即使因腦溢血而癱瘓仍沒人讓他離職，直至他自己提出辭呈?？偨y(tǒng)才有權(quán)統(tǒng)率三軍最高法院法官終身任職。4.當(dāng)颶風(fēng)肆虐美國領(lǐng)土?xí)r，參議院可命令士兵進(jìn)行救援。材料：2003年3月，美國的布什政府發(fā)動了對伊拉克的戰(zhàn)爭，這是布什政府對美國國會于2002年10月7日通過的對伊戰(zhàn)爭授權(quán)法案的具體執(zhí)行。⑴布什政府發(fā)動對伊戰(zhàn)爭為什么要由國會授權(quán)？假如國會沒有授權(quán)，布什政府發(fā)動了對伊戰(zhàn)爭，結(jié)果會怎樣？國會就可以彈劾總統(tǒng)；同時，聯(lián)邦法院也有權(quán)認(rèn)定總統(tǒng)違憲，宣布他發(fā)動戰(zhàn)爭無效；布什就可能遭到上下的一致反對，甚至失去總統(tǒng)的寶座。根據(jù)美國憲法，只有國會才有宣戰(zhàn)權(quán)。材料：2003年3月，美國的布什政府發(fā)動了對伊拉克的戰(zhàn)爭，這是布什政府對美國國會于2002年10月7日通過的對伊戰(zhàn)爭授權(quán)法案的具體執(zhí)行。⑵假使美國國會通過對伊戰(zhàn)爭的法案而布什不愿發(fā)動這場戰(zhàn)爭，這場戰(zhàn)爭能否發(fā)動？國會能否直接發(fā)動戰(zhàn)爭？不能，因為美國軍隊的總司令是總統(tǒng)，國會不可能直接對軍隊發(fā)布命令。總統(tǒng)有權(quán)否決國會通過的這一法案，戰(zhàn)爭就可能不會發(fā)生了。不過，國會也可以2/3的多數(shù)推翻總統(tǒng)的否決，如果是這樣，布什就只能發(fā)動戰(zhàn)爭了。1、美國建國之初面臨的新問題是（）A、提高關(guān)稅，抵制英國的商品傾銷B、穩(wěn)定統(tǒng)治秩序，保護(hù)國家利益C、既要維護(hù)中央集權(quán)和統(tǒng)一，又要確保共和制D、防止南部蓄奴州的叛亂2、下列各項最能體現(xiàn)美國1787年憲法“分權(quán)制衡”原則的是（）A.立法、行政、司法三權(quán)分立B.總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦，還是聯(lián)邦軍隊總司令，戰(zhàn)時行使獨裁大權(quán)。C.美國公民享有宗教信仰、言論、保留和攜帶武器等自由D.總統(tǒng)和議會議員都由民選產(chǎn)生3.1787年憲法規(guī)定美國實行的政權(quán)組織形式是A.總統(tǒng)共和制B.君主立憲制

C.議會共和制D.責(zé)任內(nèi)閣制4.下列關(guān)于美國國會的敘述，不正確的是A.國會由參議院和眾議院組成，行使立法權(quán)

B.總統(tǒng)與外國締結(jié)的條約必須得到國會批準(zhǔn)

C.總統(tǒng)和國會都有宣戰(zhàn)權(quán)

D.參議員由各州議會選出，眾議員由選民直接選出AC5.關(guān)于美國總統(tǒng)的敘述，不正確的是A.總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦，但不是軍隊總司令

B.總統(tǒng)可以對國會通過的法律實行否決權(quán)

C.總統(tǒng)經(jīng)參議院同意有權(quán)任命聯(lián)邦法院大法官D.總統(tǒng)由選民間接選出，任期四年6.關(guān)于美國聯(lián)邦法院的敘述，不正確的是A.大法官除非犯罪，終身任職

B.聯(lián)邦法院有權(quán)審查行政和立法行為

C.聯(lián)邦法院擁有行使最高司法權(quán)

D.聯(lián)邦法院有權(quán)對違法的總統(tǒng)或副總統(tǒng)提出彈劾和審判AD項目美國總統(tǒng)制英國君主立憲制國家元首國家元首產(chǎn)生方式國家元首任期國家元首有無實權(quán)政府首腦政府官員如何產(chǎn)生國家權(quán)力中心總統(tǒng)國王選民選舉世襲任期制終身制有無總統(tǒng)首相總統(tǒng)任命議會產(chǎn)生總統(tǒng)議會英國君主立憲制和美國民主共和制的區(qū)別？二、維護(hù)聯(lián)邦統(tǒng)一的斗爭——新體制的鞏固1、聯(lián)邦制的建立：依據(jù)1787年憲法，美國建立了聯(lián)邦制的國家。

州

成為基本的地方機構(gòu)。中央政府和州政府實行

分權(quán)

，國家主權(quán)屬于

聯(lián)邦

，

聯(lián)邦憲法

是全國的最高法律。二、維護(hù)聯(lián)邦統(tǒng)一的斗爭——新體制的鞏固內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)的原因是什么？北方資本主義工商業(yè)南方奴隸制種植園經(jīng)濟州權(quán)主義的頂峰——美國內(nèi)戰(zhàn)矛盾內(nèi)戰(zhàn)結(jié)果蓄奴州自由州

“在堪薩斯州，兩個陌生人相遇，見面禮是互相用槍指著問：擁護(hù)還是反對奴隸制？如果回答相背，馬上開槍射擊”?！?858年《華盛頓郵報》思考：矛盾的焦點是什么？pk聯(lián)邦制的鞏固⑴美國內(nèi)戰(zhàn)原因：主觀原因：州權(quán)主義思想根深蒂固根本原因：南北經(jīng)濟沖突激化，焦點在于奴隸制的存廢

（2）經(jīng)過及結(jié)果：林肯總統(tǒng)提出“

為聯(lián)邦統(tǒng)一而戰(zhàn)

”的口號，最終取得戰(zhàn)爭的勝利。（3）意義：①美國國會通過了_憲法修正案,廢除了_奴隸制,肯定了法律的至上性,維護(hù)了國家的統(tǒng)一.②促進(jìn)了美國社會經(jīng)濟迅速發(fā)展三、兩黨制——新體制的發(fā)展民主黨：成立于1928年。19世紀(jì)中期，主要代表南方種植園主共和黨：成立于1854年。19世紀(jì)中期主要代表北方工業(yè)集團(tuán)和西部農(nóng)場主的利益兩黨制的形成成為分權(quán)制衡原則中的重要組成部分。兩黨歷史傳統(tǒng)19世紀(jì)中基礎(chǔ)群眾現(xiàn)在民主黨：南方種植園主共和黨：工業(yè)資產(chǎn)階級和西部農(nóng)場主民主黨：多數(shù)婦女、少數(shù)民族、低收入階層和老年人共和黨：男人、白人、高收入階層和年輕人

美國每到選舉季節(jié)，海報和報紙鋪天蓋地都是驢和象的“光輝形象”。驢——民主黨象——共和黨美國08年總統(tǒng)大選中，據(jù)統(tǒng)計，本次選舉已確定創(chuàng)下“最昂貴”紀(jì)錄：迄今共耗資13億美元。共和黨總統(tǒng)候選人麥凱恩共籌得競選資金2．3億美元，支出1．94億美元；其民主黨對手奧巴馬籌款近兩倍于麥凱恩，達(dá)到4．54億美元，花費3．77億美元。其花費涵蓋了各自陣營的差旅費、廣告費和工作人員工資等費用。美國大選==燒錢過程？總統(tǒng)選舉秀？奧巴馬為打造政治秀，將演說日確定為馬丁·路德·金演說的紀(jì)念日奧巴馬拉票源，在游戲《極品飛車》中賣競選廣告，吸引游戲一族奧巴馬買花贈妻慶結(jié)婚紀(jì)念日，引來大隊人馬追蹤（1）在美國的政治生活中都有哪些選舉？

（2）這些選舉都體現(xiàn)了美國憲法中的哪些原則？

參議員和眾議員選舉、州長選舉、市長選舉等。分權(quán)制衡原則；民主原則兩黨制的評價：三．兩黨制

積極作用實質(zhì)資產(chǎn)階級的統(tǒng)治工具；第一，可以互相監(jiān)督，一定程度上限制當(dāng)權(quán)的政黨濫用權(quán)力；第二，兩黨制鞏固了資產(chǎn)階級的統(tǒng)治；第三，人民群眾可以借兩黨的斗爭實現(xiàn)一定的民主權(quán)利?！绑H象本一家”能力提升1796年，華盛頓發(fā)表告別辭，從而開創(chuàng)了美國總統(tǒng)至多連任兩屆的先例而這一年，在位60年的中國乾隆皇帝傳位于嘉慶。問題一、結(jié)合所學(xué)知識，指出美國總統(tǒng)與中國皇帝產(chǎn)生的方式有何不同？美國總統(tǒng)有選民選舉產(chǎn)生，中國皇帝是世