第三課 我國政府是人民的政府-政府的責任：對人民負責

第三課我國政府是人民的政府第二單元為人民服務的政府第二框政府的責任：對人民負責我國重要的國家機關的性質和職能性質分類具體機構具體職能權力機關行政機關司法機關軍事機關國家元首全國人大及地方各級人大立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權各級人民政府及其職能部門行政管理權、執(zhí)法權審判機關—各級人民法院司法權、審判權、執(zhí)法權檢察機關—各級人民檢察院司法權、檢察權、執(zhí)法權國家軍事委員會統(tǒng)一指揮全國武裝力量國家主席虛位，代表國家，但沒有獨立的決定權都屬于國家職能我國重要的非國家機關及其性質和職能性質分類具體機構具體職能執(zhí)政黨參政黨愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織基層群眾自治組織中共中央、各級中共黨委及下設部門、基層黨支部執(zhí)政各民主黨派的中央及地方黨委參政議政政治協(xié)商會議（政協(xié)）政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政村委會和居委會自己管理自己、管理基層民主事務都沒有國家職能備注：1、只有國家機關才能履行國家職能，非國家機關不能履行國家職能。2、政府職能屬于國家職能，但不能將政府職能與國家職能等同。3、各類機關性質不同，各司其職，不能越權和錯位。4、行政機關、司法機關由權力機關（人大）選舉產生，對人大負責，受人大監(jiān)督。5、民主黨派和政協(xié)是兩個不同的機構，不能等同。6、政府職能不能表達為執(zhí)政，但可表達為貫徹執(zhí)政黨以人為本的執(zhí)政理念如：人大不能行政、司法、執(zhí)政；共產黨不能行政、立法、司法；政府不能立法、司法、執(zhí)政；司法機關不能立法、行政、執(zhí)政等。一、解讀一個市長的承諾新增就業(yè)崗位6萬個，實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.5萬人…………使94%的行政村實現(xiàn)能柏油路；解決6萬農村人口飲水困難問題…………形成完備的完備的三級動物防疫執(zhí)法監(jiān)督、疫情監(jiān)督、疫病防治網絡。建成市、縣兩級疾病控制中心和市傳染病院綜合門診樓，新增參保職工6萬。改造舊校舍20萬平方米。就業(yè)交通飲水安全教育醫(yī)療醫(yī)療社保一、解讀一個市長的承諾1.市長最關注的問題是什么？2.市長的承諾與我們有什么關系？與人民群眾利益密切相關的問題。幫助市民解決實際困難，使市民感受政府的作用，享受政府提供的服務，獲得安居樂業(yè)的社會環(huán)境。二、堅持對人民負責的原則二、堅持對人民負責的原則

__________是政府的宗旨，__________是政府工作的基本原則。思考：為什么“為人民服務是政府的宗旨，對人民負責是政府工作的基本原則”？1、我國的政府是國家權力機關的執(zhí)行機關（政府的性質）。2、我國的國家性質決定了我們的政府是為人民服務的（國家性質決定政府性質）為人民服務對人民負責備注：

1、強化區(qū)分政府宗旨和基本原則的表達2、政府宗旨和基本原則的內涵是一樣的討論：在現(xiàn)實中，政府有哪些行為違背了為人民服務的宗旨和對人民負責的基本原則？以權謀私、貪污腐敗、不作為、亂作為、越權管理、臉難看、事難辦、程序復雜繁瑣……“門難進，臉難看，蓋個圖章把氣嘆；話難聽，事難辦，批個項目腿跑短?！闭f到行政審批，人們最頭疼的就是“翻不完的門坎,蓋不完的章”，開辦一個批發(fā)市場要112個章；開發(fā)一個房地產項目要80多個章；辦一個養(yǎng)雞場竟要270多個章……過多過濫的行政審批，阻礙了生產力的發(fā)展。2004年７月１日，《行政許可法》正式實施，這是我國行政審批制度改革的又一個重要里程碑。

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群眾輕松辦審批

堅持為人民服務的工作態(tài)度樹立求真務實的工作作風堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法★思考：如何堅持對人民負責的原則2015，最受老百姓關注的十大民生問題1、醫(yī)療

51.6%的居民關注醫(yī)療改革、醫(yī)療費用問題

2、食品安全

45.1%的居民關注食品安全3、收入

44.8%的受調查居民關注收入問題4、物價

居民對物價問題的關注度為38.9%

5、房價

有35.4%的居民對住房問題特別關注6、反腐敗

27.5%的公眾認為，反腐敗一定要堅持反下去7、教育

26.3%的受調查者持續(xù)關注教育問題

8、社會保障

25.4%的被調查者最關注社會保障問題9、就業(yè)

居民對就業(yè)問題的關注度為25.2%10、環(huán)保

14.2%的居民對環(huán)保問題最為關注

1.堅持為人民服務的工作態(tài)度《憲法》規(guī)定：一切國家機關和國家工作人員必須依靠人民的支持經常保持同人民的密切聯(lián)系、傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務。政府公職人員在執(zhí)行公務過程中，必須深入群眾，關注民生，體察民情，尊重民意；不能損害人民利益，違法失職行為要受到追究。如何做到堅持為人民服務的工作態(tài)度：政府及公職人員在思想上要……政府及公職人員在行動上要……要牢固樹立為人民服務的工作態(tài)度、真心實意對人民負責的思想，為人民謀利益。2.樹立求真務實的工作作風安徽前副省長、貪官王懷忠立志把阜陽建成中國第一大市，與“大都市”計劃相匹配的是建“大機場”。因為當時阜陽機場只能停小飛機。他認為這有損于阜陽“大都市”的形象，必須建一個大機場。機場開工時，市政府工作人員、教師、農民每人被攤派了數百元的機場建設費，機場共耗資3.2億。由于客源嚴重不足，在勉強營運1年后，被迫關閉，現(xiàn)在成了野鳥們的樂園。2.樹立求真務實的工作作風2.樹立求真務實的工作作風（1）真的會做，承諾會兌現(xiàn)（不能只說不做，要落實到行動中，一項一項工作落實）如何理解求真務實？?？及咐盒蜗蠊こ?、政績工程、形式主義、弄虛作假等（2）做的事情真的有用（不是花架子或形象工程或政績工程）（3）誠實可信（不隨便代表民意、不欺騙、做不到敢于承認）2.樹立求真務實的工作作風我們的政府不斷健全基本公共服務體系，提高行政效率，增強服務意識，努力使政府的各項工作經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。如何做到求真務實？民主選舉產生權力機關參與民主決策政府的領導干部政府作出決策人民群眾為人民群眾服務3.堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法如何做到從群眾中來到群眾中去？1、（問題）從群眾中來2、（方法）到群眾中去政府要通過各種途徑，依托各種群眾組織、社會團體廣泛收集群眾的意見和建議，認真對待群眾的來信來訪；（根據人民群眾反映的意見和建議）為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解決難事，堅持不懈做好事。強化區(qū)分：1、工作態(tài)度、工作作風和工作方法的表達2、工作態(tài)度、工作作風和工作方法的內涵三、求助有門投訴有道1、政府應該做好的工作2、公民要學會向政府求助或投訴1、政府應該做好的工作要不斷提高行政效率，增強服務意識，為公民求助或投訴提供多種途徑。1、政府應該做好的工作（1）開設熱線電話（2）設立信訪部門（3）依法建立行政裁決制度當我們與別人的糾紛無法協(xié)調時可以向政府申請行政裁決。備注：這種途徑屬于法律途徑，前面兩種不是法律渠道2、公民要學會向政府求助或投訴公民也要學會向政府部門求助或投訴，這有助于解決自己面臨的困難，維護自身的合法權益，也有助于促進政府不斷改進工作。政府的責任：對人民負責堅持為人民服務的工作態(tài)度樹立求真務實的工作作風堅持從群眾來到群眾去的工作方法政府為公民求助或投訴提供的途徑宗旨：為人民服務工作原則：對人民負責開設熱線電話設立信訪部門建立行政裁決制度——法律途徑公民也要學會向政府部門求助或投訴單項選擇題1、2014年3月11日，日本發(fā)生里氏9.0級大地震并引發(fā)海嘯，日本福島核電站嚴重受損，使周邊地區(qū)遭受核污染。我國政府在千方百計撤離災區(qū)華人華僑的同時，啟動環(huán)境監(jiān)測機制和預警機制，對我國海域和沿海城市的大氣進行核幅射監(jiān)測。我國政府的行為體現(xiàn)了（）①政府履行經濟建設職能②政府履行公共服務職能③政府堅持對人民負責的原則④政府切實保障人民的生命安全A、①②③B、①②④C、①③④D、②③④D單項選擇題2、目前，有些地區(qū)公共政策的出臺，號稱充分聽取了公眾意見，相當多的公眾對此存疑，表示自己“被民意”。這說明政府要（）A、體現(xiàn)全體公眾的意志和要求B、自覺接受人民群眾的監(jiān)督C、樹立求真務實的工作作風D、不斷提高政府的工作效率C單項選擇題3、個體戶老王一直在學校門口出售食品，出于食品安全衛(wèi)生對學校秩序考慮，城管部門沒收經營的貨物。老王對此不服，他求助或投訴的法律途徑有（）①向新聞媒體提出行政仲裁②向上級城管部門申請行政復議③向人民法院提起行政訴訟④打市長的熱線電話A、②③B、①③C、②③④D、②④A單項選擇題4、2015年，山東省將開工建設新的山東省藝術館、山東省美術館等文化場館，同時建設11000個村文化大院，以豐富人民群眾的文化生活。這體現(xiàn)了政府（）①組織文化建設的職能②堅持對人民負責的原則③賦予人民文化權利④提供社會公共服務職能A、①②③B、①③④

C、②③④D、①②④D單項選擇題5、李克強總理在《政府工作報告》中指出，2016年繼續(xù)推進保障性安居性工程建設，在確保質量的前提下，基本建成500萬套，新開工700萬套以上。這表明政府（）①堅持為人民服務的工作態(tài)度②堅持求真務實的工作作風③堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法④堅持對人民負責的基本原則A、①②③B、①③④

C、②③④D、①②④D單項選擇題6、某市政府高度重視信訪工作，通過市長熱線和職能局局長熱線及時了解群眾的困難，及時為群眾排擾解難，連續(xù)六年沒有出現(xiàn)過上訪案件。這主要體現(xiàn)了（）①政府為群眾投訴或求助提供了多種有效途徑②公民民主意識有待加強③堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法④堅持對人民負責的基本原則A、①②③B、①③④

C、②③④D、①②④B單項選擇題7、2015年7月，某地政府為落實“幸福廣東”的行動，在其官方網站全文公布《政府2012年糾風工作實施意見（征求稿）》，向全社會廣泛征求意見，廣泛聽取社會各界的反饋意見。這一過程（）A、表明政府權力縮小B