秦中央集權(quán)的建立

課標展示知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實，了解中國古代中央集權(quán)制度的形成及其影響?？季V要求秦中央集權(quán)制度的形成?？键c聚焦皇帝制、郡縣制、專制主義中央集權(quán)制度對后世的影響。二走向“大一統(tǒng)”的秦漢政治一、秦的統(tǒng)一：“六王畢，四海一”（一）過程：1、六王畢:滅六國（時間、順序、原因）2、四海一：開疆拓土北方：擊匈奴、奪河套、修長城、筑直道南方：修靈渠、征嶺南、置郡西南：開“五尺道”、任官吏秦滅六國形勢圖齊秦楚燕趙魏韓前230前228前225前223前222前221時間：前230年——前221年方式：遠交近攻公元前221年都城：咸陽領(lǐng)導(dǎo)者：嬴政秦朝統(tǒng)一的歷史條件：1、社會生產(chǎn)力的提高，民族、地區(qū)之間聯(lián)系加強，為統(tǒng)一提供了必要的社會基礎(chǔ)。2、春秋戰(zhàn)國長期戰(zhàn)亂，給社會經(jīng)濟、人民生活帶來巨大災(zāi)難，人民渴望統(tǒng)一。4、秦國變法比較徹底，實力最強，具備進行統(tǒng)一戰(zhàn)爭的條件。5、嬴政的雄才大略，任用外來人才,正確的戰(zhàn)略和策略。3、法家學說適應(yīng)專制主義中央集權(quán)的需要。一、秦的統(tǒng)一：“六王畢，四海一”（一）過程：(二)影響:結(jié)束了…建立了…;擴大···;推動···1、六王畢:滅六國（時間、順序、原因）2、四海一：開疆拓土北方：擊匈奴、奪河套、修長城、筑直道南方：修靈渠、征嶺南、置郡西南：開“五尺道”、任官吏北抵長城一帶西到隴西東臨大海南瀕南海想一想：面對如此廣闊的疆域，該如何來統(tǒng)治呢？中央集權(quán)人口達2000萬3、內(nèi)容：二、專制主義中央集權(quán)制度的建立（一）．地方：郡縣制（地方行政體制）1、出現(xiàn)：春秋戰(zhàn)國，全國推行：秦朝2、目的：鞏固統(tǒng)治，維護國家統(tǒng)一郡郡守郡尉監(jiān)御史縣道（少數(shù)民族聚居地）鄉(xiāng)里亭（地方治安與公文傳遞）行政兵事監(jiān)察4、特點（1）中央垂直管理地方（2）郡縣長官由皇帝任免調(diào)動，不世襲5、意義（1）是中央集權(quán)制的重要環(huán)節(jié)。（2）標志著官僚政治取代貴族政治。（3）影響深遠，奠定以后中國歷代政治制度的基礎(chǔ)官僚政治：

具有機能專業(yè)化、職務(wù)憑資格、行動按固定規(guī)章辦事、權(quán)力分等級等特點的系統(tǒng)行政管理。

貴族政治：

奴隸制國家和封建制國家由世襲貴族的代表人物掌握政權(quán)的政治制度。二、專制主義中央集權(quán)制度的建立（二）．中央：（中央行政體制）(一)．地方：郡縣制（地方行政體制）1、皇帝制度(1)始皇帝的由來(2)特點：“德高三皇、功過五帝”——權(quán)力高度集中材料一丞相綰……等皆曰：“……命為‘制’，令為‘詔’，天子自稱曰‘朕’。”……制曰：“可。”——《史記·秦始皇本紀》材料二秦代以前，璽并非最高統(tǒng)治者所專有。至秦代，則是“天子獨以印稱璽，又獨以玉，群臣莫敢用”。材料三天下之事無小大皆決于上。——《史記·秦始皇本紀》

材料四朕為始皇帝。后世以計數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮?！妒酚洝で厥蓟时炯o》請回答：綜合上述材料，扼要指出皇帝制度的特點及其本質(zhì)。皇帝獨尊皇權(quán)至上皇位世襲本質(zhì)：君主專制，即皇帝是封建國家政權(quán)的主宰和權(quán)力中心二、專制主義中央集權(quán)制度的建立（二）中央：（中央行政體制）(一)．地方：郡縣制（地方行政體制）1、皇帝制度(1)始皇帝的由來(2)特點：皇帝獨尊：確立“皇帝”稱號；皇帝自稱“朕”；命令稱“制”或“詔”，印稱“璽”。皇權(quán)至上：是專制主義中央集權(quán)制度的最核心特征“天下之事無小大皆決于上”皇位世襲：“家天下”的皇位繼承制是君主權(quán)力集中的另一體現(xiàn)。

本質(zhì)：是君主專制，即：皇帝是封建國家政權(quán)的主宰和權(quán)力中心。二、專制主義中央集權(quán)制度的建立（二）．中央：（中央行政體制）(一)．地方：郡縣制（地方行政體制）1、皇帝制度(1)始皇帝的由來(2)特點：“德高三皇、功過五帝”(3)弊端：獨斷性、隨意性(4)影響：——權(quán)力高度集中二、專制主義中央集權(quán)制度的建立（二）中央：（中央行政體制）(一)地方：郡縣制（地方行政體制）1、皇帝制度2.中央官僚機構(gòu):三公九卿制(1)、內(nèi)容：皇帝太尉丞相御史大夫奉常郎中令衛(wèi)尉太仆廷尉典客宗正治粟內(nèi)史少府三公諸卿百官之首，協(xié)助皇帝處理全國政務(wù)軍務(wù)副丞相執(zhí)掌奏章下達詔令監(jiān)察百官中央行政制度—三公九卿制二、專制主義中央集權(quán)制度的建立（二）中央：（中央行政體制）1、皇帝制度2.中央官僚機構(gòu):三公九卿制(1)、內(nèi)容：(2)、特點：(3)、議政方式：朝議制度(4)、影響：減少決策失誤，加強皇權(quán)A皇帝任命、不得世襲，皇權(quán)至高無上；C.體現(xiàn)出“家天下”的特點。B分權(quán)而設(shè)、各司其職、分工明確、效率較高；秦朝行政機構(gòu)示意圖皇帝縣鄉(xiāng)郡三公九卿里最高統(tǒng)治者中央行政機構(gòu)地方行政機構(gòu)君主專制中央集權(quán)專制主義中央集權(quán)制度1有利于國家的統(tǒng)一，對祖國疆域的初步奠定和中華民族的組成，都起了重要作用。2有利于封建經(jīng)濟的發(fā)展3奠定了中國兩千多年封建社會政治制度的基本格局（延續(xù)到1912年），為歷代王朝所沿用?！e極作用：專制中央集權(quán)制下，皇帝專制獨裁，易形成暴政，激化了階級矛盾。——消極作用：三、秦朝專制主義中央集權(quán)制的影響專制主義：皇帝個人專斷獨裁，集國家最高權(quán)力于一身，從決策至行使軍權(quán)、政權(quán)、財權(quán)都具有獨斷性和隨意性(即皇權(quán)至高無上、皇帝獨裁)。中央集權(quán)：指中央與地方權(quán)力分配中，全國軍政財大權(quán)歸屬中央，地方完全由中央管理和控制，絕對服從中央(即中央控制地方，地方服從中央)。垂直管理中央中央集權(quán)制度大一統(tǒng)官吏由皇帝任免調(diào)遷，官位概不世襲受封爵位世襲傳承制度按地域劃分以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)建立基礎(chǔ)在國家大一統(tǒng)的條件下實行與宗法制相聯(lián)系實行條件秦以后的各個朝代商周等早期社會盛行時期不同點郡縣制分封制有利于中央集權(quán)的加強和國家的統(tǒng)一容易發(fā)展為割據(jù)勢力歷史作用轄區(qū)內(nèi)只行使管理權(quán)，對土地無管理權(quán)封地內(nèi)有行政權(quán)擁有土地管理權(quán)官員職責范圍郡縣是地方的行政機構(gòu)，絕對服從中央諸侯國有很強的地方獨立性與中央的關(guān)系官吏只有俸祿，無封地擁有封地和相應(yīng)的爵位官吏地位不同點郡縣制分封制(1)都是為了鞏固統(tǒng)治階級的統(tǒng)治。(2)都是中國古代社會重要的地方行政制度。(3)都在維護國家的統(tǒng)一等方面起了積極作用共同點郡縣制分封制地方官制(3)中央官制(2)秦朝統(tǒng)一(1)秦中央集權(quán)制度