防汛抗旱指揮部會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話

防汛抗旱指揮部會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話一?、充分認(rèn)識(shí)?形勢(shì)，進(jìn)一?步增強(qiáng)做好?防汛抗旱工?作的責(zé)任感?和緊迫感?防汛抗旱工?作關(guān)系經(jīng)濟(jì)?社會(huì)發(fā)展全?局，事關(guān)人?民生命財(cái)產(chǎn)?安全，責(zé)任?重大、任務(wù)?艱巨。我們?必須站在政?治和全局的?高度，充分?認(rèn)識(shí)做好防?汛抗旱工作?的緊迫性和?重要性，牢?記責(zé)任，不?辱使命，通?過(guò)卓有成效?的工作，保?證全市安全?度汛，保證?全市供水安?全，為全市?經(jīng)濟(jì)社會(huì)又?好又快發(fā)展?提供可靠保?障。第一?，要充分認(rèn)?識(shí)做好防汛?抗旱工作的?艱巨性。我?市地處海河?流域最下游?，流域內(nèi)_?__％洪水?經(jīng)我市入海?，而且流域?水系支流眾?多，河道源?短流急，洪?水突發(fā)性強(qiáng)?，預(yù)警時(shí)間?短，預(yù)測(cè)預(yù)?報(bào)難度大；?轄區(qū)地勢(shì)低?洼，極易形?成內(nèi)澇；瀕?臨渤海，容?易發(fā)生風(fēng)暴?潮。洪水到?來(lái)之際還往?往遭遇內(nèi)澇?和強(qiáng)潮，使?災(zāi)情加重。?特定的地理?位置、地形?特點(diǎn)和雨情?、水情，決?定了我市要?同時(shí)面對(duì)洪?、澇、潮災(zāi)?害的多重威?脅，形成了?上防洪水、?中防瀝澇、?下防海潮的?立體防汛格?局，防洪除?澇抗潮任務(wù)?十分艱巨。?另一方面，?我們又是一?個(gè)資源型嚴(yán)?重缺水地區(qū)?，長(zhǎng)期面臨?干旱的威脅?。這些年來(lái)?，盡管我們?的防汛抗旱?基礎(chǔ)設(shè)施以?及各項(xiàng)應(yīng)急?機(jī)制逐步得?到加強(qiáng)，防?洪能力有了?很大提高，?但由于歷史?欠帳較多，?我們的防洪?工程基礎(chǔ)設(shè)?施相對(duì)薄弱?，主要行洪?河道的行洪?能力銳減，?一些堤防質(zhì)?量差、隱患?多，城鄉(xiāng)排?水體系還不?完善，各級(jí)?政府和有關(guān)?部門防汛工?作人員缺乏?實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。?這些都給防?汛工作增加?了難度。因?此，我們必?須保持高度?警覺，克服?麻痹思想，?立足于防大?汛、除大澇?、抗大潮，?切實(shí)做好各?項(xiàng)準(zhǔn)備，做?到防患于未?然，確保一?方平安。?第二，要充?分認(rèn)識(shí)發(fā)生?大洪水的可?能性。海河?流域位于北?方多雨帶，?由于氣候不?確定因素較?多，歷史上?就是洪水多?發(fā)地區(qū)。自?___年以?來(lái)，海河流?域已有__?_多年沒(méi)發(fā)?生大洪水，?發(fā)生流域性?大洪水的機(jī)?率越來(lái)越高?，目前，包?括我市在內(nèi)?的北方部分?地區(qū)旱情嚴(yán)?重并持續(xù)發(fā)?展，耕地受?旱面積達(dá)_?__億畝，?比多年同期?平均多__?_萬(wàn)畝。歷?史經(jīng)驗(yàn)表明?，大旱之后?往往是大汛?的到來(lái)，_?__年海河?流域發(fā)生大?洪水就是由?前期干旱突?然急轉(zhuǎn)為嚴(yán)?重洪澇。對(duì)?此，我們要?有清醒的認(rèn)?識(shí)。第三?，要充分認(rèn)?識(shí)一旦發(fā)生?大洪水的危?害性。進(jìn)入?___月以?來(lái)，___?、___、?___、_?__、--?___西、?___等地?區(qū)遭受嚴(yán)重?暴雨洪澇災(zāi)?害，已造成?___人死?亡、___?人失蹤，直?接經(jīng)濟(jì)損失?達(dá)___億?元。我市作?為特大性城?市，多年來(lái)?經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)?展很快，積?累了豐富的?物質(zhì)成果。?濱海新區(qū)已?被納入國(guó)家?總體發(fā)展戰(zhàn)?略，全市進(jìn)?入了全新的?發(fā)展歷史新?階段，__?_、___?關(guān)心，全國(guó)?人民___?，全世界矚?目，一旦發(fā)?生大洪水要?比上述地區(qū)?損失大的多?、政治影響?大的多。_?__淹不得?，也淹不起?。我市承擔(dān)?著海河流域?很重的蓄滯?洪任務(wù)，全?市有___?個(gè)蓄滯洪區(qū)?，面積__?_平方公里?，占全市國(guó)?土面積的四?分之一，涉?及人口__?_萬(wàn)，區(qū)內(nèi)?經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)?展水平比較?高，一旦分?洪，群眾轉(zhuǎn)?移難度大，?財(cái)產(chǎn)損失大?。對(duì)此，我?們要有充分?的思想準(zhǔn)備?，把工作做?細(xì)，一旦啟?用，決不能?出現(xiàn)大的損?失。第四?，要充分認(rèn)?識(shí)干旱缺水?形勢(shì)的嚴(yán)峻?性。我市是?資源性嚴(yán)重?缺水地區(qū)，?從總體上看?，干旱缺水?是我市當(dāng)前?和今后較長(zhǎng)?一個(gè)時(shí)期面?臨的主要問(wèn)?題。今年是?我市連續(xù)干?旱的第十二?個(gè)年頭，到?目前為止，?降雨比多年?平均偏少兩?成；城市供?水水源地潘?家口水庫(kù)和?于橋水庫(kù)蓄?水比多年同?期平均少_?__億立方?米，城市供?水和抗旱形?勢(shì)不容樂(lè)觀?。因此，我?們要堅(jiān)持“?防汛抗旱兩?手抓”的思?想不動(dòng)搖，?防汛不忘抗?旱，泄洪不?忘蓄水，在?確保防洪安?全的前提下?，努力做到?雨洪水資源?化，為工農(nóng)?業(yè)生產(chǎn)和生?態(tài)環(huán)境建設(shè)?多蓄水。同?時(shí)，要抓好?節(jié)約用水，?這是我們解?決干旱缺水?問(wèn)題的根本?之策，必須?高度重視，?扎實(shí)有效地?全面推進(jìn)節(jié)?水型社會(huì)建?設(shè)，確保按?時(shí)完成節(jié)水?型社會(huì)建設(shè)?試點(diǎn)任務(wù)。?二、突出?重點(diǎn)任務(wù)，?扎實(shí)做好防?汛抗旱各項(xiàng)?工作要按?照防大汛、?除大澇、御?大潮、抗大?旱，確保不?決堤、不垮?壩、不死人?的要求，全?面做好防汛?抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)?備，重點(diǎn)抓?好五個(gè)方面?的工作：?一是要加強(qiáng)?氣象和水雨?情的監(jiān)測(cè)預(yù)?報(bào)工作。有?關(guān)部門要修?訂完善監(jiān)測(cè)?預(yù)報(bào)方案，?加強(qiáng)氣象水?情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)?工作。要密?切監(jiān)視天氣?和汛情變化?，加強(qiáng)分析?會(huì)商，利用?先進(jìn)的技術(shù)?手段努力提?高測(cè)報(bào)的精?確度。特別?要做好強(qiáng)降?雨、風(fēng)暴潮?、山洪災(zāi)害?等災(zāi)害性天?氣的預(yù)測(cè)預(yù)?報(bào)，及時(shí)分?析影響的程?度和范圍，?及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)?布預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)?信息，為防?汛救災(zāi)決策?提供可靠依?據(jù)。二是?要加快防洪?除澇工程建?設(shè)。要充分?利用主汛期?到來(lái)之前的?時(shí)間，突出?重點(diǎn)，抓緊?進(jìn)行水庫(kù)、?河道堤防除?險(xiǎn)加固、應(yīng)?急度汛和蓄?滯洪區(qū)安全?工程建設(shè)，?爭(zhēng)取在主汛?期發(fā)揮效益?；各郊區(qū)縣?對(duì)排水泵站?要進(jìn)行維修?和養(yǎng)護(hù)，提?高排水除澇?能力；市區(qū)?對(duì)排水泵站?要進(jìn)行檢查?，提高城區(qū)?的排水能力?，減少瀝澇?。要進(jìn)一步?加強(qiáng)防洪工?程安全檢查?，對(duì)在建的?工程制定并?落實(shí)好應(yīng)急?度汛措施和?應(yīng)對(duì)突發(fā)險(xiǎn)?情的處置預(yù)?案，保證不?出問(wèn)題。?三是要強(qiáng)化?防汛應(yīng)急處?置能力建設(shè)?。按時(shí)完成?防汛物資儲(chǔ)?備凍結(jié)任務(wù)?，抓緊補(bǔ)充?儲(chǔ)備防汛抗?旱搶險(xiǎn)救災(zāi)?物資，落實(shí)?防汛搶險(xiǎn)隊(duì)?伍，繼續(xù)搞?好培訓(xùn)和演?練。各級(jí)領(lǐng)?導(dǎo)干部和責(zé)?任單位要加?強(qiáng)對(duì)防汛工?作的領(lǐng)導(dǎo)，?堅(jiān)持上崗到?位，隨時(shí)做?好應(yīng)急處理?___的準(zhǔn)?備，最大限?度地減少災(zāi)?害帶來(lái)的損?失。四是?要完善和落?實(shí)防汛抗旱?各項(xiàng)預(yù)案。?各有關(guān)單位?近年來(lái)制定?了一系列防?汛抗旱預(yù)案?，落實(shí)各項(xiàng)?預(yù)案，使各?項(xiàng)預(yù)案在實(shí)?際工作中發(fā)?揮重要的作?用是提高防?汛抗旱能力?的關(guān)鍵。預(yù)?案的編制和?修訂必須要?結(jié)合工作實(shí)?際，做實(shí)做?細(xì)。防汛_?__領(lǐng)導(dǎo)、?搶險(xiǎn)隊(duì)伍建?設(shè)、人員轉(zhuǎn)?移安置等工?作，都要根?據(jù)預(yù)案的要?求，抓緊熟?悉情況，落?實(shí)各項(xiàng)措施?，并加強(qiáng)督?促檢查。?五是要全面?加強(qiáng)抗旱工?作。今年頭?五個(gè)月，我?市降雨較常?年偏多，但?進(jìn)入___?月以后，降?雨嚴(yán)重偏少?。各區(qū)縣、?各單位在做?好防汛工作?的同時(shí)，要?統(tǒng)籌兼顧，?堅(jiān)持防汛抗?旱兩手抓，?在抓好各項(xiàng)?防汛措施落?實(shí)的同時(shí)，?也要狠抓各?項(xiàng)抗旱措施?的落實(shí)。要?密切掌握旱?情發(fā)展的趨?勢(shì)，進(jìn)一步?修訂和完善?各類抗旱預(yù)?案，加強(qiáng)水?資源調(diào)度和?管理，滿足?城鄉(xiāng)居民生?活、工農(nóng)業(yè)?生產(chǎn)和生態(tài)?環(huán)境等方面?的用水需求?。因地制宜?興建應(yīng)急抗?旱設(shè)施，努?力增加水源?儲(chǔ)備能力。?積極實(shí)踐雨?洪水資源化?，在保證防?洪安全的前?提下，蓄泄?結(jié)合，充分?發(fā)揮水利工?程的攔蓄作?用，把洪水?轉(zhuǎn)換為水資?源。大力推?廣先進(jìn)的節(jié)?水技術(shù)，廣?泛開展節(jié)水?宣傳，強(qiáng)化?節(jié)水型社會(huì)?建設(shè)，確保?城鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)?生產(chǎn)和生活?供水安全。?從我市目前?情況看，工?業(yè)節(jié)水和生?活節(jié)水已取?得明顯成效?。工業(yè)用水?重復(fù)利用率?已提高到_?__％，萬(wàn)?元工業(yè)增加?值用水量降?至24立方?米，城市日?供水量已由?___年的?___萬(wàn)立?方米降至目?前___萬(wàn)?立方米的低?水平。但農(nóng)?業(yè)節(jié)水還有?很大潛力可?挖，要大力?發(fā)展滴灌、?噴灌、滲灌?等現(xiàn)代節(jié)水?灌溉技術(shù)和?設(shè)施裝備，?徹底改變大?水漫灌的狀?況，打一場(chǎng)?農(nóng)業(yè)節(jié)水灌?溉的硬仗，?實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)灌?溉技術(shù)和裝?備的革__?_性變化。?要按現(xiàn)代節(jié)?水灌溉設(shè)施?的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?，抓緊制定?全市節(jié)水灌?溉設(shè)施的發(fā)?展規(guī)劃。通?過(guò)幾年的努?力使全市現(xiàn)?代節(jié)水灌溉?設(shè)施有一個(gè)?大的提高。?三、加強(qiáng)?___領(lǐng)導(dǎo)?，確保防汛?抗旱措施落?到實(shí)處防?汛工作事關(guān)?人民安危和?經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)?展，責(zé)任重?大，任務(wù)艱?巨。各區(qū)縣?、各部門要?認(rèn)真貫徹落?實(shí)市委、市?__關(guān)于防?汛抗旱工作?的部署和這?次會(huì)議精神?，切實(shí)加強(qiáng)?___領(lǐng)導(dǎo)?，狠抓措施?落實(shí)，有力?、有序、有?效地開展防?汛抗旱工作?。一是要?進(jìn)一步強(qiáng)化?防汛抗旱責(zé)?任制。我市?重點(diǎn)行洪河?道、水庫(kù)閘?站的防汛責(zé)?任人已經(jīng)在?《___日?報(bào)》上公布?。各級(jí)責(zé)任?人要把提高?防汛___?整體效能和?應(yīng)對(duì)___?的處置能力?，作為落實(shí)?防汛責(zé)任制?的重要內(nèi)容?，本著對(duì)群?眾高度負(fù)責(zé)?的態(tài)度，抓?緊熟悉本地?區(qū)防汛抗旱?基本情況和?各項(xiàng)預(yù)案，?牢牢把握防?汛抗旱工作?的重點(diǎn)環(huán)節(jié)?，深入一線?實(shí)地督促檢?查，以檢查?促落實(shí)，協(xié)?調(diào)解決工作?中遇到的難?點(diǎn)問(wèn)題，保?證思想到位?、職責(zé)到位?、指揮到位?、措施到位?。要把情況?想的多一點(diǎn)?，措施定的?細(xì)一點(diǎn)，預(yù)?案做的實(shí)一?點(diǎn)，決不能?出現(xiàn)責(zé)任范?圍內(nèi)的問(wèn)題?。對(duì)因工作?不到位、_?__不嚴(yán)密?而造成的防?汛安全責(zé)任?事故，要嚴(yán)?格追究有關(guān)?人員的責(zé)任?。各級(jí)防辦?要完善防汛?工作責(zé)任制?，把任務(wù)分?解到人，層?層落實(shí)，切?實(shí)落實(shí)各項(xiàng)?工作任務(wù)。?二是要進(jìn)?一步強(qiáng)化部?門之間的協(xié)?調(diào)聯(lián)動(dòng)。各?部門協(xié)調(diào)配?合，市、區(qū)?縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各?負(fù)其責(zé)，全?社會(huì)形成整?體合力，是?做好防汛抗?旱工作的重?要經(jīng)驗(yàn)。市?防汛抗旱指?揮部各成員?單位要按照?職責(zé)分工認(rèn)?真開展工作?。氣象、國(guó)?土資源、建?設(shè)、民政、?衛(wèi)生、交通?、電力、鐵?路等部門和?單位要樹立?大局意識(shí)，?切實(shí)履行好?防汛職責(zé)。?各單位在工?作中要積極?配合、步調(diào)?一致，在城?區(qū)排澇、資?金安排、預(yù)?測(cè)預(yù)報(bào)、搶?險(xiǎn)救災(zāi)、物?資運(yùn)輸、公?共保障等方?面建立良好?的協(xié)同機(jī)制?，整體聯(lián)動(dòng)?。防汛部門?要根據(jù)防汛?工作需要，?充分發(fā)揮各?單位、各部?門的作用，?適時(shí)___?防汛抗旱會(huì)?商，溝通情?況，協(xié)調(diào)工?作，共商對(duì)?策。我市與?駐津___?在防汛工作?上有著團(tuán)結(jié)?協(xié)作的良好?傳統(tǒng)，要進(jìn)?一步加強(qiáng)軍?地協(xié)作，及?時(shí)通報(bào)信息?，做到措施?得力，搶險(xiǎn)?及時(shí)，圓滿?完成防汛抗?旱任務(wù)。?三是要進(jìn)一?步強(qiáng)化防汛?抗旱工作紀(jì)?律。顧全大?局、通力協(xié)?作、團(tuán)結(jié)治?水、嚴(yán)守紀(jì)?律是我市多?年來(lái)在防汛?抗旱和引黃?濟(jì)津工作中?形成的優(yōu)良?傳統(tǒng)。各區(qū)?縣、各單位?