高一政治國家財(cái)政

猜猜這是哪兒？沿江風(fēng)光帶

湘潭湘江風(fēng)光帶易俗河段總投資33億元，工期3年以上，它以掛嘴洲、金霞山公園為依托，以唐宋期間湘潭縣治地與千年米市名鎮(zhèn)為底蘊(yùn)，展示湘潭縣易俗河地段有代表性的人文事件與杰出人物等等。美麗的沿江風(fēng)光帶已成為湘潭人民休憩、娛樂、健身的樂園。8.1國家財(cái)政第八課財(cái)政與稅收問題1：什么是財(cái)政？即國家的收入和支出

活動(dòng)一：問題搶答全國人民代表大會(huì)報(bào)告上一年度的財(cái)政收支情況下一年度的財(cái)政收支計(jì)劃審查批準(zhǔn)國家決算國家預(yù)算財(cái)政部長問題2：國家預(yù)算和國家決算分別是什么？問題3：

財(cái)政收入的具體形式有哪些？稅——稅收收入（主要形式）利——利潤收入債——債務(wù)收入費(fèi)——其它收入（最穩(wěn)定最可靠）

2016年1-9月累計(jì)，全國一般公共預(yù)算收入121400億元，同比增長5.9%。其中，稅收收入100881億元。非稅收入20519億元（主要包括國有企業(yè)上繳的利潤和國家的各種政策性收費(fèi)等）。問題4：財(cái)政支出具體形式有哪些？

經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、科教文衛(wèi)事業(yè)支出、行政管理和國防支出、債務(wù)支出、社會(huì)保障和補(bǔ)貼支出

2016年1-9月累計(jì)，全國財(cái)政主要支出項(xiàng)目情況：教育支出19684億元,科學(xué)技術(shù)支出3984億元，文化體育與傳媒支出1880億元，行政管理和國防支出9543.54億元，社會(huì)保障和就業(yè)支出16780億元，醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出10164億元，農(nóng)林水支出12000億元，住房保障支出4614億元，債務(wù)付息支出3649億元。

專家研究發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢甚至停滯的情況下，財(cái)政收入規(guī)模的擴(kuò)大將很難實(shí)現(xiàn)。從世界各國的實(shí)際情況看，發(fā)達(dá)國家財(cái)政收入的絕對規(guī)模和相對規(guī)模均高于發(fā)展中國家。另一方面，國民收入的分配對象主要是國家、企業(yè)和個(gè)人，這些部門各自分配到的數(shù)額是由分配政策所決定的。如果政府集中得較多，財(cái)政收入規(guī)模自然就會(huì)較大；如果分配政策向企業(yè)和個(gè)人傾斜，則政府財(cái)政收入的規(guī)模就會(huì)相對較小?；顒?dòng)二：自主探究

自主探究一：據(jù)材料回答影響財(cái)政收入的主要因素有哪些？怎樣使財(cái)政收入保持穩(wěn)定增長？

根本措施：加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力增加社會(huì)財(cái)富總量，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力（“把蛋糕做大”、“把蛋糕做好”）。

制定合理的分配政策：既保證財(cái)政收入的穩(wěn)步增長，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高(“把蛋糕分好”)。

（2）怎樣使財(cái)政收入保持穩(wěn)定增長？

自主探究一

（1）據(jù)材料回答影響財(cái)政收入的主要因素有哪些？

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（基礎(chǔ)性）和分配政策不利于財(cái)政增加直接減少企業(yè)和個(gè)人收入不利于企業(yè)發(fā)展不利于個(gè)人生活水平提高財(cái)政收入過多不利于財(cái)政增加財(cái)政收入過少不利于企業(yè)發(fā)展不利于個(gè)人收入的增加降低對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持和調(diào)控力度

思考：在分配“蛋糕”過程中，國家分得過多或過少會(huì)對企業(yè)、個(gè)人和國家產(chǎn)生什么影響？收入=支出財(cái)政收支平衡>支出收入收入支出財(cái)政盈余財(cái)政赤字<

自主探究二：財(cái)政收支的三種情況分別是什么？

比一比：財(cái)政收支平衡、財(cái)政盈余、財(cái)政赤字

收支關(guān)系財(cái)政情況影響收入等于、略大于、略小于支出收大于支收小于支收支平衡財(cái)政盈余財(cái)政赤字財(cái)政資金得到了有效運(yùn)用財(cái)政資金未得到有效運(yùn)用，不利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。財(cái)政支出靠借債維持，有引發(fā)通貨膨脹的危險(xiǎn)?；顒?dòng)三：合作探究——財(cái)政的作用請同學(xué)們結(jié)合導(dǎo)學(xué)案合作探究以下三個(gè)問題：合作探究一：請思考以下漫畫體現(xiàn)了財(cái)政的什么作用？合作探究二：作為企業(yè)投資者，你們會(huì)愿意投資能源、交通運(yùn)輸、水利工程這些行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嗎？為什么？合作探究三：我國當(dāng)前社會(huì)總供給和社會(huì)總需求之間是什么關(guān)系？應(yīng)采取怎樣的措施？合作探究一：請思考以下漫畫體現(xiàn)了財(cái)政的什么作用？個(gè)稅起征點(diǎn)為3500元義務(wù)教育免費(fèi)——財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。促公平、惠民生

2016年1-9月累計(jì)，全國一般公共預(yù)算收入121400億元，同比增長5.9%。全國財(cái)政主要支出項(xiàng)目情況：教育支出19684億元，增長13.3%；社會(huì)保障和就業(yè)支出16780億元，增長14.6%；醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出10164億元，增長21.1%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出15657億元，增長34.1%；住房保障支出4614億元，增長22.7%。時(shí)政鏈接沿江風(fēng)光帶總投資33億元工期3年合作探究二：作為企業(yè)投資者，你們會(huì)愿意投資能源、交通運(yùn)輸、水利工程這些行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嗎？為什么？湖南新能源網(wǎng)工程建設(shè)，總投資6000億元岳臨高速，工期9年，總投資359億元長株潭城際鐵路，工期4年，投資233億元2、國家通過財(cái)政支持行業(yè)（能源、交通運(yùn)輸、郵電通信，水利等）、地區(qū)（農(nóng)村、區(qū)域）建設(shè)，有助于資源合理配置。配資源

經(jīng)濟(jì)冷

不足，物價(jià)

，企業(yè)投資萎縮，失業(yè)

。擴(kuò)張性財(cái)政政策

經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出

稅收刺激總需求增長，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。﹥

經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)要求社會(huì)總供給與社會(huì)總需求保持基本平衡。

我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢：經(jīng)濟(jì)增長的速度進(jìn)一步放緩，GDP增長速度由2015年的6.9%降至現(xiàn)階段的6.7%，企業(yè)利潤增速低迷，需求不足和產(chǎn)能過剩并存。

合作探究三：我國當(dāng)前社會(huì)總供給和社會(huì)總需求之間是什么關(guān)系？應(yīng)采取怎樣的措施？增支減稅需求下跌增加增加減少

2015年12月18日—21日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“2016年擴(kuò)張性財(cái)政政策要加大力度，實(shí)行減稅政策，階段性提高財(cái)政赤字率”。通過實(shí)行減稅政策，既可以釋放企業(yè)活力、社會(huì)資本活力，又可以將減稅的利好傳遞至消費(fèi)終端，激發(fā)消費(fèi)活力。時(shí)政播報(bào)

經(jīng)濟(jì)熱需求

，供給

，物價(jià)全面、持續(xù)

。緊縮性財(cái)政政策

財(cái)政支出

稅收

總需求，穩(wěn)定

，給經(jīng)濟(jì)

。﹤過旺不足上漲減少增加抑制物價(jià)降溫穩(wěn)經(jīng)濟(jì)減支增稅——財(cái)政政策的運(yùn)用方向應(yīng)當(dāng)與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢相反。經(jīng)濟(jì)冷、總需求不足擴(kuò)張性財(cái)政政策經(jīng)濟(jì)熱、總需求過旺緊縮性財(cái)政政策“逆方向調(diào)節(jié)”3、財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用增支減稅減支增稅結(jié)論：如何運(yùn)用財(cái)政政策？連連看免費(fèi)義務(wù)教育武廣高鐵農(nóng)村合作醫(yī)療增減稅收個(gè)稅南水北調(diào)城際鐵路促公平、惠民生配資源穩(wěn)經(jīng)濟(jì)以下經(jīng)濟(jì)行為主要體現(xiàn)了財(cái)政的什么作用？國家財(cái)政財(cái)政收入財(cái)政支出具體用途含義影響因素渠道含義收支關(guān)系

作用促公平、惠民生配資源穩(wěn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)四：課堂小結(jié)

1、我國財(cái)政收入大幅度增加，這一現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因是

（）A、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高

B、國家分配政策完善

C、居民收入增長

D、物價(jià)水平穩(wěn)定

活動(dòng)五：輕松練習(xí)學(xué)以致用A

2、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行要求社會(huì)總供給與社會(huì)總需求保持基本平衡，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時(shí)，政府可以采取（）A．?dāng)U張性財(cái)政政策，增加支出B．緊縮性財(cái)政政策，減少支出C．?dāng)U張性財(cái)政政策，增加稅收

D．緊縮性財(cái)政政策，減少稅收A

3、國務(wù)院總理李克強(qiáng)在作《政府工作報(bào)告》時(shí)指出，要繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平，提升優(yōu)撫對象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。民之疾苦，國之要事，我們要竭盡全力，堅(jiān)決把民生底線兜住兜牢，這說明A.財(cái)政是保障和提高人民生活水平的基礎(chǔ)B.財(cái)政通過國民收入的再分配，縮小收入分配差距C.財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障D.財(cái)政的民生支出與民生改善成正比關(guān)系C4、2015年，國家財(cái)政將在“惠民生”、“調(diào)結(jié)構(gòu)”、“穩(wěn)增長”方面發(fā)揮作用。

材料一：2015年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年320元提高到380元；人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助由35元提高到40元。

材料二：2015年國家財(cái)政鐵路投資將保持在8000億元以上，重大水利工程建設(shè)投資規(guī)模將超過8000億元。

材料三：2015年我國繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，以保持經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長