學(xué)校戰(zhàn)略管理與教師專業(yè)成長

學(xué)校戰(zhàn)略管理與教師專業(yè)成長第一頁，共五十七頁，2022年，8月28日

遭遇:戰(zhàn)略管理著名文學(xué)評(píng)論家李書磊如是說；寧波市某小學(xué)校長的困惑；雙語特色學(xué)校哈爾濱興華學(xué)校的成功經(jīng)驗(yàn)。第二頁，共五十七頁，2022年，8月28日

典型案例解析1、甘肅省積石山甘藏溝小學(xué)的發(fā)展歷程；2、美國明尼蘇達(dá)州圣保羅小學(xué)的成長調(diào)查。第三頁，共五十七頁，2022年，8月28日

戰(zhàn)略管理的重要性沒有戰(zhàn)略管理就好像沒有舵的航船一樣只會(huì)在原地轉(zhuǎn)圈，又好像個(gè)流浪漢一樣無家可歸。

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喬爾·羅斯（JoelRoss）沒有戰(zhàn)略管理，必然導(dǎo)致盲目、盲從和被動(dòng)，必定導(dǎo)致失敗。

——北大縱橫戰(zhàn)略咨詢公司只有確定了目標(biāo)，才會(huì)有努力的方向。如果你不知道要去何方，便不會(huì)取得大的成就。只會(huì)像大海中的一葉扁舟隨風(fēng)漂流。

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一位青年學(xué)者第四頁，共五十七頁，2022年，8月28日

何謂戰(zhàn)略管理？關(guān)于“戰(zhàn)略管理”，許多學(xué)者都有論述;綜合各種觀點(diǎn)，我們認(rèn)為：“戰(zhàn)略管理”是指以未來為基點(diǎn)、為尋求或維持自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而做出的有關(guān)全局的籌劃或謀略；是制定、實(shí)施和評(píng)價(jià)使某一組織能夠達(dá)到其前瞻性目標(biāo)而采取的決策藝術(shù)或科學(xué)。第五頁，共五十七頁，2022年，8月28日

學(xué)校戰(zhàn)略管理示意戰(zhàn)略

目標(biāo)學(xué)校管理第六頁，共五十七頁，2022年，8月28日

在現(xiàn)實(shí)中，學(xué)校有沒有戰(zhàn)略管理呢？

1、學(xué)校戰(zhàn)略管理的缺失；

2、通常人們見到的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃；

3、人們的誤解。

見附件：《關(guān)注學(xué)校的未來》第七頁，共五十七頁，2022年，8月28日

值得關(guān)注的探索

一、SIDR(思得)模式簡(jiǎn)介二、SIDR與學(xué)校自主發(fā)展三、SIDR與教師職業(yè)生涯規(guī)劃

四、SIDR中的有關(guān)技術(shù)詳解第八頁，共五十七頁，2022年，8月28日什么是SIDR(1)S:Strategy,戰(zhàn)略，包括Planning規(guī)劃;I:Implement,執(zhí)行，實(shí)施；D:Detail,細(xì)節(jié)，涉及重要的技術(shù)手段；R:Relation，關(guān)系?；谏蟼€(gè)世紀(jì)70年代英國學(xué)校的效能研究，其目的是通過改善學(xué)校的管理方式、使校長學(xué)會(huì)戰(zhàn)略管理，促進(jìn)校長自我更新，提高學(xué)校聲譽(yù)、效能，促進(jìn)教師的專業(yè)成長。實(shí)施的手段：通過校本管理、社區(qū)參與、技術(shù)采用提高學(xué)校自治能力。第九頁，共五十七頁，2022年，8月28日什么是SIDR(2)強(qiáng)調(diào)通過制定和實(shí)施學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略（發(fā)展規(guī)劃）的過程，促進(jìn)學(xué)校管理方式更新、特色形成。要求：注重實(shí)際、自下而上、發(fā)揚(yáng)民主、多方參與。是一個(gè)制定、實(shí)施和評(píng)價(jià)學(xué)校未來3——5年發(fā)展戰(zhàn)略（規(guī)劃）的過程，包括學(xué)校的硬、軟件，注重整體發(fā)展。第十頁，共五十七頁，2022年，8月28日

校長的作用領(lǐng)導(dǎo)就是做正確的事；管理就是把事做正確；領(lǐng)導(dǎo)就是用明天的夢(mèng)想激勵(lì)今天；管理就是用今天的變化走向明天。第十一頁，共五十七頁，2022年，8月28日

校長的綜合素質(zhì)一雙看到未來的眼睛；一雙提供變化并能控制變化的手；一張表達(dá)團(tuán)體意愿價(jià)值觀的嘴巴；一對(duì)能聽到不同聲音的耳朵；全身充滿感人的人格力量；制度保障、創(chuàng)造性地行動(dòng)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。第十二頁，共五十七頁，2022年，8月28日

從本質(zhì)上講，SIDR(思得)是采取一些優(yōu)化的方案來調(diào)適學(xué)校組織內(nèi)部及其與周圍環(huán)境之間的關(guān)系。它通過設(shè)計(jì)和實(shí)施學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略（規(guī)劃）的過程，強(qiáng)化校本管理機(jī)制，并通過充分調(diào)動(dòng)各方面的資源和能動(dòng)性，達(dá)到提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，更好地滿足社會(huì)多方面的需求的目的。

第十三頁，共五十七頁，2022年，8月28日

采用SIDR(思得)模式來制定學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略（發(fā)展規(guī)劃）以及教師職業(yè)生涯規(guī)劃，需要的技術(shù)手段包括：SWOT分析、PEST分析、社區(qū)資源圖、發(fā)展線、問題樹、查找問題、發(fā)展展望等，以此發(fā)現(xiàn)學(xué)校管理中的主要難題，明確未來時(shí)期管理工作的目標(biāo)、中心任務(wù)，確定應(yīng)優(yōu)先解決的問題，以及所需投入的人力和其他資源，同時(shí)調(diào)動(dòng)校內(nèi)外的各種支持力量，為學(xué)校發(fā)展不斷出謀獻(xiàn)策。第十四頁，共五十七頁，2022年，8月28日SIDR(思得)的中心理念：

（1）以學(xué)?，F(xiàn)狀為基點(diǎn)，克服“左”與“右”；（2）注重“內(nèi)在發(fā)展”、“自下而上”、“可持續(xù)發(fā)展”；（3）廣泛參與，在每一個(gè)階段都應(yīng)有上級(jí)主管部門、社區(qū)代表、學(xué)校管理者、教師、家長代表、媒體、學(xué)生代表等的參與，做到群策群力；（4）制定、實(shí)施和評(píng)價(jià)的過程合理、公開；（5）在實(shí)施的過程中不斷進(jìn)行集體討論和改善；第十五頁，共五十七頁，2022年，8月28日（6）在制定、實(shí)施和評(píng)價(jià)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略（規(guī)劃）的每一個(gè)細(xì)節(jié)，高度重視每一位成員自身所具有的實(shí)踐知識(shí)、個(gè)人知識(shí)和本土知識(shí)；（7）重視潛在的各種機(jī)遇與威脅；（8）不斷進(jìn)行人力、社會(huì)資源的開發(fā)和利用，同時(shí)考慮到社會(huì)、社區(qū)環(huán)境的變化以及其他因素。第十六頁，共五十七頁，2022年，8月28日

SIDR

的操作步驟主要有：

（1）廣泛征求學(xué)校所在社區(qū)、學(xué)校人員的意見，特別是注意聽取弱勢(shì)群體的聲音；（2）歸納和明確學(xué)校發(fā)展面臨的主要問題，可通過召開社區(qū)大會(huì)、座談會(huì)等方式；（3）草擬學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略（規(guī)劃），提出學(xué)校發(fā)展展望和目標(biāo)，及各年度計(jì)劃；第十七頁，共五十七頁，2022年，8月28日（4）討論確定和報(bào)批學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略（規(guī)劃），在相關(guān)人員討論后報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批；（5）成立學(xué)校發(fā)展委員會(huì)，監(jiān)督執(zhí)行學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略（規(guī)劃）；（6）針對(duì)總目標(biāo)及有關(guān)的子目標(biāo)，不斷總結(jié)、評(píng)價(jià)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略（規(guī)劃）的實(shí)施情況，并不斷予以修正和完善。第十八頁，共五十七頁，2022年，8月28日

學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略（規(guī)劃）的制定程序

一般來說，分為六個(gè)步驟：第一，確定參與制定的人員。不僅包括有影響力的人群，如：上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)的成功人士、學(xué)校管理人員等，也包括處境不利人群，如：教學(xué)效果差的教師、家庭困難的學(xué)生家長、成績(jī)不好的學(xué)生等等。這是制定出能被廣泛認(rèn)同的發(fā)展戰(zhàn)略（規(guī)劃）的基本點(diǎn)。第二，通過有關(guān)的活動(dòng)，動(dòng)員相關(guān)人員在制定的過程中充分發(fā)揮主體性、自主性，采用“頭腦風(fēng)暴法”，鼓勵(lì)暢所欲言；第十九頁，共五十七頁，2022年，8月28日第三，將多種方式收集來的對(duì)學(xué)校存在的問題、發(fā)展的意見和建議，進(jìn)行必要的歸納，在制定前期進(jìn)行系統(tǒng)分析，并呈現(xiàn)給參與制定的每一個(gè)成員；第四，明確制定會(huì)議的目標(biāo)和程序，確定會(huì)議安排、基本要求等；第五，描繪學(xué)校發(fā)展展望，建立共同愿景，確定目標(biāo)、任務(wù)陳述、行動(dòng)計(jì)劃、評(píng)價(jià)方案等；第六，撰寫、討論并報(bào)批學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略（規(guī)劃）。

第二十頁，共五十七頁，2022年，8月28日如何描繪好這張藍(lán)圖？

第一，學(xué)校發(fā)展機(jī)遇分析。就是從國家及地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育政策發(fā)展的走向來把握學(xué)校的未來發(fā)展趨勢(shì)。要對(duì)學(xué)校所處的地理、社會(huì)環(huán)境與其他學(xué)校發(fā)展相比，有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。并能發(fā)現(xiàn)并把握學(xué)校發(fā)展的契機(jī)。無論是對(duì)于個(gè)人、還是學(xué)校，發(fā)展機(jī)遇都是非常重要的。

管理學(xué)上常采用PEST分析，也即從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)四個(gè)方面對(duì)一個(gè)學(xué)校的發(fā)展機(jī)遇進(jìn)行系統(tǒng)分析。第二十一頁，共五十七頁，2022年，8月28日

第二，學(xué)校優(yōu)勢(shì)分析。就是要認(rèn)識(shí)到學(xué)校在地理位置、課程建設(shè)、公共關(guān)系、師資、教學(xué)質(zhì)量、生源等方面所具有的長處，并充分發(fā)揮這些長處，以推動(dòng)學(xué)校的良性運(yùn)行。當(dāng)然，認(rèn)識(shí)學(xué)校優(yōu)勢(shì)，并不能忽視學(xué)校所存在的問題與不足。只有正確、全面地分析優(yōu)劣所在，才能制定出切實(shí)可行的學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略（規(guī)劃）。第二十二頁，共五十七頁，2022年，8月28日

第三，學(xué)校歷史傳統(tǒng)分析。歷史傳統(tǒng)是重要的無形資產(chǎn)，要認(rèn)真研究多年來的遺留傳統(tǒng)，以及在發(fā)展目標(biāo)上能多大程度地得到社會(huì)和學(xué)校師生的認(rèn)同，尤其是在傳統(tǒng)基礎(chǔ)上形成的學(xué)校特色能否有助于發(fā)展戰(zhàn)略（規(guī)劃）目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。只有總結(jié)過去，才能面向未來。

第二十三頁，共五十七頁，2022年，8月28日第四，相關(guān)利益群體的需要分析。利益群體包括與學(xué)校有直接、間接關(guān)系的群體。包括：受教育者、投資者、教師、學(xué)生、家長等等。無論這些群體與學(xué)校的相關(guān)程度如何，都要充分重視其需要，并將其合理的建議納入學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略（規(guī)劃）之中。這一方面能保證學(xué)校按合理的方向前進(jìn)，不會(huì)有所偏失；另一方面，也能確保學(xué)校照顧到各方面的利益，儲(chǔ)備各種潛在資源，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。第二十四頁，共五十七頁，2022年，8月28日學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略或規(guī)劃的主要內(nèi)容

針對(duì)我國中小學(xué)的現(xiàn)實(shí)狀況，我們認(rèn)為其發(fā)展戰(zhàn)略或規(guī)劃應(yīng)包括三個(gè)部分、四個(gè)方面的內(nèi)容。三個(gè)部分是：學(xué)?？傮w發(fā)展戰(zhàn)略（規(guī)劃）、課程和隊(duì)伍建設(shè)戰(zhàn)略（規(guī)劃）、校園發(fā)展戰(zhàn)略（規(guī)劃）。三個(gè)構(gòu)成部分之間不是孤立的，而是相互聯(lián)系的。第二十五頁，共五十七頁，2022年，8月28日

四個(gè)方面的內(nèi)容：學(xué)?，F(xiàn)狀分析：是對(duì)自身所具有的基礎(chǔ)、問題等進(jìn)行全方位地梳理，明確在同一地區(qū)、同類學(xué)校中所處的位置及特色是什么；發(fā)展目標(biāo)展望：是陳述學(xué)校在某一時(shí)段的發(fā)展目標(biāo)和程度，包括辦成什么性質(zhì)、什么類型、什么水平的學(xué)校。發(fā)展要素確定：是戰(zhàn)略（規(guī)劃）的主體部分，即學(xué)校選擇要重點(diǎn)發(fā)展的若干項(xiàng)目及領(lǐng)域。設(shè)置保障系統(tǒng)：是指為服務(wù)于發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展要素而需要提供的人、財(cái)、物等資源及相關(guān)的學(xué)校制度設(shè)置。第二十六頁，共五十七頁，2022年，8月28日應(yīng)注意的幾個(gè)問題

1、發(fā)展戰(zhàn)略（規(guī)劃）不是幾個(gè)人的創(chuàng)造或構(gòu)想鑒于以往有關(guān)中小學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略（規(guī)劃）的缺陷和不足，我們認(rèn)為，戰(zhàn)略或規(guī)劃的制定應(yīng)該是多方參與、共同合作的結(jié)晶。制定過程是不同群體觀點(diǎn)達(dá)成一致的過程，也是在利益平衡基礎(chǔ)上確定共同價(jià)值觀和共同目標(biāo)的過程。注重集思廣益，是一個(gè)能真正發(fā)揮作用的發(fā)展戰(zhàn)略（規(guī)劃）制定的基本前提。第二十七頁，共五十七頁，2022年，8月28日

2、不求完美、只求更好制定發(fā)展戰(zhàn)略（規(guī)劃）不是為了追求完美的發(fā)展藍(lán)本，或呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)合理、體系嚴(yán)密的研究成果，而是追求更有效、真正發(fā)揮作用的行動(dòng)綱領(lǐng)。在其過程中，大家不斷反思學(xué)校的現(xiàn)狀、思考發(fā)展，形成新的思路，然后達(dá)成共識(shí)，體現(xiàn)大多數(shù)人的意志。整個(gè)制定、實(shí)施和評(píng)價(jià)過程，是學(xué)校在修正不足的基礎(chǔ)上逐漸進(jìn)步、獲得發(fā)展、達(dá)到目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程。第二十八頁，共五十七頁，2022年，8月28日

3、不求邏輯嚴(yán)密，但求實(shí)效

學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略（規(guī)劃）是針對(duì)學(xué)校目前存在的問題而制定的，它不追求邏輯嚴(yán)密，注重規(guī)范操作、程序合理，日后的落實(shí)、評(píng)估和督促。之所以要制定，是為了提高辦學(xué)質(zhì)量、知名度。戰(zhàn)略或規(guī)劃雖然對(duì)結(jié)構(gòu)和邏輯有一定要求，但更注重在實(shí)際操作中的效果及對(duì)學(xué)校發(fā)展所產(chǎn)生的影響。

第二十九頁，共五十七頁，2022年，8月28日4、應(yīng)處理學(xué)校與上級(jí)教育行政部門之間的關(guān)系

在戰(zhàn)略或規(guī)劃制定過程中，要處理好學(xué)校與教育行政部門之間的關(guān)系，避免權(quán)責(zé)不清、約束過重、放任不管。因此，學(xué)校在制定規(guī)劃的過程中應(yīng)起引導(dǎo)作用，引領(lǐng)教育行政部門給予政策上的支持、信息上的幫助，以及財(cái)力、人力等方面的援助。第三十頁，共五十七頁，2022年，8月28日五、還要處理好學(xué)校與相關(guān)利益群體之間的關(guān)系

戰(zhàn)略或規(guī)劃是共同合作的成果，是相關(guān)人員在充分了解和考慮各個(gè)群體需要的基礎(chǔ)上，共同協(xié)作、自下而上制定出來的。其強(qiáng)調(diào)相關(guān)利益群體主動(dòng)性的發(fā)揮，作到群策群力。第三十一頁，共五十七頁，2022年，8月28日可見，SIDR（思得）模式與以往制定發(fā)展規(guī)劃模式的區(qū)別在于，它是多方參與、自下而上、面向?qū)嶋H、注重技術(shù)手段、共同合作的結(jié)晶。它能調(diào)動(dòng)參與者的積極性、獲得廣泛認(rèn)同，滿足學(xué)校、教師、學(xué)生發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。第三十二頁，共五十七頁，2022年，8月28日

SIDR模式的產(chǎn)生背景

以往中小學(xué)管理存在的問題：學(xué)校管理者對(duì)學(xué)校和所處的社區(qū)缺乏了解，諸多規(guī)章制度不健全，管理的人為因素很大；學(xué)校有限的教育資源不能得到合理有效的開發(fā)和運(yùn)用，正常的學(xué)校秩序無法保證；教師、家長和學(xué)生參與學(xué)校管理的渠道不暢通，學(xué)校決策缺乏民主性、參與性；學(xué)校的發(fā)展和各項(xiàng)工作的開展，主要是聽從上級(jí)的布置和安排，缺乏自主性、主體性；教師在教學(xué)的過程中主要是采取注入式教學(xué)，忽視學(xué)生的主體地位、課程內(nèi)容嚴(yán)重脫離實(shí)際，與學(xué)生未來的生活不相關(guān)；學(xué)校與社會(huì)、尤其是社區(qū)沒有聯(lián)系。第三十三頁，共五十七頁，2022年，8月28日SIDR模式產(chǎn)生背景分析上述問題主要是學(xué)校管理機(jī)制存在：學(xué)校的發(fā)展和工作安排，都是上級(jí)部門說了算，學(xué)校管理者、教師和社區(qū)不能參與決策，對(duì)學(xué)校發(fā)展缺乏前瞻性，沒有戰(zhàn)略觀念；學(xué)校僅僅是教育資源的被動(dòng)使用者，而不是擁有者、積極的開發(fā)者，學(xué)校管理者對(duì)這些資源不承擔(dān)任何的責(zé)任；上級(jí)主管部門對(duì)學(xué)校資源的分配和使用擁有絕對(duì)的權(quán)力，對(duì)學(xué)校的發(fā)展?fàn)顩r和社區(qū)需要缺乏認(rèn)識(shí)，限制了學(xué)校的未來發(fā)展。第三十四頁，共五十七頁，2022年，8月28日SIDR模式的意義通過廣泛參與制定和實(shí)施發(fā)展規(guī)劃，使學(xué)校和社區(qū)共同發(fā)現(xiàn)學(xué)校面臨的問題和困難，確定需要優(yōu)先解決的問題，明確戰(zhàn)略目標(biāo)；鼓勵(lì)學(xué)校和社區(qū)承擔(dān)改善教育的責(zé)任，調(diào)動(dòng)學(xué)校和社區(qū)參與學(xué)校發(fā)展的積極性，建立互動(dòng)、互助、互利的有效機(jī)制；建立教育管理部門與學(xué)校的新型關(guān)系，自下而上地確立學(xué)校發(fā)展，促進(jìn)學(xué)校資源分配的合理性、有效性；通過制定和實(shí)施，提高社區(qū)成員對(duì)學(xué)校的認(rèn)識(shí)，形成良好的文化氛圍，吸引更多的適齡兒童入學(xué)；通過有關(guān)方法，提高教學(xué)質(zhì)量、管理效率。第三十五頁，共五十七頁，2022年，8月28日SIDR的內(nèi)容確定學(xué)校未來3—5年的發(fā)展戰(zhàn)略或規(guī)劃；尋找學(xué)校發(fā)展中存在的主要問題；提出實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)優(yōu)先需要解決的問題、方法、行動(dòng)計(jì)劃和措施。第三十六頁，共五十七頁，2022年，8月28日SIDR的基本原則自下而上：通過多方參與的方式，把學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定的權(quán)利下放；發(fā)揚(yáng)民主：調(diào)動(dòng)社區(qū)和學(xué)校成員的積極性；實(shí)事求是：通過全員參與，客觀、真實(shí)地反映社區(qū)的要求和學(xué)校的實(shí)際；可行性：呈現(xiàn)問題解決的具體策略和措施；分清輕重緩急：解決學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略或規(guī)劃中的重要問題、實(shí)際存在的困難。第三十七頁，共五十七頁，2022年，8月28日應(yīng)注意的事項(xiàng)1、是現(xiàn)行教育管理體制下的革新、完善和補(bǔ)充；2、其制定、實(shí)施是一個(gè)漸進(jìn)的過程；3、可能與當(dāng)前的管理體制存在某些方面的沖突；4、應(yīng)得到主管部門的支持，注意自上而下的意見；5、其實(shí)施，必須進(jìn)行學(xué)校管理體制改革，人員觀念的更新。第三十八頁，共五十七頁，2022年，8月28日SIDR中校長的角色倡議者；促進(jìn)者；協(xié)調(diào)者；實(shí)施者；評(píng)價(jià)者；等等。第三十九頁，共五十七頁，2022年，8月28日如何成為促進(jìn)者學(xué)校發(fā)展中問題是怎樣呈現(xiàn)出來的？為什么有這些表現(xiàn)？通常我們?cè)趺崔k？為什么？我們的感受？應(yīng)該從何處入手進(jìn)行改進(jìn)？應(yīng)該如何改進(jìn)？在改進(jìn)中每個(gè)人能做什么，這樣做我們的感受怎樣？我們需要誰的支持、支持什么？第四十頁，共五十七頁，2022年，8月28日

SIDR（思得）的啟示觀念變化:是授人以漁；與學(xué)校實(shí)際工作、問題解決結(jié)合了起來；不僅是理念、理論，還有規(guī)范的操作方法、技術(shù)、模式以及有效的溝通等；克服了只有專家、學(xué)者才能如何的精英意識(shí)，學(xué)校的改變只有靠學(xué)校自己；是全員的參與、全過程的參與；社區(qū)人員、校長、教職員工活出生命的意義。第四十一頁，共五十七頁，2022年，8月28日我國學(xué)校管理體制的轉(zhuǎn)變

從外在控制管理向

校本管理（內(nèi)在管理）轉(zhuǎn)化第四十二頁，共五十七頁，2022年，8月28日

我國學(xué)校管理體制的轉(zhuǎn)變20世紀(jì)80年代以來，我國加快了宏觀教育管理體制的改革，調(diào)動(dòng)了地方和其他社會(huì)團(tuán)體辦學(xué)的積極性，使他們能夠參與到學(xué)校的管理和發(fā)展中來。

1985年的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》對(duì)理順學(xué)校內(nèi)部的管理體制，搞活學(xué)校辦學(xué)的管理體制，適應(yīng)社會(huì)的需要產(chǎn)生了積極的作用。教育宏觀管理體制的轉(zhuǎn)型和學(xué)校內(nèi)部管理體制的實(shí)踐迫切呼喚在兩者之間找到一個(gè)切入點(diǎn)，校本管理在一定程度上適應(yīng)了現(xiàn)實(shí)的這種需要。第四十三頁，共五十七頁，2022年，8月28日

學(xué)校管理體制的轉(zhuǎn)變從追求學(xué)校的數(shù)量到提高學(xué)校的質(zhì)量從對(duì)學(xué)校的維持到追求學(xué)校的績(jī)效教育管理的模式從外在控制到自我管理從一元、簡(jiǎn)單的行政管理方式到多元、復(fù)雜的學(xué)校管理方式第四十四頁，共五十七頁，2022年，8月28日

外在管理的特點(diǎn)

強(qiáng)調(diào)政府的作用、行政約束，其特點(diǎn)是A、資源使用的集中化，由政府以行政指令或計(jì)劃指令的形式調(diào)動(dòng)和配置資源B、資產(chǎn)使用的收益權(quán)集中化，由主管部門決定組織和個(gè)人的收益水平第四十五頁，共五十七頁，2022年，8月28日

外在管理的特點(diǎn)C、由學(xué)校主管部門制定一套嚴(yán)格控制、管理的行為規(guī)則D、建立了一個(gè)等級(jí)結(jié)構(gòu)，由上級(jí)對(duì)下級(jí)進(jìn)行垂直管理E、通過行政的強(qiáng)制手段來保障下級(jí)對(duì)上級(jí)的服從第四十六頁，共五十七頁，2022年，8月28日

在學(xué)校管理上的特點(diǎn)“集權(quán)”：教育主管部門集舉辦權(quán)、辦學(xué)權(quán)、管理權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)于一身，自上而下作出決策并進(jìn)行管理，學(xué)校沒有自主辦學(xué)和獨(dú)立作出決策的權(quán)力“封閉”：學(xué)校只需聽從政府和教育主管部門的指令，無須了解社區(qū)的需要，只對(duì)政府和教育主管部門的計(jì)劃負(fù)責(zé)“劃一”：政府和教育主管部門忽視學(xué)校的差異，以統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一模式來規(guī)范學(xué)校，并制定發(fā)展規(guī)劃第四十七頁，共五十七頁，2022年，8月28日分析與反思學(xué)校自發(fā)的創(chuàng)新行為，常會(huì)與已有的行政規(guī)則相沖突，通常會(huì)被視為不服從管理的叛逆行為學(xué)校與其管理者的權(quán)力和信息量不對(duì)稱，導(dǎo)致學(xué)校缺乏創(chuàng)新的能力和動(dòng)力教育主管部門常以自己的偏好作為制度創(chuàng)新的依據(jù)，常扮演的是“沒有樂譜的即興演奏”下級(jí)總是傾向于事先按照有利于自身利益的原則對(duì)這些信息加以篩選，提供給主管部門的信息多少都有某種偏差當(dāng)無章可循的時(shí)候，創(chuàng)新的成本極其昂貴第四十八頁，共五十七頁，2022年，8月28日

校本系列校本發(fā)展包含著極其豐富的內(nèi)容，包括：校本管理、校本活動(dòng)、校本研究、校本培訓(xùn)、校本課程等等校本課程：以學(xué)校為課程編制的主體，自主開發(fā)與實(shí)施的一種課程。相對(duì)于國家課程和地方課程。開發(fā)校本課程有利于調(diào)動(dòng)學(xué)校在課程建設(shè)中的作用，有利于發(fā)展學(xué)生的興趣，形成學(xué)生特長，適應(yīng)社區(qū)對(duì)人才多樣化的需求。對(duì)一所學(xué)校來說，校本課程是辦學(xué)特色的集中體現(xiàn)。第四十九頁，共五十七頁，2022年，8月28日

校本系列校本活動(dòng)：以學(xué)校為主體自主設(shè)計(jì)與實(shí)施的活動(dòng)，它區(qū)別于國家課程計(jì)劃中所規(guī)定的活動(dòng)內(nèi)容。校本活動(dòng)是學(xué)校根據(jù)學(xué)生發(fā)展個(gè)性化需求而確定的，有利于改變課外活動(dòng)、校外活動(dòng)單一化的傾向，能更好地促進(jìn)學(xué)生多樣化發(fā)展，在活動(dòng)中發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)造精神和創(chuàng)造能力。

校本研究：結(jié)合學(xué)校實(shí)際，以教師為研究主體的一種教育研究活動(dòng)。校本研究要求校長、教師都是研究者，都是研究的主體。校本行動(dòng)研究主張?jiān)谛袆?dòng)中研究，在研究中行動(dòng)。第五十頁，共五十七頁，2022年，8月28日

校本系列校本培訓(xùn)：源于學(xué)校發(fā)展需求，由學(xué)校自行發(fā)起、規(guī)劃和組織實(shí)施，旨在滿足學(xué)校發(fā)展以及