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第五章變更地籍測量Chapter5ChangingCadastralSurvey學(xué)習(xí)要求:了解變更地籍調(diào)查與測量的作用與特點(diǎn);理解地籍變更申請的內(nèi)容以及日常地籍測量工作的內(nèi)容;掌握界址點(diǎn)變更調(diào)查與測量的內(nèi)容與要求以及界址點(diǎn)的恢復(fù)與鑒定。5.1變更地籍調(diào)查及測量概述變更地籍調(diào)查與測量是指在完成初始地籍調(diào)查之后,為適應(yīng)日常地籍工作的需要,使地籍資料保持現(xiàn)勢性而進(jìn)行的土地及其附著物的權(quán)屬、位置、數(shù)量、質(zhì)量和土地利用現(xiàn)狀的變更調(diào)查及相關(guān)的測量工作。5.1.1變更地籍調(diào)查與測量的作用與特點(diǎn)界址點(diǎn)位的檢查、補(bǔ)充、更正地籍資料的補(bǔ)充、完善消除初始地籍中的差錯(cuò)地籍測量成果的質(zhì)量提高作用:5.1.1變更地籍調(diào)查與測量的作用與特點(diǎn)目標(biāo)分散、發(fā)生頻繁、調(diào)查范圍小政策性強(qiáng),精度要求高變更同步、手續(xù)連續(xù)任務(wù)緊急特點(diǎn):5.1.2地籍變更的內(nèi)容與申請地籍變更的內(nèi)容更改邊界宗地信息的變更情況不更改邊界宗地信息的變更情況其他變更5.1.2地籍變更的內(nèi)容與申請地籍變更申請間接來自于社會國土管理部門的日常業(yè)務(wù)5.1.2地籍變更的內(nèi)容與申請變更資料變更清單變更證明書測量文件5.1.3變更地籍調(diào)查與測量的準(zhǔn)備變更土地登記或房地產(chǎn)登記申請書原有地籍圖和宗地圖的復(fù)制件本宗地及鄰宗地的原有地籍調(diào)查表的復(fù)制件有關(guān)界址點(diǎn)坐標(biāo)必要的變更數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備變更地籍調(diào)查表本宗地附近測量控制點(diǎn)成果變更地籍調(diào)查通知書5.1.3變更地籍調(diào)查與測量的準(zhǔn)備5.2變更界址點(diǎn)調(diào)查及測量變更界址測量是在變更界址點(diǎn)調(diào)查過程中,為確定變更后的土地權(quán)屬界址、宗地形狀、面積及使用情況而進(jìn)行的測繪工作。變更界址測量是在變更權(quán)屬調(diào)查基礎(chǔ)上進(jìn)行。變更界址測量包括更改界址和不更改界址兩種測量。在工作程序上,可分兩步進(jìn)行,一是界址點(diǎn)、線的檢查;二是進(jìn)行變更測量。5.2.1變更地籍要素的調(diào)查檢查本宗地及鄰宗地指界人的身份檢查變更原因是否與申請書上的一致全面復(fù)核原地籍調(diào)查表中的內(nèi)容是否與實(shí)地情況一致5.2.2變更地籍資料的要求宗地號、界址點(diǎn)的變更宗地草圖的變更地籍調(diào)查表的變更地籍圖的變更宗地圖的變更宗地面積的變更界址點(diǎn)坐標(biāo)的處理房屋的結(jié)構(gòu)、層數(shù)、建筑面積等要素的變更5.2.3變更地籍調(diào)查與測量更改界址的變更界址測量原界址點(diǎn)有坐標(biāo)界址點(diǎn)檢查進(jìn)行變更測量檢視界址是否完好復(fù)量各勘丈值檢查與原勘丈值是否相等設(shè)置界標(biāo)-測設(shè)紅筆劃去-點(diǎn)或線5.2.3變更地籍調(diào)查與測量更改界址的變更界址測量原界址點(diǎn)沒有坐標(biāo)界址點(diǎn)檢查進(jìn)行變更測量界址點(diǎn)丟失的處理檢查勘丈值與原勘丈值不符時(shí)的處理設(shè)置界標(biāo)-測設(shè)紅筆劃去-點(diǎn)或線解析法測量-所有界址點(diǎn)5.2.3變更地籍調(diào)查與測量不更改界址的變更界址測量界址點(diǎn)檢查進(jìn)行變更測量5.3界址的恢復(fù)與鑒定5.3.1界址的恢復(fù)
恢復(fù)界址點(diǎn)的放樣方法一般有:直角坐標(biāo)法、極坐標(biāo)法、角度交會法、距離交會法。已知長度直線的放樣界址點(diǎn)與界址點(diǎn)間的距離界址點(diǎn)與周圍相鄰明顯地物點(diǎn)間的距離界址點(diǎn)與鄰近控制點(diǎn)間的距離5.3.1界址的恢復(fù)已知角度的放樣PAβB5.3.2界址的鑒定依據(jù)地籍資料(原地籍圖或界址點(diǎn)坐標(biāo)成果)與實(shí)地鑒定土地界址是否正確的測量作業(yè),稱為界址鑒定(簡稱鑒界)。界址鑒定工作通常是在實(shí)地界址存在問題,或者雙方有爭議時(shí)進(jìn)行。問題界址點(diǎn)如有坐標(biāo)成果,且臨近還有控制點(diǎn)(三角點(diǎn)或?qū)Ь€點(diǎn))時(shí),則可參照坐標(biāo)放樣的方法予以測設(shè)鑒定。如無坐標(biāo)成果,則能在現(xiàn)場附近找到其他的明顯界址點(diǎn),應(yīng)以其暫代控制點(diǎn),據(jù)以鑒定。5.3.2界址的鑒定準(zhǔn)備工作調(diào)用地籍原圖、表、冊;精確量出原圖圖廓長度,與理論值比較是否相符,否則,應(yīng)計(jì)算其伸縮率,以作為邊長、面積改正的依據(jù)。復(fù)制鑒定附近的宗地界線,原圖上如有控制點(diǎn)或明確界址點(diǎn)(愈多愈好),尤其要特別小心地轉(zhuǎn)繪。精確量定復(fù)制部分界線長度,并注記于復(fù)制圖相應(yīng)各邊上。5.3.2界址的鑒定實(shí)地施測依據(jù)復(fù)制圖上的控制點(diǎn)或明確的界址點(diǎn)位,并判定圖與實(shí)地相符正確無誤后,如點(diǎn)位距被鑒定的界址處很近且鑒定范圍很小時(shí),即在該點(diǎn)安置儀器測量。如所找到的控制點(diǎn)(或明確界址點(diǎn))距現(xiàn)場太遠(yuǎn)或鑒定范圍較大時(shí),應(yīng)在等級控制點(diǎn)間,按正規(guī)作業(yè)方法補(bǔ)測導(dǎo)線,以適應(yīng)鑒界測量的需要。用光電測設(shè)法、支距法或其他點(diǎn)位測設(shè)方法等,將要鑒定的界址點(diǎn)的復(fù)制圖上位置測設(shè)于實(shí)地,并用鑒界測量結(jié)果計(jì)算面積,核對無誤后,報(bào)請土地主管部門審核備案。5.4日常地籍測量5.4.1日常地籍測量的內(nèi)容日常地籍測量的內(nèi)容包括界樁放點(diǎn)、界址點(diǎn)測量、制作宗地圖和房地產(chǎn)證書附圖、房屋調(diào)查、建設(shè)工程驗(yàn)線、竣工驗(yàn)收測量等,主要內(nèi)容是變更土地登記和年度土地統(tǒng)計(jì)。5.4.1日常地籍測量的內(nèi)容土地出讓中的界址點(diǎn)放樁、制作宗地圖房地產(chǎn)登記發(fā)證中的界址測量、房屋調(diào)查、制作宗地圖房屋預(yù)售和房改的房屋調(diào)查建筑工程定位的驗(yàn)線測量竣工驗(yàn)收測量征地拆遷中界址測量和房屋調(diào)查5.4.2土地出讓中的界樁放點(diǎn)和制作宗地圖測繪部門受理用地方案圖測繪部門處理用地方案圖有明確界址點(diǎn)坐標(biāo)及紅線的無界樁點(diǎn)坐標(biāo)的宗地編號和界址點(diǎn)編號編寫界址界樁放點(diǎn)報(bào)告制作宗地圖5.4.3房地產(chǎn)登記發(fā)證中的地籍測量工作地籍測量申請土地權(quán)屬調(diào)查實(shí)地測繪埋設(shè)標(biāo)志測量已標(biāo)定的界址點(diǎn)坐標(biāo)檢查宗地周圍的地形地物的變化情況宗地編號和界址點(diǎn)編號編寫界址測量報(bào)告、房屋建筑面積匯總表繪制宗地圖提交資料有5個(gè)部分5.4.4房屋預(yù)售調(diào)查和房改中的房屋調(diào)查調(diào)查申請預(yù)售調(diào)查房改中的房屋調(diào)查提交資料5.4.5工程驗(yàn)線工程驗(yàn)線是指經(jīng)批準(zhǔn)的建筑設(shè)計(jì)方案,在實(shí)地放線定位以后的復(fù)核工作。工程驗(yàn)線時(shí)主要檢查建筑物定位是否與批準(zhǔn)的建筑設(shè)計(jì)圖相符,檢查建筑物紅線是否符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。在正式驗(yàn)線前,建設(shè)單位應(yīng)在現(xiàn)場把建筑物總平面布置圖上的各軸線放好,撒上白灰或釘樁拉好線,各紅線點(diǎn)界樁必須完好,并露出地面。5.4.6竣工驗(yàn)收測量工作程序測繪部門在接到《竣工測量通知書》后,根據(jù)通知書中的竣工驗(yàn)收項(xiàng)目和有關(guān)技術(shù)規(guī)定在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成測量工作??⒐がF(xiàn)狀圖比例尺為1:500,采用全數(shù)字化方法或一般測量方法測量,竣工圖上必須標(biāo)出宗地紅線邊界和界址點(diǎn),測出建筑物與紅線邊的距離、室內(nèi)外地坪標(biāo)高、建筑物的形狀以及宗地范圍內(nèi)和四至范
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