學(xué)校群體性事件應(yīng)急預(yù)案

汝城一中群體性事件應(yīng)急預(yù)案一、預(yù)案目的為了有效避免和控制學(xué)校群體性事件時(shí)發(fā)生，最大限度減少突發(fā)事件的危害，切實(shí)保障師生生命及學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全,維護(hù)教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定，保證教育改革的順利推動(dòng)及教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院有關(guān)特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第302號(hào)）、教育部《學(xué)生傷害事故解決措施》等文獻(xiàn)精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本預(yù)案。二、應(yīng)急處置基本原則1、以人為本原則。維護(hù)廣大學(xué)生日勺主線利益，保護(hù)學(xué)生生命財(cái)產(chǎn)安全，是學(xué)校應(yīng)急解決工作的出發(fā)點(diǎn)和主旨。積極避免和最大限度地減少突發(fā)事件危害，是學(xué)校日勺重要職責(zé)。2、避免為主原則。把應(yīng)對(duì)學(xué)生群體性突發(fā)事件日勺各項(xiàng)工作，貫徹到學(xué)生平常管理之中。加強(qiáng)基本工作，完善安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)預(yù)警分析，做好預(yù)案演習(xí)，提高防備意識(shí)，將避免與應(yīng)急解決有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有效控制危機(jī),力求做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，將突發(fā)事件導(dǎo)致日勺損失減少到最低限度。3、層層負(fù)責(zé)、迅速反映原則。保證統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、層級(jí)負(fù)責(zé)，職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，反映迅速、措施堅(jiān)決，加強(qiáng)合伙、處置有力。4、責(zé)任追究原則。積極、有效解決或參與解決突發(fā)事件，努力維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定,是全校有關(guān)部門和年級(jí)日勺責(zé)任。對(duì)于突發(fā)事件應(yīng)層層負(fù)責(zé)、及時(shí)解決上報(bào)。凡存在漠然置之、敷衍推脫、處置無(wú)措、擅離職守等行為的部門和個(gè)人，將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及學(xué)校制度嚴(yán)肅追究責(zé)任。三、合用范疇本預(yù)案合用于校園內(nèi)外由學(xué)校師生員工實(shí)行或以其為侵害對(duì)象的波及破壞社會(huì)和校園秩序，導(dǎo)致人身財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)公共事件，涉及人為或自然因素引起，具有突發(fā)性，對(duì)師生人身安全，學(xué)校教學(xué)、科研和生活秩序等導(dǎo)致或也許導(dǎo)致嚴(yán)重影響或嚴(yán)重危害日勺各類緊急狀況，如：安全事故（火災(zāi)、公用設(shè)施故障中斷、建筑物倒塌、師生集體活動(dòng)中發(fā)生時(shí)擠踩壓傷、交通事故、溺水事故、觸電事故等）、公共衛(wèi)生事件（食物中毒、傳染性疾病、群體性不明因素疾病等）、群體性事件（鬧事、游行、非法組織的政治活動(dòng)等）、影響重大的治安案件、師生非正常死亡、自然災(zāi)害事故（洪水、臺(tái)風(fēng)、山體滑坡、破壞性地震等）及其他波及師生生命、學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全的事件等。四、應(yīng)急組織與職責(zé)1、學(xué)生群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：辦公室設(shè)在政務(wù)處，負(fù)責(zé)平常工作。2、領(lǐng)導(dǎo)小組重要職責(zé)：學(xué)校群體性事件應(yīng)急處置工作組的職能：一是發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，由指揮部發(fā)布應(yīng)急救援命令、信號(hào)；二是組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)行救援行動(dòng)；三是及時(shí)向上級(jí)報(bào)告和向有關(guān)單位通報(bào)事故狀況；四是必要時(shí)向上級(jí)及有關(guān)部門祈求緊急救援;五是配合上級(jí)開展事故調(diào)查，在調(diào)查取證基本上寫出有關(guān)書面材料，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，擬定有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究。五、學(xué)校群體性事件應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)工作小組領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)警戒維護(hù)組、緊急急救組、信息聯(lián)系組、后勤保障組、善后解決組、預(yù)備機(jī)動(dòng)組等六個(gè)組。警戒維護(hù)組：由領(lǐng)導(dǎo)小組指令有關(guān)人員構(gòu)成，積極或配合做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、危險(xiǎn)區(qū)人員撤離、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、勸告圍觀群眾離開事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)等。緊急急救組：由領(lǐng)導(dǎo)小組指令事有關(guān)人員構(gòu)成，其職能重要是開呈現(xiàn)場(chǎng)施救。信息聯(lián)系組：由領(lǐng)導(dǎo)小組指令有關(guān)人員構(gòu)成，保持與上級(jí)及有關(guān)部門的聯(lián)系，保持信息暢通，及時(shí)、對(duì)的地向上級(jí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展的狀況，向有關(guān)部門通報(bào)有關(guān)信息。必要時(shí)向有關(guān)部門發(fā)出緊急呼救求助。后勤保障組：由領(lǐng)導(dǎo)小組指令有關(guān)人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施救人員及其她有關(guān)人員日勺食宿安排，組織救援物資，協(xié)助做好救援工作。善后解決組：由領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)人員構(gòu)成，做好勸解、安撫、慰問等工作，妥善解決善后事件，消除不穩(wěn)定因素。預(yù)備機(jī)動(dòng)組：由領(lǐng)導(dǎo)小組臨時(shí)擬定隨時(shí)聽候組長(zhǎng)日勺調(diào)動(dòng)、使用。六、突發(fā)事件分級(jí)根據(jù)學(xué)校群體性事件日勺性質(zhì)、波及范疇、危害限度等將突發(fā)事件劃分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件、特大突發(fā)事件。（一）一般性突發(fā)事件指在個(gè)別班級(jí)發(fā)生，對(duì)師生人身安全、學(xué)校教學(xué)、科研和生活秩序?qū)е乱欢ㄓ绊懀诮逃诸I(lǐng)導(dǎo)下，由學(xué)校為主可以處置，按規(guī)定必須向教育局報(bào)告的突發(fā)事件。（二）重大突發(fā)事件指在多種班級(jí)發(fā)生，對(duì)師生人身安全、學(xué)校教學(xué)、科研和生活秩序?qū)е聡?yán)重影響和重大危害，或浮現(xiàn)人員傷亡，需由學(xué)校和教育主管部門共同參與解決,甚至需區(qū)委、區(qū)政府以及有關(guān)部門解決，按規(guī)定必須向區(qū)教育局報(bào)告的突發(fā)事件。（三）特大突發(fā)事件指對(duì)師生人身安全、學(xué)校教學(xué)、科研和生活秩序?qū)е绿貏e重大危害并產(chǎn)生惡劣影響，浮現(xiàn)全校甚至向社會(huì)蔓延擴(kuò)散日勺態(tài)勢(shì)，死亡3人以上，需由區(qū)委、區(qū)政府、教育局和其她部門共同參與協(xié)調(diào)解決，甚至需由市委、市政府組織有關(guān)部門共同處置，按規(guī)定必須向市、區(qū)教育局報(bào)告的突發(fā)事件，或按有關(guān)應(yīng)急處置工作預(yù)案擬定為特大級(jí)的緊急狀況。七、應(yīng)急處置（一）突發(fā)事件日勺報(bào)告突發(fā)事件發(fā)生后，事件發(fā)生班級(jí)或知情者在向110、119報(bào)警和告知120醫(yī)療救護(hù)的同步，在第一時(shí)間內(nèi)向?qū)W校重要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并立即將事故地點(diǎn)、時(shí)間、類別等事故有關(guān)信息報(bào)縣教育局辦公室（聯(lián)系電話：），由教育局辦公室報(bào)告有關(guān)部門。突發(fā)事件報(bào)告應(yīng)涉及如下內(nèi)容：1、突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位；2、突發(fā)事件簡(jiǎn)要通過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失日勺初步估計(jì)；3、突發(fā)事件發(fā)生因素日勺初步判斷；4、事發(fā)后采用的措施及事故控制的狀況；5、事件報(bào)告單位。如事件緊急，為做到處置及時(shí)，可先報(bào)第1項(xiàng)內(nèi)容，同步指定專人及時(shí)將事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r續(xù)報(bào)（二）校園內(nèi)突發(fā)事件日勺處置程序1、學(xué)校接到報(bào)告后由組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)立即告知有關(guān)人員在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，構(gòu)成突發(fā)事件處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部；2、指揮部迅速調(diào)集力量按照小組分工組織施救和疏散,根據(jù)突發(fā)事件級(jí)別，適時(shí)向政府部門、公安、衛(wèi)生等祈求救援；3、迅速開展搶險(xiǎn)救治和藹后解決工作；4、做好狀況和信息日勺報(bào)告；5、事件穩(wěn)定后隨后做好師生宣教及思想穩(wěn)定工作；6、開展事故調(diào)查。（三）校園外群體性事件時(shí)處置程序1、學(xué)校重要領(lǐng)導(dǎo)接到有關(guān)部門報(bào)告后，立即啟動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并告知有關(guān)成員在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。同步告知有關(guān),處室負(fù)責(zé)人、班主任、教師在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)；2、現(xiàn)場(chǎng)由組長(zhǎng)或其指派的現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一調(diào)度和處置;3、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人、班主任、教師應(yīng)做好本班學(xué)生的穩(wěn)定和思想工作，在組長(zhǎng)統(tǒng)一指揮下及時(shí)