綿陽2環(huán)路監(jiān)理規(guī)劃

86/86監(jiān)理規(guī)劃目錄TＯC＼o＂1—1”\h\z\t＂標題2，2，標題3,3，標題4,４＂第一章 4編制說明及工程項目概況 ４一、編制說明?ＰAGEREＦ_Toc22２11397３＼h4二、工程項目概況?ＰAGEＲEF_Ｔoc2221１３974\h5第二章 6監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容、目標、依據(jù) 6一、監(jiān)理工作范圍?6二、監(jiān)理工作目標 ＰAＧEREF_Toｃ22211３978\h12三、監(jiān)理工作依據(jù) 12第三章 PAGEREF_Toｃ２22113980＼h１4監(jiān)理組織機構(gòu)?PAGERＥF_Toc222１1３９81\h14人員配置及監(jiān)理人員職責與紀律 PAGERＥF＿Toc222113982＼h１4第四章 PAＧＥRＥＦ_Toｃ２22１1３983\ｈ1８監(jiān)理工作“三控、三管、一協(xié)調(diào)"?PAＧＥＲEＦ_Ｔｏｃ2２2113984\h1８一、施工階段質(zhì)量控制?ＰAＧERＥF_Toc222113985\ｈ18（一）質(zhì)量控制的原則 PAGEＲEF_Tｏc２2211３98６\h１8（二)質(zhì)量控制工作流程 18（三）質(zhì)量控制的要點及主要措施 21二、施工階段進度控制措施?２４（一）進度控制的原則?24(二)進度控制工作流程?24（三）進度控制的主要措施?２6（四)施工進度計劃的調(diào)整 29三、施工階段成本控制?３1(一）成本控制的原則 31（二）成本控制工作流程?3１（三）成本控制的主要措施?3８四、監(jiān)理組織協(xié)調(diào)工作的主要任務、具體措施及方法 ４2（一)組織協(xié)調(diào)的原則?42(二）組織協(xié)調(diào)工作的范圍和層次?４3（三)組織協(xié)調(diào)的主要方法和措施?44五、合同管理?47(一)合同管理的原則 47（二)合同管理工作流程?４８（三)合同管理的主要措施?53六、安全文明施工管理?58（一)安全文明施工控制的主要內(nèi)容?58（二）安全文明施工控制的依據(jù) 59(三）安全文明施工控制的方法?6０（四）安全文明施工控制的主要措施 61（五）施工環(huán)境保護監(jiān)理?65七、信息管理 ６7（一)信息管理流程 ６7（二）監(jiān)理信息的編碼 ６８（三）監(jiān)理信息的收集 68（四）監(jiān)理信息的加工整理、存儲和傳遞 69（五）監(jiān)理信息的使用?70（六）監(jiān)理資料的主要內(nèi)容 ７0（七)監(jiān)理資料管理工作流程?７2（八）監(jiān)理資料管理的主要措施?７3第五章 74監(jiān)理工作制度 7４一、主要監(jiān)理工作制度?7４（一)會議制度 ７4(二）工程開工審查制度 ７7（三）施工組織設計（方案)審查制度?77（四)分包單位資格審查制度 78(五）用表制度 ７8（六)監(jiān)理日志制度?７９（七)監(jiān)理工作月報制度 ７0(八）監(jiān)理工作總結(jié)制度?82第六章?8３保修期的監(jiān)理工作?８3第七章 ８4合理化建議?８4一、對工程建設的合理化建議?８4第八章 8６監(jiān)理工作程序?８6一、施工階段監(jiān)理工作程序 86第九章?95監(jiān)理工作方法 95一、監(jiān)理工作的主要方法?9５（一)嚴格執(zhí)行監(jiān)理程序?9５（二)巡視?96(三)測量 96(四）平行檢驗?96(五）見證取樣和送檢 9６(六）旁站監(jiān)理 96（七)指令性文件 98（八）工地例會 ９8（九）專題會議?9９(十）專家會議 99（十一）計算機輔助管理 ９９（十二）會見承包單位主要負責人?99（十三)報告工程建設質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu) 1０0第十章?100監(jiān)理質(zhì)量保證措施?100一、監(jiān)理質(zhì)量保證措施 １０0第十一章監(jiān)理設施 １03?第一章編制說明及工程項目概況一、編制說明《監(jiān)理規(guī)劃》是指導項目監(jiān)理組開展工作的綱領性文件,本《監(jiān)理規(guī)劃》的編制依據(jù)包括：有關(guān)工程建設的法律、法規(guī)和政策；有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)標準；政府批準的本工程建設文件;我公司與建設單位簽訂的《綿陽市２環(huán)路西半環(huán)工程監(jiān)理合同》及有關(guān)協(xié)議;其它工程建設合同（施工合同、供貨合同等)業(yè)主的正當要求；工程項目的自然和社會外部條件；項目監(jiān)理投標文件；項目勘察設計文件、招標文件、投標文件、工程預算文件、工程咨詢報告等工程實施過程中產(chǎn)生的有關(guān)工程文件;監(jiān)理大綱;十一、中華人民共和國國家標準十二、中華人民共和國行業(yè)標準在工程實施過程中，項目監(jiān)理部將根據(jù)工作需要，對本《監(jiān)理規(guī)劃》的內(nèi)容進行適當?shù)男薷幕蛘{(diào)整。二、工程項目概況１.1。1工程名稱:綿陽市二環(huán)路西半環(huán)工程1。2工程地點：綿陽市涪城區(qū)塘汛鎮(zhèn)、豐谷鎮(zhèn)、楊家鎮(zhèn)、吳家鎮(zhèn)１.３建設單位:綿陽市投資控股（集團）有限公司、綿陽市二環(huán)路工程建設指揮部1.4設計單位:成都市市政工程設計研究院1．５勘察單位：中國建筑西南勘察設計研究院有限公司1.6施工單位:四川省川交公路建設集團公司四川省西昌路橋工程有限公司成都市市政工程有限公司四川君羊建設（集團）有限公司1.7監(jiān)理單位:四川省城市建設工程監(jiān)理有限公司2.0工程特點：綿陽市二環(huán)路西半環(huán)二期工程是綿陽市路網(wǎng)中的重要部分路段，項目道路定線全長760０米主要工程項目有:路基挖填方、雨水管道、污水管道、人行道，道路綠化等。工程造價:工程造價約2４０00萬元。工期要求:按施工合同四標450天；五、六、七標24０天。場地情況:水、電、道路已通，具備施工條件.材料堆放及臨時堆土場地已具備，三通一平已完成。氣候等情況：施工前期將進入雨季，必須采取防雨保溫施工措施，保證工程質(zhì)量。質(zhì)量要求：質(zhì)量等級合格。第二章監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容、目標、依據(jù)一、監(jiān)理工作范圍本監(jiān)理標段的監(jiān)理工作范圍為承包合同范圍內(nèi)的所有項目,在工程實施過程中工程量、工程規(guī)模調(diào)整或設計變更均屬本監(jiān)理范圍。監(jiān)理服務期:本標段范圍內(nèi)五、六、七標工程施工工期2４0天;四標段為4５0天(缺陷責任期為１2個月）本監(jiān)理標段的監(jiān)理服務內(nèi)容是：對本標段合同范圍內(nèi)的質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、安全文明施工管理、合同管理、信息管理、現(xiàn)場協(xié)調(diào)、竣工資料審核及后期服務等實行監(jiān)理。一、施工準備階段監(jiān)理1、建立明確的項目組織機構(gòu)和建立健全、嚴格的規(guī)章制度；明確總監(jiān)、總監(jiān)代表和監(jiān)理人員的崗位職責、分工,向業(yè)主遞交總監(jiān)授權(quán)書及向總監(jiān)代表書面授權(quán);建立與業(yè)主正常的工作聯(lián)系渠道。2、按監(jiān)理合同規(guī)定配備齊全監(jiān)理設施、各種檢測,測量設施和儀器，監(jiān)理人員及時到位.3、組織監(jiān)理人員熟悉工程承包合同文件，進行施工現(xiàn)場調(diào)查，對沿線地形、地物、水文地質(zhì)情況全面掌握。4、審核并熟悉合同段內(nèi)的設計圖紙、說明及文件,并將發(fā)現(xiàn)的問題和處置建議報業(yè)主.5、參加由業(yè)主組織的交樁和設計交底會議，設計技術(shù)交底會會議紀要由監(jiān)理出具,會審記錄由各方確認;審查施工承包商提交的復測資料，要求沿線測量標志復核無誤。6、根據(jù)施工承包合同審查承包商現(xiàn)場項目管理機構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，核實進場項目負責人、技術(shù)負責人、主要管理人員的資格及到位情況。7、審查承包商工程分包單位的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證及有關(guān)資料,審查其分包合同,認證其可行后，由總監(jiān)審核并報業(yè)主審批.8、審批承包人總體實施性施工計劃,施工機械、施工方案及施工工藝、安全方案、審定施工現(xiàn)場總平面布置圖。9、主持審核承包商的總體實施性施工組織設計及安全保證措施,無重大難點或特殊的工程,一般由總監(jiān)審批后實施，并報業(yè)主備案。10、按監(jiān)理部制定的監(jiān)理工作制度的規(guī)定，做好測量、量測工作的業(yè)務協(xié)調(diào)與管理。11、參加業(yè)主主持召開的第一次工地會議并負責起草會議紀要。12、審查承包商試驗室的情況和其試驗的合法性，審核其人員資質(zhì).１３、審批承包商擬在工程使用的原材料的來源、數(shù)量和質(zhì)量，并進行檢驗;審查承包商為工程配備的施工機械(包括料場)是否滿足工程施工的要求.14、審批承包商的混合料配合比設計和試驗結(jié)果；審查擬開工項目施工方案和技術(shù)措施；檢查、核驗承包商的放樣和測量數(shù)據(jù)。15、審查承包商開工申請報告,對工程開工前的各項準備工作進行全面的檢查。如準備工作已達到要求，按規(guī)定程序發(fā)布開工令,批準單項工程開工報告。二、施工階段監(jiān)理1、建立監(jiān)理的檢測工作體系，按照規(guī)定頻率獨立開展監(jiān)理的檢測見證工作.對施工單位在施工過程中報送的施工測量放線結(jié)果進行復驗和確認,并按業(yè)主有關(guān)測量檢測管理規(guī)定執(zhí)行。2、審核承包商進入工地擬用于本工程的原材料、成套設備的品質(zhì)以及工藝試驗和標準試驗,見證取樣,進場的原材料，半成品、成品、構(gòu)配件必須經(jīng)同意后方用于工程中。3、審查承包商用于本工程的機械裝備的性能與數(shù)量是否滿足技術(shù)規(guī)范規(guī)定的工程質(zhì)量標準的要求。４、審查承包商實施本工程的施工方案及主要方法或工藝是否符合技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,是否按開工前監(jiān)理工程師批準的施工方案進行施工。５、檢查施工中所使用的原材料，混合料是否符合經(jīng)批準的原材料的質(zhì)量標準和混合料的配合比要求,各種材料是否達到設計要求指標。6、要求承包商按照合同條件、國家有關(guān)的工程技術(shù)規(guī)范、標準和規(guī)程及監(jiān)理程序進行施工;通過旁站、巡視、檢測、試驗和對每道工序完工后進行嚴格的質(zhì)量驗收、整體驗收,合格后才能允許進行下道工序等手段，全面監(jiān)督、檢查和控制工程質(zhì)量.7、按業(yè)主發(fā)布有關(guān)管理辦法和監(jiān)理工作制度建立計劃、統(tǒng)計、驗工計價和報表制度的有關(guān)規(guī)定，履行其相關(guān)職責。8、審核承包商申報的年、季、月施工計劃是否適應工程項目和實際情況，是否滿足業(yè)主提出的施工進度要求，簽署意見后報業(yè)主批準.９、監(jiān)督工程進度,定期檢查承包商的工程進度計劃，審查承包商的月、季報所報工程量完成情況，對工程進度偏離總體施工計劃及時提出調(diào)整意見,并向業(yè)主匯報.１０、認真做好工程質(zhì)量、進度、投資的預控制、過程控制和最終驗收控制及其事故自理；發(fā)現(xiàn)和預測在施工中可能缺陷的工藝或材料，及時提前發(fā)布預防和修補這些缺陷的指示.11、監(jiān)理部每周主持召開監(jiān)理例會、進度檢查會,分別就施工進度和施工質(zhì)量進行分析評述；并根據(jù)承包商提出了的施工活動計劃,安排監(jiān)理人員進行監(jiān)督、工序檢查、抽樣試驗、測量驗收、計量測算、缺陷處理等施工監(jiān)理工作.如有特殊情況，由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表決定召開臨時監(jiān)理會議，研究解決辦法。12、調(diào)查、處理工程質(zhì)量缺陷和事故。出現(xiàn)重大質(zhì)量事故時,督促承包商按規(guī)定上報有關(guān)部門。１３、對需要返工處理或加固補強的質(zhì)量事故，責定施工單位報送質(zhì)量事故調(diào)查報告和經(jīng)設計單位等相關(guān)單位認可的處理方案；對質(zhì)量事故的處理過程和結(jié)果進行跟蹤檢查和驗收，并及時向業(yè)主提交有關(guān)質(zhì)量事故的書面報告,將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。14、要求施工單位按時上報真實可靠的監(jiān)控量測資料,并隨時進行檢查。１5、按有關(guān)管理規(guī)定辦理變更手續(xù)。１6、協(xié)調(diào)業(yè)主與承包商之間的有關(guān)爭議，協(xié)調(diào)承包商與設計單位，有關(guān)廠家和檢驗單位的關(guān)系.處理索賠和合理爭議的調(diào)解.17、根據(jù)合同規(guī)定處理違約事件。18、對承包商完成的合格工程進行準確計量，簽發(fā)工程付款憑證.19、按業(yè)主發(fā)布有關(guān)管理辦法和監(jiān)理工作制度建立計劃、統(tǒng)計、驗工計價和報表制度的有關(guān)規(guī)定,履行其相關(guān)職責.20、負責分項工程、隱蔽工程檢查、驗收和簽證；對承包商的交工申請進行評估,組織單位工程竣工預驗收；簽署工程竣工報驗單，提交工程質(zhì)量評估報告；參加業(yè)主的工程竣工驗收；審查工程結(jié)算。21、按綿陽市有關(guān)安全文明的規(guī)定、條例以及業(yè)主對安全文明施工生產(chǎn)的要求，對整個施工過程的安全文明施工進行檢查督促，對發(fā)現(xiàn)的施工安全隱患、施工擾民問題要求施工單位進行徹底整改，并定期向業(yè)主書面報告所監(jiān)理標段的安全文明施工生產(chǎn)情況.22、及時向施工單位發(fā)出有關(guān)工程施工的監(jiān)理通知,并要求施工單位回復對監(jiān)理通知內(nèi)容要求事項的落實情況。監(jiān)理通知及時報業(yè)主。23、督促承包商按業(yè)主要求整理合同文件、技術(shù)資料、檔案材料，及時做好竣工文件。資料整理歸檔，最后移交業(yè)主.２4、編制監(jiān)理工作月報、季報和年報，建立單位工程項目監(jiān)理日志,按標準要求檢查落實。２5、按業(yè)主計算機管理系統(tǒng)的要求,建立計算機管理網(wǎng)絡，做到所有資料、文件電子化。26、完成業(yè)主交辦的監(jiān)理任務和義務相關(guān)的其他的事項.２7、工程竣工時向業(yè)主提交監(jiān)理工作總結(jié)。三、竣工后缺陷責任期階段1、移交證書簽發(fā)后在缺陷責任期內(nèi)，要求承包人要：①、完成在移交證書中指明的當時尚未完畢的工程;②、完成在移交證書中指明的已完工程中存在的某些缺陷的修補；③、進行修補或因承包人原因出現(xiàn)的工程缺陷；④、應繼續(xù)完成不合格需修補缺陷的工程,直到監(jiān)理工程師和業(yè)主驗收合格.2、定期檢查承包商剩余工程計劃的實施，并視工程具體情況,建議承包商對剩余工程計劃進行調(diào)整。3、監(jiān)督承包商認真執(zhí)行缺陷責任期的工作計劃,檢查和驗收剩余工程；對已交工工程出現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷、病害,會同有關(guān)部門進行調(diào)查、分析其原因并確定責任歸屬。4、監(jiān)督工程保修,對修補缺陷的項目進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，組織有缺陷項目的修補、修復或返工工作；抓好每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，直至達到規(guī)定的質(zhì)量標準。５、督促承包商按合同規(guī)定完成竣工資料。6、在缺陷責任期滿后,對承包人在缺陷責任期所完工程檢查合格后予簽認，簽發(fā)工程缺陷責任終止證書。７、辦理最終支付證書手續(xù)，會同業(yè)主審核后簽發(fā)。二、監(jiān)理工作目標堅持工程利益第一、業(yè)主利益第一的原則，積極主動配合業(yè)主,利用市政工程的監(jiān)理優(yōu)勢,抓住工程的重點和難點，采取強有力和規(guī)范化的監(jiān)理措施,依據(jù)監(jiān)理合同，圓滿順利完成業(yè)主委托的“三控三管一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理任務.1、投資控制監(jiān)理工作目標:根據(jù)監(jiān)理合同有關(guān)規(guī)定，監(jiān)理機構(gòu)應按“監(jiān)理規(guī)范"和“監(jiān)理規(guī)劃”程序進行工程計量和工程款支付的審核工作，若發(fā)生工程簽證和工程變更，要求在３個工作日內(nèi)履行完相關(guān)手續(xù),防止不必要的工程索賠。２、進度控制監(jiān)理工作目標：進度控制的目標是達到合同要求的關(guān)鍵工期和總工期.監(jiān)理工作服務期直到工程缺陷責任期結(jié)束為止。本監(jiān)理標段工期控制的總體目標為：按照合同工期要求完成項目。3、質(zhì)量控制監(jiān)理工作目標:工程質(zhì)量達到施工承包合同約定的質(zhì)量標準要求，交工合格，竣工優(yōu)良。4、安全、文明施工監(jiān)理工作目標：安全、文明施工監(jiān)理工作目標確保安全施工，杜絕重大安全事故的發(fā)生，爭創(chuàng)省市安全文明標準化工地，并符合業(yè)主的規(guī)定要求.三、監(jiān)理工作依據(jù)監(jiān)理工作依據(jù)如下：1、《中華人民共和國合同法》。2、《中華人民共和國建筑法》.3、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》.4、《建設工程質(zhì)量管理條例》國務院發(fā)2７９號令.5、《建設工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》。６、《四川省建筑管理條例》。7、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》ＧB503１９-20０0。８、承包商提交并經(jīng)批準的施工組織設計和施工進度計劃。9、現(xiàn)行市政工程技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程。10、委托人與承包人簽訂的委托監(jiān)理合同。１1、現(xiàn)行的國家和部門(行業(yè))的有關(guān)設計規(guī)范、施工驗收規(guī)范、試驗及檢驗規(guī)定、工程質(zhì)量檢驗評定標準等。12、設計圖紙、變更通知、本工程有關(guān)會議紀要。1３、施工組織設計、監(jiān)理實施細則。14、設計合同、施工合同、經(jīng)項目業(yè)主和委托人認可的有關(guān)文件資.1５、業(yè)主制定或指定的驗工計價、竣工驗收和結(jié)算辦法；16、業(yè)主制定的合同管理辦法17、業(yè)主制定的或指定的變更設計管理辦法。１8、業(yè)主有關(guān)現(xiàn)行施工管理辦法的通知。19、《城市道路工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》CＪＪ1—20０８.20、《城市橋梁工程與質(zhì)量驗收規(guī)范》CＪＪ２－２008。2１、《城市道路路基工程施工及驗收規(guī)范》CJＪ44-9１。2２、《給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范》GB50268-2０08。23、《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范》ＪＴJ0４1—20０0。２４、《鋼筋機械連接通用技術(shù)規(guī)程》JＧJ１０７—2０0３。第三章監(jiān)理組織機構(gòu)人員配置及監(jiān)理人員職責監(jiān)理的組織機構(gòu)監(jiān)理部設總監(jiān)1名,總監(jiān)代表１名，總監(jiān)下設橋梁專業(yè)、道路專業(yè)、測量專業(yè)等崗位,輔助總監(jiān)進行技術(shù)文件審核、試驗驗證等工作；四個標段設四個現(xiàn)場監(jiān)理員及后勤等人員。橋梁監(jiān)理橋梁監(jiān)理總監(jiān)總監(jiān)代表道路監(jiān)理測量監(jiān)理排水監(jiān)理計量監(jiān)理安全監(jiān)理監(jiān)理員監(jiān)理員監(jiān)理員監(jiān)理員資料員人員進場計劃：總監(jiān):陳維超總監(jiān)代表：王興華測量專監(jiān):蔣春筑計量專監(jiān)：劉金河道路專監(jiān)：趙淑梅安全專監(jiān)：郭旭光四標現(xiàn)場監(jiān)理：候偉業(yè)五標現(xiàn)場監(jiān)理:李紹強六標現(xiàn)場監(jiān)理：劉長明七標現(xiàn)場監(jiān)理:周偉東監(jiān)理部按照對“三控三管一協(xié)調(diào)”的工作要求做到嚴格按合同辦事，堅持原則,實事求是,認真負責,以預防為主,以數(shù)據(jù)說話。監(jiān)理工作實行總監(jiān)負責制?？偙O(jiān)理工程師主持監(jiān)理部的工作,行使監(jiān)理合同中賦予監(jiān)理單位的權(quán)力,并對監(jiān)理工作全面負責。一、總監(jiān)理工程師的職責主要有：1、根據(jù)業(yè)主的授權(quán)與委托,全面負責和組織項目的監(jiān)理工作。2、根據(jù)監(jiān)理委托合同,主持制定項目監(jiān)理規(guī)劃并組織實施。3、以監(jiān)理單位在工程項目的代表身份，與業(yè)主、承包人及政府監(jiān)督機關(guān)和有關(guān)單位協(xié)調(diào)溝通有關(guān)問題。4、保持與業(yè)主的密切聯(lián)系，主持由業(yè)主、監(jiān)理部和承包商三方參加的周例會。5、保持與承包商的密切聯(lián)系,確定承包商工作中需要配合的事宜。6、協(xié)助業(yè)主審查承包商的開工準備情況、發(fā)布開工令.7、審核和確認承包商選擇的分包商.8、審查承包商提出的施工組織設計,施工技術(shù)方案和施工進度計劃.9、審查承包商提出的材料和設備清單所列的規(guī)格和質(zhì)量。10、督促、檢查承包商嚴格執(zhí)行工程承包合同和工程技術(shù)標準。11、檢查工程使用的材料、構(gòu)件和設備的質(zhì)量是否符合合同要求，檢查安全防護設施.１2、檢查工程進度和施工質(zhì)量，驗收分部分項工程，簽署工程付款憑證。13、督促整理合同文件和技術(shù)檔案資料。１4、調(diào)解業(yè)主與承包商之間的爭議.15、審查、簽發(fā)和簽署停工令、復工令、設計變更令、文件、報表、報告和會議紀要等。16、向業(yè)主提供所有索賠和爭議的事實分析資料,提出監(jiān)理方的決定意見。１7、組織設計單位和承包商進行竣工初驗,督促承包商及時向業(yè)主提出竣工驗收的申請報告，并參與竣工驗收。18、總監(jiān)可委托總監(jiān)代表，并作為其助手代行其職責.19、定期及不定期巡視工地現(xiàn)場,及時發(fā)現(xiàn)和提出問題并進行處理。２0、按規(guī)定時間向業(yè)主提交監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則。２１、定期和不定期向本公司報告監(jiān)理情況。二、總監(jiān)理工程師代表職責1、負責總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作；2、按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部份職責和權(quán)力.３、總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表:a、主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則；b。簽發(fā)工程開工／復工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗單；c.審核簽認竣工結(jié)算；d。調(diào)解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；e．根據(jù)工程項目的進展情況進行監(jiān)理人員的調(diào)配,調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。三、專業(yè)監(jiān)理工程師的職責1、監(jiān)督檢查分管范圍內(nèi)承包商貫徹執(zhí)行國家建設部、四川省、綿陽市有關(guān)基本建設的政策、規(guī)范、標準等;正確執(zhí)行工程承包合同及有關(guān)文件。2、參加設計文件的技術(shù)交底和圖紙會審。3、核實所有工程所需材料的采購情況，檢查進場材料是否符合要求。4、核實和督促總監(jiān)理工程師簽發(fā)的有關(guān)文件指令的落實情況。四、監(jiān)理員崗位職責（1）在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作；(２）檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄;（3）復核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證；(4）按設計圖及有關(guān)標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄,對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進行記錄;(5）擔任旁站工作,發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告；(６)做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄；（7)督促承包單位創(chuàng)建安全生產(chǎn)文明施工標準化工地.第四章監(jiān)理工作“三控、三管、一協(xié)調(diào)"一、施工階段質(zhì)量控制(一）質(zhì)量控制的原則1、質(zhì)量控制是建設監(jiān)理工作的重點，與進度控制、投資控制相互制約.2、預防為主、動態(tài)管理、跟蹤監(jiān)控、以質(zhì)量預控為重點.3、監(jiān)督承包單位的質(zhì)量管理體系，技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系落實到位。5、堅持本道工序質(zhì)量未經(jīng)驗收或驗收不合格，不得進行下一道工序施工。(二）質(zhì)量控制工作流程?1、施工階段質(zhì)量控制流程開工準備（承包單位）開工準備（承包單位）附有：·施工組織設計附有：·施工組織設計·施工人員到場情況·施工設備到場情況·材料到場情況·材料檢驗情況·分包單位（如有）資質(zhì)材料提交工程開工報審表（承包單位）①審查開工條件（監(jiān)理單位）審查開工條件（監(jiān)理單位）同意批準開工申請（監(jiān)理單位）批準開工申請（監(jiān)理單位）分項分部工程施工分項分部工程施工（承包單位）②整改（承包單位）位）位）檢驗批完成后自檢（承包單位）⑦整改（承包單位）位）位）檢驗批完成后自檢（承包單位）自檢合格？否自檢合格？③④指示整改是指示整改填報《報驗申請表》（承包單位）填報《報驗申請表》（承包單位）轉(zhuǎn)入下一分項轉(zhuǎn)入下一分項分部工程施工檢查檢驗批質(zhì)量現(xiàn)場檢查、試驗室檢驗（監(jiān)理單位）檢查檢驗批質(zhì)量現(xiàn)場檢查、試驗室檢驗（監(jiān)理單位）檢查合格？否檢查合格？是簽署《報驗申請表》（監(jiān)理單位）簽署《報驗申請表》（監(jiān)理單位）⑦本分項分部工程本分項分部工程是否全部完成？否是本分項分部工程完成本分項分部工程完成填寫《報驗申請表》（承包單位）填寫《報驗申請表》（承包單位）⑤審查分項分部工程質(zhì)量、現(xiàn)場檢查質(zhì)量文件核查（監(jiān)理單位）審查分項分部工程質(zhì)量、現(xiàn)場檢查質(zhì)量文件核查（監(jiān)理單位）整改承包單位審查合格？否⑦審查合格？⑥是⑥是否是否否是是本單位工程的各分項分部工程是否均完成？進行內(nèi)部竣工自檢（承包單位）指示整改審核竣工驗收申請，組織竣工預驗收（監(jiān)理單位）文件資料是否符合要求？簽署工程竣工驗收申請，提出工程質(zhì)量評估報告（監(jiān)理單位）簽署《報驗申請表》，予以確認驗收（監(jiān)理單位）竣工驗收文件資料準備（承包單位）補充再準備申請工程竣工驗收（承包單位）現(xiàn)場檢查是否合格？組織工程驗收（建設單位）本單位工程的各分項分部工程是否均完成？進行內(nèi)部竣工自檢（承包單位）指示整改審核竣工驗收申請，組織竣工預驗收（監(jiān)理單位）文件資料是否符合要求？簽署工程竣工驗收申請，提出工程質(zhì)量評估報告（監(jiān)理單位）簽署《報驗申請表》，予以確認驗收（監(jiān)理單位）竣工驗收文件資料準備（承包單位）補充再準備申請工程竣工驗收（承包單位）現(xiàn)場檢查是否合格？組織工程驗收（建設單位）(三）質(zhì)量控制的要點及主要措施1、施工準備階段質(zhì)量控制的主要措施（１）、熟悉設計文件,掌握工程特點、關(guān)鍵部位、質(zhì)量要求,以監(jiān)控承包單位按設計文件施工，并對圖紙中存在的問題通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議.（2）、參加設計技術(shù)交底和圖紙會審會,了解設計主導思想、技術(shù)標準、技術(shù)要求、注意事項以及建設單位和設計單位對工程參建單位提出的對設計文件意見和建議的答復。（3）、熟悉工程承包合同，掌握合同雙方的權(quán)利和義務以及主要合同條款。（4）、審查分包單位資格，要求分包單位具有承擔擬分包工程的資格和能力，具有保證擬分包工程質(zhì)量符合相關(guān)規(guī)定的項目專職管理人員、技術(shù)安全措施及相關(guān)資源(含工藝標準、操作規(guī)程、機具、檢測器具）等。（５）、檢查承包單位報送的測量放線成果及保護措施,必要時進行復核。（6）、審查承包單位報送的工程開工報審表及相關(guān)資料，檢查、核實其施工準備工作質(zhì)量,具備開工條件時，及時簽發(fā)工程開工指令或單項、單位工程開工指令，并報送建設單位。2、施工過程質(zhì)量控制的主要措施（1）、監(jiān)控承包單位嚴格按照批準的（或經(jīng)過修改后重新批準的)施工組織設計(方案）組織施工。（２)、要求承包單位報送重點部位、關(guān)鍵工序的施工工藝和確保工程質(zhì)量的措施,經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審核同意后，組織實施。(３）、積極支持承包單位采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設備，發(fā)揮我司技術(shù)優(yōu)勢，盡早介入相關(guān)工作。當承包單位采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設備時，要求承包單位報送相應的施工工藝措施和證明材料,經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審定同意后,方可采用。通過監(jiān)幫結(jié)合,促成提高工程建設的科技含量.（4）、對承包單位施工過程中報送的施工測量放線成果進行復核和確認,確保建筑物軸線、高程滿足設計要求。(5)、對承包單位的試驗室（含對外委托試驗室)進行考核,試驗室必須符合有關(guān)要求。(6)、對承包單位報送的擬進場工程材料、成品、構(gòu)配件和設備的報審表及其質(zhì)量證明資料進行審核，并對進場的實物按有關(guān)規(guī)定采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢。驗收合格的準許進場或同意使用；對未經(jīng)驗收或驗收不合格的不準許進場或不同意使用（書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、不符合要求的材料、構(gòu)配件、設備撤出現(xiàn)場）。(7）、檢查承包單位直接影響工程質(zhì)量的計量器具、儀表、設備，要求其技術(shù)狀況完好、檢定合格。（8）、采取巡視、抽查、平行檢驗、見證取樣送檢和旁站監(jiān)理等手段,通過檢查承包單位崗位責任、持證上崗、技術(shù)交底、樣板引路、施工掛牌、過程“三檢"、質(zhì)量否決、成品保護等制度的落實，對施工過程進行監(jiān)控。對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序以及隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工后難以檢查的重點部位進行旁站監(jiān)理。(9）、按國家建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準及各專業(yè)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范，對承包單位報送的檢驗批質(zhì)量驗收記錄和相關(guān)資料進行審核和現(xiàn)場檢查，符合要求予以簽認；未經(jīng)驗收或驗收不合格的拒絕簽認，并嚴禁進行下一道工序的施工。（1０)、按國家建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準及各專業(yè)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范，對承包單位報送的分項、分部和單位工程質(zhì)量驗收記錄進行審核和現(xiàn)場檢查，符合要求予以簽認；不符合要求的,承包單位應整改、重新報驗。（11）、對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，及時下達監(jiān)理工作業(yè)務聯(lián)系單、監(jiān)理備忘錄或監(jiān)理工程師通知單,要求承包單位整改,并檢查整改結(jié)果.(12)、發(fā)現(xiàn)施工存在重大質(zhì)量隱患，可能造成質(zhì)量安全事故時,及時下達工程暫停令，要求承包單位停工整改。整改完畢經(jīng)復查,符合規(guī)定要求后,及時簽署工程復工報審表.總監(jiān)下達工程暫停令和簽署工程復工報審表，事先需向建設單位報告。(13）參與工程質(zhì)量事故調(diào)查處理，對需要返工處理或加固補強的質(zhì)量事故，總監(jiān)理工程師責令承包單位報送質(zhì)量事故調(diào)查報告及經(jīng)設計單位等相關(guān)單位認可的處理方案，項目監(jiān)理部對質(zhì)量事故的處理過程和處理結(jié)果進行跟蹤檢查和驗收.（1４）督促承包單位做好地基與基礎、主體結(jié)構(gòu)和設備安裝等分部工程有關(guān)安全及功能的檢驗和抽樣檢測。（15）督促承包單位做好工程觀感質(zhì)量檢查。3、竣工驗收階段質(zhì)量控制的主要措施(１)、建設主管部門要求嚴格審查承包單位報送的竣工資料,并組織對工程質(zhì)量進行竣工預驗收；對存在問題要求承包單位整改并重新報驗；在此基礎上提出工程質(zhì)量評估報告。（２）、參加建設單位組織的竣工驗收,并按建設主管部門的要求提供相關(guān)監(jiān)理資料。對驗收中提出的整改問題，要求承包方進行整改,并由監(jiān)理方組織查驗。工程質(zhì)量符合要求后,總監(jiān)會同參加驗收的各方簽署竣工驗收報告。二、施工階段進度控制措施（一）進度控制的原則１、以建設工程施工合同所約定的工期目標為進度控制的依據(jù)。2、在確保工程質(zhì)量和安全并符合控制工程造價的原則下，控制進度。3、采用動態(tài)的控制方法，對工程進度主動控制。（二）進度控制工作流程１、施工階段進度控制流程承包單位提交進度計劃承包單位提交進度計劃監(jiān)理工程師審批監(jiān)理工程師審批要求整改同意監(jiān)理工程師審批工程延期監(jiān)理工程師審批工程延期協(xié)調(diào)會議與指令、互訪等監(jiān)督計劃實施協(xié)調(diào)會議與指令、互訪等監(jiān)督計劃實施否完工？完工？檢查執(zhí)行情況承包單位提出工程延期檢查執(zhí)行情況承包單位提出工程延期有干擾正常是是有拖延承包單位責任？影響工期？承包單位責任？影響工期？否是監(jiān)理工程師督促承包單位采取趕工措施否監(jiān)理工程師督促承包單位采取趕工措施承包單位調(diào)整進度計劃承包單位調(diào)整進度計劃監(jiān)理工程師審核監(jiān)理工程師審核不同意同意工程竣工驗收工程竣工驗收2、工程延期的監(jiān)理審批程序工程延期事件發(fā)生工程延期事件發(fā)生承包單位提出意向通知承包單位提出意向通知是承包單位詳情報告監(jiān)理工程師調(diào)查核實承包單位詳情報告監(jiān)理工程師調(diào)查核實事件具有持續(xù)性？事件具有持續(xù)性？是是?否臨時延期決定臨時延期決定承包單位最終詳情報告承包單位最終詳情報告監(jiān)理工程師審批延期監(jiān)理工程師審批延期（三）進度控制的主要措施1、審核承包方編制的施工總進度計劃.根據(jù)施工合同要求和工程項目的實際條件,包括工程規(guī)模、質(zhì)量標準、工藝復雜程度、現(xiàn)場施工條件、施工隊伍能力，全面分析承包方的總進度計劃的可行性和合理性。將重要的修改意見告知承包方,要求承包方重新修編后報審。要求承包方按仍保留監(jiān)理和建設單位審批的施工總進度計劃組織施工。2、項目監(jiān)理部依據(jù)施工合同的有關(guān)條款、施工圖及經(jīng)過批準的施工組織設計制定進度控制方案,對進度目標進行風險分析，制定防范性對策,并報送建設單位。３、進行施工進度控制交底。通過會議，向建設單位、承包方通報施工進度控制的總目標，要求承包方按要求向監(jiān)理部報審“施工進度計劃”，并在施工過程中報審階段性施工計劃，同時申報勞動力、原材料、施工機具進場計劃。所有計劃經(jīng)監(jiān)理和建設單位審批后，承包方應嚴格按計劃組織施工。４、協(xié)助建設單位按施工合同的約定做好施工場地的準備工作；檢查、督促承包方按合同約定和進度計劃及時組織勞動力、原材料、施工機具進場及臨時設施的搭建。5、分解進度總目標，審定施工單位編制的進度網(wǎng)絡圖、橫道圖以及年、季、月度作業(yè)計劃。根據(jù)本工程的特點，要求承包單位明確每一施工階段的起止日期，如承包單位進場準備、施工測量放線、開工、地基與基礎分部工程、主體分部工程、屋面工程、裝飾裝修工程、設備安裝工程等。各施工階段的起止時間要求根據(jù)施工工藝特點合理交叉，關(guān)鍵是明確各階段的開、完工日期和形象進度計劃。本工程將有多個分包單位參加施工，要求承包單位會同分包單位制定出各分包單位的進度計劃，并根據(jù)各專業(yè)工程的交叉施工方案和前后銜接條件，明確各分包單位工作面交接的條件和時間。6、檢查各項施工準備工作，適時下達工程開工令。7、建立施工進度動態(tài)控制系統(tǒng)，檢查施工投入和實際效率,采取措施糾正偏差。對照施工進度計劃,檢查、分析、評價承包方的實際施工進度,當實際進度符合計劃進度時,要求承包方編制下一期進度計劃;當實際進度滯后于計劃進度時，監(jiān)理方將協(xié)助承包方查找原因,并書面通知承包方采取糾偏措施，承包方制定的糾偏措施應科學、合理,在保證質(zhì)量和施工安全的前提下，經(jīng)監(jiān)理部批準后，方可組織實施。8、嚴格按施工階段進度計劃，檢查、督促承包方做好人員、原材料、施工機具的進場安排,并及時進行原材料等的進場驗收.9、及時處理承包方申報的各種報表,及時對承包方自檢合格的檢驗批、分項工程和分部工程進行驗收。10、協(xié)助建設單位與設計單位聯(lián)系，及時處理好設計文件和工程變更中的問題。1１、采取口頭通知、書面通知、召開會議、高層互訪、建議變更施工組織機構(gòu)等多種方式，協(xié)調(diào)土建與安裝、總包與分包、施工與設計、施工與設備供應等各方的進度配合關(guān)系,動員各方力量確保實現(xiàn)計劃目標。12、建議承包方優(yōu)化施工方案和合理組織流水、交叉、搭接施工。13、建議承包單位采用新工藝、新材料、高性能機械，縮短工藝過程和技術(shù)間隙時間.1４、監(jiān)控承包方加強現(xiàn)場管理，做好安全文明施工,避免發(fā)生事故.15、對承包方申報的已完工程量進行復核，在對質(zhì)量檢查驗收后,及時簽認。16、定期向建設單位報告工程進度和所采取進度控制措施的執(zhí)行情況，并提出合理預防由于建設單位原因可能導致的工程延期及其相關(guān)費用索賠的建議。1７、及時組織竣工預驗收,提交質(zhì)量評估報告。當單位工程達到竣工驗收條件，監(jiān)理機構(gòu)收到承包單位在自檢合格的基礎上提交的竣工報驗單、申請竣工驗收后，將及時對承包單位報送的竣工資料進行審查，并對工程質(zhì)量進行竣工預驗收.驗收合格后，簽署竣工報驗單，并向建設單位提出質(zhì)量評估報告。(四)施工進度計劃的調(diào)整通過檢查分析，如果發(fā)現(xiàn)原有進度計劃已不能適應實際情況時,為了確保進度控制目標的實現(xiàn)，必須對原有進度計劃進行調(diào)整，形成新的進度計劃，作為進度控制的新依據(jù).施工進度計劃的調(diào)整主要有兩種方法：一是通過壓縮關(guān)鍵工作的持續(xù)時間來縮短工期；二是通過組織搭接作業(yè)或平行作業(yè)來縮短工期.在實際工作中我們將根據(jù)具體情況建議選用上述方法進行施工進度計劃的調(diào)整。1、壓縮關(guān)鍵工作的持續(xù)時間這種方法的特點是不改變工作之間的先后順序關(guān)系,而是通過縮短網(wǎng)絡計劃中關(guān)鍵線路上工作的持續(xù)時間來縮短工期.具體措施包括:（1)組織措施A、增加工作面，組織更多的施工隊伍;B、增加每天的施工(作業(yè)）時間（如采用三班制等);C、增加勞動力和施工機械的數(shù)量。（2）技術(shù)措施A、改進施工工藝和施工技術(shù),縮短工藝技術(shù)間歇時間；B、采用更先進的施工方法,以減少施工過程的數(shù)量;C、采用更先進的施工機械。（３）經(jīng)濟措施A、實行包干獎勵;B、提高獎金數(shù)額；C、對所采取的技術(shù)措施給予相應的經(jīng)濟補償.（4）其他配套措施A、改善外部配合條件；B、改善勞動條件；C、實施強有力的調(diào)度等。注意:通常采取上述措施，都會增加費用；因此，需利用費用優(yōu)化的原理選擇費用增加最少或較少的關(guān)鍵工作作為壓縮對象。2、組織搭接作業(yè)或平行作業(yè)這種方法的特點是不改變工作的持續(xù)時間,而是只改變工作的開始時間和完成時間。對于大型工程項目，由于其單位工程較多且相互間的制約比較小,可調(diào)整的幅度比較大，所以容易采用平行作業(yè)的方法來調(diào)整施工進度計劃；而對于單位工程項目，由于受工作之間工藝關(guān)系的限制，可調(diào)整的幅度比較小,所以通常采用搭接作業(yè)的方法來調(diào)整施工進度計劃。注意：不管是搭接作業(yè)還是平行作業(yè)，工程項目在單位時間內(nèi)的資源需求量將會增加.三、施工階段成本控制（一)成本控制的原則1、執(zhí)行招標文件及承包合同中所約定的合同價及有關(guān)條款。2、工程計量與造價審核，應有與合同相符且有齊全的報驗資料和質(zhì)量合格確認手續(xù)，并應在約定的時間內(nèi)對工程量及工程價款進行審核確認.３、公正地進行工程計量、工程款支付審核及處理工程變更、合同變更等問題。（二）成本控制工作流程１、施工階段工程成本控制工作流程施工合同總價業(yè)主、承包單位施工合同總價業(yè)主、承包單位施工圖紙會審設計、承包單位、業(yè)主、監(jiān)理工程預付款申請承包單位工程施工承包單位材料設備采購業(yè)主、監(jiān)理、施工單位考查廠家材料、設備等審核預付款申請監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師核準設計變更及工程洽商申請承包單位質(zhì)量合格申報已完成分項工程報驗單承包單位提出差價申請承包單位審核認可申請監(jiān)理工程師審核計量監(jiān)理工程師審核申請監(jiān)理工程師索賠申請承包單位索賠審核監(jiān)理工程師簽認月付款憑證總監(jiān)理工程師報送業(yè)主付款總監(jiān)理工程師否是否否否是是是否是2、工程量計量監(jiān)理工作流程審核審核工程質(zhì)量合格是報審工程量分項工程完工現(xiàn)場工程量計量計量確認承包方承包方監(jiān)理工程師承包方監(jiān)理工程師3、工程變更費用審核監(jiān)理工作流程工程變更費用結(jié)算申請工程變更費用結(jié)算申請審核有無變更簽證文件？有審核計算變更工程量變更費用談判簽署變更費用審核意見總監(jiān)理工程師報送業(yè)主承包方監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師承包方、監(jiān)理、業(yè)主總監(jiān)理工程師無４、工程付款審核監(jiān)理工作流程工程預付款申請工程預付款申請審核預付款申請是預付款建議書業(yè)主審定業(yè)主財務部付預付款合同要求否承包方總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師5、材料、設備采購價格審核監(jiān)理工作流程材料、設備采購費用計劃材料、設備采購費用計劃審核承包方費用計劃材料、設備供應廠家考察材料、設備市場價格調(diào)查確認報價合理性是否材料、設備價格審查意見報送業(yè)主承包方監(jiān)理工程師承包方、監(jiān)理、業(yè)主承包方、監(jiān)理、業(yè)主監(jiān)理工程師總監(jiān)、監(jiān)理工程師6、工程索賠審核監(jiān)理工作流程提交費用索賠申請表提交費用索賠申請表承包方審核索賠條件總監(jiān)理工程師接收索賠申請表并進行協(xié)商承包方、監(jiān)理、業(yè)主、意見一至？調(diào)解總監(jiān)理工程師調(diào)解成功？仲裁仲裁機構(gòu)起草索賠意見或批復承包方達成一致后簽署承包方、監(jiān)理、業(yè)主索賠生效符合是否成功不成功７、月工程款支付核簽監(jiān)理工作流程提出月工程款報告并附證明資料提出月工程款報告并附證明資料總監(jiān)理工程師主持審核簽發(fā)月支付證書業(yè)主審定業(yè)主簽字支付承包方承包方總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師不行（三）成本控制的主要措施１、造價的事前控制(1)充分熟悉施工圖紙、招標文件、投標文件、施工合同、工程量清單,對各種因素進行綜合分析，找出投資控制的關(guān)鍵點,并準備相對應的防范措施。如在詳細分析工程量清單后，應對價高量大的項目作為重點目標進行監(jiān)控。工程量大的項目著重控制單價，并對單價的組成進行詳細分析，看有無與實際情況存在出入的可調(diào)因素。對價格高的項目著重控制工程量，盡量減少“量”的增加。（2）積極做好施工圖紙交底會審工作。(3)在工程施工前要求施工單位及時報送施工組織設計方案,及時對其進行審核并根據(jù)工程地質(zhì)報告、工程周圍的施工環(huán)境,提出相應的優(yōu)化意見，促使人、財、物、環(huán)境等各種生產(chǎn)要素充分發(fā)揮作用。（4）全面考察調(diào)研工程項目所在地的市場情況，包括人工工資，各類建筑材料、植被、各類機械租賃市場的情況，并結(jié)合當?shù)氐臍夂?、社會等條件作出人工工資、材料價格、械租賃價格的風險程度預測,保證投資控制的目標值能順利實現(xiàn)，以免工程項目的進度受到影響。(5)對業(yè)主所提供的所有合同進行詳細分析，尤其是各個承包商的合同責任、工程范圍、合同價格、工期要求、工程預付款和進度款的付款方式等，特別應該理清承包商之間的連帶責任關(guān)系和合同的界面劃分.這樣一旦發(fā)生意外事件，就能比較容易地判斷出責任的承擔者，使得索賠工作能夠順利進行,并能減少業(yè)主的損失。2、成本的事中控制（1)在工程施工過程中,必須嚴格按照合同規(guī)定的支付時間、支付范圍、支付方法、支付程序進行工程進度款的支付.為防止施工單位在驗工月報中高估冒算、重復計量等現(xiàn)象出現(xiàn),當審核數(shù)額和申報數(shù)額相差較大時，可對進度款延緩支付，同時將驗工月報退回施工單位重新編制。確定工程量時應以當月已完工程量中質(zhì)量合格并經(jīng)監(jiān)理工程師簽字認可的分項工程量為依據(jù)。工程量清單項目的工程量計算應依據(jù)工程量清單項目計量說明,施工圖紙、施工組織設計、工程定額、規(guī)范等資料確定工程量計算參數(shù)，并計算其工程量.(2）在工程項目的施工過程中,嚴格控制工程變更。對設計或業(yè)主提出的每一項工程變更，都須進行經(jīng)濟核算，計算出投資額的變化幅度，并向業(yè)主提出是否變更的參考意見，嚴禁通過設計變更擴大建設規(guī)模、提高建設標準。如屬必須變更的項目,對變更價格的控制應遵循價格合理確定的原則：合同報價中有適合于變更工程的價格,按合同已有的價格計算變更價款；合同報價中有相似的價格時可按此價格確定變更價格.(3）對大型設備、主要材料、植被的價格進行控制是造價事中控制的重點之一.在項目施工過程中應要求施工單位對進口材料及特種材料先報價后采購,報價經(jīng)業(yè)主、投資控制人員批準確認后方可進行采購。對用量大和價格高的材料，宜通過單項材料的招標比價工作，使投資額得到有效控制。對于裝飾材料,不僅要確認其價格，還須確認其式樣、規(guī)格等，并須進行現(xiàn)場材料封樣。對于各類價值較高的機電設備，應配合業(yè)主一起進行比價采購。這樣不僅能充分保證各類設備的質(zhì)量,而且能從投資上節(jié)約費用。對于技術(shù)發(fā)展較快的弱電設備，在采購時不僅要注意其價格和質(zhì)量，還要使設備的價格性能比盡可能地得到提高。（4)成本控制應與工程質(zhì)量控制協(xié)調(diào)一致。施工過程中應嚴格約束施工單位按照圖紙和技術(shù)規(guī)范中寫明的試驗項目、材料性能、施工要求和允許偏差等有關(guān)規(guī)定進行施工，嚴格把好質(zhì)量關(guān)；依據(jù)合同條款的有關(guān)規(guī)定對工程質(zhì)量進行監(jiān)督與控制，特別是在裝飾工程中，更應對工程中的隱蔽部分進行認真核查，及時記錄有關(guān)隱蔽部分的材料品種、數(shù)量、規(guī)格、尺寸和施工質(zhì)量情況,確保成本控制工作的準確性.(5）把工程項目的計劃投資額作為控制的目標值,在工程施工過程中定期地將投資實際值與目標值進行比較，通過比較發(fā)現(xiàn)并找出它們之間的偏差,然后分析產(chǎn)生偏差的原因，并采取有效措施加以主動控制，以確保投資控制目標的實現(xiàn)。3、成本的事后控制（１）在工程項目的實施過程中,不可避免地會產(chǎn)生各類索賠事件（通常有地質(zhì)條件變化引起的索賠；工期變更引起的索賠；施工圖拖延或差錯引起的索賠；業(yè)主拖延付款引起的索賠；不可抗力引起的索賠；暫停施工引起的索賠等)。當索賠發(fā)生后，必須依據(jù)合同條款及時對索賠事件進行索賠證據(jù)的收集和分析，在公正的立場上確定索賠事件的責任者，審查索賠費用的合理性，在合同規(guī)定的期限內(nèi)及時提出索賠事件的處理報告，以減少業(yè)主的損失。（2）工程竣工驗收后,成本控制的重點是及時對涉及工程價款的各類資料進行分類整理,如隱蔽工程的資料、設計變更和現(xiàn)場簽證的資料、索賠處理的資料、甲供材料的資料、各類材料的規(guī)格、品牌、價格資料、各種特殊工藝的資料等，并配合業(yè)主對施工單位提供的結(jié)算進行初步審核.（3）工程竣工驗收并交付業(yè)主使用后,應及時對合同中的工程保修費用進行控制.某些質(zhì)量問題在竣工驗收時往往不會暴露出來,而在使用一段時間后才會出現(xiàn)各種問題.因此,當保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題，監(jiān)理必須及時對質(zhì)量問題進行調(diào)查，正確作出責任界定，根據(jù)造成質(zhì)量問題的原因及返修的內(nèi)容，協(xié)助業(yè)主控制好質(zhì)量保修金的使用。四、監(jiān)理組織協(xié)調(diào)工作的主要任務、具體措施及方法（一）組織協(xié)調(diào)的原則１、堅持公證、公平原則，做到以事實為依據(jù)，以合同為準繩，實事求是、合理合法。2、堅持調(diào)查研究，掌握事件真相，防止主觀武斷。3、堅持從全局考慮，力求損失最小、效果最好。4、堅持預防為主，做到防范未然,提倡互諒互讓.（二)組織協(xié)調(diào)工作的范圍和層次項目監(jiān)理部將通過聯(lián)結(jié)、聯(lián)合、調(diào)和所有參與建設工程實施直接有關(guān)的各方，以實現(xiàn)八方支援、協(xié)調(diào)一致、齊心協(xié)力實現(xiàn)工程建設合同預期目標；協(xié)調(diào)總承包商、各專業(yè)分包單位、設計單位、勘察單位、招標人、建管單位、質(zhì)監(jiān)單位之間的關(guān)系，使招標項目的各項工作順利進行.（1）以實現(xiàn)總進度計劃和工程建設合同工期為目標，做好各工程建設合同項目間的進度協(xié)調(diào),以實現(xiàn)此目標而編制的里程碑節(jié)點計劃為分目標,督促協(xié)調(diào)承包單位做好工程建設合同施工階段、各分部、各分項進度。（2）以監(jiān)理工程項目的施工總布置為依據(jù),控制和協(xié)調(diào)各參建單位的施工現(xiàn)場平面布置，平衡、控制、協(xié)調(diào)好各參建單位對施工場地、施工通道、臨時設施、安全保衛(wèi)、安全設施的使用,使之布置緊湊、有序,滿足施工需要,防止相互干擾和影響.（3）以工程建設合同為依據(jù)，在突出保證關(guān)鍵項目施工的同時，協(xié)調(diào)好施工用水、用電的供應與分配，組織協(xié)調(diào)好施工材料及永久設備的供應和堆放,協(xié)調(diào)好共用大型施工設備的調(diào)配安排與使用，經(jīng)審批后，組織實施，以總包為責任方。（4）監(jiān)理部組織與主持定期與不定期的工地協(xié)調(diào)會議，編寫各有關(guān)問題的協(xié)調(diào)處理意見及各種協(xié)調(diào)會議的紀要，協(xié)調(diào)各參建方之間的關(guān)系，使交叉配合有序,相互促進，會后形成紀要,檢查落實,督促整改.（5）監(jiān)理部必須重視與設計單位的協(xié)調(diào)工作,這也是加快進度,確保質(zhì)量,降低成本,滿足功能,確保工程建設順利開展的重要保證；隨時保持與設計人員的經(jīng)常聯(lián)系，充分理解設計意圖，在努力實現(xiàn)業(yè)主項目目標(功能目標、投資目標、建設周期目標）的基礎上，將設計思想通過建設施工的可行性加以實現(xiàn)。（6）監(jiān)理組織設計單位、施工單位進行技術(shù)交底,組織圖紙會審,及時向設計單位、設計人員通報工程進度、工程質(zhì)量、工程施工技術(shù)及相關(guān)問題，力保按計劃和合同規(guī)定出圖、補圖,以滿足現(xiàn)場施工進度的需要，邀請設計人員參加專業(yè)工程及竣工驗收。（7)施工過程中，發(fā)現(xiàn)的技術(shù)設計問題，積極與有關(guān)各方協(xié)調(diào)，要求有關(guān)各方提出設計修改或提出推薦優(yōu)選方案，及時與設計人員溝通,辦妥相關(guān)設計更改手續(xù)。（8）項目實施離不開政府主管部門、社會團體組織的支持，他們的支持對施工項目實施有著重要的作用,監(jiān)理部將加強與這些部門的溝通；為工程項目的建設實施建立了良好的社會環(huán)境基礎。（三）組織協(xié)調(diào)的主要方法和措施1、維護合同,監(jiān)理人員在工程建設各種合同簽訂中，需仔細分清各方的責、權(quán)、利，了解各方目標,并經(jīng)各方認可列入合同。在合同簽訂后，監(jiān)理人員須認真學習合同，督促雙方相互配合各自認真履行合同承諾，共同保證合同目標的實現(xiàn)。2、正確處理監(jiān)理與建設單位之間的關(guān)系建設單位與監(jiān)理單位之間是委托和被委托的合同關(guān)系。監(jiān)理人員必須充分尊重業(yè)主，加強與業(yè)主及其業(yè)主代表的聯(lián)系與協(xié)商，主動匯報工作、聽取意見、接受檢查。監(jiān)理在建設單位所授權(quán)限的范圍內(nèi)獨立開展監(jiān)理工作，處理有關(guān)工程監(jiān)理事宜，遇有涉及造價、工期等重大質(zhì)量、安全或技術(shù)問題時,須及時報告建設單位，由其會同有關(guān)方面作出決定后再由監(jiān)理部出面處理。3、正確處理監(jiān)理與承包單位之間的關(guān)系監(jiān)理與承包單位之間是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系.承包單位必須接受監(jiān)理，并按監(jiān)理要求提供必要的文件、資料和完整的原始記錄、檢測報告等。建設單位應將監(jiān)理合同副本及授予監(jiān)理單位的權(quán)限范圍書面通知承包單位,監(jiān)理單位將監(jiān)理人員處理監(jiān)理事務的權(quán)限等書面通知承包單位。監(jiān)理部與承包單位之間將加強聯(lián)系、加強理解、互通信息、互相支持,保持正常的工作關(guān)系。4、正確處理監(jiān)理與設計單位之間的關(guān)系設計文件包括圖紙、技術(shù)說明、設計變更通知等,是監(jiān)理工作的重要依據(jù)。監(jiān)理人員與設計人員之間應互相理解和密切配合。監(jiān)理部應充分理解、全面貫徹設計意圖,嚴格監(jiān)理施工單位按圖施工，凡對設計圖紙有疑問、建議或由于條件變化需要變更設計時，均須由設計單位作出修改并書面通知，監(jiān)理單位無權(quán)變更設計。5、做好各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)配合工作(１)。認真審查各專業(yè)圖紙，注意各專業(yè)設計之間是否存在矛盾（如安裝預留孔洞、管線位置與土建工程是否有矛盾、各設備管線之間是否有碰頭現(xiàn)象等),盡可能將專業(yè)設計不協(xié)調(diào)問題消滅在施工準備階段.（2）。協(xié)調(diào)施工方案，督促安排正確的施工順序和合理的施工進度。在審定承包單位提交的施工組織設計時,要檢查土建與安裝施工配合的特殊要求，特別是關(guān)鍵部位和重要工序,是否制定了切實可行的措施,保證配合工作的順利開展.（3）.協(xié)調(diào)合理安排施工場地.監(jiān)理將隨時根據(jù)現(xiàn)場施工動態(tài),督促承包單位對現(xiàn)場平面布置進行合理調(diào)整，對場地的占用進行精心規(guī)劃，力爭使各專業(yè)各得其所，使場地各盡其用,滿足各專業(yè)施工需要。（4)。協(xié)調(diào)現(xiàn)場施工的統(tǒng)一管理,使施工人員重視各專業(yè)施工配合問題，務必使彼此明確施工的配合點及其配合措施,監(jiān)理將對此加大監(jiān)理力度。（5）。認真審查設計變更.確定設計變更是否會影響其它專業(yè)施工，是否要作相應變更等。6、召開協(xié)調(diào)會議召集涉及協(xié)調(diào)工作的單位或人員在一起開會，通過交換意見和共同協(xié)商，取得一致或達成共識，使問題得到解決。協(xié)調(diào)會議包括定期例會(如每周召開的工地例會)和專題會議(如監(jiān)理規(guī)劃交底會、技術(shù)方案研討會、分部工程驗收會、現(xiàn)場協(xié)調(diào)會、事故分析會）以及碰頭會等.7、溝通信息，加強協(xié)商通過函件、會議紀要、工程簡報、備忘錄、監(jiān)理月報、專題報告、監(jiān)理工作小結(jié)、照片、表報等形式將信息及時傳遞給有關(guān)單位,主動溝通,增加各方對監(jiān)理工作的了解和信任，同時獲得對方更多的信息，以便更加有效地做好協(xié)調(diào)工作.主動運用掌握的信息，有針對性地與當事方或當事人進行充分協(xié)商,達到大目標的統(tǒng)一.在做重大決定如停工、撤換分包單位、建議調(diào)離不稱職施工管理人員等事宜時，必須加強與有關(guān)單位和人員的協(xié)商。8、發(fā)揮總監(jiān)的特有作用總監(jiān)將發(fā)揮其在協(xié)調(diào)工作中的核心作用,抓主要矛盾,掌握矛盾的主要方面，查明原因，對癥下藥，果斷處理.在協(xié)調(diào)各有關(guān)單位關(guān)系或解決相互之間重大問題時，總監(jiān)將重點與有關(guān)單位的主要負責人交換意見、溝通信息、充分協(xié)商、統(tǒng)一認識，促成解決。五、合同管理(一）合同管理的原則1、事前預控:項目監(jiān)理部應采取預先分析、調(diào)查的方法，提前向建設單位和承包單位發(fā)出預示,并督促雙方認真履行合同義務，防止偏離合同約定事件的發(fā)生.2、及時糾編：隨時跟蹤合同執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)實施中的問題及時書面通知督促違約方糾正不符合合同約定的行為。3、充分協(xié)商：在處理過程中，認真聽取有關(guān)各方意見,與合同雙方充分協(xié)商。4、公正處理:嚴格按合同有關(guān)規(guī)定和監(jiān)理程序，公正、合理地處理。（二）合同管理工作流程1、工程暫停及復工的合同管理工作流程發(fā)生須暫停施工的情況發(fā)生須暫停施工的情況總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程暫停令》總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程暫停令》承包單位暫停部分施工承包單位暫停部分施工并妥善保護已完成工程非承包單位原因引起的暫停承包單位原因引起的暫停消除工程暫停的原因消除工程暫停的原因消除工程暫停的原因消除工程暫停的原因具備復工條件時，承包單位填報《工程復工報審表》及必要的附件具備復工條件時，承包單位填報《工程復工報審表》及必要的附件具備復工條件時，總監(jiān)理工程師應要求承包單位及時填寫《工程復工報審表》，并予以簽批，指令承包單位繼續(xù)施工?？偙O(jiān)理工程師審批總監(jiān)理工程師審批承包單位繼續(xù)施工承包單位繼續(xù)施工2、工程變更的合同管理工作流程承包單位提出工程變更承包單位提出工程變更總監(jiān)理工程師審查簽認建設單位審查簽認建設單位或設計單位提出工程變更設計單位簽發(fā)設計變更文件建設單位預以簽認項目監(jiān)理部發(fā)出會簽的《工程變更單》承包單位實施工程變更承包單位向項目監(jiān)理部提交《工程變更費用報審表》監(jiān)理工程師審核，總監(jiān)理工程師簽認必要時必要時不同意３、費用索賠的合同管理工作流程費用索賠事件發(fā)生費用索賠事件發(fā)生承包單位向項目監(jiān)理部提交書面費用索賠意向項目監(jiān)理部收集資料詳細記錄過程承包單位隨時提交事件的詳細報告事件結(jié)束后，承包單位提交《費用索賠申請表》項目監(jiān)理部審核與評估與承包單位、建設單位協(xié)商總監(jiān)理工程師簽發(fā)《費用索賠審批表》不一致4、工程延期的合同管理工作流程延期事件發(fā)生延期事件發(fā)生項目監(jiān)理部收集資料詳細記錄過程承包單位提交工期索賠意向報告承包單位隨時提交延期事件的詳細報告延期事件結(jié)束，承包單位提交《工程延期申請表》監(jiān)理工程師審核與評估總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程延期審批表》與承包單位、建設單位協(xié)商不同意不一致5、合同爭議調(diào)解的合同管理工作流程合同爭議發(fā)生合同爭議發(fā)生合同爭議一方或雙方向項目監(jiān)理部書面提交調(diào)解爭議的申請合同爭議解決承包單位隨時提交事件的詳細報告事件結(jié)束后，承包單位提交《費用索賠申請表》總監(jiān)理工程師調(diào)查取證并與爭議雙方協(xié)商后做出調(diào)解決定，用《工作聯(lián)系單》通知爭議雙方對決定不同意雙方解決6、違約處理的合同管理工作受損失一方向項目監(jiān)理部提出申訴報告受損失一方向項目監(jiān)理部提出申訴報告項目監(jiān)理部調(diào)查、分析、確認違約性質(zhì)，項目監(jiān)理部調(diào)查、分析、確認違約性質(zhì)，并用《工作聯(lián)系單》通知違約方監(jiān)理工程師評估違約方給對方造成監(jiān)理工程師評估違約方給對方造成的費用增加或工期延長與雙方協(xié)商處理意見與雙方協(xié)商處理意見協(xié)商一致協(xié)商不一致項目監(jiān)理部依據(jù)合同約定妥善處理項目監(jiān)理部依據(jù)合同約定妥善處理總監(jiān)理工程師簽發(fā)相應文件（三）合同管理的主要措施1、工程暫停及復工(1）在發(fā)生下列情況之一時,總監(jiān)理工程師可簽發(fā)工程暫停令：A、建設單位要求暫停施工,且工程需要暫停施工;B、為了保證工程質(zhì)量而需要進行停工處理；Ｃ、施工出現(xiàn)了安全隱患,總監(jiān)認為有必要停工