助力精準扶貧工程實施方案任務(wù)分工

8/8助力精準扶貧工程實施方案任務(wù)分工一、主要目標

1、到20XX年，在5個貧困縣支持建設(shè)6個農(nóng)技協(xié)聯(lián)合會（聯(lián)合體）和60個以上農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會，實現(xiàn)農(nóng)技協(xié)組織和服務(wù)在貧困縣全覆蓋。支持每個貧困縣建立1個農(nóng)技專家服務(wù)站；支持有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、扶貧開發(fā)任務(wù)較重的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技協(xié)聯(lián)合會（聯(lián)合體）；培育1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)；支持適合發(fā)展“一村一品”的貧困村建設(shè)1個農(nóng)技協(xié)；培育1個以上新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；打造1個特色品牌。（牽頭單位：市科協(xié)科普部；實施單位：潛山縣科協(xié)、岳西縣科協(xié)、太湖縣科協(xié)、宿松縣科協(xié)、望江縣科協(xié)（以下簡稱貧困縣科協(xié)）；配合單位：市級學(xué)會、市科協(xié)學(xué)會部）

2、組織1000名以上來自各級學(xué)會、高校和科研院所等科技專家參與脫貧攻堅，實現(xiàn)科技服務(wù)在建檔立卡貧困村（以下簡稱貧困村）全覆蓋。支持有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立各級學(xué)會，特別是農(nóng)科、醫(yī)科和工科學(xué)會對接鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技信息與人才幫扶機制。（牽頭單位：市科協(xié)學(xué)會部；實施單位：貧困縣科協(xié)；配合單位：市級學(xué)會、市科協(xié)科普部）

3、支持每個貧困縣配備1輛科普大篷車；流動科技館巡展2次；至少建設(shè)1所農(nóng)村中學(xué)科技館（牽頭單位：市科協(xié)科普部；實施單位：貧困縣科協(xié)）

4、貧困家庭的青少年接受科技教育，參與科普活動的機會明顯提升。（牽頭單位：市科協(xié)科普部；實施單位：貧困縣科協(xié)；配合單位：市科教站、市科技館）

5、為每個貧困縣制定科技脫貧攻堅規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策提供決策咨詢。（牽頭單位：市科協(xié)學(xué)會部；實施單位：貧困縣科協(xié)；配合單位：市級學(xué)會）

6、支持適合發(fā)展“一村一品”的貧困村建設(shè)1個科普中國鄉(xiāng)村e站。（牽頭單位：市科協(xié)科普部；實施單位：貧困縣科協(xié)）

7、通過整合扶貧、農(nóng)委和科技等部門培訓(xùn)資源，開展專業(yè)技能等方面知識和培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使每個有勞動生產(chǎn)能力的貧困家庭至少掌握12項脫貧致富的實用技術(shù)和技能，至少能夠參與1項農(nóng)業(yè)增收項目，提高農(nóng)民依靠科技致富的能力。（牽頭部門：市科協(xié)科普部；實施單位：貧困縣科協(xié)；配合單位：市科協(xié)學(xué)會部、市級學(xué)會）

8、動員市內(nèi)5個非國家級貧困縣（區(qū)）與與5個貧困縣之間結(jié)對幫扶，積極開展“一對一”或“多對一”結(jié)對幫扶工作。貧困縣要組織做好本地科技專家和龍頭企業(yè)，與有產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和意愿的合作組織開展交流合作，與本地資源、區(qū)位、勞動力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等有機結(jié)合，聚焦技術(shù)輸出、人才支援、產(chǎn)業(yè)合作等領(lǐng)域，實現(xiàn)“訂單式”和“量身定做式”幫扶與協(xié)作。（牽頭單位：市科協(xié)科普部；實施單位：10個縣（市）區(qū)科協(xié)——桐城市幫扶潛山縣、懷寧縣幫扶岳西縣、迎江區(qū)幫扶宿松縣、大觀區(qū)幫扶太湖縣、宜秀區(qū)幫扶望江縣）

二、重點任務(wù)

（一）服務(wù)科學(xué)決策，促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

9、發(fā)揮科技專家優(yōu)勢，為貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。按照省政府辦公廳《關(guān)于特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工程的實施意見》和《安徽省脫貧攻堅期產(chǎn)業(yè)精準扶貧規(guī)劃》等文件要求，啟動市縣兩級科技專家人才庫，動員和組織本地科技專家和產(chǎn)業(yè)能人，為貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻策，助力“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)扶貧行動。（牽頭單位市科協(xié)學(xué)會部、；實施單位：貧困縣科協(xié)；配合單位：市科協(xié)辦公室、市級學(xué)會）

（二）推廣農(nóng)村先進實用技術(shù)，提升科技幫扶含量

10、結(jié)合貧困地區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)，以創(chuàng)新驅(qū)動助力工程為抓手，市縣兩級科協(xié)及所屬學(xué)會聯(lián)動，開展科技培訓(xùn)、技術(shù)幫扶等活動，大力普及先進實用技術(shù)，大力推廣多功能大循環(huán)農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)新技術(shù)、新品種、新模式，幫助延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，大力提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。（牽頭單位：市科協(xié)學(xué)會部；實施單位：貧困縣科協(xié)；配合單位：市科協(xié)科普部，市級學(xué)會）

11、圍繞貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極組織農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)技推廣組織、本地能人等基層組織和人才參與脫貧攻堅，分赴扶貧任務(wù)較重的鎮(zhèn)村和產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)需求的地區(qū)開展技術(shù)培訓(xùn)。（牽頭單位：市科協(xié)科普部；實施單位：貧困縣科協(xié)）

（三）培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，夯實人力資源基礎(chǔ)

12、建立各級學(xué)會，特別是農(nóng)科、醫(yī)科和工科學(xué)會對接鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技信息與人才幫扶機制。組織動員科技人員進村入戶，調(diào)研技術(shù)需求，在充分尊重貧困村、貧困戶意愿下，通過專家授課、現(xiàn)場指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)信息平臺遠程指導(dǎo)等方式，免費為貧困戶提供生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民依靠科技致富的能力。（牽頭單位：市科協(xié)學(xué)會部；實施單位：貧困縣科協(xié)；配合單位：市級學(xué)會）

13、大力培養(yǎng)懂技術(shù)、善經(jīng)營、能帶動的科普帶頭人、致富帶頭人、新型職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)土技術(shù)人才和技術(shù)骨干。（牽頭單位：市科協(xié)科普部；實施單位：貧困縣科協(xié)）

（四）培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，不斷完善農(nóng)技服務(wù)體系

14、組織實施市級“基層科普行動計劃”項目，指標優(yōu)先向貧困縣傾斜。培育發(fā)展一批農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營主體，建立有效的利益聯(lián)結(jié)機制，帶動和促進貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，就地就近建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售、流通追溯和運輸配送體系，幫助對接連鎖超市，支持發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微信等新興媒介優(yōu)勢，開展網(wǎng)絡(luò)實時問答、培訓(xùn)交流；支持有實力的農(nóng)技協(xié)等各類科技組織，牽頭同步開展“銀行+協(xié)會”銀會合作與“協(xié)會+貧困戶”龍頭帶動發(fā)展模式，以協(xié)會為橋梁，有效搭建金融保險服務(wù)平臺、拓寬融資渠道、緩解貧困戶發(fā)展資金壓力，同時通過引領(lǐng)帶動，為貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供種苗、技術(shù)和銷售等方面服務(wù)保障，切實降低貧困戶發(fā)展風(fēng)險，實現(xiàn)政府、銀行、協(xié)會、貧困戶四方共贏局面。（牽頭部門：市科協(xié)科普部；實施單位：貧困縣科協(xié)；配合單位：市科協(xié)辦公室）

（五）完善科普設(shè)施建設(shè)，提升科普能力

15、進一步爭取財政部門的支持和幫助，在貧困地區(qū)大力推動縣、鄉(xiāng)、村科普基礎(chǔ)設(shè)施硬件和軟件建設(shè)。流動科技館、科普大篷車、農(nóng)村中學(xué)科技館等項目指標優(yōu)先向貧困地區(qū)傾斜。深入推進貧困縣“社區(qū)科普大學(xué)”平臺建設(shè)，加大對貧困村社區(qū)科普大學(xué)教學(xué)點的支持力度。發(fā)揮已有的科普服務(wù)站、校園科技活動中心、科普示范基地、社區(qū)科普大學(xué)教學(xué)點等作用，大力推動科普中國校園e站、鄉(xiāng)村e站和社區(qū)e站，用信息化手段武裝基層科普基礎(chǔ)設(shè)施。每個貧困縣每年建設(shè)2個以上科普e站，支持適合發(fā)展“一村一品”的貧困村建設(shè)校園和鄉(xiāng)村e站。（牽頭單位：市科協(xié)科普部；實施單位：貧困縣科協(xié)；配合單位：市科協(xié)辦公室）

（六）廣泛開展科普活動，提升貧困地區(qū)公民科學(xué)素質(zhì)

16、深入開展科技周、科普日等大型科普活動，針對貧困地區(qū)公眾需要開展“點餐式”科普活動。積極將中國科協(xié)“科普中國”、省科協(xié)“科普安徽”的科普信息資源免費提供給貧困地區(qū)電視臺和廣播電臺，支持各級科協(xié)聯(lián)合當?shù)孛襟w面向貧困地區(qū)開辦科普欄目。組織開展科普中國V視快遞、科普文化進萬家等活動。（牽頭單位：市科協(xié)科普部；實施單位：貧困縣科協(xié)；配合單位：市科協(xié)學(xué)會部、辦公室）

17、引導(dǎo)組織各級學(xué)會深入貧困縣針對因災(zāi)因病致貧返貧、貧困代際傳遞等問題，大力開展防災(zāi)減災(zāi)、衛(wèi)生與健康和青少年科技教育等科普工作。（牽頭單位：市科協(xié)學(xué)會部；實施單位：市級學(xué)會）

18、大力培養(yǎng)貧困地區(qū)青少年科技輔導(dǎo)員，引導(dǎo)青少年參加各類科技教育和科普活動。大力開展經(jīng)常性科普文化活動，針對貧困家庭青少年開展一定規(guī)模的各類科技活動，堅決破除封建迷信和偽科學(xué)的消極影響，樹立科學(xué)、文明、健康的社會風(fēng)尚。貧困縣每年活動組織不少于1次，不斷提升貧困家庭青少年參與科普活動的機會。（牽頭單位：市科協(xié)科普部；實施單位：貧困縣科協(xié)；配合單位：市科技館）

（七）積極爭取落實省級以上科協(xié)科技助力精準扶貧工程項目工作

19、指導(dǎo)各級學(xué)會、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會（聯(lián)合會）、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)技推廣組織、農(nóng)技專家服務(wù)站等科技組織和科技專家協(xié)助貧困縣提出扶貧需求項目，在向省級以上對口部門推薦需求項目入庫的同時最大限度地爭取精準扶貧科技服務(wù)項目支持；鼓勵本土科技組織和科技專家積極競標中科協(xié)及其他組織發(fā)布的精準扶貧科技服務(wù)需求項目。（牽頭單位：市科協(xié)科普部；實施單位：縣（市）區(qū)科協(xié)；配合單位：市科協(xié)學(xué)會部）

三、實施步驟

（一）宣傳動員，營造氛圍。

20、各級科協(xié)要主動聯(lián)系農(nóng)業(yè)和扶貧部門，積極加強宣傳力度，通過當?shù)氐闹饕襟w廣泛宣傳，動員各級科技組織和專家積極投身脫貧攻堅，為實施“助力扶貧工程”營造濃厚的輿論氛圍。貧困縣科協(xié)要按照實施方案的總體要求，結(jié)合自身特點和實際情況，制訂具體的實施辦法。（牽頭單位：市科協(xié)辦公室；實施單位：貧困縣科協(xié)）

（二）簽訂協(xié)議，匯總備案。

21、縣、縣兩級科協(xié)及其相關(guān)部門要幫助中標中科協(xié)及其他組織發(fā)布的精準扶貧科技服務(wù)需求項目的科技組織和專家與項目需求單位對接，提供對接信息資源，簽訂項目協(xié)議。積極組織有條件的科技組織和專家與貧困村、貧困戶結(jié)成“幫扶對子”，簽訂幫扶協(xié)議書，要明確幫扶的時間、目標、任務(wù)、機制等內(nèi)容；對參與的科技專家要列入名冊，并報上一級科協(xié)備案，實行項目化跟蹤管理。幫扶協(xié)議書由市科協(xié)匯總后，報省科協(xié)。（牽頭單位：市科協(xié)科普部；實施單位：貧困縣科協(xié)；配合單位：市科協(xié)學(xué)會部，市級學(xué)會）

（三）實施幫扶，服務(wù)到位。

22、結(jié)對雙方要認真履行幫扶協(xié)議的相關(guān)內(nèi)容，深入開展精準扶貧結(jié)對幫扶