新員工入職安全培訓(xùn)安全教育

新員工入職安全培訓(xùn)安全教育本次培訓(xùn)的主要內(nèi)容序言認(rèn)識(shí)“安〞與“全〞為什么進(jìn)展入職平安教育平安生產(chǎn)形勢(shì)法律法規(guī)平安生產(chǎn)方針公司簡(jiǎn)介、工藝及產(chǎn)品介紹危險(xiǎn)有害因素分析公司平安管理做法重大危險(xiǎn)源管理事故相關(guān)知識(shí)及預(yù)防平安標(biāo)志事故案例公司平安管理制度及危險(xiǎn)作業(yè)管理制度進(jìn)入公司本卷須知序言

平安是人類最重要和最根本的需求。平安生產(chǎn)既是人們生命安康的保證，也是企業(yè)生存與開展的根底，更是社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)開展的前提和條件。隨著社會(huì)的開展，新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的大量使用，平安生產(chǎn)工作遇到前所未有的問題和挑戰(zhàn)，給社會(huì)、企業(yè)和家庭帶來了巨大的災(zāi)難和無法挽回的損失。事故帶來的災(zāi)難性后果可以用“恐懼〞這個(gè)詞來形容。1984年12月3日，美國聯(lián)合碳化物公司在印度博帕爾的生產(chǎn)基地發(fā)生劇毒化工原料異氰酸甲酯泄漏事故，2000多人死亡，5萬多人雙目失明或嚴(yán)重傷殘，20多萬人受到不同程度傷害。慘禍震驚了全世界。兩年以后，帶著人類探索太空希望的美國航天飛機(jī)“挑戰(zhàn)者〞號(hào)，剛飛離地球就發(fā)生爆炸，7名宇航員罹難，這是全人類的損失。緊接著，蘇聯(lián)設(shè)在烏克蘭共和國基輔市切爾諾貝利郊區(qū)的核電站，大量的放射性物質(zhì)泄漏，周圍幾十公里地區(qū)嚴(yán)重污染，32人死亡，237人受到嚴(yán)重放射性傷害，而且有3萬人可能因此在20年內(nèi)患上癌癥，西歐各國及世界大局部地區(qū)都測(cè)到了核電站泄漏出的放射性物質(zhì)……序言

認(rèn)識(shí)“安〞與“全〞“安〞的上半部寶蓋頭，遠(yuǎn)古時(shí)期人居住在洞“穴〞里，“ゥ〞寶蓋頭是家的意思，下半部是一個(gè)“女〞字，可以理解為：家中有女方為安，女→汝〔你〕家中有你方為安“全〞字上方是一個(gè)“人〞字，下方是一個(gè)“王〞字，“王〞意思為“首、第一〞，表達(dá)了以人為王〔本〕，可以理解為以人為王那么為全“平安〞安在前，先做到安才能保證全，做到人安、物安、環(huán)境安，思考：什么是幸福？什么叫平安？

事故生命只有一次，平安從心開場(chǎng)！不講衛(wèi)生會(huì)生病，不講平安會(huì)送命！一人出事故，全家受痛苦！企業(yè)是我家，平安大家抓！平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)的目的和意義平安教育培訓(xùn)工作是貫徹“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理〞平安生產(chǎn)方針，實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)、文明生產(chǎn)，提高員工平安意識(shí)和平安素質(zhì)，防止產(chǎn)生不平安行為，減少人為失誤的重要途徑；防范事故，減輕職業(yè)危害，保護(hù)員工的身心安康；普及平安技術(shù)知識(shí)，增強(qiáng)平安操作技能，標(biāo)準(zhǔn)〔員工的〕平安行為，強(qiáng)化平安意識(shí)，是人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安的重要保證；是落實(shí)科學(xué)開展觀，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、持續(xù)、有效、又好又快、協(xié)調(diào)開展的必然要求和重要保證。是企業(yè)履行經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)責(zé)任，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要根底平安教育分級(jí)及主要內(nèi)容分為三級(jí)平安教育1.一級(jí)〔公司級(jí)〕2.二級(jí)〔部門、車間級(jí)〕3.三級(jí)〔班組級(jí)〕一級(jí)平安培訓(xùn)教育主要內(nèi)容1、國家、集團(tuán)公司及公司有關(guān)平安生產(chǎn)、消防、職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)；2、本單位平安生產(chǎn)情況及平安生產(chǎn)根本知識(shí)；本單位平安生產(chǎn)的一般狀況、性質(zhì)、特點(diǎn)、和特殊危險(xiǎn)部位的介紹；3從業(yè)人員平安生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；4平安生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律；5典型事故案例及其教訓(xùn)。二級(jí)平安培訓(xùn)教育主要內(nèi)容〔一〕工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素；〔二〕所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；〔三〕所從事工種的平安職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；〔四〕自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理；〔五〕平安設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；〔六〕本車間〔工段、區(qū)、隊(duì)〕平安生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；〔七〕預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的平安事項(xiàng)；〔八〕有關(guān)事故案例；〔九〕其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。三級(jí)平安培訓(xùn)教育主要內(nèi)容〔一〕崗位平安操作規(guī)程；〔二〕崗位之間工作銜接配合的平安與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)；〔三〕有關(guān)事故案例；〔四〕其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

平安生產(chǎn)新形勢(shì)〔一〕黨和國家對(duì)平安生產(chǎn)工作越來越重視平安生產(chǎn)是我們國家的一項(xiàng)重大政策，也是企業(yè)管理的重要原那么之一。我國每年因平安生產(chǎn)事故死亡的人數(shù)是美國、英國、德國、日本等世界前50個(gè)興旺國家平安生產(chǎn)事故死亡的人數(shù)合計(jì)的1.5倍。2007年10月15日，胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告第一局部?過去五年的工作?中指出“平安生產(chǎn)……等方面關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多〞，在第八局部?加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建立?中指出“堅(jiān)持平安開展，強(qiáng)化平安生產(chǎn)管理和監(jiān)視，有效遏制重特大平安事故〞、“完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制〞、“保障人民生命財(cái)產(chǎn)平安〞。最高人民法院、最高人民檢察院2007年下半年，聯(lián)合公布關(guān)于執(zhí)行刑法確定罪名的補(bǔ)充規(guī)定〔三〕，對(duì)適用刑法的局部罪名進(jìn)展了補(bǔ)充或修改。這一補(bǔ)充規(guī)定依據(jù)刑法修正案〔六〕的規(guī)定，增加了“強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪〞、“大型群眾性活動(dòng)重大平安事故罪〞、“不報(bào)、謊報(bào)平安事故罪〞等新罪名?！捕硣H上越來越關(guān)注我國平安生產(chǎn)工作從國際關(guān)系來看，2006年12月11日我國參加WTO，至今已經(jīng)全面融入國際經(jīng)濟(jì)大家庭，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化，遵循國際經(jīng)濟(jì)法那么。WTO協(xié)議中第15條“反傾銷〞、第16條“反補(bǔ)貼〞和附件第242款“社會(huì)責(zé)任〞，對(duì)平安生產(chǎn)方面都有規(guī)定；國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中通用的ISO〔國際標(biāo)準(zhǔn)化組織〕有9000〔質(zhì)量〕、14000〔環(huán)?！?、18000〔平安生產(chǎn)〕三大認(rèn)證，這是進(jìn)出口貿(mào)易的通行證?！踩硣夜剂艘幌盗衅桨采a(chǎn)法律法規(guī)2002年6月29日，全國人大公布了?平安生產(chǎn)法?；2006年12月22日，省人大公布了?安徽省平安生產(chǎn)條例?；2007年4月9日，國務(wù)院公布了?生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例?。

?平安生產(chǎn)法?第20條〔主要負(fù)責(zé)人和平安管理人員〕、21條〔從業(yè)人員〕、22條〔新工藝新技術(shù)〕、23條〔特種工〕、36條〔規(guī)章制度、危險(xiǎn)告知〕、50條〔從業(yè)人員學(xué)習(xí)義務(wù)〕?職業(yè)病防治法??危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理?xiàng)l例??特種設(shè)備平安監(jiān)察條例??平安生產(chǎn)培訓(xùn)管理方法?2004年總局20號(hào)令?生產(chǎn)經(jīng)營單位平安培訓(xùn)規(guī)定?2006年總局3號(hào)令?關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工平安生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見?安監(jiān)總培訓(xùn)【2006】228號(hào)文件以上法律法規(guī)及文件對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、考核以及對(duì)平安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理等作出了具體規(guī)定。平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)相關(guān)法律法規(guī)危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理法律、法規(guī)一、?平安生產(chǎn)法??平安生產(chǎn)法?于2002年6月29日發(fā)布，自2002年11月1日起施行。這是一部綜合性平安生產(chǎn)的大法。該法分為七章九十七條，從生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)保障到從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)，從平安生產(chǎn)的監(jiān)視管理到生產(chǎn)平安事故的應(yīng)急與調(diào)查處理、法律責(zé)任，全面地標(biāo)準(zhǔn)了平安生產(chǎn)的管理行為。需要注意的是，在?平安生產(chǎn)法?中對(duì)“危險(xiǎn)物品〞作了專項(xiàng)明確規(guī)定，充分表達(dá)了國家對(duì)危險(xiǎn)物品平安管理的高度重視。平安生產(chǎn)法立法目的和適用范圍〔一〕、立法目的：〔第一條〕加強(qiáng)平安生產(chǎn)監(jiān)視管理；防止和減少生產(chǎn)平安事故；保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)平安；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展〔二〕、適用范圍：〔第二條、第九十七條〕時(shí)間效力：2002年11月1日起施行；〔97條〕空間效力和對(duì)人的效力：中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位〔以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位〕的平安生產(chǎn)，適用本法；有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防平安和道路交通平安、鐵路交通平安、水上交通平安、民用航空平安另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。(三)、平安生產(chǎn)法的根本原那么人身平安第一原那么；預(yù)防為主的原那么；權(quán)責(zé)一致的原那么；社會(huì)監(jiān)視、綜合治理的原那么；依法從重處分原那么。員工平安生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)權(quán)利——對(duì)違章指揮有權(quán)拒絕操作，險(xiǎn)情無法控制時(shí)，有權(quán)停頓作業(yè)，采取緊急防范措施并撤離崗位；對(duì)漠視員工平安安康的領(lǐng)導(dǎo)，有權(quán)批評(píng)、檢舉、控告。義務(wù)——必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)；嚴(yán)格執(zhí)行公司的紀(jì)律和平安生產(chǎn)操作規(guī)程；參加公司組織的安康平安培訓(xùn)、宣傳活動(dòng)；參與公司的平安生產(chǎn)督查工作；提供不平安因素的信息。平安生產(chǎn)法規(guī)定的七項(xiàng)根本制度1生產(chǎn)經(jīng)營單位平安保障制度第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)平安生產(chǎn)管理，建立、健全平安生產(chǎn)責(zé)任制度，完善平安生產(chǎn)條件，確保平安生產(chǎn)。2生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人平安責(zé)任制度第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的平安生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。3從業(yè)人員平安生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得平安生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行平安生產(chǎn)方面的義務(wù)。第七條工會(huì)依法組織職工參加本單位平安生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在平安生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。4平安生產(chǎn)監(jiān)視管理制度第八條國務(wù)院和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)平安生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、催促各有關(guān)部門依法履行平安生產(chǎn)監(jiān)視管理職責(zé)。縣級(jí)以上人民政府對(duì)平安生產(chǎn)監(jiān)視管理中存在的重大問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以協(xié)調(diào)、解決。第九條國務(wù)院負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)監(jiān)視管理的部門依照本法，對(duì)全國平安生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)視管理；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)監(jiān)視管理的部門依照本法，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)平安生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)視管理。國務(wù)院有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的平安生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)視管理；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的平安生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)視管理。

平安生產(chǎn)法規(guī)定的七項(xiàng)根本制度5平安中介效勞制度第十二條依法設(shè)立的為平安生產(chǎn)提供技術(shù)效勞的中介機(jī)構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)那么，承受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其平安生產(chǎn)工作提供技術(shù)效勞。6平安生產(chǎn)責(zé)任追究制度第十三條國家實(shí)行生產(chǎn)平安事故責(zé)任追究制度，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)平安事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。平安生產(chǎn)法規(guī)定的七項(xiàng)根本制度

〔1〕但凡發(fā)生下述九種傷亡事故的，應(yīng)首先追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任：1〕工人沒有經(jīng)過平安教育技術(shù)培訓(xùn)，就上崗位工作，特種作業(yè)人員未持?特種作業(yè)操作資格證書?就獨(dú)立作業(yè)，因而造成重大事故的；2〕缺乏平安技術(shù)操作規(guī)程或規(guī)程不健全，造成傷亡事故的；3〕平安設(shè)施、平安信號(hào)、平安標(biāo)志、平安用具等不全、不齊、不清，造成傷亡事故的；4〕設(shè)備嚴(yán)重失修，嚴(yán)重超負(fù)苻，造成事故的；5〕對(duì)事故熟視無睹，不認(rèn)真采取措施，重復(fù)發(fā)生同類傷亡事故；6〕違章指揮、強(qiáng)令或親自冒險(xiǎn)操作，造成傷亡事故的；7〕由于不安排平安技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)，不及時(shí)消除事故隱患、改善勞動(dòng)條件，造成傷亡事故的；8〕由于新建、改建、擴(kuò)建工程中有關(guān)平安設(shè)施未做到同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，造成傷亡事故的；9〕對(duì)安監(jiān)等部門的“整改通知書〞等指令性意見執(zhí)行不力，限期內(nèi)不整改，造成傷亡事故的。責(zé)任追究責(zé)任追究〔2〕、處理事故時(shí)，凡有以下情況發(fā)生之一者，對(duì)責(zé)任人從嚴(yán)處理，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任①隱瞞真相、弄虛作假、破壞現(xiàn)場(chǎng)、嫁禍他人；②事故發(fā)生后在本人平安有保障的情況下，不積極組織搶救或搶救不力造成更大傷亡或損失；③不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，未采取有效的防范措施，致使同類事故發(fā)生；④濫用職權(quán)，擅自處理和袒護(hù)、包癖事故責(zé)任者；⑤發(fā)生事故，報(bào)告不及時(shí)或隱瞞不報(bào)。平安生產(chǎn)法規(guī)定的七項(xiàng)根本制度7獎(jiǎng)懲制度第十四條國家鼓勵(lì)和支持平安生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高平安生產(chǎn)水平。第十五條國家對(duì)在改善平安生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)平安事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理法律、法規(guī)〔二〕?危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理?xiàng)l例?2002年1月26日國務(wù)院第344號(hào)令公布了?危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理?xiàng)l例?，自2002年3月15日起施行。該條例七章七十四條，有以下特點(diǎn)：1、管理部門職責(zé)明確。由國家平安生產(chǎn)監(jiān)視管理部門牽頭，經(jīng)貿(mào)、平安、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、交通、鐵路、民航、質(zhì)檢、工商、郵政等11個(gè)部門監(jiān)視管理，職責(zé)明確?！捕?危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理?xiàng)l例?2、明確危險(xiǎn)化學(xué)品的分類管轄范圍是：爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品等。危險(xiǎn)化學(xué)品列入國家標(biāo)準(zhǔn)頌的?危險(xiǎn)貨物品名表?〔GB12268-98〕；劇毒化學(xué)品目錄和由國家平安生產(chǎn)監(jiān)視管理部門會(huì)同國務(wù)院公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門確定并公布的?危險(xiǎn)化學(xué)品名錄??！捕?危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理?xiàng)l例?監(jiān)控化學(xué)品、屬于藥品的危險(xiǎn)化學(xué)品和農(nóng)藥的平安管理，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行；國家另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾钠桨补芾?，不適用本條例。進(jìn)品危險(xiǎn)品的經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和處置進(jìn)口廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。但是，危險(xiǎn)化學(xué)品的進(jìn)出口管理依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行〔二〕?危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理?xiàng)l例?3、對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施全過程的管理。包括從生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)綇U棄物處置等環(huán)節(jié)，從“生〞到“死〞或叫“搖籃〞到“墳?zāi)龚暤娜^程的管理。危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理法律、法規(guī)〔三〕?消防法?〔四〕?職業(yè)病防治法?〔五〕?使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例?〔六〕?特種設(shè)備平安監(jiān)察條例?〔七〕?工傷保險(xiǎn)條例?〔八〕?平安生產(chǎn)許可證條例?〔國務(wù)院397號(hào)令〕危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理國際公約

一、平安生產(chǎn)方針：我國平安生產(chǎn)的方針是：“平安第一、預(yù)防為主〞〔?平安生產(chǎn)法?〕安徽省平安生產(chǎn)的方針是：“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理〞〔?安徽省平安生產(chǎn)條例?第三條。〕我們公司平安生產(chǎn)的方針是：“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理、全員參與〞平安生產(chǎn)方針平安生產(chǎn)方針、目標(biāo)公司平安生產(chǎn)方針、目標(biāo)平安生產(chǎn)方針——平安第一，預(yù)防為主，全員參與，綜合治理.平安生產(chǎn)目標(biāo)——實(shí)現(xiàn)平安工作可控化，人員和諧化，環(huán)境友好化.平安生產(chǎn)方針１、“平安第一、預(yù)防為主〞方針的由來１８世紀(jì)中頁蒸汽機(jī)的出現(xiàn)帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)生，而生產(chǎn)率的提高和嚴(yán)重傷亡事故和財(cái)產(chǎn)損失的頻繁，使“平安第一〞的口號(hào)得到提出?！裁绹鴦P里，１９０６年〕１９５７年周恩來總理為中國民航題詞：“保證平安第一，改善效勞工作，爭(zhēng)取飛行正點(diǎn)。〞〔國內(nèi)首次〕１９８５年７月，第一次全國平安生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)〔在鞍鋼召開〕，國家平安生產(chǎn)委員會(huì)提出：把“平安第一、預(yù)防為主〞作為平安生產(chǎn)方針。〔其后，中共中央、全國人大、國務(wù)院屢次強(qiáng)調(diào)〕２００２年１１月施行的?平安生產(chǎn)法?明確規(guī)定：“平安生產(chǎn)管理，堅(jiān)持平安第一，預(yù)防為主的方針。〞以法律的形式固定。

平安生產(chǎn)方針２、“平安第一〞的含義：平安第一是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，在處理平安與生產(chǎn)的關(guān)系上要始終把平安放在首要位置，平安生產(chǎn)是一切經(jīng)濟(jì)部門、企事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)活動(dòng)中的頭等大事。一要以人為本。以人的生命安康為本，把保障人的生命平安放在第一，采取一切可能的措施，保障職工的生命安康和平安；二要平安優(yōu)先。平安是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的根本條件，實(shí)行平安優(yōu)先原那么，在確保平安的前提下，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的其他目標(biāo)；三要平安開展。把平安第一作為平安生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想和行動(dòng)準(zhǔn)那么，強(qiáng)化平安責(zé)任意識(shí)，樹立平安開展觀點(diǎn)，落水平安開展的要求，逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)平安。平安生產(chǎn)方針十六屆五中全會(huì)通過的?關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展第十一個(gè)五年方案的建議?指出：開展必須是科學(xué)開展，堅(jiān)持節(jié)約開展、清潔開展、平安開展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開展。十六屆五中全會(huì)確立了“平安開展〞的指導(dǎo)原那么，把平安開展作為一個(gè)重要理念納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建立的總體戰(zhàn)略，是對(duì)科學(xué)開展觀認(rèn)識(shí)的深化；平安開展與節(jié)約開展、清潔開展并列起來，系統(tǒng)地、完整地反映了國家關(guān)于資源、環(huán)境、平安等方面的根本政策，共同構(gòu)成科學(xué)開展的深刻內(nèi)涵；我國構(gòu)建和諧社會(huì)，首先強(qiáng)調(diào)關(guān)注生命，應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、平安保障型的社會(huì)。平安生產(chǎn)方針３、預(yù)防為主的含義：預(yù)防為主是指平安生產(chǎn)管理要以預(yù)防事故的發(fā)生，防患于未然為重點(diǎn)，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，把職業(yè)病杜絕在發(fā)病之前。樹立事故是可以預(yù)防的觀念，建立健全平安保障體系；按系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理思想，按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理、抓好平安意識(shí)、平安機(jī)構(gòu)、平安制度、平安教育、平安投入、平安設(shè)施和監(jiān)視檢查，千方百計(jì)預(yù)防事故的發(fā)生，切實(shí)控制并消除不平安〔危險(xiǎn)、有害〕的因素和隱患，防止各類事故的發(fā)生。防范勝于救災(zāi)，平安生產(chǎn)工作，重在防范。平安生產(chǎn)方針４、平安第一、預(yù)防為主的關(guān)系

沒有平安第一，就缺乏指導(dǎo)平安生產(chǎn)的行動(dòng)準(zhǔn)那么；沒有預(yù)防為主，就做不到長(zhǎng)周期的平安生產(chǎn)。平安第一是針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)而言，有生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，就必然存在平安問題，就要在思想上、行動(dòng)上十分重視平安，把平安放在“第一〞的位置上。預(yù)防為主是針對(duì)平安工作而言，是實(shí)現(xiàn)平安第一的根底，是平安第一的表達(dá)，就是要樹立事故是可以預(yù)防的觀念。平安第一，是平安工作的方向、目標(biāo)，就是要時(shí)刻警覺；預(yù)防為主，是實(shí)現(xiàn)方向、目標(biāo)的有效途徑，就要措施得力。平安第一和預(yù)防為主的目的都是為了保障平安生產(chǎn)。平安生產(chǎn)方針５、平安生產(chǎn)方針的開展胡錦濤指出：加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作，關(guān)鍵要全面落實(shí)平安第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長(zhǎng)鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力、監(jiān)視檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。平安生產(chǎn)方針將成為：平安第一、預(yù)防為主、綜合治理。平安生產(chǎn)的定義二、平安生產(chǎn)的定義：平安生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)展，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)、有害因素，保障人身平安與安康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。平安生產(chǎn)工作是：指為了到達(dá)平安生產(chǎn)的目的，所采取的各種措施和開展的一系列活動(dòng)的統(tǒng)稱。平安生產(chǎn)內(nèi)容平安生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，主要包括：平安技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生、平安管理三個(gè)方面的內(nèi)容。1、平安技術(shù)定義：平安技術(shù)是為防止各類事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)所采取的各種科學(xué)技術(shù)措施。內(nèi)容：平安技術(shù)研究生產(chǎn)經(jīng)營過程中物理的、化學(xué)的、生物的以及人的心理、生理、行為方面的危險(xiǎn)、有害因素，及其導(dǎo)致傷亡事故的規(guī)律，從工程、技術(shù)、管理等方面采取措施，以創(chuàng)造符合平安要求的勞動(dòng)條件，防止事故發(fā)生，保障平安生產(chǎn)。平安生產(chǎn)內(nèi)容

重大危險(xiǎn)源的控制制定巡檢制度，所在部門負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源巡視檢查；檢查記錄均妥善保管。重大危險(xiǎn)源日常監(jiān)控檢查中發(fā)現(xiàn)問題隱患，要及時(shí)妥善處理，解決不了的要立即向上一級(jí)平安管理部門報(bào)告，緊急情況應(yīng)立即報(bào)告公司安委會(huì)辦公室采取緊急措施處置。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序應(yīng)與組織的需求、作業(yè)場(chǎng)所狀況以及職業(yè)安康平安法規(guī)要求匹配；應(yīng)包括三種狀態(tài)、三種時(shí)態(tài)并覆蓋組織能夠控制和可望施加影響的危險(xiǎn)范圍；危險(xiǎn)辯識(shí)與評(píng)價(jià)過程包括以下內(nèi)容：——辯識(shí)有哪些危險(xiǎn)因素〔危害〕——評(píng)估現(xiàn)有或擬定控制措施情況下的風(fēng)險(xiǎn)——評(píng)估剩余風(fēng)險(xiǎn)的可承受度——風(fēng)險(xiǎn)控制措施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)充分識(shí)別危險(xiǎn)源并正確評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、合理確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并選擇控制手段三種時(shí)態(tài):過去、現(xiàn)在、將來；三種狀態(tài)：正常、異常、緊急；如：機(jī)〔正常、異常、緊急三狀態(tài)下的噪聲、失控等〕事故的根本概念事故：?現(xiàn)代漢語詞典?釋義為：生產(chǎn)、工作上發(fā)生的意外損失或?yàn)?zāi)禍；國際勞工組織指定的指導(dǎo)性文件?職業(yè)事故和職業(yè)病記錄與通報(bào)實(shí)用規(guī)程?中將職業(yè)事故定義為：由工作引起或者在工作過程中發(fā)生的事件，并導(dǎo)致致命或非致命的傷害；國務(wù)院令第493號(hào)?生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例?將“生產(chǎn)平安事故〞定義為：生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事件；事故的根本特性事故的特性因果性、偶然性、必然性、規(guī)律性、潛在性、再現(xiàn)性、預(yù)測(cè)性因果性——事故是一系列原因作用的結(jié)果。偶然性——一樣條件下，事故可能發(fā)生也可能不發(fā)生；一樣事故的后果有巨大的差異。必然性——只要存在著發(fā)生的條件，事故終究要發(fā)生。事故的根本特性事故的特性規(guī)律性——事故是一種客觀現(xiàn)象，其內(nèi)部各因素之間有著必然的聯(lián)系。潛在性——事故發(fā)生的條件往往隱藏在許多外表現(xiàn)象之下。再現(xiàn)性——同樣的事故可以不斷反復(fù)發(fā)生。預(yù)測(cè)性——對(duì)未來的某段時(shí)間里、某個(gè)范圍內(nèi)發(fā)生事故的可能性的大小已能有法預(yù)測(cè)。事故隱患平安生產(chǎn)事故隱患：生產(chǎn)經(jīng)營單位違反平安生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和平安生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不平安行為和管理上的缺陷；一般事故隱患：危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能立即整改排除的；重大事故隱患：危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的：造成事故的原因：人的不平安行為；物的不平安狀態(tài)；管理的缺陷。涉及到：全員、全面、全過程、全方位。三種時(shí)態(tài):

過去、現(xiàn)在、將來；

三種狀態(tài)：

正常、異常、緊急

事故致因理論事故致因理論管理缺陷個(gè)人原因人的不平安行為事故傷亡物的不平安狀態(tài)造成事故原因主要分直接原因和間接原因。應(yīng)從直接原因入手，逐步深入到事故的間接原因，從而查明事故的全部原因，再分清主次，才可進(jìn)展事故責(zé)任分析，提出事故的處理意見及防范措施。1、事故直接原因直接原因是指造成事故發(fā)生的直接行為和因素，主要分兩個(gè)方面，一是機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不平安狀態(tài)；二是人的不平安行為。機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不平安狀態(tài)包括以下內(nèi)容：〔1〕防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷。〔2〕設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷?！?〕勞動(dòng)防護(hù)用品用具缺乏或有缺陷。〔4〕生產(chǎn)〔施工〕場(chǎng)地作業(yè)環(huán)境不良。事故發(fā)生的原因分析人的不平安行為主要包括以下內(nèi)容：〔1〕無視平安，無視警告，操作錯(cuò)誤?！?〕人為造成平安裝置失效?！?〕使用不平安設(shè)備?！?〕用手代替工具操作。〔5〕物體存放不當(dāng)?！?〕冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所。〔7〕攀、坐不平安位置?！?〕有干擾和分散注意力的行為?！?〕無視個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)用品、用具的使用或未能正確使用。〔10〕不平安裝束?！?1〕對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品的接觸和處理錯(cuò)誤等?！惨弧呈鹿手苯釉蛑饕幸韵聨讉€(gè)方面：〔1〕技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷?！?〕平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)不夠?！?〕勞動(dòng)組織不合理?！?〕對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤?！?〕沒有平安生產(chǎn)管理規(guī)章制度和平安操作規(guī)程。〔6〕沒有事故防范和應(yīng)急措施。〔7〕對(duì)事故隱患整改不力，經(jīng)費(fèi)不落實(shí)?！捕呈鹿书g接原因1、消除通過合理的設(shè)計(jì)和科學(xué)的管理，盡可能從根本上消除危險(xiǎn)、有害因素；如采用無害工藝技術(shù)、生產(chǎn)中以無害物質(zhì)代替有害物質(zhì)、實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化作業(yè)、遙控技術(shù)等。2、預(yù)防當(dāng)消除危險(xiǎn)、有害因素有困難時(shí)，可采取預(yù)防性技術(shù)措施，預(yù)防危險(xiǎn)、危害發(fā)生，如使用平安閥、平安屏護(hù)、漏電裝置、平安電壓、熔斷器、防爆膜、事故排風(fēng)裝置等。設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)——使危險(xiǎn)因素未到達(dá)危險(xiǎn)值之前就預(yù)先破壞。如利用薄弱元件，像保險(xiǎn)絲、平安閥、爆破片等。〔三〕事故預(yù)防方法3、減弱在無法消除危險(xiǎn)、有害因素和難以預(yù)防的情況下，可采取減少危險(xiǎn)、危害的措施，如局部通風(fēng)排毒裝置、生產(chǎn)中以低毒性物質(zhì)代替高毒性物質(zhì)、降溫措施、避雷裝置、消除靜電裝置、減振裝置、消聲裝置等。時(shí)間防護(hù)——使人處在危險(xiǎn)、有害因素作用的環(huán)境中的時(shí)間縮短到平安限度之內(nèi)。如對(duì)重體力勞動(dòng)和嚴(yán)重有毒有害作業(yè)，實(shí)行縮短工時(shí)制度。距離防護(hù)——增加危險(xiǎn)、有害因素與人之間的距離以減輕、消除它們對(duì)人體作用。

〔三〕事故預(yù)防方法4、隔離在無法消除、預(yù)防、減弱的情況下，應(yīng)將人員與危險(xiǎn)、有害因素隔開和將不能共存的物質(zhì)分開，如遙控作業(yè)、平安罩、防護(hù)屏、隔離操作室、平安距離、事故發(fā)生時(shí)的自救裝置〔如防毒服、各類防護(hù)面具〕等。隔離或屏蔽——對(duì)危險(xiǎn)、有害因素加以屏蔽和隔離，使之無法對(duì)人造成傷害或危害?！踩呈鹿暑A(yù)防方法5、聯(lián)〔連〕鎖當(dāng)操作失誤或設(shè)備運(yùn)行一旦到達(dá)危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí)，應(yīng)通過連鎖裝置終止危險(xiǎn)、危害發(fā)生。聯(lián)〔連〕鎖——以某種方法使一些裝置相互制約，以保證機(jī)器在違章操作、出現(xiàn)故障是不能啟動(dòng)或運(yùn)行，或處在危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí)自動(dòng)停頓。如起重機(jī)械的超載限制器和行程開關(guān)，電梯的層〔轎〕門與電梯運(yùn)行的控制聯(lián)鎖。

〔三〕事故預(yù)防方法6、警告在易發(fā)生故障和危險(xiǎn)性較大的地方，配置醒目的平安標(biāo)志、平安色；必要時(shí)，設(shè)置聲、光或聲光組合報(bào)警裝置。〔1〕平安標(biāo)志平安標(biāo)志是由幾何圖形和圖形符號(hào)所構(gòu)成，作用是引起人們對(duì)不平安因素的注意，但不能代替平安操作規(guī)程和防護(hù)措施，分別為制止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志和提示標(biāo)志四類：〔三〕事故預(yù)防方法事故原因沒有查清不放過，責(zé)任追究不到位不放過，防范措施不落實(shí)不放過，員工群眾沒有受到教育不放過。事故調(diào)查處理的“四不放過〞原那么平安標(biāo)志制止標(biāo)志制止人們不平安行為警告標(biāo)志。提醒人們對(duì)周圍環(huán)境引起注意指令標(biāo)志。強(qiáng)制人們必須做出某種動(dòng)作或采用防范措施提示標(biāo)志。向人們提供某種信息1〕制止標(biāo)志制止人們不平安行為的圖形標(biāo)志，是帶斜杠的圓形邊框，顏色為白底、紅圈紅杠黑圖案，共23種，如：

制止煙火制止通行制止合閘制止乘人2〕警告標(biāo)志。提醒人們對(duì)周圍環(huán)境引起注意的圖形標(biāo)志，是正三角形邊框，顏色為黃底黑邊黑圖案，共28種，如：留神觸電留神火災(zāi)留神墜落留神傷手3〕指令標(biāo)志。強(qiáng)制人們必須做出某種動(dòng)作或采用防范措施的圖形標(biāo)志，是圓形邊框，顏色為藍(lán)底白圖案，共12種，如：必須加鎖必須系平安帶必須戴平安帽必須穿防護(hù)鞋4〕提示標(biāo)志。向人們提供某種信息的圖形符號(hào)，是正方形邊框，顏色為綠底圖案，共3種，如：

緊急出口可動(dòng)火區(qū)避險(xiǎn)處也可以輔加方向文字，成長(zhǎng)方形，如：

方向輔助標(biāo)志〔2〕平安色平安色是用以表達(dá)制止、警告、指令、指示等平安信息含義的顏色，具體規(guī)定為紅、藍(lán)、黃、綠四種顏色：1〕紅色。表示制止、停頓、防火等信號(hào)，能使人在心理上產(chǎn)生興奮感和醒目感。2〕藍(lán)色。表示指令或必須遵守的規(guī)定，和白色配合使用效果較好。3〕黃色。表示警告、注意，和黑色一樣組成的條紋是視認(rèn)性最高的色彩。4〕綠色。表示提示、平安狀態(tài)、通行，能使人感到舒暢、平靜和平安感。平安色的比照色是黑白兩種顏色，紅、藍(lán)、綠色的比照色為白色，黃色的比照色為黑色。事故案例一吉林石化分公司雙苯廠“11.13〞爆炸事故容器爆炸事故事故案例一吉林石化分公司雙苯廠“11.13〞爆炸事故事故簡(jiǎn)要經(jīng)過：2005年11月13日13時(shí)45分，硝基苯精制崗位外操人員違反操作規(guī)程，在停頓粗硝基苯進(jìn)料后，1小時(shí)10分未關(guān)閉預(yù)熱器蒸氣閥門，導(dǎo)致預(yù)熱器內(nèi)物料汽化；恢復(fù)硝基苯精制單元生產(chǎn)時(shí)，操作人員違反操作規(guī)程先開啟預(yù)熱器蒸氣閥門加熱，后開啟粗硝基苯進(jìn)料泵進(jìn)料，引起突沸，使預(yù)熱器法蘭松動(dòng)，空氣吸入系統(tǒng)，導(dǎo)致T101塔發(fā)生爆炸，并引起連鎖爆炸。事故重要教訓(xùn)之一：平安聯(lián)鎖保護(hù)措施不夠。

爆炸吉林石化分公司雙苯廠“11.13〞爆炸事故事故原因分析直接原因：1.人的不平安行為，操作工疏忽大意，未將應(yīng)關(guān)閉的閥關(guān)閉，導(dǎo)致進(jìn)料系統(tǒng)的物料堵塞，溫度超高，長(zhǎng)時(shí)間后引起爆炸，隨之空氣被抽入負(fù)壓操作的T101塔，引起T101、T102塔爆炸，隨后致使與二塔相連的2臺(tái)硝基苯儲(chǔ)罐相繼爆炸，后又引發(fā)2臺(tái)硝酸儲(chǔ)罐1臺(tái)硝基苯儲(chǔ)罐2臺(tái)苯儲(chǔ)罐發(fā)生爆炸。2.物的不平安狀態(tài)，生產(chǎn)裝置老化，工藝落后，沒有防爆閥、回流閥等聯(lián)動(dòng)、閉鎖自動(dòng)控制系統(tǒng)，設(shè)備沒有到達(dá)本質(zhì)平安。事故原因分析間接原因企業(yè)管理不力平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)不夠設(shè)備及工藝不符合平安標(biāo)準(zhǔn)案例二常熟凱蘭集團(tuán)“10．1〞重大死亡事故中毒和窒息事故5、事故類別：中毒和窒息。

6、致害物：硫化氫

7、事故發(fā)生經(jīng)過：

公司技術(shù)開展部9月28日發(fā)出節(jié)日期間檢修工作通知，其中一項(xiàng)任務(wù)就是要求污水處理站宋雨觀和周榮祥，再配一名小工于10月1日至10月3日進(jìn)展清水池清理，并明確宋雨觀全面負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)(見附件一)。10月1日上午宋雨現(xiàn)等三人完成清理汽浮池后，下午l時(shí)左右就開場(chǎng)清理清水池。其中一名外降臨時(shí)雜工徐玉芬頭戴防毒面具(濾毒罐)下池清理。事故概況約在下午l時(shí)45分，周榮祥發(fā)現(xiàn)徐玉芬沒有上來，預(yù)感情況不好，當(dāng)即喊叫“救命〞。這時(shí)二名租用該集團(tuán)公司廠房的個(gè)體業(yè)主施榮耀、邵衛(wèi)金聞聲趕到現(xiàn)場(chǎng)。周榮祥即下池營救，施榮耀與邵衛(wèi)金在洞口接應(yīng)，在此同時(shí)，污水處理站站長(zhǎng)宋雨觀趕緊到，聽說周榮祥下池后也沒有上來，隨即下池營救，并囑咐施與邵在洞口接應(yīng)。事故概況宋下洞后，邵跟隨下洞，站在下洞的梯子上，上身在洞外，下身在洞口內(nèi)，當(dāng)宋挾起周榮祥約離池底50公分高處，叫上面的人接應(yīng)時(shí)，因洞口直徑小、(0.6m×0.6m)，邵衛(wèi)金身體較胖，一時(shí)下不去，接不到，隨即宋也倒下，邵聞到一股臭雞蛋味，意識(shí)到可能有毒氣。在洞口邊的施榮耀拉邵一把說：“宋剛下去，又倒下，不好!快起來〞。邵當(dāng)即起來，隨后報(bào)警“110〞。事故概況剛趕到現(xiàn)場(chǎng)的公司保衛(wèi)科長(zhǎng)沈建中見狀后即報(bào)警“119〞，請(qǐng)求營救，并分咐帶氧氣呼吸器。4—5分鐘后，消防人員趕到，救出三名中毒人員，急送常熟市第二人民醫(yī)院搶救。結(jié)果，搶救無效，于當(dāng)天下午2時(shí)50分三人全部死亡。事故概況二、事故原因分析1、直接原因：清水池內(nèi)積聚大量超標(biāo)的硫化氫氣體而又未作排放處理的情況下，清理工未采取用切實(shí)有效的防護(hù)用具，貿(mào)然進(jìn)入池內(nèi)作業(yè)，引起硫化氫氣體中毒，是事故發(fā)生的直接原因。

2、間接原因：一是清洗清水池的人員缺乏平安意識(shí)，對(duì)池內(nèi)散發(fā)出來的有害氣體危害的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)缺乏，違反公司制訂的清洗清水池的作業(yè)方案和操作規(guī)程，在未經(jīng)屢次沖水排污，沒有確認(rèn)有無有害氣體的情況下，人員就下池清洗，結(jié)果造成中毒。二、事故原因分析二是職工缺乏救護(hù)知識(shí)。當(dāng)?shù)谝粋€(gè)人下池后發(fā)生異常時(shí)，第二個(gè)人未采取有效個(gè)體防護(hù)措施貿(mào)然下池救人。更為突出的是，當(dāng)兩人已倒在池內(nèi)，并已聞到強(qiáng)烈的臭雞蛋味時(shí)，作為從事多年清理工作的污水處理站站長(zhǎng)，竟然也未采取有效個(gè)體防護(hù)措施，跟著盲目下池救人，使事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，造成三人死亡。二、事故原因分析三是公司和設(shè)備維修工程部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)清水池中散發(fā)出來氣體的性質(zhì)認(rèn)識(shí)缺乏，不知其危害的嚴(yán)重性，同時(shí)對(duì)職工節(jié)日加班可能會(huì)出現(xiàn)違章作業(yè)，貪省求快的情況估計(jì)缺乏，更沒有意識(shí)到違章清池可能造成的嚴(yán)重后果，放松了教育和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視。二、事故原因分析四是出事故當(dāng)天，氣溫較高(31℃)，加速池內(nèi)硫化氫揮發(fā)，加之池子構(gòu)造不合理(長(zhǎng)8．3米，寬2．2米，深2米，且封閉型，上面只留有O．6m×O．6m的洞口和在邊上留有的進(jìn)出口管道)，硫化氫氣體無法散發(fā)，造成大量積聚。

綜上所述，發(fā)生這起事故的主要原因是職工違章操作。二、事故原因分析三、事故的責(zé)任和處理建議

l、直接責(zé)任：按照該公司?污水處理站污水處理治理的暫行規(guī)定?，周榮祥是負(fù)責(zé)污水處理的運(yùn)行操作，是直接進(jìn)展污水處理的操作工，周榮祥違反操作規(guī)程，在未經(jīng)反復(fù)沖洗清水池，讓臨時(shí)安排清理清水池的雜工徐玉芬下池清理，致使徐中毒死亡，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任，但他在營救徐玉芬過程中也遭中毒死亡，故不予追究其責(zé)任。

公司平安管理制度禁煙、禁火管理制度防火、防爆管理制度人身平安十大禁令在崗人員十個(gè)必須遵守進(jìn)入容器、設(shè)備八個(gè)必須公司區(qū)域十四個(gè)不準(zhǔn)防止中毒窒息十條規(guī)定防止靜電危害十條規(guī)定平安作業(yè)管理制度進(jìn)入受限空間作業(yè)隔離與切斷、清洗與置換、通風(fēng)與照明、氣體分析檢測(cè)監(jiān)護(hù)與聯(lián)系、多層、多工種穿插作業(yè)、辦證審批、作業(yè)完畢盲板抽堵作業(yè)定義：盲板抽堵作業(yè)是指在設(shè)備檢修及搶修中，設(shè)備、管道內(nèi)存有物料〔氣、液、固態(tài)〕及一定溫度、壓力情況下的盲板抽堵作業(yè)。盲板規(guī)格厚度、材質(zhì)等防護(hù)措施1、作業(yè)部門繪制盲板位置圖，2、個(gè)體防護(hù)訓(xùn)練，3、作業(yè)應(yīng)專人監(jiān)護(hù)，4、嚴(yán)禁在同一管道上同時(shí)進(jìn)展兩處及兩處以上抽堵盲板作業(yè)。抽堵多個(gè)盲板時(shí)，應(yīng)按盲板位置圖及盲板編號(hào)有序進(jìn)展。每個(gè)抽堵盲板處應(yīng)設(shè)標(biāo)牌說明盲板位置；5、〕高處抽堵盲板作業(yè)應(yīng)按規(guī)定辦理?高處作業(yè)許可證?。辦證審批。盲板抽堵作業(yè)必須辦理?盲板抽堵作業(yè)許可證?。作業(yè)完畢。作業(yè)部門要按照盲板具體位置逐個(gè)檢查，確保每處盲板及時(shí)撤除高處作業(yè)高處作業(yè)是指凡距墜落高度基準(zhǔn)面2米及其以上，有可能墜落的高處進(jìn)展的作業(yè)。級(jí)別與分類高處作業(yè)分為四級(jí)〔一、二、三、特〕三類〔特殊、工況、一般〕。平安措施〔一〕作業(yè)人員必須身體安康，凡不適于高處作業(yè)人員，不得從事高處作業(yè)；〔二〕作業(yè)人員需經(jīng)高處作業(yè)平安教育；〔三〕應(yīng)有可靠的平安措施，指定專人監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人也應(yīng)作好防護(hù)〔戴平安帽等〕并有相應(yīng)的聯(lián)系方式；〔四〕登高器具應(yīng)平安可靠，勞保、防護(hù)用品應(yīng)按規(guī)定正確使用；〔五〕工具、材料應(yīng)裝入袋內(nèi)，不得投擲，防止墜落傷人。穿插作業(yè)高處作業(yè)一般不應(yīng)穿插進(jìn)展，確需上下穿插作業(yè)時(shí)，必須采取可靠的防范措施。在石棉瓦、玻璃鋼瓦上作業(yè)，須鋪設(shè)結(jié)實(shí)的踏腳板和防漏板。辦證審批吊裝作業(yè)是指利用各種機(jī)具將重物吊起、并使重物發(fā)生位置變化的作業(yè)過程。級(jí)別與分類。吊裝作業(yè)按吊裝重物的質(zhì)量分為三級(jí)：〔一〕吊裝重物的質(zhì)量大于80噸時(shí)，為一級(jí)吊裝作業(yè)，又稱為大型吊裝作業(yè)；〔二〕吊裝重物的質(zhì)量大于等于40噸至小于等于80噸時(shí)，為二級(jí)吊裝作業(yè)，又稱為中型吊裝作業(yè)；〔三〕吊裝重物的質(zhì)量小于等于40噸時(shí)，為三級(jí)吊裝作業(yè)，又稱為一般吊裝作業(yè)。

吊裝作業(yè)警示與防護(hù)〔一〕各種吊裝作業(yè)前，應(yīng)預(yù)先在吊裝現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置平安警示標(biāo)識(shí)并設(shè)專人監(jiān)護(hù)，非施工人員制止入內(nèi)，操作人員必須持有特殊工種作業(yè)證方可作業(yè)；〔二〕吊裝作業(yè)人員必須佩帶平安帽；〔三〕吊裝作業(yè)前，應(yīng)對(duì)起重吊裝設(shè)備、鋼絲繩、攬風(fēng)繩、鏈條、吊鉤等各種機(jī)具進(jìn)展檢查，必須保證平安可靠，不準(zhǔn)帶病使用。吊裝前必須試吊，確認(rèn)無誤方可作業(yè)；〔四〕吊裝作業(yè)時(shí)，必須按規(guī)定負(fù)荷進(jìn)展吊裝，吊具、索具經(jīng)計(jì)算選擇使用，嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行。所吊重物接近或到達(dá)額定起重吊裝能力時(shí)，應(yīng)檢查制動(dòng)器，用低高度、短行程試吊后，再平穩(wěn)吊起；〔五〕懸吊重物下方嚴(yán)禁站人、通行和工作。吊裝作業(yè)本卷須知〔一〕吊裝作業(yè)時(shí)，必須分工明確、堅(jiān)守崗位，并按規(guī)定的聯(lián)絡(luò)信號(hào)，專人統(tǒng)一指揮；〔二〕吊裝作業(yè)中，夜間應(yīng)有足夠的照明；〔三〕室外作業(yè)遇到大雪、暴雨、大霧及六級(jí)以上大風(fēng)時(shí)，應(yīng)停頓作業(yè)；〔四〕嚴(yán)禁利用管道、管架、電桿、機(jī)電設(shè)備等做吊裝錨點(diǎn)。未經(jīng)工程部門、生產(chǎn)部門審核，不得將建筑物、構(gòu)筑物作為錨點(diǎn)；〔五〕任何人不得隨同吊裝重物或吊裝機(jī)械升降。在特殊情況下，必須隨之升降的，應(yīng)采取可靠的平安措施，并經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)指揮人員批準(zhǔn)；〔六〕吊裝作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)如須動(dòng)火時(shí)，應(yīng)遵守動(dòng)火作業(yè)規(guī)定；〔七〕吊裝作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的吊繩索、攬風(fēng)繩、拖拉繩等應(yīng)防止同帶電線路接觸，并保持平安距離；〔八〕用定型起重吊裝機(jī)械〔履帶吊車、輪胎吊車、轎式吊車等〕進(jìn)展吊裝作業(yè)時(shí)，除遵守本規(guī)定外，還應(yīng)遵守該型機(jī)械的操作規(guī)程；〔九〕在吊裝作業(yè)中，遇指揮信號(hào)不明，超負(fù)荷或物體質(zhì)量不明，斜拉重物，光線缺乏、看不清重物；重物下站人，重物埋在地下，重物緊固不牢，繩打結(jié)、繩不齊，棱刃物體沒有襯墊措施，重物越人頭，平安裝置失靈等情況，不準(zhǔn)吊裝。吊裝作業(yè)辦證審批〔一〕三級(jí)一般吊裝作業(yè)許可證由作業(yè)部門負(fù)責(zé)申請(qǐng)，作業(yè)主管部門審核，報(bào)公司安控部批準(zhǔn)；〔二〕二級(jí)中型以上吊裝作業(yè)，由作業(yè)部門申請(qǐng)，經(jīng)作業(yè)主管部門和安控部共同審核，報(bào)分管平安的副總經(jīng)理批準(zhǔn)，聘請(qǐng)專業(yè)施工隊(duì)實(shí)施。吊裝作業(yè)所在部門平安員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)視。動(dòng)土作業(yè)動(dòng)土作業(yè)是指挖土、打樁、地錨入土深度在0.5m以上；地面堆放負(fù)重在50kg/m2以上或使用推土機(jī)、壓路機(jī)等施工機(jī)械進(jìn)展填土或平整場(chǎng)地的作業(yè)。

辦證審批。動(dòng)土作業(yè)必須辦理?動(dòng)土作業(yè)許可證?。許可證由作業(yè)部門負(fù)責(zé)申請(qǐng)，經(jīng)生產(chǎn)部業(yè)務(wù)管理部門現(xiàn)場(chǎng)查看后審批，報(bào)安控部備案。動(dòng)土作業(yè)審批人員應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)圖紙，查驗(yàn)標(biāo)識(shí)，檢查確認(rèn)平安措施前方可簽發(fā)?動(dòng)土作業(yè)許可證?。對(duì)審批手續(xù)不全、平安措施不落實(shí)的，施工人員有權(quán)拒絕作業(yè)。嚴(yán)禁涂改、轉(zhuǎn)借?動(dòng)土作業(yè)許可證?，不得擅自變更動(dòng)土作業(yè)內(nèi)容、擴(kuò)大作業(yè)范圍或轉(zhuǎn)移作業(yè)地點(diǎn)。動(dòng)土作業(yè)涉及斷路時(shí)，應(yīng)辦理?斷路作業(yè)許可證?。動(dòng)土作業(yè)平安本卷須知〔一〕動(dòng)土作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置護(hù)欄、蓋板和警示標(biāo)志，夜間應(yīng)懸掛紅燈示警。施工完畢后應(yīng)及時(shí)回填土，并恢復(fù)地面設(shè)施；〔二〕動(dòng)土中如暴露出電纜、管線以及不能識(shí)別的物品時(shí)，應(yīng)立即停頓作業(yè)，妥善加以保護(hù)，報(bào)告動(dòng)土審批部門處理，經(jīng)采取措施前方可繼續(xù)動(dòng)土作業(yè)；〔三〕動(dòng)土臨近地下隱蔽設(shè)施時(shí)，應(yīng)輕輕挖掘，制止使用鐵棒、鐵鎬或抓斗等機(jī)械工具?！菜摹成舷麓┎遄鳂I(yè)應(yīng)戴平安帽，多人同時(shí)挖土應(yīng)相距在2m以上，防止工具傷人。作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)立即撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)；〔五〕在危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)土?xí)r，應(yīng)與有關(guān)操作人員建立聯(lián)系，當(dāng)生產(chǎn)產(chǎn)生、突然排放有害物質(zhì)時(shí)，操作人員應(yīng)立即通知?jiǎng)油磷鳂I(yè)人員停頓作業(yè)，迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)；〔六〕作業(yè)前必須檢查工具、現(xiàn)場(chǎng)支護(hù)是否結(jié)實(shí)、完好，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)處理。作業(yè)人員需經(jīng)過平安教育。動(dòng)土作業(yè)特殊動(dòng)土。挖掘坑、槽、井、溝等作業(yè)，應(yīng)遵守以下規(guī)定：〔一〕挖掘土方應(yīng)自上而下進(jìn)展，不準(zhǔn)采用挖底腳的方法挖掘，挖出的土石不準(zhǔn)堵塞下水道和陰井；〔二〕在挖較深的坑、槽、井、溝時(shí)，嚴(yán)禁在土壁上挖洞攀登。作業(yè)時(shí)必須戴平安帽?？印⒉?、井、溝上端邊沿不準(zhǔn)人員站立、行走；〔三〕要視土壤性質(zhì)、濕度和挖掘深度設(shè)置平安邊坡或固壁支架。挖出的泥土堆放處所和堆放的材料至少應(yīng)距坑、槽、井、溝邊沿0.8m，高度不得超過1.5m。對(duì)坑、槽、井、溝邊坡或固壁支撐架應(yīng)隨時(shí)檢查，特別是雨雪后和解凍時(shí)期，如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、松疏或支撐有折斷、走位等異常危險(xiǎn)征兆，應(yīng)立即停頓工作，并采取措施；〔四〕作業(yè)時(shí)應(yīng)注意對(duì)有毒有害物質(zhì)