比賽課課件-國(guó)家財(cái)政

國(guó)家財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱

國(guó)家財(cái)政【教師寄語】達(dá)則兼濟(jì)天下，窮則獨(dú)善其身【學(xué)習(xí)目標(biāo)】知識(shí)與技能知道財(cái)政、國(guó)家預(yù)算、國(guó)家決算的含義；了解財(cái)政收入的含義和國(guó)家取得財(cái)政收入的渠道；知道財(cái)政支出的含義及其主要種類；理解影響財(cái)政收入的主要因素；理解財(cái)政收入和支出的關(guān)系；理解財(cái)政的作用。過程與方法使學(xué)生初步掌握如何運(yùn)用財(cái)政政策實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的實(shí)踐能力；提高學(xué)生理解事物內(nèi)部聯(lián)系、把握事物本質(zhì)的能力。情感態(tài)度價(jià)值觀感受我國(guó)國(guó)家財(cái)政的性質(zhì)、功能和使用原則，增強(qiáng)愛國(guó)主義情感。

【學(xué)習(xí)重難點(diǎn)】影響財(cái)政收入的因素；財(cái)政的作用【課前預(yù)習(xí)一】：親愛的同學(xué)，請(qǐng)你根據(jù)下面的提示，帶著問題閱讀課本，做好自學(xué)和預(yù)習(xí)。相信你一定行！一、財(cái)政及其作用（自主學(xué)習(xí)，標(biāo)出疑點(diǎn)。）1、社會(huì)主義國(guó)家，為了履行對(duì)內(nèi)對(duì)外職能，國(guó)家必須占有和消費(fèi)一定的社會(huì)財(cái)富。國(guó)家的

就是財(cái)政，財(cái)政收入和支出是國(guó)家參與社會(huì)分配的兩個(gè)方面。由政府提出并經(jīng)過

，稱作國(guó)家預(yù)算；

，稱作國(guó)家決算。2、國(guó)家財(cái)政是國(guó)家治理的

和

，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著巨大的作用：（1）國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)

、改善

的物質(zhì)保障。(財(cái)政通過國(guó)民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進(jìn)教育公平，建立社會(huì)保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平，推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。)（2）國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)

合理配置的作用。(如果完全由市場(chǎng)配置資源，會(huì)導(dǎo)致投入某些行業(yè)、地區(qū)的資源嚴(yán)重不足，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的正常運(yùn)行與發(fā)展。國(guó)家通過財(cái)政支持這些行業(yè)、地區(qū)的建設(shè)，有助于資源的合理配置。例如，能源、交通運(yùn)輸、郵電通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，需要大量的資金投入，建設(shè)周期長(zhǎng)，投資風(fēng)險(xiǎn)大，離不開國(guó)家財(cái)政的大力支持)。（3）國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)

的作用。（同學(xué)們到書中66頁(yè)了解一下：社會(huì)總供給、社會(huì)總需求各自的定義和內(nèi)容。）經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行要求

保持基本平衡，避免出現(xiàn)

。

擴(kuò)張性（積極、寬松）財(cái)政政策緊縮性（從緊）財(cái)政政策區(qū)別原因經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受

不足制約，通貨

。

經(jīng)濟(jì)

，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受供給能力

，物價(jià)

，通貨

。

對(duì)策

經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出和

稅收，刺激總需求增長(zhǎng)，

失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

財(cái)政支出，

稅收，

總需求，

物價(jià)，給經(jīng)濟(jì)“降溫”聯(lián)系都力圖使社會(huì)總供給與社會(huì)總需求保持基本平衡，避免出現(xiàn)大起大落宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，要求社會(huì)總供給與總需求保持基本平衡。經(jīng)濟(jì)滯緩（2009年）需求不足通貨緊縮物價(jià)下跌經(jīng)濟(jì)萎縮市場(chǎng)低迷擴(kuò)張性財(cái)政政策（積極財(cái)政政策）增加財(cái)政支出減少稅收刺激投資和消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)總需求與總供給基本平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行?！板X少了”經(jīng)濟(jì)過熱（2007年）需求過旺供給不足通貨膨脹物價(jià)上漲緊縮性財(cái)政政策（從緊財(cái)政政策）減少財(cái)政支出增加稅收抑制投資和消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)總需求與總供給基本平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。“錢多了”擴(kuò)張性財(cái)政政策緊縮性財(cái)政政策實(shí)施條件措施目的在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時(shí)在經(jīng)濟(jì)過熱、物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受供給能力制約時(shí)增加財(cái)政支出和減少稅收減少財(cái)政支出,增加稅收刺激總需求增長(zhǎng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng).抑制總需求,給經(jīng)濟(jì)“降溫”.結(jié)論：如何運(yùn)用財(cái)政政策？

——逆風(fēng)向調(diào)節(jié)（一句話）

（即財(cái)政政策的運(yùn)用方向應(yīng)當(dāng)與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相反）【朗誦詩(shī)歌】---------《財(cái)政暢想》實(shí)物貨幣黃金你是家底是國(guó)力是招牌萌發(fā)于播播撒撒成長(zhǎng)于耕耕作作運(yùn)籌于收收支支積累于盈盈虧虧送走花兒綻放的季節(jié)你豐收了就像是滿天閃爍的繁星披金戴銀會(huì)聚在大地糧倉(cāng)帶著納稅人的心聲奔向最需要的地方融化自己的身軀澆鑄祖國(guó)的未來和希望【判斷】并且簡(jiǎn)要的說明理由：

1．由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國(guó)家年度基本收支計(jì)劃，稱作國(guó)家決算。（）--搶答開始2．國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的決定性作用。（）

--搶答開始3．在需求不足的情況下，政府應(yīng)采取緊縮性財(cái)政政策。（）--搶答開始【合作探究一】（我們是學(xué)習(xí)的主人，虛心求教，善于質(zhì)疑，學(xué)會(huì)交流，懂得分享）1，【你猜我猜】我們來看一組圖片，看看它們各自體現(xiàn)的是財(cái)政的哪個(gè)作用？同學(xué)們思考且交流一小段時(shí)間，然后搶答國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。個(gè)體不愿投資（完全由市場(chǎng)配置資源）基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足國(guó)家財(cái)政支持改善資源配置（國(guó)家財(cái)政支持基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)）投資風(fēng)險(xiǎn)大資金投入大建設(shè)周期長(zhǎng)行業(yè)特點(diǎn)：搶答開始2，【Cosplay角色扮演】觀看《中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入換擋期》的視頻，假如你就是CCTV財(cái)經(jīng)評(píng)論員的首席，請(qǐng)你分析一下當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及財(cái)政方面應(yīng)該采取的對(duì)策。----要求：一人演主持人，一人演評(píng)論員

中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入換擋期.flv國(guó)家的錢從哪里來【課前預(yù)習(xí)二】：親愛的同學(xué)，請(qǐng)你根據(jù)下面的提示，帶著問題閱讀課本，做好自學(xué)和預(yù)習(xí)。相信你一定行！二、財(cái)政收入與支出（自主學(xué)習(xí)，標(biāo)出疑點(diǎn)。）1、國(guó)家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金，就是財(cái)政收入。根據(jù)國(guó)家籌集資金的渠道，財(cái)政收入可以分為

、

、

、

。其中

收入是國(guó)家組織財(cái)政收入最

的形式，是財(cái)政收入

的來源。2、影響財(cái)政收入的因素很多，其中主要是

和

。（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平：對(duì)財(cái)政收入的影響是

的，二者是根與葉、源與流的關(guān)系。只有

不斷提高，社會(huì)財(cái)富不斷增加，才能保證國(guó)家財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)。（2）分配政策：①在社會(huì)財(cái)富總量一定的前提下，如果國(guó)家財(cái)政集中的財(cái)富過多，會(huì)直接減少

和

的收入，不利于企業(yè)

的擴(kuò)大和個(gè)人

的增加，最終將對(duì)財(cái)政收入的增加產(chǎn)生不利影響。②如果國(guó)家財(cái)政集中的收入太少，將直接影響

的有效發(fā)揮，降低財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，最終也不利于

的發(fā)展和

收入的增加。③因此，國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定

的分配政策，既保證

財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，又促進(jìn)

的持續(xù)發(fā)展和

生活水平的提高。3、國(guó)家對(duì)籌集的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用，就是

。按照具體的用途，財(cái)政支出主要包括①經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，它在財(cái)政支出中占

位。②科教文衛(wèi)事業(yè)支出。③行政管理和國(guó)防支出。④

支出。國(guó)家財(cái)政為公民提供的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救助的各種費(fèi)用。⑤債務(wù)支出。4、財(cái)政收入和支出的關(guān)系，有三種情況：

、

、。（1）財(cái)政收支平衡：指當(dāng)年的財(cái)政收入大于支出

有節(jié)余、或支出大于收入

有赤字。（收入和支出完全相等是財(cái)政收支的理想狀態(tài)，但在現(xiàn)實(shí)生活中幾乎不存在）（2）財(cái)政赤字：指當(dāng)年的財(cái)政支出

財(cái)政收入的部分。（3）財(cái)政盈余：當(dāng)年的

大于

的部分。國(guó)家應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，合理確定財(cái)政收支關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)總供求平衡。財(cái)政收入的來源：稅收收入利潤(rùn)收入債務(wù)收入其他收入90%以上最重要的來源國(guó)有企業(yè)內(nèi)債、外債服務(wù)收費(fèi)、罰款等稅、利、債、費(fèi)影響財(cái)政收入的主要因素①經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平——基礎(chǔ)性②分配政策做大國(guó)家企業(yè)個(gè)人切好措施：必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加社會(huì)財(cái)富總量。措施：國(guó)家制定合理的分配政策。財(cái)政支出去哪兒了？財(cái)政收支關(guān)系財(cái)政狀況收略大于、略小于支收大于支收小于支收支平衡財(cái)政盈余財(cái)政赤字【詩(shī)歌朗誦】《國(guó)富民強(qiáng)》四時(shí)運(yùn)行禮義邦，清風(fēng)和拂萬物昌。綠綠芳草欣向榮，萬紫千紅芙蓉裳。滿眼黨恩感衷情，神工偉大慨而慷。聁望祖國(guó)更強(qiáng)盛，國(guó)富民強(qiáng)麗且康。【判斷】并且簡(jiǎn)要的說明理由：

1.財(cái)政收入最重要的來源是稅收收入。（）--搶答開始2.影響財(cái)政收入的基礎(chǔ)性因素是國(guó)家的分配政策。（）--搶答開始3.財(cái)政收支平衡是指當(dāng)年的收入等于支出的狀態(tài)。（）--搶答開始【合作探究二】（我們是學(xué)習(xí)的主人，虛心求教，善于質(zhì)疑，學(xué)會(huì)交流，懂得分享）1，【Cosplay】假如你就是我國(guó)高層智囊團(tuán)的一員，請(qǐng)觀看視頻《歐洲：抗議財(cái)政緊縮政策，多國(guó)工會(huì)罷工》，從財(cái)政收入與支出的角度，給大家解讀一下視頻所反映的財(cái)政危局。

視頻《歐洲：抗議財(cái)政緊縮政策，多國(guó)工會(huì)罷工》2，【討論】“有財(cái)政赤字就不好”，這句話你認(rèn)為對(duì)不對(duì)，說明你的理由。（知識(shí)點(diǎn)遷移——提示：同學(xué)們可以研讀書本19頁(yè)上、21頁(yè)中的文字，然后舉一反三）

①財(cái)政赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響要具體分析，不能籠統(tǒng)地說有害還是無害。②一般來說，出現(xiàn)赤字，意味著財(cái)政支出要靠借債來維持，可能引發(fā)通貨膨脹。③但在一定條件下，國(guó)家能夠把赤字控制在一定范圍內(nèi)，并且國(guó)家有償還能力，這時(shí)通過一定的財(cái)政赤字對(duì)平衡社會(huì)總供給和總需求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保持社會(huì)穩(wěn)定等有積極作用。---------接下來，同學(xué)們做“當(dāng)堂檢測(cè)”解疑答惑1．預(yù)算和決算是國(guó)家財(cái)政中常用的兩個(gè)概念，二者的區(qū)別在于()A．前者是國(guó)家的基本財(cái)政計(jì)劃，后者則是預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果B．前者需經(jīng)過法定程序批準(zhǔn)，后者不需要C．前者反映政府的財(cái)政收支狀況，后者則不能D．前者是國(guó)家財(cái)政實(shí)現(xiàn)途徑，后者則不是A2．2014年8月3日，云南省昭通市魯?shù)榻绨l(fā)生6.5級(jí)地震。國(guó)務(wù)院和各級(jí)政府對(duì)災(zāi)區(qū)高度關(guān)注，中央和地方財(cái)政調(diào)撥專項(xiàng)資金，安置災(zāi)民，幫助災(zāi)民重建家園。這主要說明()A．國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用B．國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用C．國(guó)家財(cái)政支出的主要方面是社會(huì)保障支出D．國(guó)家財(cái)政是改善人民生活的物質(zhì)保障D3．上面題目中的救災(zāi)資金屬于財(cái)政支出的（）A．經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出B．科教文衛(wèi)事業(yè)支出C．行政管理和國(guó)防支出D．社會(huì)保障支出D4、在我國(guó)財(cái)政收入的形式中()A、利潤(rùn)收入是所有企業(yè)稅后利潤(rùn)中按規(guī)定交給國(guó)家的部分B、稅收是財(cái)政收入的最穩(wěn)定、最可靠的形式C、債務(wù)收入是國(guó)家財(cái)政通過借貸從國(guó)外取得的D、利潤(rùn)收入是財(cái)政收入中征收面最廣、最穩(wěn)定可靠的形式B5．有人說，“財(cái)政收入越多越好”。這種看法()A．是正確的，財(cái)政收入越多，越有利于財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)作用的發(fā)揮B．是錯(cuò)誤的，財(cái)政收入過多，在一定程度上會(huì)降低財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)作用的發(fā)揮C．是正確的，財(cái)政收入越多，越有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平D．是錯(cuò)誤的，財(cái)政收入過多，不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個(gè)人購(gòu)買力的增加D

材料一2014年4月13日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的第一季度全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r：

總額（億元）同比增長(zhǎng)（﹪）國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）1879957.5財(cái)政收入32976.2514.7財(cái)政支出32118.0533.6（1）結(jié)合材料一，簡(jiǎn)要說明2014年第一季度我國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)的根本原因。答（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高了。表格反映出國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.5﹪，這是財(cái)政收入增長(zhǎng)的根本原因。材料二：2010年以來，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩、需求不足的形勢(shì)下，為了緩解通貨緊縮的壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)實(shí)施積極的財(cái)政政策，大幅度增加公共支出，加大社會(huì)保障的投入和對(duì)低收入家庭的補(bǔ)貼力度，加強(qiáng)宏觀調(diào)控力度。繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、中小企業(yè)和重大改革方面的支持力度。（2）結(jié)合材料二，分析財(cái)政是如何發(fā)揮作用的。答（2）①國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。加大對(duì)社會(huì)保障的投入和對(duì)低收入家庭的補(bǔ)貼力度體現(xiàn)了這一作用。②財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。加大對(duì)加大對(duì)“