《專制時(shí)代晚期的政治形態(tài)》課件3

專制時(shí)代晚期的政治形態(tài)政治形態(tài)——專制主義中央集權(quán)空前強(qiáng)化晚期——明清時(shí)期第四課

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中國的宰相制度是什么時(shí)候廢除的？一、內(nèi)閣制度形成為什么要廢除丞相制度？知識(shí)鏈接１：

明太祖說：“自秦始置丞相，不旋踵而亡。漢、唐、宋因之，雖有賢相，然其間所用者多有小人，專權(quán)亂政。我朝罷相，設(shè)五府、六部……分理天下庶務(wù)，彼此頡頏，不敢相壓。事皆朝庭總之，所以穩(wěn)當(dāng)?！睹魇芳o(jì)事本末》

1.廢相的原因：

1）歷史原因：歷史上的宰相“專權(quán)亂政”、妨礙皇帝行使權(quán)力。

2）現(xiàn)實(shí)原因：解決了君權(quán)與相權(quán)矛盾廢除丞相帶來了那些問題？知識(shí)鏈接２：

據(jù)史料記載，從明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天內(nèi)，內(nèi)外諸司送到皇宮的奏章共1160件。這些奏章有講一件事的，也有講兩三件事的，共計(jì)有3291件事，皇帝平均一天要處理411件事。叢雜的政務(wù)集于皇帝一身2.設(shè)內(nèi)閣(明成祖）（1）創(chuàng)立原因——廢丞相后，皇帝政務(wù)繁多（2）內(nèi)閣的設(shè)立和演變發(fā)展組卷網(wǎng)明太祖：明成祖：明宣宗：明神宗：

殿閣大學(xué)士—侍從顧問==奠定基礎(chǔ)文淵閣大學(xué)士—參與機(jī)務(wù)==正式確立內(nèi)閣大學(xué)士—票擬權(quán)==發(fā)展內(nèi)閣首輔—侵奪六部職權(quán)==全盛

票擬，明朝內(nèi)閣大臣的建議是寫在一張紙上，貼在奏章上面，這叫做“票擬”。供皇帝采納。

批紅：皇帝用紅字做批示，稱為“批紅”，亦稱“批朱”。本來是皇帝職權(quán)，后由宦官掌握，導(dǎo)致宦官專權(quán)。

批紅明太祖明成祖明宣宗明神宗（政治地位上升情況）(時(shí)期)侍從顧問參與機(jī)密事務(wù)決策票擬權(quán)“部權(quán)盡歸內(nèi)閣”明內(nèi)閣政治地位演變圖3.丞相制與內(nèi)閣制的區(qū)別？宰相制內(nèi)閣制相同不同地位職權(quán)對皇權(quán)作用職責(zé)都是輔助皇帝處理全國政務(wù)參與決策職權(quán)范圍不明朗，無決策權(quán)制約皇權(quán)不能制約法定，制度賦權(quán)非法定，咨詢機(jī)構(gòu)皇帝內(nèi)閣東廠、西廠、錦衣衛(wèi)吏部戶部禮部兵部刑部工部明朝中央官制示意圖皇帝內(nèi)閣軍機(jī)處吏部戶部禮部兵部刑部工部清朝中央官制示意圖輔助皇帝處理政務(wù)的最重要中樞機(jī)構(gòu)軍機(jī)處南書房組卷網(wǎng)內(nèi)閣、六部議政王大臣會(huì)議皇權(quán)受到限制皇權(quán)擴(kuò)大皇權(quán)到達(dá)頂峰康熙雍正議政王大臣會(huì)議內(nèi)閣清朝的政治制度皇太極清初議政王大臣會(huì)議：中國清代前期滿族上層貴族參預(yù)處理國政的制度。起源于努爾哈赤時(shí)代。南書房：在北京故宮乾清宮西南，本康熙帝讀書處，俗稱南齋。命侍講學(xué)士張英﹑內(nèi)閣學(xué)士銜高士奇入值。此為選翰林文人入值南書房之始﹐即內(nèi)廷詞臣直廬。翰林入值南書房﹐初為文學(xué)侍從﹐隨時(shí)應(yīng)召侍讀﹑侍講。常侍皇帝左右﹐備顧問﹑論經(jīng)史﹑談詩文?；实勖客獬鲅残乙嚯S扈?；实奂磁d作詩﹑發(fā)表議論等皆記注。進(jìn)而常代皇帝撰擬詔令﹑諭旨﹐參預(yù)機(jī)務(wù)。二、清君主專制達(dá)到頂峰——設(shè)立軍機(jī)處

材料一雍正年間，用兵西北兩路，以內(nèi)閣在太和門外，直（連日值班）者多慮漏泄軍機(jī)，始設(shè)軍需房于隆宗門內(nèi)，選內(nèi)閣中書之謹(jǐn)密者入直（值）繕寫。后名軍機(jī)處，地近宮廷，便于宣召。為軍機(jī)大臣者皆親臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。

——引自趙翼《檐曝雜記?軍機(jī)處》思考：清朝設(shè)立軍機(jī)處的原因是什么？——為用兵西北，防止泄露軍事機(jī)密而設(shè)置（直接）1.設(shè)立的時(shí)間、原因：——為強(qiáng)化皇權(quán)。（根本）2.設(shè)立的職能：跪受筆錄，上傳下達(dá)。職能的演變：由最初單純協(xié)助處理軍事逐步擴(kuò)大到其他政務(wù)，成為輔助皇帝處理政務(wù)最重要的中樞機(jī)構(gòu)。3.從位置和布置來看，軍機(jī)處的有何特點(diǎn)？密簡速隆宗門內(nèi)軍機(jī)處清代軍機(jī)處值房②軍政大權(quán)完全集中于皇帝手中，標(biāo)志著君主專制制度達(dá)到了頂峰。4.軍機(jī)處的評(píng)價(jià)①軍機(jī)處的建立加強(qiáng)了中央集權(quán)，提高了政府的行政效率；隆宗門內(nèi)軍機(jī)處密折制度1.雍正帝時(shí)建立2.加強(qiáng)皇帝對地方行政的控制文字獄目的：加強(qiáng)思想文化控制專制主義高度強(qiáng)化的表現(xiàn)三、清朝的邊疆政策1.清朝邊疆政策的基本原則：

1）尊重各民族自己的社會(huì)習(xí)俗和宗教信仰，籠絡(luò)各民族的上層分子；

2）大事集權(quán)，小事放權(quán)，因地制宜進(jìn)行行政管理；2.舉措：１）設(shè)機(jī)構(gòu)：理藩院；（注意宣政院）２）對于邊疆地區(qū)的交通建設(shè)和軍事防衛(wèi)給予特殊重視；３）改土歸流（西南地區(qū)）；3.清朝邊疆政策的歷史作用：

大大強(qiáng)化了中央政府的統(tǒng)治，基本奠定近代中國的版圖。明清時(shí)期政治制度的特點(diǎn)和影響特點(diǎn)：君主專制中央集權(quán)空前強(qiáng)化和封建制度的漸趨衰落?？偨Y(jié)回顧一下秦朝：創(chuàng)立專制主義中央集權(quán)制度皇帝制度三公九卿

郡縣制兩漢：中央：內(nèi)、外朝制地方：郡國并行制（漢初）隋唐：中央：三省六部地方：元：地方：行省制

中央：中書省、樞密院、宣政院宋：中央：中書門下、參知政事、三司、樞密使地方