城市園林綠化認建認養(yǎng)管理辦法（試行）

城市園林綠化認建認養(yǎng)管理辦法（試行）第一章?總則第一條??為規(guī)范我市城市園林綠化認建認養(yǎng)管理，進一步調(diào)動公眾參與生態(tài)文明建設(shè)熱情，匯聚社會力量，豐富園林綠化建設(shè)、管護形式，促進園林綠化事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《Ｘ市城市園林綠化條例》等相關(guān)法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條??本辦法所稱城市園林綠化認建認養(yǎng)，是指單位或者個人通過一定程序，自愿提供資金、物資等資源，支持公益性綠地、樹木、附屬設(shè)施等城市園林公共綠地資源的建設(shè)、養(yǎng)護行為。認建是指單位或者個人按照批準的綠化工程設(shè)計方案和建設(shè)標準，建設(shè)或者出資委托城市園林綠化管理部門建設(shè)一定數(shù)量城市園林公共綠地及其附屬設(shè)施的行為。認養(yǎng)是指單位或者個人按照有關(guān)城市園林公共綠地資源養(yǎng)護管理標準、要求等，養(yǎng)護管理或者出資委托城市園林綠地管護單位養(yǎng)護管理一定數(shù)量城市園林公共綠地資源的行為。第三條??市、區(qū)縣（自治縣）城市園林綠化管理部門負責城市園林綠化認建認養(yǎng)的宣傳發(fā)動、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。城市園林公共綠地資源的建設(shè)、管理責任單位負責城市園林綠化認建認養(yǎng)工作的具體實施。第四條??城市園林綠化認建認養(yǎng)堅持自愿、公益和公開原則。第五條??城市園林綠化管理部門可以制定具體措施鼓勵和倡導(dǎo)單位或者個人認建認養(yǎng)城市園林公共綠地資源。認建認養(yǎng)可以作為城市義務(wù)植樹責任履行方式；認建認養(yǎng)單位或者個人可以享有認建認養(yǎng)城市園林公共綠地資源一定期限的冠名權(quán)。第六條??認建認養(yǎng)不改變城市園林公共綠地資源的性質(zhì)、功能、養(yǎng)護管理責任主體和產(chǎn)權(quán)關(guān)系。第二章?組織實施第七條??市、區(qū)縣（自治縣）城市園林綠化管理部門確定認建認養(yǎng)城市園林公共綠地資源范圍、策劃認建認養(yǎng)項目、設(shè)定認建認養(yǎng)人確定方式等，并向社會公布。城市園林綠化認建認養(yǎng)項目屬于排他性的，可以按照先到先得原則或者公開競投形式確定認建認養(yǎng)人。公開競投確定認養(yǎng)人，同等條件下，該綠地資源認建人或者原認養(yǎng)人享有認養(yǎng)優(yōu)先權(quán)。第八條??城市園林綠化認建認養(yǎng)資金、物資，可以根據(jù)單位、個人意愿或者約定使用。第九條?城市園林綠化認建認養(yǎng)實行協(xié)議管理，由城市園林綠化管理部門或者城市園林公共綠地資源管理責任單位與認建認養(yǎng)單位或者個人簽訂協(xié)議，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。單位、個人可以單獨或者聯(lián)合認建認養(yǎng)，聯(lián)合認建認養(yǎng)由共同代表人簽訂協(xié)議。第十條??城市園林綠化認建認養(yǎng)協(xié)議應(yīng)當明確有關(guān)城市園林公共綠地資源基本情況，如綠地、樹木、附屬設(shè)施等名稱、位置、數(shù)量，認建認養(yǎng)形式、范圍、費用、期限等。第十一條??單位或者個人認建認養(yǎng)尚未向社會公布的城市園林公共綠地資源，城市園林綠化管理部門應(yīng)當補充公示該綠地資源基本情況和認建認養(yǎng)條件，公示期限不少于7日。第十二條??認建城市園林公共綠地資源，建設(shè)周期一般不超過3年；認養(yǎng)城市園林公共綠地資源期限一般不超過1年。第三章?權(quán)利和義務(wù)第十三條??單位或者個人認建認養(yǎng)城市園林公共綠地資源，可以根據(jù)協(xié)議享有一定期限冠名權(quán)。對個人出資1萬元以上、單位出資10萬元以上的，可以設(shè)置標志牌。認養(yǎng)城市園林公共綠地資源，標志牌設(shè)置期限與綠地資源認養(yǎng)期限一致；認建城市園林公共綠地資源，標志牌設(shè)置期限根據(jù)協(xié)議約定，一般不超過5年。標志牌內(nèi)容一般只包括認建認養(yǎng)人名稱及認建認養(yǎng)基本情況，由城市園林公共綠地資源管理責任單位負責制作、設(shè)置和維護。城市園林綠化管理部門可以規(guī)定統(tǒng)一的樣式、規(guī)格等。冠名期限或者標志牌設(shè)置期限內(nèi)，因為認建認養(yǎng)人原因不適宜再公開宣示其名稱的，應(yīng)當終止冠名或者設(shè)置標志牌。第十四條??在認養(yǎng)期內(nèi)，因建設(shè)管理需要，認養(yǎng)綠地資源發(fā)生改變，不宜再作為認養(yǎng)對象的，可以由城市園林綠化管理部門按照同等級、同類別的原則，與認養(yǎng)人協(xié)商調(diào)整認養(yǎng)綠地資源。第十五條??由認建認養(yǎng)人實際進行建設(shè)、管護城市園林公共綠地資源，因人力、財力等原因認建認養(yǎng)人需要提前解除認建認養(yǎng)協(xié)議的，經(jīng)協(xié)商可以解除。第十六條??由認建認養(yǎng)單位或者個人實際進行建設(shè)、管護的城市園林公共綠地資源，應(yīng)當符合有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標準等要求。認建認養(yǎng)人不得在其認建認養(yǎng)的綠地內(nèi)增設(shè)建筑物、構(gòu)筑物（含廣告牌）等，不得圈占綠地、改變綠地及其附屬設(shè)施使用性質(zhì)，不得進行經(jīng)營性活動。認建認養(yǎng)人不按照協(xié)議或者有關(guān)規(guī)定、標準進行城市園林公共綠地資源建設(shè)、管護，城市園林綠化管理部門可以要求整改；拒不整改的，城市園林綠化管理部門或者城市園林公共綠地資源管理責任單位有權(quán)終止其認建認養(yǎng)協(xié)議。第十七條??城市園林綠化管理部門應(yīng)當通過公眾信息網(wǎng)站等公示認建認養(yǎng)實施情況和認建認養(yǎng)資金、物資使用情況。認建認養(yǎng)人可以決定是否公開單位或者個人信息，可以公開查詢相關(guān)認建認養(yǎng)信息；公開表揚認建認養(yǎng)人等，應(yīng)當事先征求其意見。認建認養(yǎng)作為義務(wù)植樹責任履行方式，應(yīng)當發(fā)給證書。第四章?資金管理第十八條??城市園林綠化認建認養(yǎng)是城市園林公共綠地資源的特殊利用方式，認建認養(yǎng)資金按照政府非稅收入進行管理。市、區(qū)縣（自治縣）城市園林綠化管理部門為認建認養(yǎng)資金執(zhí)收單位，負責按照協(xié)議收取認建認養(yǎng)資金，收入及時全額繳入同級國庫，納入一般公共預(yù)算，實行“收支兩條線”管理。第十九條??城市園林綠化管理部門應(yīng)當加強認建認養(yǎng)資金管理，其收取和使用應(yīng)當主