《數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑研究》

廣西數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑與對(duì)策目錄一、廣西數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀 1（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推廣西經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng) 1（二）數(shù)字融合不斷深化，信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng) 1（三）中國(guó)-東盟信息化合作成效顯著 2二、廣西數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題 2（一）信息安全問(wèn)題 2（二）高端人才稀缺 2（三）減少勞動(dòng)密集型就業(yè)機(jī)會(huì) 3三、廣西數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑 3（一）統(tǒng)籌廣西數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體戰(zhàn)略布局 3（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善 3（三）推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展 3（四）打造面向東盟的數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地 4四、廣西數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的與對(duì)策 4（一）加強(qiáng)信息安全建設(shè) 4（二）加強(qiáng)人才培養(yǎng) 4（二）加強(qiáng)政府管理 5結(jié)論 5參考文獻(xiàn) 62017年，《政府工作報(bào)告》首次提出了“促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快成長(zhǎng)，讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠”的決定，這也是“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”第一次被提出，2019年，政府工作報(bào)告再次指出要“壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)”。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)日新月異的背景下，數(shù)字技術(shù)也得到了蓬勃的發(fā)展。學(xué)者將數(shù)字經(jīng)濟(jì)定義為：數(shù)字技術(shù)在知識(shí)、信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上被利用，使得制造、管理和流通等領(lǐng)域呈現(xiàn)數(shù)字化特征的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，這一經(jīng)濟(jì)形態(tài)包括了電子信息制造業(yè)、信息通信業(yè)和軟件服務(wù)業(yè)等數(shù)字基礎(chǔ)部分和與數(shù)字技術(shù)相融合的部分[1]。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極大地促進(jìn)了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)很多地區(qū)也相繼加強(qiáng)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣西也不例外，其數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模優(yōu)勢(shì)不斷凸顯，數(shù)字技術(shù)的融合也在不斷創(chuàng)新，但其在發(fā)展的過(guò)程中依然存在或多或少的問(wèn)題。鑒于此，本文將針對(duì)廣西的實(shí)際，提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑和對(duì)策，以便指導(dǎo)廣西數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。一、廣西數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀在數(shù)字技術(shù)的支持下，廣西越來(lái)越意識(shí)到數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)廣西的積極意義，從而加強(qiáng)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由于廣西是全國(guó)唯一與東盟陸海相連的省區(qū)，獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)使其在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中可以充分借助中國(guó)-東盟信息港的契機(jī)，這進(jìn)一步促進(jìn)了廣西與東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)的整合，使得廣西數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化。其數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)如下：（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推廣西經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)根據(jù)《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)白皮書(shū)(2018年)》數(shù)據(jù)顯示，2017年廣西數(shù)字經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值僅占全區(qū)GDP總量25%左右，低于全國(guó)32.9%的平均水平，處于中下水平。但其數(shù)字經(jīng)濟(jì)的增速為27.1%，僅低于貴州的37.2%和江西的31.2%，處于全國(guó)第3位[2]。到了2018年，廣西開(kāi)始加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和優(yōu)化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在其中發(fā)揮著舉足輕重的作用，廣西的數(shù)字經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值增加到了5200多億元，對(duì)廣西的經(jīng)濟(jì)總量做出了更大的貢獻(xiàn)，并且已經(jīng)成為廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。（二）數(shù)字融合不斷深化，信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)2016年及以前，廣西兩化融合總體發(fā)展水平處于第三梯隊(duì)，但到了2017年，廣西兩化融合總體發(fā)展水平開(kāi)始步入第四梯隊(duì)，其中，柳州市和桂林市還建設(shè)了國(guó)家級(jí)兩化融合試驗(yàn)區(qū)，并取得了顯著的成果。北海市、南寧市分別加強(qiáng)了計(jì)算機(jī)和電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，桂林市大力發(fā)展通信、光伏產(chǎn)業(yè)，使得廣西的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)不斷完善，其中的云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件、行業(yè)解決方案、北斗導(dǎo)航、信息安全服務(wù)等已成為廣西產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2018年，廣西高技術(shù)制造業(yè)投資和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的增長(zhǎng)率分別為42.5%和6.8%，試驗(yàn)發(fā)展、科技推廣的增長(zhǎng)率為91.8%，應(yīng)用服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)率也高達(dá)78.4%，這些產(chǎn)業(yè)的增速明顯快于全部規(guī)模以上工業(yè)增加值增速[3]。（三）中國(guó)-東盟信息化合作成效顯著《數(shù)字中國(guó)建設(shè)發(fā)展報(bào)告(2018年)》顯示，中國(guó)-東盟信息港建設(shè)的效果凸顯，我國(guó)相繼建立了中國(guó)-東盟跨境貿(mào)易結(jié)算平臺(tái)、中國(guó)-東盟新型智慧城市協(xié)同創(chuàng)新中心等重點(diǎn)項(xiàng)目，亞歐5號(hào)、亞太直達(dá)、亞非歐1號(hào)3條國(guó)際通信海纜也相繼建成并投入使用，促進(jìn)了中國(guó)東盟信息港信息通信樞紐的形成，這進(jìn)一步為周邊地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供了發(fā)展的基礎(chǔ)[4]。借助中國(guó)-東盟信息港核心基地開(kāi)發(fā)建設(shè)的契機(jī)，廣西北海、南寧、桂林紛紛加強(qiáng)了電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)園區(qū)和基地中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中國(guó)東興-越南芒街跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、中國(guó)-東盟網(wǎng)絡(luò)視屏產(chǎn)業(yè)基地等的成功建設(shè)，這進(jìn)一步推動(dòng)了廣西數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二、廣西數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題（一）信息安全問(wèn)題雖然廣西的數(shù)字經(jīng)濟(jì)取得了顯著的成果，但數(shù)字化程度的不斷提升，也意味著信息安全危險(xiǎn)的增加。雖然廣西已經(jīng)建立了以防御為核心的安全策略，但是這種傳統(tǒng)的安全策略已經(jīng)無(wú)法對(duì)付現(xiàn)有的數(shù)據(jù)形勢(shì)，使得海量安全數(shù)據(jù)可能被關(guān)聯(lián)、分析和挖掘，這進(jìn)一步增加了數(shù)據(jù)被攻擊的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是與關(guān)鍵工業(yè)控制系統(tǒng)、金融系統(tǒng)密切相關(guān)的數(shù)據(jù)，一旦被泄露，就會(huì)導(dǎo)致廣西整個(gè)工業(yè)和金融業(yè)遭到重大打擊。（二）高端人才稀缺數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴于充足的數(shù)字化人才，尤其在數(shù)字化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)期，數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新對(duì)各行各業(yè)人才提出了更高的要求，廣西要想促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就需要加強(qiáng)大量新型專業(yè)化、綜合型人才的培養(yǎng)。但是縱觀廣西的實(shí)際，高端人才嚴(yán)重匱乏，大部分人才缺乏數(shù)據(jù)的挖掘、分析和處理能力，不會(huì)再海量數(shù)據(jù)中挖掘出有價(jià)值的數(shù)據(jù)信息，使得數(shù)據(jù)沒(méi)有為相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)所利用[5]。這主要是因?yàn)閺V西缺乏人才吸引的政策和措施，使得大部分人才向北上廣深等地外流，廣西在數(shù)字化創(chuàng)新的過(guò)程中失去了人才優(yōu)勢(shì)。（三）減少勞動(dòng)密集型就業(yè)機(jī)會(huì)生產(chǎn)效率的提高意味著，生產(chǎn)同樣的產(chǎn)品，可以使用較少的勞動(dòng)力，從而對(duì)勞動(dòng)密集型就業(yè)機(jī)會(huì)產(chǎn)生了一定的緩沖作用，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，廣西的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受到了一定的威脅，勞動(dòng)力的構(gòu)成發(fā)生了較大變化，很多人員從“非技術(shù)”工作向技術(shù)工作改變，部分缺乏技術(shù)能力的人員可能面臨失業(yè)的問(wèn)題，這不利于廣西的和平穩(wěn)定。三、廣西數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑在“一帶一路”的背景下，廣西充分借助東盟開(kāi)放發(fā)展的契機(jī)，使加快建設(shè)了中國(guó)-東盟信息港，并利用其大力發(fā)展全區(qū)的數(shù)字化經(jīng)濟(jì)和信息產(chǎn)業(yè)。廣西在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中可以采取如下路徑：（一）統(tǒng)籌廣西數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體戰(zhàn)略布局廣西應(yīng)搶抓國(guó)家“一帶一路”、數(shù)字中國(guó)、中國(guó)-東盟信息港建設(shè)等戰(zhàn)略機(jī)遇，利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)以及多重政策疊加優(yōu)勢(shì)，對(duì)現(xiàn)有的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，構(gòu)建以南寧為總部核心、以柳州、桂林、北海為重要節(jié)點(diǎn)，布局廣西特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化示范發(fā)展區(qū)、桂東承接發(fā)展區(qū)、沿海沿邊開(kāi)放發(fā)展區(qū)及其他市縣多點(diǎn)突破的廣西數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展總格局，并將這一戰(zhàn)略實(shí)施的期限定為5-10年，分階段有目的地逐步落實(shí)，使得廣西數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以在有效發(fā)展[6]。（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)，為了實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展，廣西加強(qiáng)了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，相繼部署了移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)5G、人工智能及區(qū)塊鏈等項(xiàng)目的建設(shè)，并在此基礎(chǔ)上合理部署物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)平臺(tái)等應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為廣西工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧城市等領(lǐng)域的發(fā)展奠定了良好的條件，此外，云安全服務(wù)的強(qiáng)化，也為廣西數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展減少了一份安全威脅，這些都為廣西數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。（三）推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也需要進(jìn)一步深入和完善，廣西在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，也需要對(duì)其進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。廣西需要將數(shù)字化技術(shù)滲透到農(nóng)業(yè)、工業(yè)制造、公共服務(wù)、金融服務(wù)等行業(yè)中，使得數(shù)字化技術(shù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈技術(shù)在與這些行業(yè)深度融合的情況下推動(dòng)廣西網(wǎng)絡(luò)制造、綠色制造、智能制造、服務(wù)制造等新型制造業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展，使得各種產(chǎn)業(yè)可以實(shí)現(xiàn)數(shù)字集成化、高度自動(dòng)化和數(shù)字定制化等目的[7]。（四）打造面向東盟的數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地為了加快數(shù)字廣西的建設(shè)，廣西可以繼續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的力度，并以“聚焦、生態(tài)、合作、跨界”戰(zhàn)略，面向東盟進(jìn)一步發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，打造中國(guó)-東盟商貿(mào)通、中國(guó)-東盟蔗糖通、中國(guó)-東盟云通信、中國(guó)-東盟易連接等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，促進(jìn)廣西區(qū)域性數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚基地的產(chǎn)生，提升廣西數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的活力。四、廣西數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的與對(duì)策（一）加強(qiáng)信息安全建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴于安全的信息環(huán)境，為了加強(qiáng)信息安全建設(shè)，廣西需要制定完善的數(shù)字法律以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)的治理體系，并完善相應(yīng)的數(shù)字安全技術(shù)等。在完善法律環(huán)境方面，我國(guó)需要盡快出臺(tái)有關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不合理?xiàng)l款加以修改，將數(shù)字產(chǎn)業(yè)與其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)區(qū)別開(kāi)來(lái)，在完善法律法規(guī)的過(guò)程中結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)虛擬性和跨界融合的等特點(diǎn)，使得相應(yīng)的違法行為可以得到有效規(guī)制，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)交易提供安全保障。其次，廣西需要完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)的治理體系[8]。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)等數(shù)字化手段創(chuàng)新政府治理模式，優(yōu)化完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同監(jiān)管，在公平化競(jìng)爭(zhēng)的情況下及時(shí)發(fā)現(xiàn)侵害數(shù)字安全的行為，并對(duì)其采取一定的懲罰措施。最后，完善相應(yīng)的數(shù)字加密技術(shù)。充分利用信息數(shù)據(jù)存儲(chǔ)加密技術(shù)、信息數(shù)據(jù)傳輸加密技術(shù)、密鑰管理加密技術(shù)、消息摘要和完整性鑒別技術(shù)等保障重要信息和數(shù)據(jù)不會(huì)被盜取和泄露，保障數(shù)據(jù)的充分安全。（二）加強(qiáng)人才培養(yǎng)數(shù)字技術(shù)的利用以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都離不開(kāi)高端人才的智力支持，為了促進(jìn)廣西數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣西需要加強(qiáng)數(shù)字化人才的培養(yǎng)在人才培養(yǎng)的過(guò)程中，廣西可以鼓勵(lì)相應(yīng)的高校開(kāi)設(shè)數(shù)字化專業(yè)，從而培養(yǎng)更多的數(shù)據(jù)挖掘、分析和處理人才，提升人才利用數(shù)字化技術(shù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈技術(shù)等的能力。此外，廣西的企業(yè)需要改革傳統(tǒng)的管理方式，定期加強(qiáng)內(nèi)部人才的培訓(xùn)，并在培訓(xùn)中增加各種數(shù)字化技術(shù)的內(nèi)容，使得人才可以掌握更多的數(shù)字化技術(shù)。在人才培養(yǎng)的過(guò)程中，高校、科研院校和企業(yè)可以加強(qiáng)合作，使得人才學(xué)習(xí)到足夠的理論知識(shí)后可以獲得實(shí)踐機(jī)會(huì)，進(jìn)一步提升自身應(yīng)用各種數(shù)字化技術(shù)的能力，以便培養(yǎng)更多的復(fù)合型人才。人才培養(yǎng)結(jié)束后，廣西還需要提升人才的待遇水平，減少人才的外流。（二）加強(qiáng)政府管理針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代導(dǎo)致大量非技術(shù)型人才失業(yè)的問(wèn)題，廣西政府需要做好管理工作，多樣化數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略要求，實(shí)施政府?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)管理工程，全面提升數(shù)字化治理能力，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的活躍發(fā)展提供寬松的環(huán)境。在具體的工作中，廣西政府需要摒棄以往靜態(tài)化管理標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立動(dòng)態(tài)化管理標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)行業(yè)自律，優(yōu)化服務(wù)體系，從而為更多的人員提供學(xué)習(xí)信息技術(shù)的機(jī)會(huì)，使得各種信息技術(shù)可以得到有效貢獻(xiàn)，促進(jìn)人才整體實(shí)力的提升，防止失業(yè)的問(wèn)題出現(xiàn)。結(jié)論目前，我國(guó)很多地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入到了數(shù)字化時(shí)代，廣西的數(shù)字經(jīng)濟(jì)也發(fā)展較快，并成為廣西經(jīng)濟(jì)總量增加的重要引擎，但其在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中依然存在一定的問(wèn)題，比如信息安全問(wèn)題、高端人才稀缺、減少勞動(dòng)密集型就業(yè)機(jī)會(huì)等，使得數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅面臨阻礙，而且還面臨著安全威脅，不利于廣西社會(huì)的和諧穩(wěn)定。對(duì)此，本文結(jié)合廣西的實(shí)際，為其提出了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑和對(duì)策，認(rèn)為廣西可以從加強(qiáng)信息安全建設(shè)、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、加強(qiáng)政府管理三方面出發(fā)加以改善，希望本文的研究可以為廣西的數(shù)字經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展提供一定的指導(dǎo)對(duì)策。參考文獻(xiàn)吳麗萍.廣西：搶搭數(shù)字快車做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)[J].廣西經(jīng)濟(jì),2018(10):11-13.蔡耀君.以數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的廣西實(shí)踐與發(fā)展方略[J].中國(guó)信息化,2018,294(10):89-91.王海艦,袁勝軍,鄧義江.數(shù)字廣西高質(zhì)量發(fā)展方略[J