呼和浩特海關(guān)2019年工作總結(jié)

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呼和浩特海關(guān)2019年工作總結(jié)

2019年，呼和浩特海關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，不忘初心、牢記使命，全力推進(jìn)“五關(guān)”建設(shè)，全面貫徹全國海關(guān)工作會(huì)議精神，持續(xù)深化各項(xiàng)改革，不斷加強(qiáng)從嚴(yán)管理，各項(xiàng)業(yè)務(wù)高質(zhì)量運(yùn)行，邊關(guān)隊(duì)伍保持良好風(fēng)貌，在全面建設(shè)中國特色社會(huì)主義新海關(guān)進(jìn)程中開啟北疆雄關(guān)實(shí)踐。

一、堅(jiān)定不移推進(jìn)政治建關(guān)，以實(shí)際行動(dòng)和成效踐行“兩個(gè)維護(hù)”

（一）以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決筑牢北疆生態(tài)安全屏障和安全穩(wěn)定屏障。

深入貫徹習(xí)近平總書記在兩次參加十三屆全國人大內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議及2014年、2019年視察內(nèi)蒙古時(shí)作出的“筑牢北疆生態(tài)安全屏障和安全穩(wěn)定屏障”重要指示精神，堅(jiān)決做到思想認(rèn)識(shí)到位、機(jī)制保障有力、具體行動(dòng)高效。一是全員大討論切實(shí)將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到總書記重要指示精神上來。開展了為期一個(gè)月的“全面落實(shí)‘五關(guān)’理念，推進(jìn)北疆雄關(guān)建設(shè)”、守護(hù)北疆亮麗風(fēng)景線大討論，廣大關(guān)警員深刻認(rèn)識(shí)到呼和浩特海關(guān)作為守護(hù)“北疆生態(tài)安全屏障和安全穩(wěn)定屏障”的第一崗和第一哨，責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。二是多層級(jí)推進(jìn)機(jī)制搭建起高效落實(shí)總書記重要指示精神責(zé)任體系。黨委會(huì)定期學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要指示批示精神、研究落實(shí)措施，關(guān)區(qū)形勢(shì)分析與督查例會(huì)作為“第一議題”按月調(diào)度、部署。全面啟動(dòng)“共同筑牢北疆生態(tài)安全屏障”的新一輪《署區(qū)合作備忘錄》籌備工作；構(gòu)建橫向密切協(xié)作機(jī)制，分別與自治區(qū)出入境邊防檢查總站、安全廳、衛(wèi)健委、呼和浩特警備區(qū)等簽署了“共同筑牢北疆生態(tài)安全屏障”專題合作備忘錄。三是前所未有高壓打私防控態(tài)勢(shì)推動(dòng)總書記重要指示精神全面落實(shí)落地。2019年，深入推進(jìn)打擊走私“國門利劍2019”聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)，全年偵辦刑事案件53起、案值5651.7萬元、涉稅2456萬元，同比分別增長29.27%、1.2倍、3.1倍，案件指標(biāo)大幅增長，案件數(shù)量再創(chuàng)歷年新高。查獲關(guān)區(qū)十年來最大狼皮走私案，繳獲狼皮205張、狼尸1具（中央電視臺(tái)專題報(bào)道）；破獲走私冰毒、新型毒品案件12起，破獲走私武器彈藥案件6起；打擊象牙等瀕危動(dòng)植物及其制品走私取得新突破，查辦6起象牙制品行政案件，首次查獲北方賽加羚羊角、北方高鼻羚羊角24根；首次截獲蒙古旱獺兩只；人民網(wǎng)、法制網(wǎng)、中國國門時(shí)報(bào)等央級(jí)媒體集中專題報(bào)道上述案件。嚴(yán)密防控劣質(zhì)煤炭進(jìn)境，開展了建關(guān)以來最大規(guī)模的不符合我國環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)劣質(zhì)煤炭退運(yùn)工作，累計(jì)退運(yùn)煤炭5.42萬噸。聚焦安全準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn)防控，針對(duì)固體廢物、凍品走私風(fēng)險(xiǎn)加載布控規(guī)則34條。高效應(yīng)對(duì)蒙方境內(nèi)和內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)的多起人感染鼠疫疫情，嚴(yán)格落實(shí)總署關(guān)于加強(qiáng)口岸鼠疫疫情防控工作的8條要求，有效防范了鼠疫的跨境傳播。中蒙突發(fā)公共衛(wèi)生事件跨境聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)演練、反恐應(yīng)急處置演練切實(shí)提升處突能力。以最嚴(yán)厲的措施防控非洲豬瘟傳入我國，探索建立的中蒙非洲豬瘟跨境傳播風(fēng)險(xiǎn)防控評(píng)估機(jī)制得到總署領(lǐng)導(dǎo)肯定。以“筑牢北疆生態(tài)安全屏障”為主題接受總署門戶網(wǎng)站在線訪談，點(diǎn)擊量突破121萬次，宣傳效果良好。

（二）深入落實(shí)總書記“四個(gè)到位”要求，扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育。

2019年7月15日-16日，習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察并指導(dǎo)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時(shí)提出了“四個(gè)到位”的要求。我關(guān)黨委第一時(shí)間組織班子成員學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，將“四個(gè)到位”的要求貫穿主題教育全過程。一是在“把脈開方”上精準(zhǔn)求質(zhì)。圍繞筑牢“一堡兩屏障”、強(qiáng)化監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)、口岸核心能力建設(shè)、加快推進(jìn)綜合保稅區(qū)發(fā)展、口岸非洲豬瘟疫情防控、整治“形式主義、官僚主義”、機(jī)構(gòu)改革“三定”以來關(guān)區(qū)隊(duì)伍建設(shè)等75個(gè)課題開展深入調(diào)研，形成了69篇“接地氣，有生氣”的調(diào)研報(bào)告。二是在“解決問題”上發(fā)力求效。細(xì)化中央、海關(guān)系統(tǒng)12個(gè)專項(xiàng)整治工作問題清單，創(chuàng)新開展了整治“四官”（昏官、懶官、慵官、貪官）、口岸涉企收費(fèi)、“泡病號(hào)”、公務(wù)用車管理不規(guī)范等4方面重點(diǎn)整治，查擺問題26個(gè)，整改措施61項(xiàng)全部落地。三是在“突出特色”上創(chuàng)新求實(shí)。緊緊抓住關(guān)鍵少數(shù)，實(shí)現(xiàn)處級(jí)干部、黨支部書記輪訓(xùn)全覆蓋。線上線下聯(lián)動(dòng)促學(xué)，學(xué)習(xí)強(qiáng)國、釘釘?shù)容d體始終保持較高活躍度，烏蘭牧騎小分隊(duì)分赴基層流動(dòng)講學(xué)，各基層黨組織確定雙周五為“固定黨日”。作為全國海關(guān)系統(tǒng)中接受主題教育中央巡回指導(dǎo)組指導(dǎo)的直屬海關(guān)，中央第二十五巡回指導(dǎo)組充分肯定我關(guān)上下緊密銜接、主動(dòng)預(yù)熱升溫的做法，認(rèn)為“呼和浩特海關(guān)黨組高度重視主題教育，行動(dòng)迅速，扎實(shí)開展，有特色、有亮點(diǎn)”。

（三）突出統(tǒng)領(lǐng)精準(zhǔn)發(fā)力，全面加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。

一是突出政治機(jī)關(guān)本色，抓實(shí)政治建設(shè)。落實(shí)總署黨委部署，高效完成兩級(jí)黨委組建。狠抓政治理論學(xué)習(xí)，黨委中心組、“三會(huì)一課”、黨內(nèi)各類集中培訓(xùn)聚焦習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要論述、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》等黨內(nèi)關(guān)于政治建設(shè)重要文件。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，督促各級(jí)黨組織抓好“三會(huì)一課”和主題黨日的開展，制定《關(guān)區(qū)基層黨組織主題黨日活動(dòng)指引》，加強(qiáng)分類指導(dǎo)；將嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活等列入政治巡察和各類督察檢查工作重點(diǎn)。二是全力推動(dòng)理論思想武裝，提高政治站位。第一時(shí)間組織開展黨的十九屆四中全會(huì)精神全員自學(xué)和專家宣講，向所有黨支部發(fā)放指定學(xué)習(xí)書籍，邀請(qǐng)自治區(qū)宣講團(tuán)成員面向關(guān)區(qū)舉辦專題講座；突出剛性要求，明確七個(gè)方面學(xué)習(xí)重點(diǎn)任務(wù)，列為“合格支部”驗(yàn)收指標(biāo)。三是建立健全意識(shí)形態(tài)責(zé)任和工作體系，堅(jiān)定政治方向。出臺(tái)《呼和浩特海關(guān)黨委關(guān)于加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的實(shí)施方案》，確保目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)，推動(dòng)黨委、機(jī)關(guān)黨委、基層黨支部三級(jí)責(zé)任落實(shí)；加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)思想引領(lǐng)、陣地占領(lǐng)，自上而下開展網(wǎng)絡(luò)陣地輿情風(fēng)險(xiǎn)排查工作，持續(xù)強(qiáng)化日常輿情管控。

二、堅(jiān)決有力深化改革強(qiáng)關(guān)，持續(xù)釋放關(guān)區(qū)外貿(mào)發(fā)展活力

2019年以來，呼關(guān)新一屆黨委著力在新呼關(guān)謀篇開局上下功夫，圓滿完成機(jī)構(gòu)改革后續(xù)工作，全面深化各項(xiàng)業(yè)務(wù)改革，不斷提升貿(mào)易便利化水平，釋放關(guān)區(qū)外貿(mào)發(fā)展活力。2019年關(guān)區(qū)進(jìn)出口值704.6億元，同比（下同）增長12.2%；貨運(yùn)量6178.8萬噸，增加2.8%；監(jiān)管進(jìn)出境運(yùn)輸工具196.3萬輛/架次，減少4.6%；監(jiān)管出入境人員397.9萬人次，增加3.6%；關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅凈入庫87.36億元；支持轄區(qū)新業(yè)態(tài)發(fā)展，關(guān)區(qū)郵政快件、非郵政快件業(yè)務(wù)量分別達(dá)到13萬件、124.5萬件，分別增長44.6%、69.4%。監(jiān)管檢驗(yàn)檢疫出入境貨物14萬批，貨值498.7億元，分別增長19.4%、20.7%；出入境人員監(jiān)測(cè)體檢8283人，發(fā)現(xiàn)病例180例，增長9.1%。

（一）機(jī)構(gòu)改革后續(xù)工作高效落實(shí)。

深入開展關(guān)區(qū)議事機(jī)構(gòu)清理、內(nèi)部管理制度“立、改、廢”工作，運(yùn)行機(jī)制更加順暢。全面統(tǒng)一原各隸屬單位業(yè)務(wù)轄區(qū)劃分，各項(xiàng)業(yè)務(wù)銜接有序。穩(wěn)步推進(jìn)關(guān)區(qū)事業(yè)單位改革，圓滿完成整合設(shè)置工作。430余份轉(zhuǎn)隸人員檔案整體移交，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一、規(guī)范管理。公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度全面落實(shí)，高效完成626名干部的職級(jí)套轉(zhuǎn)，分4批次完成356名干部的職級(jí)晉升工作。關(guān)檢融合培訓(xùn)、全員崗位大練兵活動(dòng)深入開展，舉辦全員集中調(diào)訓(xùn)15期、各類培訓(xùn)500余期，參訓(xùn)2萬人次以上，參訓(xùn)學(xué)分、學(xué)時(shí)全部達(dá)標(biāo)。深入開展清產(chǎn)核資、摸清底數(shù)，整合利用存量資產(chǎn)，統(tǒng)籌調(diào)配辦公用房。檔案資料實(shí)現(xiàn)信息化集中統(tǒng)一管理。積極爭(zhēng)取地方政府支持，解決新設(shè)隸屬海關(guān)辦公樓事宜。

（二）各項(xiàng)業(yè)務(wù)改革縱深推進(jìn)。

全面落實(shí)總署“2020框架方案”統(tǒng)一部署，“兩步申報(bào)”“兩段準(zhǔn)入”改革順利落地，“兩輪驅(qū)動(dòng)”業(yè)務(wù)改革全面啟動(dòng)，深入開展“兩區(qū)優(yōu)化”“兩類通關(guān)”研究落地工作。制定關(guān)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)綜合業(yè)務(wù)融合作業(yè)實(shí)施方案，梳理整合現(xiàn)場(chǎng)綜合業(yè)務(wù)和檢務(wù)5項(xiàng)職責(zé)21個(gè)工作類型，“統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”基本實(shí)現(xiàn)。關(guān)檢融合“多查合一”成效明顯，稽核查、統(tǒng)計(jì)兩項(xiàng)改革順利落地；組建核查專家人才庫，開展核查作業(yè)139起，查發(fā)有效39起，有效率達(dá)到28.1%。關(guān)檢風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)融合取得階段性進(jìn)展，新一代風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)系統(tǒng)全面應(yīng)用，“統(tǒng)一指令下達(dá)”基本實(shí)現(xiàn)。全面規(guī)范H2010系統(tǒng)授權(quán)管理，梳理匯總通關(guān)管理系統(tǒng)76個(gè)、業(yè)務(wù)功能1440項(xiàng)。

（三）監(jiān)管模式改革持續(xù)深化。

深化公路口岸“提前申報(bào)、卡口驗(yàn)放”監(jiān)管作業(yè)模式改革，貨運(yùn)通道智能卡口全面建成，客車通道智能卡口加快建設(shè)。關(guān)區(qū)貨運(yùn)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)及旅檢郵快遞監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“智能審圖”作業(yè)模式。積極探索完善進(jìn)口大宗資源型商品裝運(yùn)前檢驗(yàn)制度和報(bào)關(guān)及監(jiān)管批次模式改革。推進(jìn)鐵礦、錳礦、鉻礦等進(jìn)口大宗資源性商品檢驗(yàn)“先放后檢”改革，檢驗(yàn)檢疫流程時(shí)長由10.24天壓縮至1.15天，壓縮率88.8%。國際貿(mào)易“單一窗口”貨物報(bào)關(guān)（報(bào)檢）、艙單管理及運(yùn)輸工具管理使用率均為100%。全部12項(xiàng)審批事項(xiàng)均由“一個(gè)窗口”受理，始終保持“零超時(shí)”“零差評(píng)”?！半p隨機(jī)、一公開”作業(yè)模式完成全部執(zhí)法領(lǐng)域12種抽查事項(xiàng)全覆蓋。

（四）口岸營商環(huán)境全面優(yōu)化。

全力落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策，廣泛宣傳減稅政策和海關(guān)稅收征管改革措施；全年減收進(jìn)口增值稅10.57億元，為4家財(cái)務(wù)公司開立保函5份，保函累計(jì)額度4.25億元，擔(dān)保稅款額共計(jì)6.72億元。壓縮整體通關(guān)時(shí)間成效顯著，2019年12月關(guān)區(qū)進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間累計(jì)壓縮比分別達(dá)到78.52%、76.35%，比同期全國平均水平分別快4.81小時(shí)、2.09小時(shí)?！胺殴芊备母锍尚э@著，資質(zhì)類企業(yè)注冊(cè)登記備案全部實(shí)現(xiàn)就近辦、一次辦；企業(yè)注冊(cè)“多證合一”、企業(yè)注銷實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通”；“證照分離”改革全覆蓋全面推開，出口食品生產(chǎn)企業(yè)由審批改為備案，企業(yè)申請(qǐng)由20個(gè)工作日壓縮到當(dāng)日辦結(jié)。進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件數(shù)量由86種精減至46種；監(jiān)管證件全過程無紙化申報(bào)應(yīng)用比例達(dá)99.3%。

三、堅(jiān)守使命推進(jìn)依法把關(guān)，高效服務(wù)自治區(qū)構(gòu)建全方位開放新格局

（一）助推中通道“中歐班列”持續(xù)保持高增長。

推出中歐班列“公鐵運(yùn)力調(diào)結(jié)構(gòu)”“即到即放”“三專兩優(yōu)”“鐵路夜間值班”“定期回訪內(nèi)陸海關(guān)”等務(wù)實(shí)舉措，壓縮中歐班列通關(guān)時(shí)間6小時(shí)以上。2019年，經(jīng)二連口岸運(yùn)行中歐班列線路達(dá)34條，共1490列次、137997標(biāo)箱、貨運(yùn)量118.63萬噸、貨值30.32億美元，同比分別增長41.63%、53.39%、73.59%、8.64%。

貨運(yùn)量首次突破百萬噸、重載率超97%。國內(nèi)貨源地覆蓋珠三角、長三角、環(huán)渤海的21個(gè)省區(qū)市、32個(gè)城市；境外貨源范圍擴(kuò)大至德國、波蘭、俄羅斯、白俄羅斯等。

（二）支持自治區(qū)口岸開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

支持包頭東河機(jī)場(chǎng)、二連浩特賽烏素機(jī)場(chǎng)連續(xù)實(shí)現(xiàn)臨時(shí)開放。烏力吉口岸常年開放工作加快推進(jìn)。滿都拉口岸、策克口岸進(jìn)口肉類指定監(jiān)管場(chǎng)地順利通過驗(yàn)收。支持呼和浩特航空口岸、鄂爾多斯航空口岸申報(bào)水果、冰鮮水產(chǎn)品進(jìn)口指定監(jiān)管場(chǎng)地。探索建立“境外無疫區(qū)區(qū)域化+生物安全通道+邊境口岸指定加工”的跨境動(dòng)植物生態(tài)安全陸路示范口岸。鄂爾多斯航空口岸通過總署核心能力建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，白塔機(jī)場(chǎng)口岸、甘其毛都公路口岸通過總署口岸核心能力動(dòng)態(tài)管理復(fù)核驗(yàn)收。積極跟進(jìn)二連—扎門烏德經(jīng)濟(jì)合作區(qū)規(guī)劃進(jìn)程。務(wù)實(shí)指導(dǎo)二連浩特市政府創(chuàng)建國際衛(wèi)生陸港工作，得到世界衛(wèi)生組織高度評(píng)價(jià)和認(rèn)可。

（三）不斷注入自治區(qū)內(nèi)陸擴(kuò)大開放新動(dòng)能。

全面貫徹國務(wù)院綜合保稅區(qū)新政，積極落實(shí)自治區(qū)黨委、政府鼓勵(lì)措施，召開專題政策宣講新聞發(fā)布會(huì)，出臺(tái)《呼和浩特海關(guān)促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》。個(gè)性化制定特殊監(jiān)管區(qū)分類指導(dǎo)和重點(diǎn)支持政策，推動(dòng)鄂爾多斯綜合保稅區(qū)正式封關(guān)運(yùn)作，巴彥淖爾和包頭保稅物流中心（B型）順利通過驗(yàn)收，呼和浩特出口加工區(qū)升級(jí)為綜合保稅區(qū)通過驗(yàn)收。推動(dòng)“中歐班列”關(guān)鍵物流節(jié)點(diǎn)烏蘭察布市七蘇木保稅物流中心（B型）于10月正式獲批、12月30日通過實(shí)地驗(yàn)收。以高效、嚴(yán)密、優(yōu)質(zhì)的通關(guān)服務(wù)保障了第三屆中蒙博覽會(huì)、“絲綢之路”國際拉力賽圓滿成功。

（四）積極助力自治區(qū)綠色農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)開拓新市場(chǎng)。

指導(dǎo)蒙牛、伊利公司順利通過歐亞聯(lián)盟的官方注冊(cè)，蜂產(chǎn)品、腸衣、速凍蔬菜等產(chǎn)品打入歐盟、日本市場(chǎng)，突破美日歐等發(fā)達(dá)國家技術(shù)性貿(mào)易壁壘，對(duì)關(guān)區(qū)76家企業(yè)開展技術(shù)性貿(mào)易措施影響調(diào)查。精準(zhǔn)鎖定內(nèi)蒙古受貿(mào)易戰(zhàn)影響顯著的主要商品，促使內(nèi)蒙古爭(zhēng)取苜蓿草納入第一批中美關(guān)稅豁免清單，預(yù)計(jì)節(jié)省企業(yè)各類成本1.68億元。不斷放大二連口岸蔬菜出口“綠色通道”優(yōu)勢(shì)，先后推出“場(chǎng)所施封—通道直放”監(jiān)管模式、原產(chǎn)地簽證“即到即簽、事后監(jiān)管”等10余條便利化措施，通關(guān)效率提升將近1倍，供應(yīng)了蒙古國近80%的新鮮果蔬。積極推進(jìn)標(biāo)簽檢驗(yàn)?zāi)Ｊ礁母?，取消?biāo)簽備案要求，簡(jiǎn)化標(biāo)簽檢驗(yàn)流程。推動(dòng)并參與海關(guān)總署食品局過境雜糧管理辦法制定，7家企業(yè)的4萬噸蕎麥獲批過境。

（五）嚴(yán)密監(jiān)管整體防控守好祖國“北大門”。

嚴(yán)守檢疫“三道防線”，中蒙口岸病媒生物跨境聯(lián)合監(jiān)測(cè)與防控體系更加嚴(yán)密，關(guān)區(qū)口岸核心能力持續(xù)提升，口岸公共衛(wèi)生體系合作機(jī)制不斷健全。堅(jiān)決落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，全面化解各類進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)查緝，加大對(duì)邊民自駕車登臨檢查和機(jī)檢力度，智能審圖覆蓋郵快件現(xiàn)場(chǎng)、重點(diǎn)旅檢現(xiàn)場(chǎng)，毒品查緝典型案例被總署采納在全國海關(guān)范圍內(nèi)交流；牽頭起草《內(nèi)蒙古口岸反恐怖聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制》，不斷規(guī)范核生化監(jiān)測(cè)工作，全年檢出放射性超標(biāo)10例。積極開展2019年“龍騰”知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)，查獲侵權(quán)案件9起。深入推進(jìn)進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)管體系建設(shè)，提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警、處置和結(jié)果運(yùn)用水平；對(duì)轄區(qū)目錄外進(jìn)出口商品實(shí)施96批次質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，檢出不合格商品35批，占比36.4%；實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝檢驗(yàn)“一廠一品一策”，全年進(jìn)出口危化品實(shí)現(xiàn)零退運(yùn)、零事故。綜合治稅扎實(shí)有效，稅收風(fēng)險(xiǎn)排查處置率以及有效率分別達(dá)到97.96％和59.18％。后續(xù)監(jiān)管不斷加強(qiáng)，對(duì)特許權(quán)使用費(fèi)、租賃進(jìn)口飛機(jī)等5個(gè)領(lǐng)域行業(yè)性稽查追補(bǔ)稅額1396.51萬元，同比增長16.67倍。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，關(guān)區(qū)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合研判機(jī)制高效運(yùn)行，跨境客車風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作順利開展；緊盯新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，建立快件及跨境電商企業(yè)專門風(fēng)險(xiǎn)防控檔案。貿(mào)易領(lǐng)域、非貿(mào)領(lǐng)域人工分析布控共查驗(yàn)報(bào)關(guān)單6565票、42479票，查獲率分別為6.17%、6.70%，同比分別增長4.45、1.81個(gè)百分點(diǎn)。

四、堅(jiān)持不懈推進(jìn)科技興關(guān)，監(jiān)管智能化信息化水平不斷提升

（一）筑牢生態(tài)安全屏障科技支撐力持續(xù)增強(qiáng)。

深入開展檢測(cè)技術(shù)研究，提升象牙等瀕危物種鑒定實(shí)驗(yàn)室能力，呼和浩特海關(guān)技術(shù)中心具備象牙及象牙制品鑒定技術(shù)能力。非洲豬瘟生物因子操作獲CNAS生物安全二級(jí)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，隸屬二連海關(guān)技術(shù)中心非洲豬瘟檢測(cè)初篩實(shí)驗(yàn)室通過總署現(xiàn)場(chǎng)考核和資格認(rèn)定。進(jìn)口固廢屬性鑒定常規(guī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)入施工階段。加強(qiáng)日常培訓(xùn)，提升技術(shù)執(zhí)法能力，在全國海關(guān)“洋垃圾”和走私物品鑒定技能比武中，我關(guān)參賽人員獲得“洋垃圾”鑒定技能三等獎(jiǎng)和走私物品鑒定技能優(yōu)秀獎(jiǎng)。

（二）一線智慧監(jiān)管水平全面提升。

積極打造具有呼和浩特海關(guān)特點(diǎn)、符合口岸需求的關(guān)檢融合應(yīng)用系統(tǒng)，完成“智能卡口”項(xiàng)目與“智關(guān)平臺(tái)（原智檢內(nèi)蒙古）”軟硬件的資源整合和系統(tǒng)集成。智能卡口系統(tǒng)應(yīng)用力度持續(xù)加大，貨運(yùn)通道車輛驗(yàn)放由10秒縮短至5秒以內(nèi)?！昂艉秃铺睾ｊP(guān)監(jiān)管作業(yè)模式改革輔助系統(tǒng)”功能進(jìn)一步完善，各公路口岸客運(yùn)通道車輛實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)驗(yàn)放，破解進(jìn)出境運(yùn)輸工具超期未復(fù)運(yùn)出進(jìn)境無法監(jiān)控等難題。HGIS、物流鏈可視化等系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用緊跟總署推進(jìn)步驟，核輻射探測(cè)門連接智能卡口系統(tǒng)測(cè)試成功。加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備配備，繼續(xù)推動(dòng)關(guān)區(qū)實(shí)現(xiàn)車輛掃描大型機(jī)檢設(shè)備全覆蓋、行郵現(xiàn)場(chǎng)CT機(jī)全覆蓋、輻射探測(cè)識(shí)別防護(hù)設(shè)備全覆蓋。

（三）科技規(guī)劃及項(xiàng)目前瞻性實(shí)用性更加突出。

著眼平衡布局、統(tǒng)籌資源和可持續(xù)發(fā)展，編制完成《呼和浩特海關(guān)關(guān)區(qū)實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃》。大力推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，“國家級(jí)進(jìn)出口食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)驗(yàn)證評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室（乳及乳制品）”獲批，P3實(shí)驗(yàn)室加快建設(shè)，積極做好科技部審查前期準(zhǔn)備；規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性植物檢疫中心實(shí)驗(yàn)室，健全檢疫性生物數(shù)據(jù)庫，探索進(jìn)出口食品微生物快速檢測(cè)方法。扎實(shí)推進(jìn)國家馬鈴薯及其制品檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（烏蘭察布）建設(shè)。不斷加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，成立呼和浩特海關(guān)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)，17人分別入選海關(guān)技術(shù)規(guī)范專業(yè)技術(shù)委員會(huì)、海關(guān)總署科技評(píng)估專家?guī)臁⒖偸鹂萍嘉謱I(yè)委。科研項(xiàng)目獲得重大突破，《傳染病跨國境傳播風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警與監(jiān)測(cè)、檢測(cè)技術(shù)研究》項(xiàng)目獲得了2018年度內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，署級(jí)科研項(xiàng)目“火車通道式智能放射性監(jiān)測(cè)系統(tǒng)研制”、“稀土金屬及其氧化物中鋇量的監(jiān)測(cè)方法研究”全部通過驗(yàn)收。國境口岸核生化監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處置能力建設(shè)等8項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)通過自治區(qū)2019年首批地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)審定。

五、馳而不息推進(jìn)從嚴(yán)治關(guān)，邊關(guān)隊(duì)伍始終保持良好風(fēng)貌

（一）全面推進(jìn)“強(qiáng)基提質(zhì)”工程。

全力落實(shí)總署黨委加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)15條意見，明確“支部建在科上、扎在國門，強(qiáng)在科上、為在邊關(guān)”導(dǎo)向，全面完成各基層黨組織新設(shè)、撤銷、換屆、改補(bǔ)選等各項(xiàng)工作，配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部。加強(qiáng)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，編制《呼和浩特海關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范指引》《支委職責(zé)清單》等文件，建立完善的黨建標(biāo)準(zhǔn)化制度體系。積極推廣使用隊(duì)伍建設(shè)綜合管理平臺(tái)“智慧黨建系統(tǒng)”，出臺(tái)專門《操作指引》，細(xì)化了“力爭(zhēng)上游指標(biāo)”及“負(fù)向亮牌指標(biāo)”；“合格支部”達(dá)標(biāo)考核實(shí)現(xiàn)全覆蓋。統(tǒng)一規(guī)范黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)，建立黨費(fèi)收支預(yù)算管理制度。工青婦等群團(tuán)組織全部完成換屆，在文明創(chuàng)建、文化建設(shè)等方面的作用不斷凸顯。

持續(xù)推動(dòng)黨建品牌建設(shè)，傳承“蒙古馬精神”和“邊關(guān)胡楊精神”，積極打造“烏蘭牧騎+”黨建大品牌，組建“呼關(guān)烏蘭牧騎”及各基層分隊(duì)，開展“四進(jìn)”綜合服務(wù)輕騎兵下基層活動(dòng)，受到一線關(guān)警員普遍歡迎。深挖基層黨建熱源，扎實(shí)推進(jìn)“一支部一品牌”創(chuàng)建，擇優(yōu)評(píng)選關(guān)區(qū)“十大黨建特色品牌”“十大優(yōu)秀工作法”，以“典型引路”提升黨建品牌創(chuàng)建層次。精神文明建設(shè)再創(chuàng)佳績，省部級(jí)文明單位標(biāo)兵或文明單位新增5個(gè)、總量增至10個(gè)。

（二）從嚴(yán)從實(shí)抓好清廉海關(guān)建設(shè)。

抓好風(fēng)險(xiǎn)防控，組織開展黨員警示教育2000余人次，加強(qiáng)節(jié)假日廉政提醒，嚴(yán)厲整治酒駕醉駕，全面規(guī)范關(guān)區(qū)科級(jí)干部配偶、子女及其配偶從業(yè)行為。加強(qiáng)廉政監(jiān)督，堅(jiān)持問題導(dǎo)向按季度分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)；重新聘任14名特約監(jiān)督員。加強(qiáng)干部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，誡勉處理4名未如實(shí)報(bào)告干部。深入推進(jìn)準(zhǔn)軍建設(shè)，務(wù)實(shí)抓好“內(nèi)務(wù)規(guī)范強(qiáng)化月”系列活動(dòng)，按月開展內(nèi)務(wù)規(guī)范督察，通報(bào)單位和個(gè)人30人次、各類問題55個(gè)。切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，充分利用新海廉平臺(tái)和數(shù)據(jù)分析增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)稅175次，補(bǔ)征稅款4098萬元；移交緝私線索23條，案值408萬元；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，跟蹤推進(jìn)發(fā)現(xiàn)問題整改工作，提出合理化審計(jì)建議76條。

從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。細(xì)化12項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn)，貼近業(yè)務(wù)和基層開展政治監(jiān)督和日常監(jiān)督。組織反“圍獵”和全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”專項(xiàng)調(diào)研。依紀(jì)依規(guī)處置問題線索38件，立案審查違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、一線執(zhí)法不作為亂作為違紀(jì)問題3起，4名處科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部受到黨政紀(jì)處分。進(jìn)一步規(guī)范信訪舉報(bào)秩序，嚴(yán)查誣告陷害行為，及時(shí)為查證不屬實(shí)的干部澄清正名。開展關(guān)區(qū)范圍內(nèi)公務(wù)用車管理專項(xiàng)巡察，對(duì)1個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、4個(gè)隸屬海關(guān)啟動(dòng)常規(guī)巡察，累計(jì)查發(fā)11個(gè)方面107個(gè)問題，其中79個(gè)問題已整改完畢，其他28個(gè)問題正按既定時(shí)限推進(jìn)整改。

總署巡視、督查整改高效落實(shí)。逐一對(duì)照總署黨委巡視組反饋問題，開展印證式自查，細(xì)化出臺(tái)具體整改措施68項(xiàng)，逐項(xiàng)明確整改任務(wù)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、主協(xié)辦部門和完成時(shí)限等。巡視反饋意見指出的5個(gè)方面24項(xiàng)整改任務(wù)，其中19項(xiàng)立行立改事項(xiàng)整改完成，其余5項(xiàng)取得了階段性成效。將總署督查發(fā)現(xiàn)的4方面5個(gè)問題作為關(guān)區(qū)主題教育“找差距”的重要方面，舉一反三，全面徹查，確保